ENDBERICHT Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms (KliP II) der Stadt Wien Stand Ende 2010 Wien, Juni 2011 Verfasser: Auftraggeber: Andrea Jamek Silke Mader Magistrat der Stadt Wien Magistratsdirektion-Klimaschutzkoordination

Impressum Herausgeberin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency, Mariahilfer Straße 136, A-1150 Wien; Tel.+43(1) 586 15 24, Fax+43(1) 586 15 24- 340; E-Mail: office@energyagency.at, Internet: http://www.energyagency.at Für den Inhalt verantwortlich: Dr. Fritz Unterpertinger Gesamtleitung: Mag. a Andrea Jamek Lektorat und Layout: Dr. Margaretha Bannert Herstellerin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency Verlagsort und Herstellungsort: Wien Nachdruck nur auszugsweise und mit genauer Quellenangabe gestattet. Gedruckt auf chlorfrei gebleichtem Papier.

Inhalt Zusammenfassung........................................................................................................ 3 1 Einleitung.................................................................................................................. 7 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 Entstehungsgeschichte des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien........................................................................................................................8 Erste Geltungsperiode – KliP I(1999–2009)..........................................................8 Zweite Geltungsperiode – KliP II(2010–2020).......................................................9 Erarbeitungsprozess des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien.......................11 Organisation der Umsetzung................................................................................13 2 Handlungsfelder und Maßnahmenprogramme im Überblick............................. 14 2.1 2.1.1 Die Handlungsfelder des KliP I und KliP II – Überschneidungen und Unterschiede.......................................................................................................14 Die Maßnahmenprogramme des KliP I und KliP II – Überschneidungen und Unterschiede im Detail..........................................................................................16 3 Stand der KliP-Umsetzung.................................................................................... 21 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 Handlungsfeld A„Energieaufbringung“...........................................................21 Maßnahmenprogramm A.1„Zukunftssichere Energieversorgung Wiens“...........21 Maßnahmenprogramm A.2„Erneuerbare Energie“..............................................22 Maßnahmenprogramm A.3„Weitere Effizienzsteigerung Strom- und Fernwärmeerzeugung“..........................................................................................29 Maßnahmenprogramm A.4„Fernwärmeausbau“..................................................31 Maßnahmenprogramm A.5„Klimaschonende Kühlung“.......................................32 Maßnahmenprogramm A.6„Nutzung von betrieblichen Abwärmepotenzialen“...........................................................................................33 Maßnahmenprogramm A.7„Einsatz klimafreundlicher Energieträger für Heizung, Warmwasser und Kälte(Energieträgerwechsel)“..................................34 Maßnahmenprogramm A.8„Klimagerechte Stromnetzersatzanlagen“................38 Handlungsfeld B„Energieverwendung“..........................................................38 Maßnahmenprogramm B.1„Verbesserung der Gebäudehülle“...........................40 Maßnahmenprogramm B.2„Energieeffiziente technische Gebäudeausrüstung“............................................................................................45 Maßnahmenprogramm B.3„Effizienzsteigerung bei elektrisch betriebenen Geräten“................................................................................................................47 Maßnahmenprogramm B.4„ Energieeffiziente Beleuchtung und Verkehrsanlagen“..................................................................................................50 Maßnahmenprogramm B.5„Optimierter Einsatz von Maschinen mit Verbrennungsmotoren“.........................................................................................52 Maßnahmenprogramm B.6„Energiemanagement“..............................................53 Handlungsfeld C„Mobilität und Stadtstruktur“...............................................55 Maßnahmenprogramm C.1„Stadtstruktur und Lebensqualität“...........................57 Maßnahmenprogramm C.2„Regionale Kooperationen“.......................................64 Maßnahmenprogramm C.3„Öffentlicher Verkehr“...............................................68 Maßnahmenprogramm C.4„Radverkehr“.............................................................70 I

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.3.5 Maßnahmenprogramm C.5„FußgängerInnenverkehr“........................................ 75 3.3.6 Maßnahmenprogramm C.6„Parkraumpolitik“...................................................... 79 3.3.7 Maßnahmenprogramm C.7“Car-Sharing”........................................................... 81 3.3.8 Maßnahmenprogramm C.8„Fahrgemeinschaften(Car-Pooling)“....................... 82 3.3.9 Maßnahmenprogramm C.9„Kombinierte Mobilität – Personenverkehr“............. 83 3.3.10 Maßnahmenprogramm C.10„Güterverkehr“........................................................ 86 3.3.11 Maßnahmenprogramm C.11„Betriebliches Mobilitätsmanagement“................... 87 3.3.12 Maßnahmenprogramm C.12„Antriebe und Treibstoffe“...................................... 88 3.4 Handlungsfeld D„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“........................................................................... 92 3.4.1 Maßnahmenprogramm D.1„Klimagerechte Beschaffung“................................... 92 3.4.2 Maßnahmenprogramm D.2„Umweltfreundliche Veranstaltungen“...................... 94 3.4.3 Maßnahmenprogramm D.3„Klimaschutzmaßnahmen in Land- und Forstwirtschaft und im Naturschutz“..................................................................... 95 3.4.4 Maßnahmenprogramm D.4„Lebensmittel“.......................................................... 98 3.4.5 Maßnahmenprogramm D.5„Abfallwirtschaft“..................................................... 101 3.5 Handlungsfeld E„Öffentlichkeitsarbeit“........................................................ 104 3.6 Überlegungen zu Wiener Anpassungsmaßnahmen an den globalen Klimawandel...................................................................................................... 106 3.7 Einsparungen von THG-Emissionen im Überblick....................................... 106 4 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2008..................................................................107 4.1 Einleitung.......................................................................................................... 107 4.2 Wien im Österreich-Vergleich......................................................................... 108 4.3 Analyse der Emissionsentwicklung............................................................... 109 5 Volkswirtschaftliche Effekte................................................................................115 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 Methodik............................................................................................................ 115 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm........................... 118 Handlungsfeld„Energieaufbringung“.................................................................. 118 Handlungsfeld„Energieverwendung“................................................................. 123 Handlungsfeld„Mobilität und Stadtstruktur“....................................................... 124 Handlungsfeld„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“....................................................................................................... 126 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte........................................ 126 6 Abkürzungsverzeichnis.......................................................................................129 7 Literaturverzeichnis.............................................................................................131 8 Tabellenverzeichnis.............................................................................................133 II

Zusammenfassung Zusammenfassung Aufbauend auf dem Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, das 1999 in Kraft gesetzt wurde, wurde die Fortschreibung des Klimaschutzprogramms(KliP II) durch zahlreiche Arbeitsgruppen im Magistrat entwickelt und im Dezember 2009 vom Wiener Gemeinderat beschlossen. Das KliP II verfolgt das Ziel, durch die insgesamt 385 Einzelmaßnahmen im Jahr 2020 1,4 Mio. Tonnen an Treibhausgasemissionen(THG-Emissionen) einzusparen. 1 Mit den schon im Jahr 2008 vermiedenen 3,1 Mio. Tonnen 2 werden im Jahr 2020 insgesamt 4,5 Mio. Tonnen THG-Emissionen vermieden. Die 385 Einzelmaßnahmen gliedern sich in fünf Handlungsfelder: „ Energieaufbringung „ Energieverwendung „ Mobilität und Stadtstruktur „ Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz „ Öffentlichkeitsarbeit Die schon gesetzten und noch geplanten Maßnahmen zielen dabei auf jene Bereiche ab, die tatsächlich im Wiener Einflussbereich liegen und von der Stadt bzw. dem Land Wien durch politische Maßnahmen beeinflusst werden können. Das sind der Kleinverbrauch, die Industrie, der Abfallbereich und die Landwirtschaft. Der Verkehr kann nur hinsichtlich der Emissionen, die im Wiener Straßennetz generiert werden, beeinflusst werden. Bei der Energieversorgung werden jene Anlagen, die dem Instrument des CO 2 -Emissionshandels unterliegen, aus den weiteren Überlegungen zur KliP II-Umsetzung ausgeklammert. Mit der Umsetzung der Maßnahmen des KliP II sollen die Pro-Kopf-Emissionen an Treibhausgasen bis 2020 um 21% im Vergleich zu 1990 gesenkt werden. Analysiert man die Entwicklung der Pro-Kopf THG-Emissionen, so zeigt sich, dass diese im Jahr 2008 bereits um 22% unter dem Wert des Jahres 1990 liegen(vgl. Abbildung 1). Dieses positive Ergebnis bedeutet jedoch nicht, dass dadurch auch bereits die Zielsetzung für 2020 erreicht ist. Eine ambitionierte Umsetzung der konkreten Maßnahmen bzw. Unterziele von KliP II ist nach wie vor notwendig und wichtig. Diese lauten wie folgt: 3 „ Erhöhung des Fernwärme-Anteils auf 50% „ Weitere Forcierung der thermischen Gebäudesanierung „ Ausbau des öffentlichen Verkehrs, Reduzierung des Pkw-Verkehrs und Forcierung des Umweltverbundes unter Einbeziehung von öffentlichem Verkehr, Radverkehr und FußgängerInnenverkehr „ Mehr als Verdopplung der durch erneuerbare Energieträger bereitgestellten Menge an Endenergie gegenüber 1990 1 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 5 2 Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien, Oktober 2009 3 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 5 3

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien „ Erstellung eines Versorgungssicherheitsplans für Energie In diesem Bericht werden sowohl jene Maßnahmenprogramme des ursprünglichen Klimaschutzprogramms evaluiert, die im KliP II fortgesetzt werden, als auch ein erster Überblick über die Umsetzung der bereits begonnenen neuen Maßnahmenprogramme des KliP II geliefert. Naturgemäß liegt der Schwerpunkt der quantitativen Aussagen bei der Evaluierung der Maßnahmen des ursprünglichen Klimaschutzprogramms, dessen Umsetzung zwischen 1999 und 2010 zu einer Vermeidung von 2,6 Mio. Tonnen Jahresemissionen CO 2 -Äquivalenten führen sollte. Diese CO 2 -Einsparung wurde bereits zu einem früheren Zeitpunkt (2006) erreicht. Mit Ende 2009 sind bereits 3,7 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente vermieden worden(vgl. Tabelle 20). Die gesamten von der Stadt Wien beeinflussbaren Wiener THG-Emissionen(d.h. Sektor Energieversorgung ohne Emissionshandelsbetriebe, Sektor Kleinverbrauch, Sektor Industrie, Sektor Verkehr mit den Daten des Sektors Verkehr aus dem Emissionskataster, Sektor Landwirtschaft und Sektor Sonstige – im Wesentlichen der Abfallbereich) sind von 1990 bis 2008 absolut von 6,1 Mio. auf 5,4 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente gesunken. Das entspricht einer Verringerung der Emissionen um mehr als 12%(vgl. Abbildung 1). Ohne die im Zeitraum 1999 bis 2008 umgesetzten KliP I-Maßnahmen lägen die THG-Emissionen im Jahr 2008 nicht bei 5,4 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente sondern bei 8,5 Mio. Tonnen CO 2 Äquivalente(also um 57% höher). Das bedeutet auch, dass die Emissionen, nicht wie durch KliP I ausgelöst, um 12% gegenüber 1990 gesunken, sondern um 39% gestiegen wären. Da im Zeitraum 1990 bis 2008 neben der Reduktion der von der Stadt Wien beeinflussbaren absoluten Emissionen auch die Anzahl der Bevölkerung(von 1.497.712 auf 1.680.170) gestiegen ist, zeigt sich – wie bereits oben erwähnt- beim Pro-Kopf-Wert eine Verringerung um 22%(von 4,1 Tonnen auf 3,2 Tonnen CO 2 -Äquivalente; vgl. Abbildung 2). Ohne die im Zeitraum 1999 bis 2008 umgesetzten KliP I-Maßnahmen lägen die Pro-Kopf-THGEmissionen Wiens im Jahr 2008 nicht bei 3,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente sondern bei 5 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente(also um 57% höher). Das bedeutet auch, dass die Pro-Kopf Emissionen ohne KliP I gegenüber 1990 um 24% gestiegen wären. Abbildung 1 und Abbildung 2 zeigen die Entwicklung der THG-Emissionen in Wien zwischen 1990 und 2008 einerseits nach der Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(Umweltbundesamt, 2010), andererseits nach den von Wien beeinflussbaren Emissionen(siehe Kapitel 4.3). 4

Zusammenfassung 10.000 9.000 8.000 8.059 8.850 1.000 t CO2-Äquivalent 7.000 6.000 5.000 6.100 - 12% 5.367 4.000 3.000 2.000 1.000 1990 2008 THG mit Emikat, ohne EH-Betriebe THG gemäß BLI Abbildung 1: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis Emikat 4 (ohne EHBetriebe) und BLI 6 5,38 5 5,27 4,07 4 3 - 22% 3,19 t CO2-Äquivalent pro Kopf 2 1 0 1990 2008 THG mit Emikat, ohne EH-Betriebe- pro Kopf THG gemäß BLI- pro Kopf Abbildung 2: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis Emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI 4 Emissionskataster 5

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Die Evaluierung der Umsetzung der Maßnahmenprogramme des KliP II zeigt für 2010 folgende Schwerpunkte: „ Beginn der Arbeiten am Versorgungssicherheitsplan „ Weitere Forcierung von Projekten zur Nutzung von erneuerbarer Energie „ Ausbau der Netze der Fernwärme Wien „ Forcierung von Fernkälteprojekten „ Erarbeitung von Möglichkeiten zur schrittweisen Einführung einer verpflichtenden thermischen Sanierung der obersten Geschoßdecke des Wiener Altgebäudebestandes „ Durchführung von energierelevanten Projekten in der Wiener Hauptkläranlage „ Ausbau der Radabstellanlagen auf öffentlichem und privatem Grund(Förderprogramm, Radabstellanlagen-Offensive) „ Steigerung des Modal Splits im Öffentlichen Verkehr durch U-Bahnausbau sowie Beschleunigung und Komfortsteigerung des Straßenbahn- und Busverkehrs „ Forcierung von alternativen, energieeffizienten Antrieben und Treibstoffen(Erdgas, Elektromobilität) im magistratsinternen Fuhrpark Das Klimaschutzprogramm der Stadt Wien war bisher nicht nur hinsichtlich der Reduktion von Treibhausgasen erfolgreich, sondern weist auch beträchtliche positive volkswirtschaftliche Effekte aus. Im Zeitraum 1999 bis 2009 lösten die umgesetzten Maßnahmen ein Investitionsvolumen von fast 15 Mrd. Euro aus. Der Wertschöpfungseffekt betrug rund 14 Mrd. Euro. Damit konnten im Jahr 2009 rund 58.000 Arbeitsplätze gesichert werden. 6

Einleitung 1 Einleitung Wie bereits in den vergangenen Jahren wurde die Österreichische Energieagentur von der Magistratsdirektion – Klimaschutzkoordination(MD-KLI) auch 2010 wieder beauftragt, einen Evaluierungsbericht über die Umsetzung des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien (KliP Wien) zu erstellen. Der diesjährige Bericht weist allerdings im Vergleich zu den Berichten der Vorjahre eine Besonderheit auf: Im Dezember 2009 hat der Wiener Gemeinderat die Fortschreibung des KliP Wien bis zum Jahr 2020 beschlossen. Diese, der Einfachheit halber„KliP II“ genannte Fortschreibung, baut auf dem ursprünglichen Klimaschutzprogramm aus dem Jahr 1999(zur besseren Unterscheidbarkeit nunmehr„KliP I“ genannt) auf, setzt zahlreiche Maßnahmen fort, enthält aber auch viele weitergehende und zusätzliche Maßnahmen. Der vorliegende Bericht stellt somit einerseits eine Evaluierung jener Maßnahmenprogramme des KliP I dar, die im KliP II fortgesetzt werden, andererseits liefert er einen ersten Überblick über die Umsetzung der bereits begonnenen neuen Maßnahmen(programme) des KliP II. Da das KliP II erst eine Laufzeit von rund einem Jahr aufweist, wird der Fortschritt hinsichtlich der Umsetzung der Maßnahmenprogramme des KliP II großteils qualitativ beschrieben. Die aktuell vorliegenden quantitativen Ergebnisse beziehen sich hauptsächlich auf Maßnahmen, die bereits in der Laufzeit des KliP I(1999 bis 2009) gesetzt wurden. Für ein besseres Verständnis dahingehend, welche Maßnahmenprogramme des KliP I – unter neuem Titel – im KliP II weitergeführt werden bzw. welche Maßnahmenprogramme gänzlich neu hinzugekommen sind, erfolgt in Kapitel 2 eine Gegenüberstellung der„alten“ und„neuen“ Maßnahmenprogramme des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien(KliP). Die Kurzbezeichnung KliP steht in diesem Bericht für das Klimaschutzprogramm der Stadt Wien. Die Begriffe KliP I und KliP II werden dann verwendet, wenn auf den jeweiligen Geltungszeitraum des KliP Bezug genommen wird (d.h. 1999 – 2009 bzw. 2010–2020). Den Hauptteil dieses Berichts bildet das Kapitel 3, in dem über die Umsetzung der Maßnahmenprogramme des KliP II berichtet wird. Dieses Kapitel orientiert sich an der Struktur des KliP II und gliedert sich in die folgenden fünf Unterkapitel, die jeweils ein eigenes Handlungsfeld darstellen: „ Energieaufbringung „ Energieverwendung „ Mobilität und Stadtstruktur „ Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz und „ Öffentlichkeitsarbeit. Jedes dieser Handlungsfelder untergliedert sich wiederum in Maßnahmenprogramme, welche die eigentlichen Maßnahmen beinhalten. Für jedes Maßnahmenprogramm werden in diesem Bericht einleitend die im KliP II definierten Ziele aufgezeigt und anschließend der Stand der Maßnahmenumsetzung dargestellt. Für eine bessere Strukturierung der Maßnahmen wurden analog zum KliP II gegebenenfalls Zwischenüberschriften eingefügt, welche die Maßnahmen in thematisch ähnliche Bereiche zusammenfassen(z. B. legistische, planerische, organisatorische Maßnahmen). Die Informationen zum jeweiligen Stand der Umset7

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien zung des Maßnahmenprogramms wurden großteils von den mit der Umsetzung befassten Magistratsabteilungen bzw. Unternehmen der Stadt Wien zur Verfügung gestellt. Kapitel 4 des vorliegenden Berichts widmet sich der Analyse der THG-Emissionen der Stadt Wien. In dem Kapitel wird sowohl die Entwicklung der THG-Emissionen in Wien seit 1990 dargestellt, als auch ein Vergleich der Wiener THG-Emissionen mit den gesamtösterreichischen THG-Emissionen angestellt. Abschließend werden in Kapitel 5 die durch das Klimaschutzprogramm der Stadt Wien (KliP I und KliP II) induzierten volkswirtschaftlichen Effekte(Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte) auf Maßnahmenebene dargestellt. Um der Österreichischen Energieagentur die Analyse des Umsetzungsstandes der Maßnahmenprogramme zu ermöglichen, hat die Klimakoordinationsstelle spezifisches Datenmaterial(Art und Anzahl der durchgeführten Maßnahmen sowie die damit verbundenen CO 2 Einsparungen, Investitionsdaten für die Berechnung der volkswirtschaftlichen Effekte) zur Verfügung gestellt. Einleitend werden die Entstehungsgeschichte des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien, seine Inhalte und Ziele sowie die Organisation seiner Umsetzung kurz umrissen. 1.1 Entstehungsgeschichte des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 1.1.1 Erste Geltungsperiode – KliP I(1999–2009) Vor dem Hintergrund der internationalen Entwicklungen zum Klimaschutz hatte Wien im Jahr 1996 mit der Erarbeitung des KliP I begonnen. Zu diesem Zeitpunkt war Wien bereits seit fünf Jahren Mitglied im Klimabündnis und hatte auch schon zahlreiche Klimaschutzmaßnahmen gesetzt. Ziel der Arbeiten war es, konkrete und realisierbare Maßnahmen für eine deutliche CO 2 -Reduktion bis zum Jahr 2010 auszuarbeiten, die dem Wiener Gemeinderat zur Beschlussfassung vorgelegt werden sollten. Der Wiener Gemeinderat beschloss schließlich am 5. November 1999 das erste Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, das eine Geltungsperiode bis Ende 2009 aufwies. Mit dem Beschluss des KliP I leistete die Stadt Wien frühzeitig auch einen Beitrag zur Erfüllung zahlreicher internationaler Verpflichtungen, und zwar: „ zu dem im Jahr 1997 beschlossenen Kyoto-Protokoll, das erstmals verbindliche THGReduktionsziele für die Industriestaaten festlegte(Österreich verpflichtete sich zu einer 13%igen Emissionsreduktion im Zeitraum 2008–2012 gegenüber dem Jahr 1990). „ zu der von Wien 1996 unterzeichneten„Charta von Aalborg“(Charta der Europäischen Städte und Gemeinden auf dem Weg zur Nachhaltigkeit), welche die Erstellung einer so genannten„Agenda 21“ 5 vorsah. 5 Im Kapitel 28 der„Agenda 21“(das ist ein im Jahr 1992 von der UNO verabschiedetes Aktionsprogramm zur Sicherstellung einer gemeinsamen und zukunftsbeständigen Entwicklung für das 21. Jahrhundert) werden speziell 8

Einleitung „ zu dem im Jahr 1997 von der Europäischen Kommission vorgelegten Weißbuch„Energie für die Zukunft – Erneuerbare Energieträger“ 6 , das erstmals Ziele für die Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energieträger am Gesamtenergieverbrauch festlegte. Das KliP I, das 36 Maßnahmenprogramme mit insgesamt 342 Einzelmaßnahmen umfasste, stellt ein Erfolgsmodell für den städtischen Klimaschutz dar. So konnte dank der ambitionierten Maßnahmen in allen Wirkungsbereichen der Stadt bereits 2006 das Ziel, im Jahr 2010 2,6 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente 7 einzusparen, erreicht werden. Insgesamt konnten durch die erfolgreiche Umsetzung der Maßnahmenprogramme mit Ende 2009 bereits 3,66 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente vermieden werden(vgl. Tabelle 20). Das ursprüngliche Ziel konnte daher deutlich übertroffen werden. Auch die Pro-Kopf-Emissionen der WienerInnen verminderten sich im Zeitraum 1990 bis 2008 von 5,4 Tonnen CO 2 -Äquivalente auf 5,3 Tonnen CO 2 -Äquivalente bzw. um 2%. 8 Zieht man die Emissionen heran, die im Wirkungsbereich der Stadt Wien liegen, verminderten sich die Pro-Kopf-Emissionen der WienerInnen sogar von 4,1 Tonnen auf 3,2 Tonnen CO 2 -Äquivalente bzw. um knapp 22%. 9 1.1.2 Zweite Geltungsperiode – KliP II(2010–2020) Die Fortschreibung des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien(KliP II) 10 wurde vom Wiener Gemeinderat am 18.Dezember 2009 beschlossen. Mit dieser Fortschreibung bekennt sich die Stadt Wien dazu, auch weiterhin aktiven und wirkungsvollen Klimaschutz zu betreiben und seine Vorreiterrolle in der Entwicklung und Umsetzung von ambitionierten klimapolitischen Maßnahmen auszubauen. Außerdem bekennt sich die Stadt Wien mit dem KliP II zur Mitwirkung an der Erfüllung europäischer energie- und klimapolitischer Rahmenbedingungen bzw. Vorgaben wie beispielsweise: „ des Energie- und Klimapakets der EU 11 , das die Mitgliedstaaten verpflichtet, durch – eine 20%ige Steigerung der Energieeffizienz und – eine 20%ige Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energieträger die CO 2 -Emissionen bis 2020 um 20% gegenüber 1990 zu senken. „ der Energieeffizienz- und Energiedienstleistungsrichtlinie 2006/32/EU 12 , welche vorsieht, dass die Mitgliedstaaten ihren Endenergieverbrauch bis 2016 um 9% gegenüber dem die Städte und Gemeinden aufgefordert, mit den BürgerInnen gemeinsam ihr eigenständiges Programm(Lokale Agenda 21) in Richtung Lebensqualität und Nachhaltigkeit zu erarbeiten. 6 Energie für die Zukunft: erneuerbare Energieträger. Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und Aktionsplan – KOM(97) 599 7 Im Jahr 1990 beliefen sich die THG-Emissionen der Stadt Wien laut BLI auf 8,1 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente. 8 Berechnungen auf Basis der BLI. 9 Für die Berechnung wurden sowohl die Emissionen aus den Emissionshandelsbetrieben subtrahiert, als auch die Emissionsdaten laut Emikat, die im Verkehrsbereich weit geringere Werte als in der BLI ausweisen, berücksichtigt. Für weitere Informationen dazu siehe Kapitel 4.3. 10 Magistrat der Stadt Wien, MD-KLI(Hrsg.): Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, Wien 2009 11 Mitteilung der Kommission – Eine Energiepolitik für Europa, KOM(2007) 1. 9

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Durchschnitt der letzten fünf Jahre vor Umsetzung der Richtlinie(2001–2005) reduzieren. „ der Richtlinie zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen 2009/28/EU 13 , die zur Erfüllung der 20-20-20 Ziele der EU maßgeblich beitragen soll. „ der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden 2010/31/EU 14 , mit der u. a. der Fast-Nullenergiehausstandard für Neubauten bis 2020 angestrebt wird. Das KliP II, das eine Laufzeit bis 2020 aufweist, knüpft größtenteils an die Maßnahmenprogramme des KliP I an und verfolgt das Ziel, die Pro-Kopf-Emissionen bis 2020 um 21% gegenüber 1990 zu reduzieren. Konkret bedeutet dies, dass die Pro-Kopf-Emissionen der WienerInnen von 3,73 Tonnen(Basiswert 1990) 15 auf 2,94 Tonnen(Zielwert 2020) gesenkt werden sollen. Durch die Umsetzung der Maßnahmenprogramme des KliP II sollen im Jahr 2020 bis zu 1,4 Mio. Tonnen an THG-Emissionen vermieden werden. 16 Mit den schon im Jahr 2008 durch das KliP I vermiedenen 3,1 Mio. Tonnen 17 sollen im Jahr 2020 insgesamt rund 4,5 Mio. Tonnen Treibhausgase vermieden werden. 1.1.2.1 Inhalte und Ziele des KliP II Das KliP II besteht aus 37 Maßnahmenprogrammen, die den fünf Handlungsfeldern„Energieaufbringung“,„Energieverwendung“,„Mobilität und Stadtstruktur“,„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ und„Öffentlichkeitsarbeit“ zugeordnet werden. Darüber hinaus beinhaltet es Überlegungen zu Wiener Anpassungsmaßnahmen an den globalen Klimawandel. Um das oben erwähnte Pro-Kopf-Ziel von 21% THG-Emissionseinsparung gegenüber dem Niveau von 1990 zu erreichen, wurden im Zuge der Erarbeitung des KliP II konkrete Maßnahmen bzw. Unterziele definiert, die da sind: 18 „ Erhöhung des Fernwärme-Anteils auf 50%: Dieses Ziel soll durch kontinuierliche Ausbauplanung durch Wien Energie Fernwärme, durch den Ausbau der Netze sowie durch Effizienzsteigerungen und den Einsatz erneuerbarer Energieträger erreicht werden. 12 Richtlinie 2006/32/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. April 2006 über Endenergieeffizienz und Energiedienstleistungen 13 Richtlinie 2009/28/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. April 2009 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen 14 Richtlinie 2010/31/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Mai 2010 über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden 15 Wert laut Klimaschutzprogramm der Stadt Wien – Fortschreibung 2010–2020, S. 6(Quelle: BundesländerLuftschadstoff-Inventur, Umweltbundesamt 2008). Der Wert 3,73 Tonnen CO2 pro Kopf drückt die Emissionen aus, die von politischen Maßnahmen der Stadt Wien grundsätzlich beeinflussbar sind. Für die Berechnung wurden sowohl die Emissionen aus den Emissionshandelsbetrieben subtrahiert, als auch die Emissionsdaten laut Emikat, die im Verkehrsbereich weit geringere Werte als in der BLI ausweisen, berücksichtigt. Siehe dazu auch Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, 2009). Es wird darauf hingewiesen, dass der Pro-Kopf-Wert für 1990 nicht jenem in Abbildung 6 entspricht, da die Werte aus der BLI vom Umweltbundesamt jährlich rückwirkend revidiert werden. 16 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 5 17 Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien, Oktober 2009 18 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 5 10

Einleitung „ Weitere Forcierung der thermischen Gebäudesanierung: Im Bereich der Gebäudesanierung liegt hohes Potenzial, vor allem auch im Bereich des Förderprogramms THEWOSAN. Es sollen jedoch nicht nur die Förderbestimmungen angepasst werden, sondern auch in den ordnungsrechtlichen Vorschriften(z. B. Bauordnung) die Grenzwerte für Neubau und Sanierung weiter verschärft werden. „ Ausbau des öffentlichen Verkehrs, Reduzierung des Pkw-Verkehrs und Forcierung des Umweltverbundes unter Einbeziehung von öffentlichem Verkehr, Radverkehr und FußgängerInnenverkehr. Von spezieller Bedeutung wird in Zukunft die besondere Berücksichtigung des Radverkehrs sein. Auch die weitere Attraktivierung des FußgängerInnenverkehrs wird einen wichtigen Beitrag zur Reduktion der THG-Emissionen leisten. In diesem Zusammenhang ist außerdem zu erwarten, dass aufgrund der technischen Weiterentwicklung der Kraftfahrzeuge und weiterer flankierender Maßnahmen die THGEmissionen aus dem Wiener Pkw-Verkehr deutlich sinken werden. „ Mehr als Verdopplung der durch erneuerbare Energieträger bereitgestellten Menge an Endenergie gegenüber 1990. Es sollen die verschiedenen Möglichkeiten der Stadt Wien bzw. ihrer Betriebe ausgeschöpft werden, die verschiedenen Formen von erneuerbaren Energieträgern sowohl im Stadtgebiet als auch außerhalb Wiens zu nutzen. „ Erstellung eines Versorgungssicherheitsplans für Energie: Aus Sicht des Klimaschutzes muss in diesem Plan den Themenbereichen„Energieeffizienz“ und„Erneuerbare“ breiter Raum gewidmet werden. Dabei sind konkrete Maßnahmen zur Senkung des Energiebedarfs durch Erhöhung der Endenergieeffizienz, auch zur Steigerung der Nutzung von erneuerbarer Energie, von elementarer Bedeutung. Um die Zielerreichung bestmöglich zu unterstützen, soll die bisherige Aufbau- und Ablauforganisation im Bereich des Klimaschutzes der Stadt Wien beibehalten werden. 1.1.3 Erarbeitungsprozess des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien Sowohl das KliP I als auch das KliP II wurden in einem mehrjährigen, partizipativen und interdisziplinären Prozess erarbeitet. Mit der Betreuung und Gestaltung des Erarbeitungsprozesses des KliP I wurde federführend die Österreichische Energieagentur(ehemals E.V.A.) beauftragt, das Subthema„Beschaffung/Abfall“ wurde vom Interuniversitären Forschungszentrum für Technik, Arbeit und Kultur (IFZ) betreut. Zunächst wurde auf Basis so genannter„Working-Papers“ 19 , in denen seitens der Projektkoordination die inhaltlichen Grundlagen aufbereitet waren, und unter sehr breiter Einbindung magistratsinterner und-externer AkteurInnen die Arbeit in drei„KliP-Teams“ zu den Themen„Energie“,„Mobilität“ und„Beschaffung/Abfall“ aufgenommen. Im Verlauf der Arbeit bildeten sich später zu jedem dieser drei Themen mehrere Unterarbeitsgruppen, in denen insgesamt über 300 Personen konkrete Maßnahmenvorschläge ausarbeiteten. Anfang 1998 lag der Entwurf des KliP I Wien vor. Ab dem Herbst 1998 wurde das KliP I einer politischen Diskussion unterzogen und im November 1999 vom Wiener Gemeinderat verabschiedet. 19 Die KliP-Workingpapers 1–6 wurden im Jahr 1997 in der Schriftenreihe„Beiträge zum Umweltschutz“ der MA 22 – Umweltschutz publiziert. 11

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Eine externe Evaluierung der Umsetzung des KliP I durch die Österreichische Energieagentur erfolgte erstmals 2006. 20 Diese Evaluierung ergab, dass bereits 2006 bei fünf der 36 Maßnahmenprogramme das angestrebte Ziel erreicht werden konnte und 35 der 36 Maßnahmenprogramme im Laufen waren. Einzig das Maßnahmenprogramm„GeschäftsstraßenLogistik“, das eine Bündelung der Zustelldienste aller Wiener Geschäftsstraßen vorsah, wurde aufgrund seines geringen CO 2 -Reduktionspotenzials bei gleichzeitig sehr hohem Aufwand verworfen. Bereits 2006 konnte das im KliP I angestrebte Ziel, die THG-Emissionen Wiens im Jahr 2010 um 2,6 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente zu vermindern, erreicht werden. Nach ersten Vorarbeiten im Jahr 2006 wurde schließlich Anfang 2007 mit der Erarbeitung des KliP II begonnen. Basierend auf von der MD-KLI verfassten Arbeitspapieren wurden Entwürfe für die einzelnen Maßnahmenprogramme von zahlreichen interdisziplinär zusammengesetzten Arbeitsgruppen ausgearbeitet. Zusätzlich flossen die bisherigen Erfahrungen mit der Umsetzung des KliP I sowie die Ergebnisse der jährlichen Evaluierungen der Österreichischen Energieagentur ein. 21 Eine weitere Grundlage für die Erarbeitung des KliP II bildete die 2008 von der MD-KLI beauftragte Studie der Österreichischen Energieagentur „Bewertung der volkswirtschaftlichen Effekte sowie der möglichen CO 2 -Einsparungen durch die Umsetzung des KliP II“ 22 , welche folgende Bereiche als„Top Runner“ identifizierte: „ Thermisch-energetische Wohnhaussanierung „ Fernwärmeausbau samt Effizienzsteigerung bei der Fernwärme „ Weitere Forcierung des Umweltverbundes(Öffentlicher Verkehr, Radverkehr, FußgängerInnenverkehr) „ Hohe energietechnische Standards beim Neubau von Wohngebäuden Der Erarbeitungsprozess des KliP II wurde von einer Projektsteuerungsgruppe begleitet, die sich wie folgt zusammensetzte: Amtsführende Stadträtin für Umwelt, VertreterInnen aller im Wiener Gemeinderat vertretenen Parteien, VertreterInnen der Büros der Geschäftsgruppe Stadtentwicklung und Verkehr, der Geschäftsgruppe Finanzen, Wirtschaftspolitik und Wiener Stadtwerke 23 , der Geschäftsgruppe Wohnen, Wohnbau und Stadterneuerung und der Geschäftsgruppe Gesundheit und Soziales sowie MitarbeiterInnen der MD-KLI und des KlimaschutzexpertInnennetzwerks. 20 Sattler M. et al(2006): Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien. 21 Die MD-KLI beauftragte die Österreichische Energieagentur in den Jahren 2006, 2007, 2008 und 2009 mit der Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien(Titel der Evaluierungsstudie:„Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien“). 22 Sattler, M. et al.(2008): Bewertung der volkswirtschaftlichen Effekte sowie der möglichen CO 2 -Einsparungen durch die Umsetzung des KliP II 23 Mit Beginn des Jahres 2011 wurde der Energiebereich des Magistrats der Stadt Wien neu organisiert. Das Energiereferat der MA 27 wurde zu einer eigenständigen Magistratsabteilung(MA 20) aufgewertet. Zusätzlich wurde eine Stabstelle der Magistratsdirektion(MD-E) geschaffen, die sich mit der strategischen Ausrichtung der Energiepolitik der Stadt Wien beschäftigt. Nachdem dieser Bericht aber noch nicht das Jahr 2011 beinhaltet, sind die beiden neuen Stellen nicht erwähnt. 12

Einleitung 1.1.4 Organisation der Umsetzung Die im KliP enthaltenen Aktionsprogramme durchdringen beinahe alle Politikbereiche der Stadt und betreffen eine Vielzahl städtischer Dienststellen und Einrichtungen. Im November 2000 wurde Frau Mag. DDr. Christine Fohler-Norek als Bedienstete mit Sonderaufgaben gemäߧ 9(ehemals§ 11a) der Geschäftsordnung für den Magistrat der Stadt Wien mit themenspezifischen Weisungsrechten zur Wiener Klimaschutzkoordinatorin bestellt, ressortübergreifend in der Magistratsdirektion angesiedelt und mit dem Aufbau einer Klimaschutzkoordinationsstelle beauftragt. Sie organisiert, koordiniert und treibt die Umsetzung des KliP voran. Erwähnenswert ist, dass diese Klimaschutzkoordinationsstelle von Frau Mag. DDr. FohlerNorek als„virtuelle Organisation“ angelegt wurde: Sie besteht aus einem schlanken Referat in der Magistratsdirektion(Magistratsdirektion-Klimaschutzkoordination, kurz: MD-KLI) sowie einem Netzwerk aus über 40 ExpertInnen der vom KliP erfassten Arbeitsbereiche – von der Energieerzeugung bis zum Wohnbau, von der Stadtplanung bis zur Verkehrsorganisation, von der städtischen Beschaffung bis zur Wirtschaftspolitik, um nur einige beispielhaft zu nennen. Diese ExpertInnen sind organisatorisch in ihren jeweiligen Dienststellen(z. B. Magistratsabteilungen, städtischen Unternehmungen und Fonds, Wiener Umweltanwaltschaft) verblieben. Einmal jährlich tritt die gesamte Klimaschutzkoordinationsstelle(d.h. MDKLI samt allen KliP-ExpertInnen) zu einem mehrtägigen Workshop zusammen. Auf dem ersten derartigen Workshop im Herbst 2001 wurde ein Umsetzungsplan für das KliP ausgearbeitet. Seither werden alljährlich die bisherigen Arbeitsfortschritte diskutiert und die konkreten Schritte für ein weiteres Jahr geplant. Die Detailarbeit an den einzelnen Projekten erfolgt kontinuierlich je nach Bedarf in kleineren Arbeitsgruppen, in der Regel unter Einbeziehung weiterer relevanter AkteurInnen. Diese Arbeitsweise gewährleistet die optimale Einbeziehung der relevanten Organisationseinheiten und hat sich bei der KliP-Umsetzung sowie der Ausarbeitung der Fortschreibung sehr bewährt. Diese Organisationsform wurde daher – gemäß den Empfehlungen der Österreichischen Energieagentur – auch im Rahmen des KliP II beibehalten. 13

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 2 Handlungsfelder und Maßnahmenprogramme im Überblick Schon vor Auslaufen des KliP I wurde am 18. Dezember 2009 das KliP II vom Wiener Gemeinderat beschlossen. Das KliP II, das eine Geltungsperiode bis 2020 aufweist, knüpft an die Maßnahmen des KliP I an und verfolgt das Ziel, die Wiener THG-Emissionen pro Kopf im Jahr 2020 um 21% im Vergleich zu 1990 zu senken. Durch 37 Maßnahmenprogramme, die in Summe 385 Einzelmaßnahmen umfassen, soll dieses Ziel erreicht werden. Durch die Umsetzung der geplanten Maßnahmen sollen im Jahr 2020 1,4 Mio. Tonnen an CO 2 Äquivalenten vermieden werden. 24 Die Maßnahmen zielen auf jene Bereiche ab, die im Wirkungs- bzw. Einflussbereich der Stadt Wien liegen. Das KliP II sieht vor, dass mit den schon im Jahr 2008 durch das KliP I vermiedenen 3,1 Mio. Tonnen mindestens rund 4,5 Mio. Tonnen an Treibhausgasen im Jahr 2020 vermieden werden können. 25 Aufgrund der neuen Anforderungen, die sich sowohl national als auch international an die Klimapolitik stellen, aber auch durch die bereits erzielten Erfolge des KliP I, war es notwendig, bei der Konzeption der Fortführung des KliP die bisherige Struktur der Handlungsfelder, Maßnahmenprogramme und Maßnahmen zu modifizieren. So wurden neben der Fortschreibung bestehender Maßnahmenprogramme auch gänzlich neue Maßnahmenprogramme und Maßnahmen erarbeitet, um auf aktuelle Gegebenheiten zu reagieren(zu nennen wären hier beispielsweise das Maßnahmenprogramm zum Bereich Klima schonende Kühlung oder das Maßnahmenprogramm Regionale Kooperationen). Anzumerken ist auch, dass den einzelnen Maßnahmenprogrammen naturgemäß unterschiedliche Bedeutung und Gewichtung hinsichtlich ihres Potentials als Beitrag zur Gesamtzielerreichung zukommt. So spielt beispielsweise das Maßnahmenprogramm A.4„Fernwärmeausbau“ qualitativ und quantitativ eine ungleich gewichtigere Rolle, als z. B. das Maßnahmenprogramm C.8„Fahrgemeinschaften(Car-Pooling)“. Aus Gründen bestmöglicher Praktikabilität werden aber alle Maßnahmenprogramme und Maßnahmen im KliP – und daher auch im vorliegenden Bericht – gleich gelistet. Änderungen in der Struktur der Handlungsfelder bzw. Maßnahmenprogramme im KliP II gegenüber dem KliP I werden in den nachfolgenden Kapiteln erläutert. 2.1 Die Handlungsfelder des KliP I und KliP II – Überschneidungen und Unterschiede Die 36 Maßnahmenprogramme umfassenden Handlungsfelder des KliP I „ Fernwärme- und Stromerzeugung „ Wohnen 24 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 5 25 ebenda 14

Handlungsfelder und Maßnahmenprogramme im Überblick „ Betriebe „ Stadtverwaltung und „ Mobilität werden im KliP II inhaltlich größtenteils weitergeführt, wurden aber thematisch wie folgt neu strukturiert: „ Energieaufbringung „ Energieverwendung „ Mobilität und Stadtstruktur „ Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft und Naturschutz sowie „ Öffentlichkeitsarbeit. Die Handlungsfelder„Energieaufbringung“ und„Energieverwendung“ entsprechen im Großen und Ganzen den Handlungsfeldern„Fernwärme- und Stromerzeugung“,„Wohnen“ und „Betriebe“, jedoch erfolgte im KliP II nun eine klare Trennung zwischen den Maßnahmenprogrammen, die auf die Energieaufbringung und jenen, die auf die Energieverwendung abzielen. Im KliP I gab es keine derartige Trennung, vielmehr fanden sich Maßnahmenprogramme in unterschiedlichen Handlungsfeldern wieder. Das Handlungsfeld„Mobilität und Stadtstruktur“ knüpft beinahe nahtlos an das Handlungsfeld„Mobilität“ aus dem KliP I an. Es wurde lediglich um die Bezeichnung„und Stadtstruktur“ erweitert und umfasst zusätzlich stadtplanerische Maßnahmen in der Energieversorgung. Weiters wurde das Handlungsfeld um vier neue Maßnahmenprogramme erweitert. Das Handlungsfeld„Stadtverwaltung“ wurde im KliP II in die Handlungsfelder„Energieaufbringung“,„Energieverwendung“ sowie„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ integriert und stellt daher kein eigenes Handlungsfeld mehr da. Gänzlich neu hinzugekommen ist das Handlungsfeld„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Landund Forstwirtschaft und Naturschutz“. Maßnahmenprogramme daraus fanden sich bereits in den unterschiedlichsten Handlungsfeldern des KliP I(z. B. Handlungsfeld Stadtverwaltung, Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung). Ebenfalls neu ist das Handlungsfeld„Öffentlichkeitsarbeit“. Obwohl Maßnahmen im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit bereits Eingang in die unterschiedlichsten Maßnahmenprogramme des KliP I fanden, soll mithilfe eines eigenen Handlungsfeldes der Öffentlichkeitsarbeit und in weiterer Folge der Informationsverbreitung und Bewusstseinsbildung zum Thema Klimaschutz vermehrt Nachdruck verliehen werden. Durch das Handlungsfeld soll erwirkt werden, dass Maßnahmen zum Schutz des Klimas, die in Wien gesetzt werden, verstärkt von der Öffentlichkeit wahrgenommen werden. Schließlich enthält das KliP II erstmals auch Überlegungen zu Wiener Anpassungsmaßnahmen an den globalen Klimawandel. 15

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 2.1.1 Die Maßnahmenprogramme des KliP I und KliP II – Überschneidungen und Unterschiede im Detail Während das KliP I 36 Maßnahmenprogramme umfasste, zählt das KliP II 37 Maßnahmenprogramme, die im Folgenden kurz erläutert werden. Gleichzeitig werden die Überschneidungen und Unterschiede zum KliP I in den nachfolgenden Tabellen dargestellt. 2.1.1.1 Handlungsfeld A„Energieaufbringung“ Waren Maßnahmenprogramme zur Energieaufbringung im KliP I noch in die unterschiedlichen Handlungsfelder integriert, erfolgte im Zuge der Konzeption des KliP II eine klare Bündelung der Maßnahmen zu Energieaufbringung und Energieverwendung in den gleichnamigen Handlungsfeldern. Damit sollte eine strukturierte thematische Aufteilung der Maßnahmenprogramme erzielt werden. Das Handlungsfeld„Energieaufbringung“ umfasst Maßnahmenprogramme, die bereits im KliP I liefen und nun im KliP II fortgeschrieben werden, wie auch gänzlich neue Maßnahmenprogramme Es besteht aus insgesamt 8 Maßnahmenprogrammen, davon 4 neu hinzugekommen(„Zukunftssichere Energieversorgung Wiens“,„Klimaschonende Kühlung“,„Nutzung von betrieblichen Abwärmepotenzialen“ und„Klimagerechte Stromnetzersatzanlagen“). Tabelle 1: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Energieaufbringung Handlungsfeld A„Energieaufbringung“ Maßnahmenprogramme des KliP II Überschneidungen zu KliP I bzw. Fortsetzung der entsprechenden Programme Neues Programm Anmerkungen Zukunftssichere Energieversorgung Wiens X „Öko-Strom“ „Öko-Fernwärme“ Erneuerbare Energie „Wiener Wärme“(Wohnen) „Wiener Wärme“(Betriebe) „Klimaschutz im Magistrat“ Weitere Effizienzsteigerung Strom- und Fernwärmeerzeugung „Cogeneration“ „Wiener Wärme“(Wohnen) Fernwärmeausbau „Wiener Wärme“(Betriebe) „Klimaschutz im Magistrat“ Klimaschonende Kühlung X Nutzung von betrieblichen Abwärmepotenzialen Teilweise Erwähnung X im KliP I-Programm „Öko-Fernwärme“ Einsatz klimafreundlicher Energieträger für Heizung, Warmwasser und Kälte(Energieträgerwechsel) „Wiener Wärme“(Wohnen) „Wiener Wärme“(Betriebe) „Klimaschutz im Magistrat“ Klimagerechte Stromnetzersatzanlagen X 16

Handlungsfelder und Maßnahmenprogramme im Überblick 2.1.1.2 Handlungsfeld B„Energieverwendung“ Im Handlungsfeld„Energieverwendung“ erfolgte eine thematische Bündelung der nachfrageorientierten Maßnahmenprogramme. Die Maßnahmenprogramme dieses Handlungsfeldes schließen beinahe nahtlos an jene aus dem KliP I an. Die Maßnahmenprogramme„Effizienzsteigerung bei elektrisch betriebenen Geräten“ und„Optimierter Einsatz von Maschinen mit Verbrennungsmotoren“ wurden neu erarbeitet. Ingesamt besteht das Handlungsfeld aus 6 Maßnahmenprogrammen. Tabelle 2: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Energieverwendung Handlungsfeld B„Energieverwendung“ Maßnahmenprogramm des KliP II Überschneidungen zu KliP I bzw. Fortsetzung der entsprechenden Programme Neues Programm „Thermoprofit“(Wohnen) Verbesserung der Gebäudehülle „Thermoprofit“(Betriebe) „Neues Wohnen“ „Neue Arbeitsstätten“ „Thermoprofit“(Wohnen) Energieeffiziente technische Gebäudeausrüstung „Thermoprofit“(Betriebe) „Neues Wohnen“ „Neue Arbeitsstätten“ Effizienzsteigerung bei elektrisch betriebenen Geräten X Energieeffiziente Beleuchtung „Wien spart Strom“ und Verkehrsanlagen „Klimaschutz im Magistrat“ Optimierter Einsatz von Maschinen mit Verbrennungsmotoren X „Öko-Prozess“ Energiemanagement „Klimaschutz im Magistrat“ „Öko-Management“ Anmerkungen 17

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 2.1.1.3 Handlungsfeld C„Mobilität und Stadtstruktur“ Das KliP I-Handlungsfeld„Mobilität“ wurde im KliP II um stadtplanerische Maßnahmen in der Energieversorgung erweitert. 8 der 12 Maßnahmenprogramme knüpfen 1:1 an jene des KliP I an. Neu hinzugekommen sind die Maßnahmenprogramme„Regionale Kooperationen“, „Parkraumpolitik“,„Kombinierte Mobilität(Personenverkehr)“ und„Güterverkehr. Tabelle 3: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Mobilität und Stadtstruktur Handlungsfeld C„Mobilität und Stadtstruktur“ Maßnahmenprogramm des KliP II Überschneidungen zu KliP I bzw. Fortsetzung der entsprechenden Programme Neues Programm Anmerkungen Stadtstruktur und Lebensqualität „Lebenswerte Stadt“ „Next Step“ Im KliP II v. a. erweitert um regionale Aspekte und Pendlerproblematik Regionale Kooperationen X Öffentlicher Verkehr„Mehr Wiener Linien“ Radverkehr„Kommt Zeit – kommt Rad“ FußgängerInnenverkehr„Gut zu Fuß in Wien“ Parkraumpolitik X Car-Sharing„Car-Sharing“ Fahrgemeinschaften(CarPooling) „Car-Pooling“ Kombinierte Mobilität(Personenverkehr) X Güterverkehr Teilweise Aspekte aus dem Programm X „GeschäftsstraßenLogistik“(KliP I) übernommen. Betriebliches Mobilitätsmanagement „Mobilitätsberatung“ „Fuhrpark effizient“ Antriebe und Treibstoffe „Effiziente Fahrzeuge“: kW ade“ „Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ „Fuhrpark effizient“ Fokussiert im KliP II v.a. auf Maßnahmen, die im Einflussbereich der Stadt Wien liegen. 18

Handlungsfelder und Maßnahmenprogramme im Überblick 2.1.1.4 Handlungsfeld D„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ Den Bereichen„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ wird im KliP erstmals ein eigenes Handlungsfeld gewidmet. Die darin enthaltenen fünf Maßnahmenprogramme weisen teils starke Überschneidungen zu den Maßnahmenprogrammen des Handlungsfelds„Stadtverwaltung“ aus dem KliP I auf. Neu hinzugekommen ist das Maßnahmenprogramm„Abfallwirtschaft“, das allerdings Teilaspekte des Programms„ÖkoFernwärme“ des KliP I umfasst. Tabelle 4: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz Handlungsfeld D„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ Maßnahmenprogramm des KliP II Überschneidungen zu KliP I bzw. Fortsetzung der entsprechenden Programme Neues Programm Anmerkungen „Öko-Logisch“ „Öko-Mahlzeit“ Klimagerechte Beschaffung„Magistrat mobil“ „Fuhrpark effizient“ „Öko-Kreisläufe“ Umweltfreundliche Veranstaltungen „Öko-Mahlzeit“ Klimaschutzmaßnamen in Land- und Forstwirtschaft und im Naturschutz Enthält auch einige AspekX te des KliP I-Programms „Öko-Mahlzeit“ Lebensmittel„Öko-Mahlzeit“ Abfallwirtschaft Geringfügige Überschneidungen mit dem KliP IProgramm„ÖkoX Fernwärme“; spiegelt klimarelevante Maßnahmen des Abfallwirtschaftsplans wider 19

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 2.1.1.5 Handlungsfeld E„Öffentlichkeitsarbeit“ Maßnahmen im Handlungsfeld„Öffentlichkeitsarbeit“ fanden sich – wie oben erwähnt – bereits teilweise im KliP I, allerdings wurde erst im KliP II ein eigenes Handlungsfeld für den Bereich Öffentlichkeitsarbeit konzipiert. Damit soll die Bedeutung der Öffentlichkeitsarbeit für die Bewusstseinsbildung unterstrichen werden bzw. die Bevölkerung noch besser über die Wiener Klimaschutzaktivitäten informiert werden. Das Handlungsfeld„Öffentlichkeitsarbeit“ besteht aus 6 Maßnahmenprogrammen, die allesamt neu sind. Neben der Entwicklung einer Kommunikationsstrategie und der Öffentlichkeitsarbeit zum gesamten KliP II ist für jedes Handlungsfeld ein Maßnahmenprogramm „Öffentlichkeitsarbeit“ vorgesehen. Tabelle 5: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Öffentlichkeitsarbeit Handlungsfeld E„Öffentlichkeitsarbeit“ Maßnahmenprogramm des KliP II Überschneidungen zu KliP I bzw. Fortsetzung der entsprechenden Programme Neues Programm Entwicklung einer Kommunikationsstrategie X Öffentlichkeitsarbeit zum gesamten„KliP II“ X Öffentlichkeitsarbeit im Handlungsfeld„Energieaufbringung“ X Öffentlichkeitsarbeit im Handlungsfeld„Energieverwendung“ X Öffentlichkeitsarbeit im Handlungsfeld„Mobilität und Stadtstruktur“ X Öffentlichkeitsarbeit im Handlungsfeld„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ X Anmerkungen 20

Stand der KliP-Umsetzung 3 Stand der KliP-Umsetzung 3.1 Handlungsfeld A„Energieaufbringung“ Ziel des Handlungsfeldes„Energieaufbringung“ ist es, die pro kWh Endenergie emittierten Mengen an Treibhausgasen durch versorgungsseitige Maßnahmen möglichst gering zu halten. Dazu sind weitere Effizienzsteigerungen im Strom- und Fernwärmebereich, der Ersatz kohlenstoffintensiver Energieträger durch weniger kohlenstoffintensive, die Forcierung von erneuerbaren Energieträgern sowie die Verstärkung der Nutzung von Abwärmepotenzialen geplant. Insgesamt umfasst das Handlungsfeld Energieaufbringung acht Maßnahmenprogramme, deren Ziele und bereits erfolgte Umsetzungsschritte in der Folge beschrieben werden. 3.1.1 Maßnahmenprogramm A.1„Zukunftssichere Energieversorgung Wiens“ Programmziele: Das Ziel dieses Maßnahmenprogramms ist die langfristige Sicherstellung der Energieversorgung Wiens unter Berücksichtigung der beiden folgenden Aspekte: 26 „ Sicherstellung der Energieversorgung auch im Krisenfall „ Bereitstellung der benötigten Energie mit den geringstmöglichen THG-Emissionen Dazu ist ein„Versorgungssicherheitsplan“ auszuarbeiten, der aufbauend auf der dritten Fortschreibung des Energiekonzeptes der Stadt Wien und dem Städtischen Energieeffizienzprogramm(SEP) die Energieversorgung in Wien unter Einbeziehung von Umweltaspekten für die Zukunft sicherstellen soll. Dabei ist erneuerbare Energie besonders zu berücksichtigen. Umsetzung: Informationen zum Inhalt und zur Umsetzung des Versorgungssicherheitsplans werden in der Folge dargestellt. Versorgungssicherheitsplan(A.1.1) Im Rahmen der Erarbeitung des Versorgungssicherheitsplans werden – unter Berücksichtigung der absehbaren Folgen der Klimaänderung – konkrete Maßnahmen erarbeitet und in Folge umgesetzt, mit denen die Energieversorgung in Wien unter Einbeziehung von Umweltaspekten für die Zukunft sichergestellt wird. Dabei wird den Themen Energieeffizienz und erneuerbare Energien spezielles Augenmerk geschenkt. Der Versorgungssicherheitsplan wird auch der Krisenvorsorge und Krisenbewältigung dienen. Der Schwerpunkt liegt auf den Energieträgern Gas und Strom sowie Fernwärme. Die inhaltlichen Beiträge werden unter netztechnischen und energiewirtschaftlichen Gesichtspunkten bearbeitet. Derzeit laufen die Vorbereitungsarbeiten(Abstimmung mit den relevanten Akteuren, Finalisierung der Projektskizze und des Projekthandbuchs, vorbereitende Untersuchungen und Analysen, etc.) zur Erstellung des Versorgungssicherheitsplans. Die MA 27 hat weiters ein Projekthandbuch„Versorgungssicherheitsplan“ erarbeitet. Ein erster Entwurf wurde im Sommer 26 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 23 21

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 2010 dem zuständigen Stadtratbüro vorgelegt. Aufgrund der Umstrukturierung des Energiedezernats der MA 27 verzögerte sich der Beginn der Arbeiten am Versorgungssicherheitsplan auf 2011. 3.1.2 Maßnahmenprogramm A.2„Erneuerbare Energie“ Programmziele: Die Ziele des Maßnahmenprogramms„Erneuerbare Energie“ lassen sich wie folgt definieren: 27 „ Projekte zur Nutzung erneuerbarer Energieträger sollen weiterhin forciert werden. Dabei soll der Anteil erneuerbarer Energie – gemessen am Wiener Bruttoinlandsverbrauch – möglichst hoch sein. „ 2020 sollen rund 3.000 GWh/a Strom und Wärme mehr als 1990 aus erneuerbaren Energiequellen stammen. Umsetzung: Die aktuelle Länderenergiebilanz umfasst den Zeitraum 1990–2009(siehe umseitige Tabellen). Ihr ist zu entnehmen, dass der Bruttoinlandsverbrauch Wiens an erneuerbaren Energieträgern von 1.734 GWh im Jahr 1990 auf 5.868 GWh im Jahr 2009 gestiegen ist. Dies entspricht mehr als einer Verdreifachung. Im Vergleich dazu ist der gesamte Bruttoinlandsverbrauch Wiens im Zeitraum 1990 bis 2009 von 35.384 GWh auf 45.144 GWh bzw. um ca. 28% angestiegen. Wird der Anteil der erneuerbaren Energieträger am Bruttoinlandsverbrauch Wiens in Prozent ausgedrückt, so stieg dieser im Zeitraum 1990 bis 2009 von 4,9% auf 13,0%. Im Jahr 2009 setzte sich der Bruttoinlandsverbrauch an erneuerbaren Energieträgern zum überwiegenden Anteil aus brennbaren Abfällen(37%), biogenen Brenn- und Treibstoffen (36%) sowie Wasserkraft(20%) 28 zusammen. Während sich der Anteil der brennbaren Abfälle im Zeitverlauf um mehr als die Hälfte(von 79% im Jahr 1990 auf 37% im Jahr 2008) verminderte, verzeichnete der Anteil biogener Brenn- und Treibstoffe einen starken Anstieg (von 5% im Jahr 1990 auf 36% im Jahr 2008). Absolut betrachtet stieg der Bruttoinlandsverbrauch aller erneuerbaren Energieträger im Zeitraum 1990–2009 an(vgl. Tabelle 8).. 27 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 25 28 Wasserkraft verzeichnet ab dem Jahr 1998 aufgrund der Inbetriebnahme des Kraftwerks Freudenau einen starken Zuwachs. 22

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 6: Bruttoinlandsverbrauch Wien in GWh Verbrauch in GWh Insgesamt Feste Energieträger Flüssige Energieträger Treibstoffe Gasförmige Energieträger Elektrische Energie Fernwärme Erneuerbare Energieträger 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 35.384 38.971 38.696 37.050 36.880 37.748 41.403 40.533 41.477 40.540 38.610 42.062 42.640 46.372 46.041 48.389 46.541 44.534 45.084 45.144 658 675 487 405 374 300 294 234 196 175 190 194 170 191 165 84 73 35 26 26 5.726 6.469 5.355 4.954 5.188 4.772 5.270 6.110 5.780 4.374 2.746 3.882 3.491 3.152 2.938 2.703 2.564 1.552 1.743 1.761 7.849 8.731 8.696 9.084 9.072 9.215 10.136 9.583 10.753 10.492 11.003 11.669 12.885 13.927 14.304 14.667 13.864 14.020 13.282 12.862 16.494 18.247 17.642 16.477 16.699 17.451 18.888 17.651 19.015 19.111 16.999 18.422 18.848 22.667 21.649 24.257 20.763 18.886 20.456 22.093 2.263 2.274 3.546 3.539 3.176 3.621 3.668 3.657 1.766 2.272 3.508 3.646 2.877 2.390 2.480 2.228 4.043 4.243 3.645 2.022 659 839 869 694 445 426 666 523 464 490 644 589 464 411 418 413 526 601 363 513 1.734 1.737 2.101 1.897 1.925 1.963 2.481 2.775 3.502 3.627 3.520 3.660 3.905 3.635 4.088 4.036 4.708 5.199 5.567 5.868 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien 1990 bis 2009 Tabelle 7: Bruttoinlandsverbrauch Wien in Prozent Anteile in% Insgesamt Feste Energieträger Flüssige Energieträger Treibstoffe Gasförmige Energieträger Elektrische Energie Fernwärme Erneuerbare Energieträger 1990 100 1,9 16,2 22,2 46,6 6,4 1,9 4,9 1991 100 1,7 16,6 22,4 46,8 5,8 2,2 4,5 1992 100 1,3 13,8 22,5 45,6 9,2 2,2 5,4 1993 100 1,1 13,4 24,5 44,5 9,6 1,9 5,1 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien 1990 bis 2009 1994 100 1,0 14,1 24,6 45,3 8,6 1,2 5,2 1995 100 0,8 12,6 24,4 46,2 9,6 1,1 5,2 1996 100 0,7 12,7 24,5 45,6 8,9 1,6 6,0 1997 100 0,6 15,1 23,6 43,5 9,0 1,3 6,8 1998 100 0,5 13,9 25,9 45,8 4,3 1,1 8,4 1999 100 0,4 10,8 25,9 47,1 5,6 1,2 8,9 2000 100 0,5 7,1 28,5 44,0 9,1 1,7 9,1 2001 100 0,5 9,2 27,7 43,8 8,7 1,4 8,7 2002 100 0,4 8,2 30,2 44,2 6,7 1,1 9,2 2003 100 0,4 6,8 30,0 48,9 5,2 0,9 7,8 2004 100 0,4 6,4 31,1 47,0 5,4 0,9 8,9 2005 100 0,2 5,6 30,3 50,1 4,6 0,9 8,3 2006 100 0,2 5,5 29,8 44,6 8,7 1,1 10,1 2007 100 0,1 3,5 31,5 42,4 9,5 1,3 11,7 2008 100 0,1 3,9 29,5 45,4 8,1 0,8 12,3 2009 100 0,1 3,9 28,5 48,9 4,5 1,1 13,0 23

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 8: Bruttoinlandsverbrauch Erneuerbare Energieträger Wien in GWh Verbrauch in GWh 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Insgesamt 1.734 1.737 2.101 1.897 1.925 1.963 2.481 2.775 3.502 3.627 3.520 3.660 3.905 3.635 4.088 4.036 4.708 5.199 5.567 5.868 Brennbare Abfälle 1.363 1.329 1.725 1.485 1.502 1.457 1.859 1.959 1.617 1.388 1.352 1.414 1.715 1.784 1.967 1.874 1.886 1.884 2.018 2.148 Brennholz 249 282 248 278 286 332 391 392 336 348 312 326 301 291 298 324 314 319 325 344 Biogene Brenn- und Treibstoffe 85 87 87 90 89 124 177 247 349 556 513 568 581 493 657 656 1.317 1.744 1.951 2.092 Umgebungswärme etc. 38 39 41 44 47 50 54 61 65 70 72 73 76 82 85 89 94 101 112 119 Wind und Photovoltaik------ 0 2 4 1 1 3 5 5 4 7 9 13 12 11 Wasserkraft------- 113 1.131 1.263 1.271 1.276 1.227 980 1.077 1.087 1.088 1.138 1.147 1.154 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien 1990 bis 2009 Tabelle 9: Bruttoinlandsverbrauch Erneuerbare Energieträger Wien in Prozent Anteile in% 1990 1991 1992 1993 1994 Insgesamt 100 100 100 100 100 Brennbare Abfälle 79 77 82 78 78 Brennholz 14 16 12 15 15 Biogene Brenn- und Treibstoffe 5 5 4 5 5 Umgebungswärme etc. 22222 Wind und Photovoltaik ----Wasserkraft ----Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien 1990 bis 2009 1995 100 74 17 6 3 1996 100 75 16 7 2 0 1997 100 71 14 9 2 0 4 1998 100 46 10 10 2 0 32 1999 100 38 10 15 2 0 35 2000 100 38 9 15 2 0 36 2001 100 39 9 16 2 0 35 2002 100 44 8 15 2 0 31 2003 100 49 8 14 2 0 27 2004 100 48 7 16 2 0 26 2005 100 46 8 16 2 0 27 2006 100 40 7 28 2 0 23 2007 100 36 6 34 2 0 22 2008 2009 100 100 36 37 66 35 36 22 00 21 20 24

Stand der KliP-Umsetzung Gemäß Informationen von Wien Energie betrug der Anteil von erneuerbaren Energieträgern an der Stromerzeugung durch Wien Energie 2009 11,5%. Den Hauptanteil bildet dabei die Wasserkraft, gefolgt von Biomasse und Wind. Wien Energie betreibt auch Ökostromanlagen außerhalb von Wien und Österreich, worauf im Abschnitt„Projekte von Wien Energie“ näher eingegangen wird. 2,1% 1,6% 7,8% 0,1% Kalorische Kraftwerke Wasserkraftwerke Windkraftwerke Biomassekraftwerk Abfallverbrennung 88,5% Abbildung 3: Stromerzeugung in Wien nach Energieträgern 2009 Quelle: Wien Energie Die Maßnahmen, die zur Zielerreichung des Maßnahmenprogramms„Erneuerbare Energie“ beitragen, umfassen neben der Realisierung konkreter Erneuerbaren-Projekte auch die Anpassung rechtlicher sowie politischer Rahmenbedingungen für erneuerbare Energien im Forschungs-, Förderungs-, Bildungs- und Wirtschaftsbereich. KliP II Maßnahmen, mit deren Umsetzung bereits begonnen wurde, werden in der Folge dargestellt. Geothermienutzung Aspern(A.2.1) Um den Anteil erneuerbarer Energieträger bei der Fernwärmeerzeugung zu erhöhen, werden von der Firma Geoteam GmbH derzeit Planungen für die Nutzung von Geothermie in Aspern durchgeführt. Mit dem Ziel, das Risiko der Geothermiebohrungen kalkulierbar zu machen, wurde im Juni 2010 eine Fündigkeitsversicherung abgeschlossen, wobei sich der Versicherungsschutz auf die Tiefbohrdoublette Aspern-Essling beschränkt. Der Genehmigungsprozess hinsichtlich der wasserrechtlichen Einreichung für die geothermische Doublette Aspern-Essling vom März 2010 gestaltet sich – aufgrund weiterer Behör25

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien denauflagen – etwas schwierig. Der geplante Inbetriebnahmetermin für die Anlage wird weiterhin mit Ende 2011 angestrebt. Projekte von Wien Energie(A.2.3) Um den Ausbau der erneuerbaren Energieträger weiter zu forcieren, werden von Wien Energie Projekte auf Basis erneuerbarer Energieträger innerhalb und außerhalb Wiens realisiert bzw. diesbezügliche strategische Partnerschaften eingegangen. Konkret beteiligt sich Wien Energie an der Windkraftanlage Rattener Alm(Steiermark), die 2005 in Betrieb ging und pro Jahr etwa 30.170 MWh Strom produziert. Zusätzlich beteiligt sich Wien Energie im Burgenland an dem Energieprojekt Zurndorf, das einen jährlichen Energieertrag von rund 18.700 MWh liefert, und an dem Windpark Pama-Gols mit einem Energieertrag von rund 37.450 MWh pro Jahr. Auch wurde die Entwicklung von Windstandorten in Polen, Rumänien und Bulgarien erfolgreich weitergeführt. So ist neben anderen Projekten derzeit der Windpark Sepopol in Polen (Wien Energie Anteil 50%) mit einer Gesamtleistung von 60 MW in Planung. Im Jahr 2008 erwarb Wien Energie in Rumänien mit Partnerunternehmen 31 Kleinwasserkraftwerke mit einer installierten Gesamtleistung von 21 MW, die nun schrittweise modernisiert werden. Das Revitalisierungsprogramm für die Kleinwasserkraftwerke in Rumänien läuft auf Hochtouren. Ein Großteil der insgesamt 31 Standorte befindet sich im Prozess der Renovierung. Insgesamt konnte das Entwicklungsportfolio auf über 600 MW erweitert werden. Solarenergie(A.2.4) Zur Forcierung des Einsatzes von Solarenergie werden solarthermische Anlagen zur Warmwasserbereitung und Raumheizung seit Jahren durch die Stadt Wien gefördert. Das rot-grüne Regierungsübereinkommen in der Stadt Wien vom November 2010 sieht vor, 300.000 m 2 Kollektorfläche thermische Solaranlagen entsprechend dem KliP II bis 2020 zu installieren. Die Anzahl der geförderten Anlagen stieg in den letzten Jahren signifikant an: wurden 2001 noch 121 solarthermische Anlagen gefördert, stieg ihre Zahl auf 348 Anlagen im Jahr 2009 an. Insgesamt wurden im Zeitraum 2001 bis 2010 2.175 solarthermische Anlagen mit einer Fläche von über 27.416 m 2 gefördert. Über 5 Mio. Euro Fördermittel wurden von der Stadt Wien in diesem Zeitraum an die Förderwerber ausbezahlt. Der stetige Zuwachs an geförderter Solarkollektorfläche ist einerseits auf die seit 2004 laufende Förderungsaktion für solarthermische Anlagen und andererseits auf die verstärkte Errichtung von solarthermischen Anlagen im geförderten großvolumigen Wohnbau zurückzuführen. In diesem Rahmen wurden in den letzten Jahren zusätzlich ca. 1.400 m 2 gefördert. 26

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 10: Anzahl bzw. Kollektorfläche geförderter solarthermischer Anlagen in Wien, 2001 bis 2010 Jahr 2001 Geförderte Kollektorfläche in m 2 1.838 Anzahl geförderter Anlagen 121 2002 1.803 121 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1.361 2.004 2.066 3.556 4.247 3.418 123 144 153 289 331 295 2009 2010 3.984 3.138 348 250 Summe 27.416 2.175 Quelle: MA 27 Per Ende 2010 betrug die gesamte installierte Kollektorfläche(inklusive jener in den städtischen Bädern) rund 64.000 m 2 . Seit Herbst 2010 ist die Webapplikation Solarpotenzialkataster in Betrieb. Unter www.wien.gv.at/stadtentwicklung/stadtvermessung/geodaten/solar/index.html kann damit für alle Hausdächer von Wien das Solarenergiepotenzial online abgerufen werden. Diese Information soll als erste Entscheidungshilfe dienen, ob die Errichtung einer Solaranlage sinnvoll erscheint. Trinkwasserkraftwerke(A.2.5) Mit dem Ausbau von Trinkwasserkraftwerken leisten die Wiener Wasserwerke(MA31) einen zusätzlichen Beitrag zum Ressourcen- und Umweltschutz. Konkret wurde die erste Ausbaustufe des Kraftwerks Naßwald Kammer B(Reithof) termingerecht im Jahr 2010 in Betrieb genommen. Mit der Ausführungsplanung der zweiten Ausbaustufe dieses Kraftwerkes wurde begonnen, um bei Klärung der Finanzierung mit der Realisierung beginnen zu können. Für das Kraftwerk Reisstal im Nordportal des Schneealpenstollens wurde die Planung weitgehend abgeschlossen. Die wirtschaftliche Evaluierung dieses Projekts ist noch ausständig. Die folgende Aufstellung liefert einen Überblick über die technischen Daten aller Trinkwasserkraftwerke der MA 31. 27

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien „ Kraftwerke im Quellgebiet der I. Hochquellenleitung Kraftwerk Erzeugung in kWh/Jahr Kaiserbrunn ca. 20.000 Hirschwang Hinternaßwald Naßwald ca. 500.000 ca. 1.300.000 ca. 1.000.000 Engpassleistung 14 kW 90 kW 662 kW 360 kW „ Kraftwerke im Quellgebiet der II. Hochquellenleitung Kraftwerk Erzeugung in kWh/Jahr Höll Mauer in Wien ca. 1.000.000 kWh ca. 4.000.000 kWh Reisstal(geplant) 2 Kraftwerke im Bereich Gaming ca. 640.000 kWh ca. 45.000.000 kWh Engpassleistung 170 kW 500 kW 110 kW 5.600 kW Auswertung von Pilotprojekten(A.2.6) Um die weitere Entwicklung im Bereich erneuerbare Energieträger voranzutreiben, werden die Ergebnisse von Pilotprojekten evaluiert und auf weitere Ausbaubarkeit hin überprüft. Aktuelles Beispiel ist die Solar-Cooling-Anlage in der Theodor-Sickel-Gasse im 10. Wiener Gemeindebezirk, welche mehrere Büroräume der MA 34 mit Wärme- und Kühlenergie versorgt. Sie wird einem zweijährigen Monitoring, das im Jahr 2009 begonnen hat, durch das Austrian Institute of Technology(AIT) unterzogen. Das Monitoring ist zwar noch nicht abgeschlossen, dennoch liegen bereits erste Auswertungen für die Kühlsaison 2009 vor. Ende Mai 2010 wurde der erste Zwischenbericht zum Monitoring durch das AIT im Auftrag der MA27 verfasst. Dabei wurde festgestellt, dass die Anlage zuverlässig funktioniert. Es gab keinen Störbetrieb. Die Raumlufttemperaturen der Büros konnten über den Sommer auf max. 24°C begrenzt werden. Maßnahmen, die zur Verbesserung der Energieeffizienz vorgeschlagen wurden, beinhalten beispielsweise „ das Ersetzen der Pumpe im Kühlwasserkreis des Kühlturms durch eine drehzahlgeregelte Energiesparpumpe, „ die Anpassung des Sollwertes für die erzeugte Kaltwassertemperatur in der Regelung der Absorptionskältemaschine(von 6°C auf min. 12°C) sowie „ die Verringerung des Volumenstromes der sekundären Solarpumpe auf 20%, um die Heißwassertemperatur für die Kältemaschine anzuheben. Forschung(A.2.8) Im Hinblick auf das Ziel der Schaffung von Anreizen für einschlägige Forschung wurden unter Beteiligung externer ExpertInnen Themen gesammelt, die Impulse für die Forschung im Bereich Erneuerbare/Energieeffizienz liefern könnten. Für 2010/2011 wurde festgelegt, dass das Thema„Alternativtechnologie zu konventionellen Raumklimageräten“ für einen Call des ZIT(Technologieagentur der Stadt Wien) durch die MA27 vorbereitet wird. Weiters wird ein alljährlich stattfindender Wiener Energieforschungsdialog angestrebt. 28

Stand der KliP-Umsetzung Freiwillige Vereinbarungen(A.2.12) Der Abschluss von freiwilligen Vereinbarungen mit verschiedenen Institutionen trägt auch zur Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien bei. Erste Schritte wurden bereits gesetzt. So gab es im Frühjahr 2010 ein Gespräch zwischen der Wiener Umweltanwaltschaft(WUA) und der MA 29 mit den Umweltreferaten der römisch-katholischen und der evangelischen Kirche. Es wurden gegenseitig Informationen über die jeweilige Umweltarbeit ausgetauscht und weiterer fachlicher Kontakt vereinbart. Seitens der Stadt Wien wurden die beiden Programme„ÖkoKauf Wien“ und„Programm Umweltmanagement des Magistrats der Stadt Wien“(PUMA) präsentiert. Beide stießen auf großes Interesse und die Fortsetzung der Gespräche wurde in Aussicht genommen. Städtische Objekte(A.2.14) Laut MA 27 wurden 2009 folgende Solaranlagen auf den Dächern städtischer Objekte errichtet: „ 10,Theodor-Sickel-Gasse 4–6, Amtshaus, MA 34, Solare Kälte: 32,4m²(7,5 kW) „ 11, Jedletzbergerstraße, Gebäude der MA 48, Solarthermie: 178,2m² 2010 wurden von der MA 34 im 11. Bezirk auf einem von der Gottschalkgasse, Geiselbergstraße sowie Lorystraße begrenzten Areal eine Bücherei, eine Musikschule sowie eine Volksgarage errichtet, die mit Hilfe von Erd- und Sonnenkollektoren beheizt werden. Die Inbetriebnahme ist für das erste Halbjahr 2011 geplant. Hinsichtlich des Ziels der Errichtung eines Bürgersolarkraftwerkes hat die Suche nach einem geeigneten Standort begonnen. Die Intention des Bürgersolarkraftwerkes ist, dass Personen im innerstädtischen Raum die Möglichkeit geboten wird, eine Anlage zur Nutzung von Sonnenenergie zu errichten. Die dafür benötigte Dachfläche wird durch die Gemeinde zur Verfügung gestellt. Die BürgerInnen errichten dort eine PV-Anlage, nutzen vorhandene Förderungen aus und produzieren Strom – gleich wie Eigenheimbesitzer, die eine PV-Anlage auf ihren Dachflächen errichten. 3.1.3 Maßnahmenprogramm A.3„Weitere Effizienzsteigerung Strom- und Fernwärmeerzeugung“ Programmziele: Die Ziele des Maßnahmenprogramms„Weitere Effizienzsteigerung Stromund Fernwärmeerzeugung“ umfassen folgende Punkte: 29 „ Minimierung des CO 2 -Ausstoßes pro MWh Endenergie(Summe der Endenergie, die von Wienstrom und Fernwärme Wien bereitgestellt wird). „ Steigerung des elektrischen Wirkungsgrades der Kraftwerke von Wienstrom „ Senkung des Primärenergiefaktors für die von der Fernwärme Wien bereitgestellte Endenergie 29 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 30 29

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Umsetzung: Die zur Zielerreichung geplanten Maßnahmen beinhalten den Neubau bzw. die Modernisierung von Heiz(kraft)werken, die Errichtung eines Fernwärme-Speichers, Effizienzsteigerungen im Fernwärmenetz, die Steigerung der Stundenanzahl der Fernwärmeauskopplung sowie die Erzielung von Änderungen im Ökostromgesetz. Details zur Umsetzung werden in der Folge dargestellt. Ersatz BKW 3 im Kraftwerk Simmering(A.3.1) Hinsichtlich des Ziels der weiteren Verbesserung des Wirkungsgrades wurde die Errichtung eines neuen Blocks am Standort Simmering(BKW 4) geprüft. Es liegt ein Bescheid für den Neubau des BKW 4 vor. In diesem Zusammenhang ein Beschwerdeverfahren beim Verfassungsgerichtshofs anhängig. Errichtung Fernwärme-Speicher(A.3.2) Da Fernwärme-Speicher eine Maßnahme zur Steigerung der Effizienz bei der Fernwärmeerzeugung darstellen, wird geprüft, ob die Errichtung durch die Fernwärme Wien wirtschaftlich darstellbar ist. Der Planungsstart erfolgte im Juli 2010. Im Rahmen der momentanen Evaluierungsphase erfolgt die Berechnung der wirtschaftlichen Größe des Speichers. Modernisierung alter Spitzenheizwerke(A.3.3) Die Spitzenkessel, die derzeit 4% zur Fernwärmeerzeugung beitragen, werden modernisiert. Dazu wurden die Planungsarbeiten aufgenommen, unter anderem hat auch ein Architektenwettbewerb für den Standort Arsenal stattgefunden. Die Einreichung eines Werkes erfolgte 2010. Es ist geplant, dass die Modernisierung der Fernheizwerke Ende 2015 abgeschlossen ist. Steigerung der Stundenanzahl der Fernwärmeauskoppelung(A.3.5) Wien Energie arbeitet daran, die Brennstoffausnutzung durch die Steigerung der Fernwärmeauskopplung in den KWK-Anlagen weiter zu steigern. So konnte der Brennstoffausnutzungsgrad des Wiener Kraftwerkparks auch 2009 noch weiter erhöht werden. Er betrug 72,6% im Jahresmittel und 76,0% während der Heizperiode. Tabelle 11: Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Brennstoffausnutzung Jahresmittel[%] im 60,4 61,8 60,2 64,1 66,8 70,0 69,3 69,7 71,0 68,4 71,9 72,1 70,1 72,6 Brennstoffausnutzung während der Heizperiode 68,7 68,9 67,2 70,1 69,8 73,6 72,4 75,7 74,4 73,6 75,9 77,4 75,5 76,0 [%] Quelle: Wienstrom, 2010 30

Stand der KliP-Umsetzung 3.1.4 Maßnahmenprogramm A.4„Fernwärmeausbau“ Programmziele: Das Ziel dieses Maßnahmenprogramms ist der Ausbau der Fernwärme auf 50% Marktanteil des Wärmemarktes(für Raumheizung und Warmwasser) in Wien. 30 Umsetzung: Im Jahr 2008 lag der Marktanteil der Fernwärme Wien am Wärmemarkt von Wien bei rund 35%. 31 Im Geschäftsjahr 2008/09 wurden ca. 5.131 GWh Fernwärme nachgefragt. Davon entfielen etwa 1.623 GWh(32%) auf Wohnungen und ca. 3.508 GWh(68%) auf Großkunden. Die Aufbringung erfolgte zu 66,3% aus Abwärme bei der Stromerzeugung (KWK) und Industrie, zu 27,4% aus Abwärme bei der Abfallbehandlung, zu 4,7% in fossil befeuerten Anlagen und zu 1,6% aus alternativer Erzeugung. Der gesamte Anteil erneuerbarer Energie betrug dabei 18%. 32 Für die Erzeugung von Fernwärme sind nach neuesten Berechnungen nur 0,21 MWh an fossilen Brennstoffen notwendig, um den Kunden mit 1 MWh Wärme zu versorgen. Insbesondere der kontinuierliche Ausbau der Fernwärmenetze bzw. der Fernwärmeanschlüsse sollen zur Erreichung des Programmziels beitragen. Kontinuierliche Ausbauplanung von Wien Energie Fernwärme(A.4.1) Der Ausbau der Fernwärme ist über eine weitere Verdichtung des Versorgungsgrades in Gebieten, wo Fernwärme bereits vorhanden ist bzw. über die Erschließung neuer Gebiete möglich. Derzeit wird über Möglichkeiten zur Erstellung bzw. Aktualisierung eines Wärmekatasters für Wien beraten. Ausbau der Netze(A.4.2) Laut Informationen von Wien Energie Fernwärme ist im Hinblick auf den Ausbau des Fernwärmenetzes konkret das folgende Projekt in der Realisierungsphase: Die Abschnitte 1+2 der Fernwärmehauptleitung Donau(FHL-Donau – Haupttransportleitung entlang Handelskai) vom Lusthaus bis zur Reichsbrücke(5 km) werden derzeit errichtet. Der Abschnitt 1 bis zur Engerthstraße(3 km) wird im ersten Halbjahr 2011 in Betrieb genommen der Abschnitt 2 bis zur Reichsbrücke(2 km) wird Anfang 2012 betriebsbereit sein. Darüber hinaus sind die folgenden Projekte in Planung: „ Der Abschnitt 3 der FHL-Donau bis zur Floridsdorferbrücke soll 2016 begonnen werden. „ Zur Aufschließung des Westens ist eine Haupttransportleitung entlang des Wientals vom Margaretengürtel bis zum Amtshaus des 13. u. 14. Bezirks nach der Kennedy-Brücke in Planung. „ Der Bauteil 1 vom Margaretengürtel bis zur Lobkowitz-Brücke wird 2011 begonnen. 30 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 33 31 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 33 32 Angaben Fernwärme Wien 31

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien „ Zur Versorgung des Westens ist eine Weiterführung der bestehenden Haupttransportleitung in der Ameisgasse bis zum Wiental geplant. Die Planung ist in Arbeit. „ Für die Versorgung des Westens entlang des Gürtels ist eine FHL 600 geplant, welche die bestehenden FHLs beim künftigen Hauptbahnhof(Absberggasse) bzw. beim Margaretengürtel miteinander verbindet. Die Arbeiten sollen 2011 beginnen. „ Eine FHL zur Verbindung der bestehenden FHL am Hernalser Gürtel bzw. Sandleitengasse ist in Planung. 3.1.5 Maßnahmenprogramm A.5„Klimaschonende Kühlung“ Programmziele: Ziel dieses Maßnahmenprogramms ist es, jenen Kältebedarf, der trotz der Maßnahmen zur Optimierung der baulichen Maßnahmen und der Standortwahl nicht vermieden werden kann, möglichst klimaschonend bereitzustellen. 33 Daher soll anstelle von Kälteanwendungen aus dezentralen Kompressionskältemaschinen der Einsatz von Fernkälte oder solarer Kühlung im Ausmaß von rund 200 MW erfolgen. 34 Umsetzung: In Wien sind seit einiger Zeit Absorptionskältemaschinen im Einsatz, die aus Fernwärme Kälte erzeugen. Die bereits umgesetzten sowie geplanten Fernkälte-Projekte werden im Folgenden präsentiert. Forcierung von Fernkälteprojekten(A.5.1) Neben der Fernkältezentrale in„TownTown“ hat Wien Energie im August 2009 auch die Fernkältezentrale am Standort Spittelau in Betrieb genommen. Über diese werden das AKH, das Projekt„Skyline“ im 19. Bezirk sowie ein Institut der Universität für Bodenkultur(BOKU) mit Fernkälte versorgt. In Kürze soll auch das Ö3-Gebäude in der Muthgasse mit Fernkälte versorgt werden. In der Spittelau wurde dazu in einem aufgelassenen U-Bahntunnel die erste Ausbaustufe mit einer Kälteleistung von insgesamt 17 MW errichtet. Zwei Absorptionskältemaschinen mit je 5 MW und eine Kompressionskältemaschine mit 7 MW wurden dafür am Standort errichtet. Das Besondere an der Fernkälteproduktion in der Spittelau: als Antriebsenergie für die Kältemaschinen werden bereits vorhandene Energieressourcen genutzt, wodurch gleichzeitig auch der Ausstoß von Treibhausgasen und Luftschadstoffen reduziert wird. Sowohl die für die Kälteproduktion benötigte Wärme als auch der Strom stammen direkt aus der benachbarten Abfallbehandlungsanlage Spittelau und werden bei der thermischen Behandlung des Mülls gewonnen. Zusätzlicher Effekt ist noch eine geringere Treibhausgasschädigung durch die Verwendung des Kältemittels Wasser und der Absorptionsflüssigkeit Lithium-Bromid in den Absorptionskältemaschinen anstelle von auf FluorKohlen-Wasserstoff Verbindungen basierenden Kältemitteln bei Kompressoren. Für die aus der Fernkälteversorgung des AKH Wien resultierenden Umweltvorteile wurde Wien Energie Fernwärme 2008 mit dem Umweltpreis der Stadt Wien ausgezeichnet. 33 Hinweis: In der EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden(EPBD) und einschlägigen Önormen werden die Begriffe„Fernkühlung“,„Kühlbedarf“ und„Kühltechnikenergiebedarf“ verwendet. In den Wiener Projekten haben sich jedoch die Begriffe(Fern)Kälte und Kältebedarf bereits etabliert. Um Verwirrung zu vermeiden, wurden diese Begriffe in diesem Maßnahmenprogramm beibehalten. 34 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 36 32

Stand der KliP-Umsetzung Neben dem Projekt Spittelau wird seit Juni 2010 auch das Sozialmedizinische Zentrum Ost (SMZ Ost) mit Fernkälte beliefert. Dazu wurden im Krankenhaus fünf bestehende(strombetriebene) Kompressormaschinen demontiert und zu einer verbliebenen eine neue Absorptionskältemaschinen(wodurch aus Wärme Kälte erzeugt werden kann) errichtet. Weiters soll das Geriatriezentrum Donaustadt an die Fernkälte angeschlossen werden. In Summe sind damit rund 28 MW Fernkälteanlagen installiert. Auch die Pläne für die Zukunft sind bereits sehr konkret: Am geplanten Hauptbahnhof wird im Gleisbaukörper eine Fernkältezentrale errichtet werden, um das Gebiet rund um den Hauptbahnhof ab 2014 mit Fernkälte zu versorgen. Im Endausbau sind 20 MW Kälteleistung geplant. Auch am Schottenring ist eine Kältezentrale in Planung, die das Gebiet rund um den Ringturm mit rund 15 MW Kälte versorgen soll. Weiters sind Projekte rund um TownTown im 3. Wiener Gemeindebezirk, für die neuen Büroobjekte auf der so genannten Donauplatte über der Donauuferautobahn, die Bürohäuser am Wienerberg, für weitere Krankenhäuser und für das Gebiet entlang des Handelskais geplant. In den nächsten fünf Jahren sind Investitionen in der Höhe von 51 Mio. Euro geplant. Ob der Zielpfad, 200 MW Fernkälte bis 2020 zu installieren, eingehalten werden kann, hängt auch wesentlich davon ab, ob das 2009 in Kraft getretene Wärme- und Kälteleitungsausbaugesetz(WKLG) des Bundes auch die vorgesehene Dotierung erhält und damit eine Aussicht auf die Förderung der Projekte besteht. 3.1.6 Maßnahmenprogramm A.6„Nutzung von betrieblichen Abwärmepotenzialen“ Programmziele: Dieses Maßnahmenprogramm zielt auf die folgenden zwei Punkte ab: 35 „ Ausweitung der betriebsinternen und externen Nutzung der Abwärme von Betrieben „ Forcierung effizienter Prozesse in Betrieben Umsetzung: Um die Nutzung betrieblicher Abwärme ausweiten zu können, ist es in einem ersten Schritt nötig, das vorhandene Potenzial zu identifizieren. Abschätzung vorhandener Abwärmepotenziale(A.6.1) Im Auftrag der MA 27 wurde die Studie„Best Practice – Nutzung von Abwärmepotenzialen in Wien“ erstellt. Im Rahmen dieser Studie wurde das Abwärmepotenzial mit ca. 2–5% abgeschätzt. Im Rahmen des ÖkoBusinessPlans Wien wird geprüft, inwieweit Betriebe gezielt angesprochen werden können. 35 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 41 33

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.1.7 Maßnahmenprogramm A.7„Einsatz klimafreundlicher Energieträger für Heizung, Warmwasser und Kälte(Energieträgerwechsel)“ Programmziele: Dieses Maßnahmenprogramm sieht die weitgehende Verringerung der CO 2 -Emissionen für Heizung, Warmwasser und Kälte durch Beeinflussung des Energieträgermixes vor – und zwar sowohl im Neubau als auch im Bestand von „ Wohnhäusern, „ betrieblich genutzten Gebäuden, „ städtischen Objekten(Amtshäusern, Schulen, Kindergärten, etc.) sowie „ sonstigen Gebäuden(z. B. Vereinshäusern). 36 Umsetzung: Die folgenden vier Tabellen, die der Nutzenergieanalyse für Wien der Statistik Austria(Nutzenergieanalyse 1993–2009, Statistik Austria 2010) entnommen wurden, zeigen die Entwicklung des energetischen Endverbrauchs der privaten Haushalte sowie der Betriebe Wiens für die Bereiche Raumwärme, Klimaanlagen und Warmwasser von 1990 bis 2009. Maßnahmen, die den Energieträgermix dahingehend beeinflussen, dass Energieträger, die hohe CO 2 -Emissionen verursachen(wie z. B. Kohle, Heizöl, elektrischer Strom) durch solche ersetzt werden, die weniger oder gar kein CO 2 verursachen(wie z. B. Fernwärme, erneuerbare Energieträger, Erdgas) umfassen beispielsweise das Schwerpunktprogramm Solar-Gas sowie Contractingprojekte im Bestand städtischer Objekte. So ist bei den privaten Haushalten der Anteil von Kohle und Öl am Endenergieverbrauch für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser im Zeitraum 1993 bis 2009 gesunken, während jener von Erdgas, erneuerbaren Energieträgern und Fernwärme gestiegen ist. Bei den Betrieben sowie öffentlichen und privaten Dienstleistungen zeigt sich – mit Ausnahme von Erdgas, das einen Rückgang in diesem Zeitraum verzeichnet, ein ähnlicher Verlauf(vgl. Tabelle 13 und Tabelle 15). 36 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 44 34

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 12: Energetischer Endverbrauch in privaten Haushalten für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser in Terajoule Energieträger 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Kohle Öl Flüssiggas Erdgas Erneuerbare Fernwärme Elektrische Energie Summe 995 2.977 5 17.945 795 5.418 2.109 30.244 860 2.741 7 16.519 838 5.314 2.027 28.306 776 2.925 9 17.142 986 6.091 2.017 29.946 727 3.363 13 18.875 1.226 7.173 1.953 33.330 533 2.812 13 19.411 1.282 7.200 1.777 33.028 464 2.748 11 19.647 1.196 7.005 1.781 32.852 416 2.756 10 16.947 1.177 6.159 1.849 29.313 430 2.372 60 16.388 1.106 5.779 1.780 27.914 424 2.586 43 19.209 1.162 6.019 1.950 31.392 427 2.759 35 21.028 1.100 6.259 1.945 33.553 429 3.173 20 23.451 1.127 6.486 2.076 36.763 400 2.947 23 22.645 1.097 6.264 2.023 35.399 162 2.534 35 24.631 1.165 6.595 4.222 39.344 149 2.136 36 23.000 1.112 6.524 4.217 37.173 39 1.424 74 21.398 1.168 6.582 3.479 34.163 40 1.426 72 21.568 1.194 6.698 3.515 34.515 41 1.444 74 22.081 1.244 6.799 3.518 35.200 Quelle: Nutzenergieanalyse 1993-2009, Statistik Austria 2010 Tabelle 13: Energetischer Endverbrauch in privaten Haushalten für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser in Prozent Energieträger 1993 1994 1995 1996 Kohle Öl Flüssiggas Erdgas Erneuerbare Fernwärme Elektrische Energie Summe 3332 10 10 10 10 0000 59 58 57 57 3334 18 19 20 22 7776 100 100 100 100 Quelle: Nutzenergieanalyse 1993-2009, Statistik Austria 2010 1997 2 9 0 59 4 22 5 100 1998 1 8 0 60 4 21 5 100 1999 1 9 0 58 4 21 6 100 2000 2 8 0 59 4 21 6 100 2001 1 8 0 61 4 19 6 100 2002 1 8 0 63 3 19 6 100 2003 1 9 0 64 3 18 6 100 2004 1 8 0 64 3 18 6 100 2005 0 6 0 63 3 17 11 100 2006 0 6 0 62 3 18 11 100 2007 0 4 0 63 3 19 10 100 2008 0 4 0 62 3 19 10 100 2009 0 4 0 63 4 19 10 100 35

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 14: Energetischer Endverbrauch in Betrieben(Produktionsbetriebe, private und öffentliche Dienstleistungen) für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser in Terajoule Energieträger 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Kohle Öl Flüssiggas Erdgas Erneuerbare Fernwärme Elektrische Energie Summe 307 2.907 709 4.332 470 9.115 1.981 19.821 337 2.582 671 3.914 503 8.771 2.022 18.800 235 2.906 555 5.292 517 9.899 2.063 21.466 235 4.673 317 5.728 520 11.076 2.215 24.765 187 6.295 186 4.753 515 10.476 2.233 24.644 140 5.188 193 4.426 436 11.333 2.283 23.999 177 5.442 334 4.591 533 11.297 2.472 24.846 207 3.566 242 3.026 495 10.859 2.652 21.045 223 4.976 288 6.634 548 11.702 2.644 27.015 155 4.687 547 3.201 537 11.356 2.587 23.069 213 3.215 256 6.954 581 11.926 2.662 25.808 159 2.370 297 7.407 750 12.594 2.486 26.062 117 2.137 252 6.553 809 12.556 2.716 25.140 94 2.540 255 5.098 982 12.745 3.045 24.759 73 1.610 179 4.103 1.180 11.922 3.173 22.241 44 1.763 162 4.669 1.299 12.544 3.213 23.694 44 1.020 136 3.489 1.350 14.627 2.999 23.665 Quelle: Nutzenergieanalyse 1993-2009, Statistik Austria; 2010 Tabelle 15: Energetischer Endverbrauch in Betrieben(Produktionsbetriebe, private und öffentliche Dienstleistungen) für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser in Prozent Energieträger 1993 1994 1995 1996 Kohle Öl Flüssiggas Erdgas Erneuerbare Fernwärme Elektrische Energie Summe 2211 15 14 14 19 4431 22 21 25 23 2322 46 47 46 45 10 11 10 9 100 100 100 100 Quelle: Nutzenergieanalyse 1993-2009, Statistik Austria; 2010 1997 1 26 1 19 2 43 9 100 1998 1 22 1 18 2 47 10 100 1999 1 22 1 18 2 45 10 100 2000 1 17 1 14 2 52 13 100 2001 1 18 1 25 2 43 10 100 2002 1 20 2 14 2 49 11 100 2003 1 12 1 27 2 46 10 100 2004 1 9 1 28 3 48 10 100 2005 0 8 1 26 3 50 11 100 2006 0 10 1 21 4 51 12 100 2007 0 7 1 18 5 54 14 100 2008 0 7 1 20 5 53 14 100 2009 0 4 1 15 6 62 13 100 36

Stand der KliP-Umsetzung Schwerpunktprogramm Solar-Gas(A.7.2) Zur Verbreitung und Unterstützung der innovativen Solar-Gasheiztechnologie im gewerblichen und privaten Bereich werden im Rahmen von Messen, Marktpartnerabenden und Directmailings Beratungen durch Wien Energie Gasnetz durchgeführt. Städtische Objekte – Bestand(A.7.11) Auch die Stadt Wien verbessert laufend den Energieträgermix in den städtischen Objekten (das sind Amtshäuser, Schulen, Kindergärten, städtische Bäder, etc.), unter anderem im Rahmen von Contractingprojekten. Durch das Energie-Einspar-Contracting in Wiener Bädern(MA 44) können beispielsweise jährlich über 20.000 MWh Fernwärme und 5.161 MWh Erdgas eingespart werden. Dies entspricht einer CO 2 -Reduktion von 3.711 t/Jahr. Projekte der Wien Holding(A.7.12) Bei den Entsorgungsbetrieben Simmering(ebswien) wird in Zukunft mittels einer Kleinwindkraftanlage der Strom, der für die Beleuchtung der 3.500 Meter langen Kollektorgänge im Keller des Anlagengeländes verbraucht wird, erzeugt. Der Bau dieser Kleinwindkraftanlage erfolgte im Rahmen des SternE-Projekts(Strom aus erneuerbarer Energie) der ebswien mit dem Ziel, die hohen Stromkosten der Kläranlage zu reduzieren. Eine Übersicht über alle bisherigen energierelevanten Projekte in der ebswien Hauptkläranlage liefert die nachfolgende Tabelle. In Summe konnte bislang eine Einsparung von 4,95 GWh/a und Emissionen von ca. 451.000 t CO 2 -Äquivalenten erreicht werden. Tabelle 16: Energierelevante Projekte in der ebswien Hauptkläranlage Projekt Reduktion Energieverbrauch kWh /a CO 2 -Reduktion kg/ a 88 g/kWh 1 kg/ a 431,81 g/kWh 2 Maßnahmen zur Energieeffizienz Verfahrenstechnische Optimierung 2.800.000 246.400 1.209.000 Außenbeleuchtung 185.000 16.280 79.900 Innenbeleuchtung 74.800 6.580 32.300 Raumbeleuchtung(Energiesparlampen) 8.370 740 3.600 Frostschutzheizung 300.000 39.600* 39.600* SternE- Strom aus erneuerbarer Energie Wasserkraft 1.500.000 132.000 647.000 Solarthermie 56.000 7.300* 7.300* Photovoltaik 10.500 920 4.530 Kleinwindkraftwerk 14.000 1.230 6.050 Summe 4.948.670 451.050 2.029.280 1 Basis Stromrechnung Wien Energie 2 Basis ENTSO-E(vormals UCTE) * berechnet auf Basis Fernwärmebedarf, CO 2 -Ausstoß 132 kg/MWh Entspricht dem Energieverbrauch von …Wiener Haushalten 930 62 25 3 30* 500 6* 3 4 1.563 37

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.1.8 Maßnahmenprogramm A.8„Klimagerechte Stromnetzersatzanlagen“ Programmziele: Im Maßnahmenprogramm„Klimagerechte Stromerzeugungsanlagen“ werden folgende Ziele verfolgt: 37 „ Ersatz von mit fossilen Kraftstoffen betriebenen Netzersatzanlagen „ Qualitätssteigerung bei in Betrieb befindlichen Netzersatzanlagen „ Forcierung eines optimierten Einsatzes von Netzersatzanlagen Umsetzung: Für eine umweltfreundliche Bereitstellung von Netzersatzenergie(z. B. bei Veranstaltungen, auf Baustellen sowie als Sicherheitsstromversorgung) werden zwei Ansätze verfolgt: zum einen die Optimierung des Einsatzes unverzichtbarer Aggregate, zum anderen der Ersatz kraftstoffbetriebener Aggregate durch technisch gleichwertige innovative Lösungen. Für Veranstaltungen im eigenen Wirkungsbereich der Stadt Wien dient der„ÖkoKauf Wien“Kriterienkatalog„Umweltfreundliche Veranstaltungen“ als Grundlage. „ÖkoKauf Wien“-Kriterienkatalog„Umweltfreundliche Veranstaltungen“(A.8.8) Die im„ÖkoKauf Wien“-Kriterienkatalog„Umweltfreundliche Veranstaltungen“ festgelegten Mindest-Kriterien für ökologische Veranstaltungen umfassen: „ Wenn Strom aus dem öffentlichen Verteilernetz bezogen werden kann, ist die Verwendung von Stromaggregaten unzulässig. Ausgenommen davon sind Sicherheitsstromversorgungen. „ Kann der Netzbetreiber nicht ausreichend Leistung zur Verfügung stellen, darf nur jene Leistung über Aggregate erzeugt werden, die nachweislich nicht aus dem Netz bezogen werden kann. Der Leistungsbereich der Aggregate muss dem erwarteten Verbrauch entsprechen. „ Netzersatzanlagen müssen regelmäßig gewartet werden, dabei sind die Emissionen zu überprüfen. Darüber ist für den konkreten Motor ein Nachweis, der nicht älter als ein Jahr sein darf, vorzulegen. Diese Kriterien werden laufend evaluiert und weiter entwickelt. Ausführliche Informationen zu dieser Maßnahme finden sich in Kapitel 3.4.2. 3.2 Handlungsfeld B„Energieverwendung“ Generelles Ziel des Handlungsfeldes„Energieverwendung“ ist es, mittelfristig den Anstieg der THG-Emissionen, die durch die Nachfrage nach Energie verursacht werden, durch effizienzsteigernde Maßnahmen zu vermindern. Das umfassendste Programm der Stadt Wien zu dieser Thematik ist das Städtische Energieeffizienz Programm(SEP). 38 Dieses Programm enthält die strategische Ausrichtung, 37 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 48 38

Stand der KliP-Umsetzung Leitlinien und zahlreiche Maßnahmen für die verbraucherseitige Energiepolitik bis zum Jahr 2015. Im Bericht„Evaluierung und Monitoring des Städtischen Energieeffizienzprogramms (SEP) der Stadt Wien“ wird gezeigt, dass die dokumentierten und projektbezogenen Energieeinsparungen durch die Umsetzung der SEP-Maßnahmen im Zeitraum 2006–2009 jährlich rund 134 GWh betragen. Wichtige Zwischenergebnisse der Evaluierung sind: „ Durch die Umsetzung diverser Maßnahmen konnte der durchschnittliche Heizwärmebedarf(HWB) im geförderten Wohnungsneubau zwischen 2005 und 2009 um über 30% abgesenkt werden. „ Im Rahmen der THEWOSAN-Förderung gelang es, die Sanierungsqualität weiter anzuheben und die erzielten spezifischen Energieeinsparungen pro m 2 weiter zu steigern. Die dokumentierbare zusätzliche Energieeinsparung liegt im Bereich der geförderten Wohnhaussanierung jährlich bei rund 50 GWh. „ Im Rahmen der Wohnbauförderung(Neubau- und Sanierungsförderungen) werden nur mehr energieeffiziente Heizsysteme(Fernwärme-Anteil bei rund 90% im Neubau) gefördert, wodurch deren verstärkte Marktdurchdringung unterstützt wird. „ Für öffentliche Gebäude der Stadt Wien sind Qualitätskriterien für Neubauten und Sanierungen in den Raumbüchern der MA 34(Gebäudemanagement) definiert worden. In den Raumbüchern sind verpflichtende Grundlagen für die Planung und Ausschreibung der Errichtung und Sanierung von Amtshäusern, Schulen und Kindergärten festgelegt. Es sind auch Energiestandards für Heizsysteme vorgegeben. „ Im öffentlichen Dienstleistungssektor sind bei der Durchführung von Sanierungsmaßnahmen energetische Anforderungen hinsichtlich Heizungs- und Klimaanlagensystemen zu berücksichtigen. „ Die dokumentierten Einsparungen der gebäudeverwaltenden Dienststellen(inkl. Krankenanstaltenverbund – KAV) betragen im Betrachtungszeitraum rund 50 GWh pro Jahr. Damit wird die geplante Vorbildwirkung des Magistrats im Bezug auf die Umsetzung vorhandener Potenziale gemäß den Zielsetzungen des SEP für den eigenen Wirkungsbereich, nämlich 15 GWh pro Jahr einzusparen, sogar deutlich überschritten. „ Das Energiemonitoring in öffentlichen Gebäuden wurde begonnen und ist planmäßig in Umsetzung. „ Im Bereich der öffentlichen Beleuchtung wird der Lampenaustausch bzw. die Nachtabsenkung forciert. Bei der Neuerrichtung bzw. bei Umbauten und Modernisierungen von Verkehrssignalanlagen wird die LED-Technologie eingesetzt. Durch diese beiden Maßnahmen können rund 2 GWh jährlich eingespart werden. Die Zielerreichung des Handlungsfeldes Energieverwendung wird durch zahlreiche weitere Programme und Projekte unterstützt. Beispielhaft sind hier zu nennen: „ PUMA: Dabei handelt es sich um das Umweltmanagement-Programm im Magistrat der Stadt Wien. Durch geeignete organisatorische Maßnahmen werden in allen Bereichen 38 Das Städtische Energieeffizienz-Programm(SEP) wurde vom Wiener Gemeinderat 2006 beschlossen. 39

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien kontinuierliche Verbesserungen sowie Kosteneinsparungen sichergestellt. Wichtige Teilbereiche von PUMA sind Energie, Mobilität, Beschaffung und Abfall. „ „ÖkoKauf Wien“: Um den Einkauf von Waren, Produkten und Dienstleistungen(„Beschaffung“) in allen Bereichen der Stadtverwaltung stärker nach ökologischen Gesichtspunkten auszurichten, wurde von der Stadt Wien 1998 das Programm„ÖkoKauf Wien“ ins Leben gerufen. Dabei werden nicht nur die THG-Emissionen berücksichtigt, sondern sämtliche umweltrelevanten Aspekte. Die„ÖkoKauf Wien“-Kriterienkataloge wurden mit Erlass des Magistratsdirektors im Juli 2003 zur verbindlichen Grundlage des Vergabewesens der Stadt Wien gemacht. „ ÖkoBusinessPlan Wien: Dieses Umwelt-Serviceprogramm der Stadt Wien avancierte im Laufe der Jahre zu einem breitenwirksamen Instrument zur Effizienzsteigerung in Betrieben. Zu den„ÖkoBusinessPlan Wien“-Betrieben zählen multinationale Konzerne, Handelsketten ebenso wie kleine Dienstleistungsunternehmen und produzierende Betriebe. Ihr Maßnahmenspektrum reicht von Mülltrennung über neue Transportlogistiken bis hin zu technischen Neuerungen bei Verfahren und Produkten. „ THEWOSAN: Mit dieser Förderschiene unterstützt die Stadt Wien die umfassende thermisch-energetische Sanierung von Wohnhäusern und erzielt damit einen beträchtlichen Klimaschutzeffekt. Insgesamt umfasst das Handlungsfeld Energieverwendung sechs Maßnahmenprogramme, deren Ziele und bereits durchgeführte Umsetzungsschritte in der Folge beschrieben werden. 3.2.1 Maßnahmenprogramm B.1„Verbesserung der Gebäudehülle“ Programmziele: Ziel dieses Maßnahmenprogramms ist die weitgehende Vermeidung von CO 2 -Emissionen in Folge von Beheizung und Kühlung von Gebäuden durch die Qualität der Gebäudehülle(möglichst geringer Heiz- und Kühlenergiebedarf) und zwar sowohl im Neubau als auch im Bestand von „ Wohngebäuden, „ betrieblich genutzten Gebäuden, „ städtischen Objekten(Amtshäuser, Schulen, Kindergärten, etc.) „ sonstigen Gebäuden(Vereinshäusern etc.) Darüber hinaus zielt das Maßnahmenprogramm auf die Vermeidung von klimaschädigenden Baumaterialien ab. 39 Umsetzung: Dieses Maßnahmenprogramm umfasst insgesamt neun Maßnahmen zu unterschiedlichen übergeordneten Themenfeldern, nämlich legistische Maßnahmen, Maßnahmen im Bereich der Wohnbauförderung sowie im Bereich von Nicht-Wohngebäuden. Nachfolgend wird der Stand der Maßnahmenumsetzung dargestellt. 39 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 56 40

Stand der KliP-Umsetzung 3.2.1.1 Legistische Maßnahmen Weiterentwicklung der Wiener Bauordnung(B.1.1) Mit der Techniknovelle 2007 40 kam es zu wesentlichen Neuerungen in die Wiener Bauordnung. Die neuen bautechnischen Vorschriften, wie sie in den Richtlinien des Österreichischen Institutes für Bautechnik(OIB-Richtlinien), die gemäß Art. 15a B-VG über Maßnahmen im Gebäudesektor zum Zweck der Reduktion des Ausstoßes an Treibhausgasen definiert wurden, wurden in die Wiener Bauordnung übernommen. Zentrales Element der Techniknovelle 2007 ist neben der Definition von energetischen Mindestanforderungen an Gebäude die Erstellung eines Energieausweises sowie der verpflichtende Nachweis über die Einsetzbarkeit alternativer Energieversorgungssysteme bei allen Neubauten mit einer Gesamtnutzfläche von mehr als 1.000 m 2 . Besonderes Augenmerk wurde bei der Techniknovelle 2007 auch auf Sanierungen gelegt. Seit dem Inkrafttreten der Techniknovelle im Juli 2008 müssen bei größeren Sanierungsprojekten höhere Anforderungen betreffend u. a. die Wärmedämmung und den Schallschutz erfüllt und Energieausweise eingeholt werden. Diese Anforderungen kommen bei Sanierungsvorhaben mit mehr als 1.000 m 2 Gesamtnutzfläche zum Tragen, sofern mehr als 25% der Nutzfläche von baulichen Maßnahmen betroffen sind. Weitere legistische Instrumente(B.1.2) Vor dem Hintergrund einer möglichen schrittweisen Einführung einer verpflichtenden thermischen Sanierung des Wiener Altbestandes wurde eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die alle rechtlichen, technischen, organisatorisch-administrativen, sozialen und ökonomischen Möglichkeiten und Voraussetzungen prüft, um eine gesetzliche Verankerung der thermischen Sanierung(oberste Geschoßdecke) – sofern das betroffene Gebäude besonders schlechte Energiekennwerte aufweist – zu realisieren. 3.2.1.2 Wohnbauförderung Geförderter Wohnungsneubau(B.1.5) Im Bereich des geförderten Wohnungsneubaus hat sich seit dem Jahr 2008 der durchschnittliche Heizwärmebedarf im großvolumigen Neubau von ca. 30 kWh/m 2 a auf unter 25 kWh/m 2 a verringert. Damit erreichen alle geförderten Wohnungsneubauten in Wien Niedrigenergiehausstandard. Über 96% der großvolumigen Neubauten wurden 2009 mit Fernwärme versorgt. Unter Berücksichtigung des kleinvolumigen Wohnbaus werden 90% der Wiener Wohnungen mit Fernwärme, knapp 5% mit Gas-Brennwert, 1,6% mit Biomasse und 3,6% mit Wärmepumpen beheizt. 41 Weiters zählt Wien österreichweit zu den Vorreitern im Bereich Passivhausbauweise. Bisher wurden 1.036 Wohneinheiten(WE) mit einer Nutzfläche von 69.400 m 2 mit Hilfe der Wiener 40 LGBl. Nr. 24/2008 – Bauordnung für Wien 41 Angaben von MA 25 41

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Wohnbauförderung in Passivhausqualität fertig gestellt. Weitere 1.159 WE mit einer Fläche von 89.000 m 2 sind derzeit in Bau und weitere 1.183 WE(102.700 m 2 ) in Planung bzw. Bauvorbereitung. Besonders hervorzuhebende Beispiele sind: Pantucekgasse/Roschegasse im 11. Bezirk(114 WE bereits bezogen), Wiedgasse/Kaisermühlenstraße im 22. Bezirk (273 WE in Planung), Aspangstraße im 3. Bezirk.(Siedlung Eurogate mit 700 WE in Bau). Geförderte Wohnhaussanierung(B.1.6) Seit 1990 wurde durch die geförderte Sanierung von mehr als 179.000 Wohneinheiten mit rund 10,8 Mio. m 2 Nutzfläche eine Reduktion des Heizenergiebedarfes um rund 805 GWh pro Jahr erreicht. Somit können jährlich rund 289.660 t CO 2 eingespart werden. Der Anteil der Förderschiene THEWOSAN seit dem Jahr 2000 bewirkt durch die geförderte Sanierung von mehr als 79.800 Wohneinheiten mit rund 5,3 Mio. m 2 Nutzfläche eine Reduktion des Heizenergiebedarfes um rund 381 GWh pro Jahr und damit eine jährliche Einsparung von rund 137.100 t CO 2 . 42

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 12: Anzahl der sanierten Wohnungen und CO 2 -Einsparungen 42 THEWOSAN WE 2000 t CO 2 23.830 39.063 WE 2001 t CO 2 27.910 45.359 WE 2002 t CO 2 33.994 54.672 WE 2003 t CO 2 41.668 66.580 WE 2004 t CO 2 45.946 74.164 WE 2005 t CO 2 51.772 82.435 WE 2006 t CO 2 59.549 96.661 WE 2007 t CO 2 65.793 108.747 WE 2008 t CO 2 70.461 117.269 WE 2009 t CO 2 79.803 137.136 Quelle: Wohnfonds Wien, 2010 Sonstige Sanierungen 43 62.065 93.012 67.883 101.242 72.210 108.524 77.510 116.713 83.376 126.575 85.587 134.011 90.197 137.954 92.409 141.414 95.557 146.183 99.278 152.524 Summe 85.895 132.075 95.793 146.601 106.204 163.196 119.178 183.293 129.322 200.739 137.359 216.446 149.746 234.615 158.202 250.161 166.018 263.452 179.081 289.660 3.2.1.3 Nicht-Wohngebäude Verbesserung der Gebäudehülle von Nicht-Wohngebäuden(B.1.8) Im Rahmen der Beratungstätigkeit von ÖkoBusinessPlan Wien wird in Zusammenarbeit mit dem SEP ein Schwerpunkt auf die Gebäudehüllenqualität bei Neubau und Sanierung von betrieblichen Objekten gelegt. Sowohl Produktions- als auch Dienstleistungsbetriebe sind Bestandteil dieses Schwerpunktes. Im Programmjahr 2009 wurden im Rahmen des ÖkoBusinessplan Wien aufgrund von Beratungen vor allem in den Modulen Ökoprofit und ÖkoBonus im Bereich der Verbesserung von Gebäudehüllen von Nichtwohn-Gebäuden im Sinne der Energieeffizienzrichtlinie 42 Die Zahlen werden jeweils nach Zusicherung der Förderung berechnet. Die tatsächliche Realisierung erfolgt zeitverzögert. Die Emissionsminderung ist deshalb erst teilweise in der CO 2 -Bilanz des jeweiligen Jahres sichtbar, der Großteil des Effekts zeigt sich erst einige Jahre später(nach Fertigstellung der Sanierung). 43 Das sind z. B. Sockelsanierungen, Einzelsanierungsmaßnahmen etc. 43

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 115.673[kWh] eingespart. Diese Einsparungen beinhalten nicht die sogenannten„Early Actions“ der Vorgängerjahre in diesem Bereich. Mit der Entwicklung des Pilotprojekts„Energieeffizienz in Betrieben“, der Kooperation mit dem Städtischen Energieeffizienz Programms und der begleitenden Förderberatung wird dieser Wert im Folgejahr noch erhöht werden. Öffentliche Gebäude der Stadt Wien: Verbesserungen der Gebäudehülle von öffentlichen Gebäuden der Stadt Wien(B.1.9) Die MA 34 führt im Rahmen des Schulsanierungspakets(SUSA) Projekte durch, mit dem Ziel, „ die allgemeine bauliche Substanz einer Vielzahl Wiener-Pflichtschulen zu verbessern, „ den Energieverbrauch zu optimieren, „ den baulichen Brandschutz zu verbessern und „ das Bezirksbudget durch Fördersysteme zu unterstützen. Die dafür erforderlichen klimaschutzrelevanten Maßnahmen umfassen Fenster- und Portaltausch, Fassadendämmung und Dämmung der obersten Geschoßdecke. Die MA 34 führte beispielsweise Schulsanierungsprojekte an den Schulstandorten Vereinsgasse 29, Galileigasse 3–5, Hoefftgasse 7 und Herthergasse/Steinbauergasse 27 mit einem Investitionsaufwand von insgesamt 22,5 Mio. Euro durch. Der spezifische Heizenergiebedarf der Schulen konnte zwischen 30% und 51% vermindert werden(wobei hierbei auch haustechnische Verbesserungen durchgeführt wurden, siehe dazu Kapitel 3.2.2). Nach Fertigstellung der SUSA-Projekte Ende 2017 sollen insgesamt 250 Schulstandorte saniert worden sein. Darüber hinaus wurden auch zahlreiche Amtshäuser und Kindergärten thermischenergetisch saniert. Insgesamt wurden seit 2005 bei ca. 170 öffentlichen Gebäuden energetisch relevante Verbesserungen vorgenommen: Konkret wurden „ bei 33 Objekten die oberste Geschoßdecke wärmegedämmt, „ bei 34 Gebäuden Wärmedämm-Fassaden errichtet, „ 30 Gebäude generalsaniert, „ bei 48 Gebäuden wärmeschutzverglaste Fenster eingebaut und „ bei 75 Objekten energetische Verbesserungen bei Heizungs- und Regelungsanlagen (z. B. Kesseltausch oder Energie-Einspar-Contracting) durchgeführt. Seit 2005 konnten durch diese Aktivitäten in Summe ca. 13.000 MWh Energie(Fernwärme und Erdgas) bzw. 1.800 t CO 2 eingespart werden. 44

Stand der KliP-Umsetzung 3.2.2 Maßnahmenprogramm B.2„Energieeffiziente technische Gebäudeausrüstung“ Programmziele: Dieses Maßnahmenprogramm verfolgt die folgenden Ziele: 44 „ Verringerung des Primärenergieeinsatzes und der THG-Emissionen, die durch HLKSFAnlagen(Heizungs-, Lüftungs-, Klima- und Kälte-, Sanitär- und fördertechnische Anlagen) verursacht werden. „ Anpassung der bestehenden HLKSF-Anlagen an die Erfordernisse des Gebäudes bzw. an den Betrieb und deren laufende Effizienzsteigerung „ Steigerung der Marktdurchdringung energieeffizienter HLKSF-Anlagen „ Forcierung effizienter und innovativer HLKSF-Anlagen „ Forcierung energieeffizienter Antriebe(v.a. bei Pumpen, Ventilatoren, Aufzügen, elektrisch betriebenen Torantrieben und Luftvorhängen) „ Energieeffizienzsteigerungen bei HLKSF-Anlagen(Wartung, Überprüfung, Dimensionierung) „ Forcierung von Energie-Einsparcontractingprojekten und Ausbau des Fernwirksystems für städtische Objekte Umsetzung: Maßnahmen zur Erreichung dieser Ziele, mit deren Umsetzung bereits begonnen wurde, werden in der Folge dargestellt. Inspektionspflicht für HLK-Anlagen(B.2.1) Derzeit wird der„Inspektionsleitfaden für Klimaanlagen“ im Auftrag der MA 27 überarbeitet und an den Stand der Technik angepasst. Die Krankenanstalt Rudolfstiftung und das Geriatriezentrum Klosterneuburg nahmen an dem Projekt HARMONAC(Harmonizing Air Conditioning Inspection and Audit Procedures in the Tertiary Building Sector) teil, das sich mit den Energieeinsparpotentialen, die durch Inspektion identifiziert werden können, beschäftigt. Anhand von Fallbeispielen und Feldversuchen wurde getestet, mithilfe welcher Bestandteile einer Inspektion welche Energieeinsparpotentiale identifiziert werden können. Die für die Inspektion benötigte Zeit kann somit mit den identifizierten Einsparpotentialen verknüpft werden. Dadurch kann der Aufwand für die Inspektion in Relation zum Nutzen – der Energieeinsparung – optimiert werden. Dies liefert wertvolle Informationen für die Gesetzgeber in den Mitgliedstaaten, welche über Form, Umfang und Intervallen der Inspektion zu entscheiden haben. Die Inspektion wurde anhand des für die Stadt Wien entwickelten Leitfadens basierend auf dem Gesetz über Feuerpolizei, Luftreinhaltung und die Überprüfung von Klimaanlagen in Wien(Wiener Feuerpolizei-, Luftreinhalte- und Klimaanlagengesetz), durchgeführt. Dadurch wurde der Leitfaden auf seine Praxistauglichkeit getestet. Die Erkenntnisse, welche im Rahmen dieses Feldversuches gewonnen wurden, tragen wesentlich zur Umsetzung der 44 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 64 45

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Gebäuderichtlinie bei und dienen dem besseren Verständnis von Energieeinsparpotentialen in Verbindung mit regelmäßigen Inspektionen. Energiebuchhaltung(B.2.2) Zum Bewusstmachen des Energieverbrauchs wird den im Rahmen des ÖkoBusinessPlans Wien an den verschiedenen Beratungsmodulen teilnehmenden Unternehmen ein Tool für die Energiebuchhaltung zur Verfügung gestellt. Forcieren der Beratung(B.2.5) Durch die Verbesserung des Informationsangebotes und Verstärkung zielgerichteter Beratungsaktivitäten werden Unternehmen und Haushalte bei der Auswahl entsprechender energieeffizienter Technologien unterstützt. So wurde z. B. im Auftrag der MA 27 eine neue Broschüre über Heizsysteme für die Zielgruppe Haushalte fertig gestellt. Sie wird über verschiedene Schienen verteilt und steht auch im Internet als Download zur Verfügung. Im Hinblick auf eine höhere Effizienz und Umweltfreundlichkeit wurde weiters im Februar 2010, gemeinsam mit den Landesinnungen Wien der Installateure und Rauchfangkehrer sowie Vertretern der Gasgeräteindustrie und einigen Kaminsanierungsfirmen die ErdgasBrennwerttauschaktion gestartet. Auf Grund der Nachfrage und des anhaltenden Interesses wurde die Aktion nochmals bis zum 31.12.2010 verlängert. Im Zuge dieser Aktion wurden rund 3.600 alte Gas-Heizgeräte gegen die moderne, effiziente und umweltfreundliche Erdgas-Brennwerttechnik getauscht. Für die Umwelt bedeutet dies eine Reduktion der CO 2 Emissionen um etwa 9.000 Tonnen pro Jahr. Zusätzlich haben sich rund 4.000 interessierte Kunden zum Thema Brennwerttechnik im Wien Energie Haus informiert. Umweltmanagement(B.2.9) Im Rahmen von PUMA wird die Erstellung von Managementdokumenten zum effizienten Umgang mit Energie in Gebäude verwaltenden Dienststellen der Stadt Wien vorangetrieben. So wurden z. B. mittlerweile 12 Managementdokumente für den Umgang mit Energie für städtische Dienststellen ausgearbeitet. Im Wiener Krankenanstaltenverbund wurde die schrittweise Implementierung eines Umweltmanagementsystems fortgesetzt. Die neu erarbeitete Ablaufregelung„Technische Betriebsführung und Instandhaltung“ soll die möglichst rasche und ordnungsgemäße Behebung von Störungen, die vorbeugenden Instandhaltungsarbeiten an Gebäuden und Anlagen und die Durchführung von notwendigen Reparaturen in den hauseigenen Werkstätten oder durch Fremdfirmen sicherstellen. Bei der Beschaffung von Materialien sowie bei der Vergabe an Fremdfirmen sind, falls definiert, ökologische Kriterien, insbesondere von„ÖkoKauf Wien“ zu berücksichtigen. Diese Anweisung gilt für alle MitarbeiterInnen, die mit der Planung, Abwicklung und Durchführung von Reparaturen und Instandhaltungsarbeiten und /oder der Beschaffung der dafür notwendigen Bau-, Liefer- und Dienstleistungen befasst sind. Zusätzlich wurden Informationsblätter zu den Themen„Energieeffizientes Heizen“, „Richtiges Lüften im Winter“,„Stromsparen“,„Thermostatventile“ und„Effiziente Nutzung von Wasser“ erarbeitet. Sämtliche Dokumente sind für alle MitarbeiterInnen auf der Intranetseite der Stabsstelle Umweltschutz abrufbar. 46

Stand der KliP-Umsetzung Im Rahmen des Schulsanierungspakets(siehe Kapitel 3.2.1.3) werden auch energetische Verbesserungen an haustechnischen Anlagen in Schulen vorgenommen, wie z. B. „ Erneuerung der Heizungsanlagen „ Erneuerung der Steuerung und Regelung „ Einbau von Thermostatventilen „ Aufteilung auf mehrere Heizungsregelkreise „ Dämmung von Heizanlagen und Rohrleitungen Von 1998 bis 2009 wurden im Bereich der MA 34 insgesamt 55 Energie-Einsparcontractingprojekte durchgeführt, davon in „ 33 Schulen der MA 56, „ 11 Kindergärten der MA 10, „ 11 Amtshäusern und sonstigen Magistrats-Objekten. Von diesen 55 Projekten sind 13 Verträge bereits beendet, 42 Verträge sind noch in Abwicklung. Die Summe der Energieeinsparungen dieser 55 Energie-Einsparcontractingprojekte (Heizung, Warmwasser und elektrischer Strom) beträgt mit Stand Juni 2010 insgesamt ca. 62.500 MWh. Das entspricht ca. 9.800 t CO 2 bzw. 4 Mio. Euro Energiekosten. Die Einsparungen teilen sich wie folgt auf: „ ca. 8% Strom und „ ca. 92% Erdgas und Fernwärme für Heizung und Warmwasserbereitung. Informationsverbreitung für energieeffiziente technische Gebäudeausrüstung(B.2.12) Im Hinblick auf das Ziel der Informationsverbreitung wurden von der MA 27 bereits zahlreiche Technologieleitfäden erarbeitet und verbreitet. Das jüngste Beispiel ist der Leitfaden „Sonnenschutzsysteme“, der im Rahmen des SEP-Energieeffizienzforums zum Thema „Klimatisierung, Verschattung und Ventilatoren“ im Juni 2010 vorgestellt wurde. Zielgruppe waren sowohl magistratsinterne als auch-externe AnwenderInnen und PlanerInnen. 3.2.3 Maßnahmenprogramm B.3„Effizienzsteigerung bei elektrisch betriebenen Geräten“ Programmziele: Die Ziele des Maßnahmenprogramms„Effizienzsteigerung bei elektrisch betriebenen Geräten“ sind wie folgt definiert: 45 „ Der stark steigende Stromverbrauch durch elektrisch betriebene Geräte soll gebremst werden. „ Energieeffizientes Nutzerverhalten und die Kaufbereitschaft der VerbraucherInnen von energieeffizienten Produkten und Geräten sollen erhöht werden. „ Die Marktdurchdringung mit energieeffizienten Geräten soll beschleunigt werden. 45 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 70 47

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien „ Die Markteinführung innovativer energieeffizienter Technologien soll unterstützt werden. „ Die Stadt Wien soll sich als Marktaufbereiterin innovativer energieeffizienter Technologien etablieren. Umsetzung: Im Hinblick auf die Zielerreichung dieses Maßnahmenprogramms hat die Stadt Wien bereits mit der Umsetzung der in der Folge dargestellten Maßnahmen begonnen. Beschaffung innovativer Technologien(B.3.2) Durch die gezielte Beschaffung innovativer energieeffizienter Technologien setzt die Stadt Wien Anreize und leistet einen entscheidenden Beitrag zur beschleunigten Marktdurchdringung. Im Rahmen von ÖkoKauf Wien werden für relevante Technologien laufend Kriterienkataloge erarbeitet. Zu folgenden Gerätearten liegen derzeit Kriterienkataloge vor: „ Faxgeräte „ Waschmaschinen „ Haushaltsgeschirrspülmaschinen „ Laserdrucker „ Filterkaffeemaschinen „ Haushaltskühl- und Gefriergeräte „ Kopierleistungen „ Wäschetrockner „ Heiß- und Kaltgetränkeautomaten „ Mobiltelefone „ Personal Digital Assistant(PDA) „ Flachbildschirme „ Elektroherde „ Gewerblichen Geschirrspülmaschine „ Notebooks „ Elektro- und Elektronikgeräte „ Flachbettscanner „ PC Öffentlichkeitsarbeit(B.3.4) Um das Thema„Energieeffizienzsteigerung bei elektrisch betriebenen Geräten“ breiteren Bevölkerungsschichten näher zu bringen und auch Umsetzungsmaßnahmen zu initiieren, wurden folgende Aktionen durchgeführt: Das Wien Energie Haus hat im Geschäftsjahr 2009/2010(1.10.–30.9.) an 559 Kunden kostenlos ein Stromverbrauchsmessgerät zum Selbstcheck des Haushaltsstromverbrauches 48

Stand der KliP-Umsetzung verborgt und mehr als 8.700 Kunden persönlich oder telefonisch zum Thema Stromanwendung beraten. In den Jahren 2009 und 2010 hat Wien Energie gemeinsam mit den Magistratsabteilungen 40 und 54 – vorerst als Pilotprojekt im 10. Bezirk, danach in ganz Wien – eine"Kühlschrankaktion" für sozial Schwache durchgeführt. BesitzerInnen eines sogenannten"Mobilpasses" konnten gegen einen Selbstbehalt von 50 Euro ihren alten, Energie-fressenden Kühlschrank gegen ein neues, effizientes Gerät tauschen. Die Stadt Wien hat auch ein kostenloses Liefer- und Entsorgungsservice sowie eine kostenlose Energieberatung im Wien Energie Haus angeboten. Insgesamt wurden auf diese Weise 3.481 Stück Kühlschränke ausgetauscht und somit rund 540.000 kWh Strom pro Jahr eingespart. Effizienzpotenziale bei IT-Anwendungen(B.3.5) Der Großteil der durch die MA 14 beschafften EDV-Geräte entspricht bereits den Kriterien von„Ökokauf Wien“. Da insbesondere im Bereich der PCs und Notebooks das Stromeinsparungspotential durch den Einsatz von Strom sparenden Geräten und korrekt eingestellten Stromsparfunktionen sehr hoch ist, wurden die relevanten bestehenden„ÖkoKauf Wien“Kriterienkataloge per Juni 2010 nachgeschärft. Fortan müssen neu angeschaffte Notebooks den neuen, strengen„Energy Star“-Verbrauchswerten entsprechen und PCs dürfen im IdleMode(eingeschaltet und eingabebereit) höchstens 50 Watt verbrauchen. Das bringt in beiden Gerätekategorien Einsparungen von rund 50%. Das Rechenzentrum Simmering der Wiener Stadtwerke wurde nach neuesten Kenntnissen der IBM Initiativen„Smart Planet“ und„GreenIT“ konzipiert und zeichnet sich durch eine sehr hohe Energieeffizienz aus, und auch bei den Planungen für ein neues Rechenzentrum der MA 14 wurden„Green IT“-Gesichtspunkte berücksichtigt. Verbreitung von Energiedienstleistungen(B.3.9) Die Stadt Wien setzt sich dafür ein, dass von Seiten der Energieversorgungsunternehmen verstärkt Energiedienstleistungen angeboten werden. Von Wien Energie wurden beispielsweise unterschiedlichste Maßnahmen zur Verbreitung von Energiedienstleistungen gesetzt. Dazu zählen u.a.: „ Diverse Werbespots, Plakate und sonstige Kampagnen mit Energieeffizienz bzw. Energiesparen als Sujet „ Kühlschranktauschaktionen 2009 und 2010 „ Online Energiesparcheck, Plattform„www.energieleben.at“, „ Ausweitung des Beratungsangebots im Wien Energie Haus(Energieberatungen, Fachvorträge, Schulführungen, …). Aus- und Weiterbildung von Multiplikatoren(B.3.10) Im Rahmen dieser Maßnahme tragen Multiplikatoren(z. B. BeschafferInnen, SystemadministratorInnen, ElektrikerInnen, etc.) zur Verbesserung des NutzerInnenverhaltens bei. So wurde beispielsweise 2010 vom Reparatur- und Service-Zentrum(RUSZ) im Rahmen eines Förderprojektes mit dem Aufbau einer„Energieberatung für sozial Schwache“ begonnen. Langzeitarbeitslose werden zu Energieberatern ausgebildet, sozial Schwache werden kos49

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien tenlos beraten. Kleine Aktionen, wie etwa der Austausch von Glühbirnen gegen Energiesparlampen sind ebenfalls gratis. Bisher konnten schon 10 Energieberater ausgebildet werden. Die Beratungen haben Ende November 2010 begonnen. 3.2.4 Maßnahmenprogramm B.4„ Energieeffiziente Beleuchtung und Verkehrsanlagen“ Programmziele: Das Maßnahmenprogramm„Energieeffiziente Beleuchtung und Verkehrsanlagen“ beinhaltet die folgenden Ziele: 46 „ Energieeffiziente Technologien sollen als Standard etabliert werden. Die energetische Systemoptimierung soll bereits in der Planungsphase erfolgen. „ Forcierung energieeffizienter Beleuchtungssysteme im Innen- und Außenbereich „ Einbau von Bewegungsmeldern in wenig frequentierten Bereichen „ Modernisierung der Außenbeleuchtung in Teilbereichen, als Basis für die flächendeckende Erneuerung der Außenbeleuchtung „ Sukzessive Umstellung der Verkehrssignalanlagen(Ampeln, beleuchtete Verkehrszeichen, etc.) auf LED-Technologie „ Bewusstseinsbildung bei Planern und Anwendern Umsetzung: Die Maßnahmen des Programms„Energieeffiziente Beleuchtung und Verkehrsanlagen“ zielen sowohl auf die Optimierung der Beleuchtung in Wohn- und Nutzbauten sowie Betrieben als auch auf Dekorationsbeleuchtungen und die öffentliche Beleuchtung ab. Des Weiteren enthält das Programm Maßnahmen im Bereich Beratung und Bewusstseinsbildung. Ergebnisse zu den bereits in Angriff genommenen Maßnahmen werden in der Folge präsentiert. Technologieleitfäden(B.4.1): Die SEP-Koordinationsstelle hat einen Technologieleitfaden für Beleuchtungssysteme entwickelt. Auf Basis dieses Leitfadens wurden Kriterienlisten für die Beschaffung energieeffizienter Technologien und eine Liste mit Verbesserungspotenzialen in den gebäudeverwaltenden Dienststellen erstellt. Der Leitfaden wird Dienststellen der Stadt Wien als auch externen Organisationen als Entscheidungshilfe für Investitionen zur Verfügung gestellt. Dieser Leitfaden wird derzeit aktualisiert und soll so wie schon bisher wieder im Rahmen eines SEP-Energieeffizienzforums präsentiert werden. Forcierung der Beratung(B.4.3) Die Beratungsleistungen für energieeffiziente Beleuchtung werden weiter ausgebaut. So wurde z. B. im Wien Energie Haus im Jahr 2009 eine eigene Station zum Thema energieeffiziente Beleuchtung eingerichtet, wo die BesucherInnen unterschiedliche Leuchtmittel praktisch vergleichen können. 46 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 75 50

Stand der KliP-Umsetzung Beleuchtung in Wohn- und Nutzbauten der Stadt Wien(B.4.5) Bei Wiener Wohnen 47 laufen mehrere Pilotprojekte zum Einsatz von LED-Leuchtmitteln. Die Projekte befinden sich derzeit in der Umsetzungsphase und sollen danach evaluiert werden. Dekorationsbeleuchtung(B.4.6): Im Rahmen dieser Maßnahme strebt die Stadt Wien bei Dekorationsbeleuchtung den Einsatz energieeffizienter Beleuchtungssysteme an. Durch den Einsatz von energieeffizienter Weihnachtsbeleuchtung in LED-Technologie von Wien Energie(diese Serviceleistung wurde vorwiegend von Umlandgemeinden in Anspruch genommen) konnten im Jahr 2009 in Summe 113.552 kWh Strom und im Jahr 2008 36.440 kWh Strom eingespart werden. Im Sozialmedizinischen Zentrum Süd wurde bei 17 Kaltgetränke- und Speiseautomaten und bei 16 Heißgetränkeautomaten die Frontbeleuchtung abgeschaltet. Energieeffizienz in der öffentlichen Beleuchtung der Stadt Wien(B.4.8): Zur Effizienzsteigerung in der öffentlichen Beleuchtung hat die MA 33 folgende Maßnahmen umgesetzt: „ Verstärkte Umrüstung der unkompensierten konventionellen Vorschaltgeräte auf elektronische Vorschaltgeräte, um die Blindstromanteile zu verringern. Die Umrüstung fand im Zuge größerer Störungs- und Schadensbehebungsmaßnahmen, von Sanierungsmaßnahmen sowie des Gruppenleuchtmitteltausches statt. Der Blindstromanteil von 2009 konnte unter anderem mit der Umsetzung dieser Maßnahme um 1,3% gegenüber dem Jahr 2008 reduziert werden. „ Austausch von Kugelleuchten(80 Watt Quecksilber Leuchtmittel) in Park- und Grünanlagen auf energiesparende Leuchtmittel und energieoptimierte Leuchten. „ Tausch der Glühlampensignalgeber auf energiesparende 40 V-LED-Signalgeber. Im Jahr 2009 wurden zusätzlich 105 Verkehrslichtsignale mit LED-Signalgebern ausgerüstet. Weiters wurde im Frühjahr 2010 geprüft, welche Möglichkeiten für die Stadt Wien bestehen, LED-Lampen für die öffentliche Straßenbeleuchtung einzusetzen. Dabei wurde festgestellt, dass es derzeit für diesen Einsatzzweck noch keine geeigneten Systeme am Markt gibt. Derzeit wird ein Versuch im Arne Carlsson-Park im 9. Bezirk durchgeführt. Im Sozialmedizinischen Zentrum Süd wurde in den letzten Jahren die Außenbeleuchtung in Teilbereichen erneuert, wodurch sich derzeit eine jährliche Einsparung von rund 14.450 kWh ergibt. 47 Die Unternehmung"Stadt Wien- Wiener Wohnen" verwaltet, saniert und bewirtschaftet die städtischen Wohnhausanlagen. Dazu gehören rund 220.000 Gemeindewohnungen, 6.000 Lokale und über 47.000 Garagen- und Abstellplätze. 51

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien GreenLight Programm der EU(B.4.11) Der ÖkoBusinessPlan Wien unterstützt in Zusammenarbeit mit der Wirtschaftskammer Wien das GreenLight Programm 48 der EU durch Information der Betriebe. In den ÖkoBusinessPlan News 2010/4(November 2010) wurde das Thema effiziente Beleuchtung vertieft behandelt und neben ExpertInnen-Interviews und betrieblichen BestPractice-Beispielen auch das EuropeanGreenLight Programm vorgestellt. Die ÖkoBusinessPlan-BeraterInnen wurden angehalten, Unternehmen, die Maßnahmen im Bereich Beleuchtung setzen wollen bzw. bereits gesetzt haben, eine Registrierung bzw. Teilnahme an diesem Programm vorzuschlagen und sie bei der Umsetzung zu unterstützen. 3.2.5 Maßnahmenprogramm B.5„Optimierter Einsatz von Maschinen mit Verbrennungsmotoren“ Programmziele: Im Maßnahmenprogramm„Optimierter Einsatz von Maschinen mit Verbrennungsmotoren“ werden folgende Ziele angestrebt: 49 „ Kraftstoffbetriebene Geräte sollen – sofern sie nicht überhaupt vermieden werden können – möglichst energieeffizient verwendet werden. „ Bei Kauf und Wartung des Maschinenparks soll der Aspekt der Energieeffizienz besonders beachtet werden. „ Technologien mit günstiger CO 2 -Bilanz sollen verstärkt eingesetzt werden. Umsetzung: Zur Erreichung der Programmziele wurde bisher mit der Umsetzung der folgenden Maßnahmen begonnen: Datenerhebung über den Einsatz von kraftstoffbetriebenen Maschinen in Wien(B.5.1) Da bisher keine Daten über Zahl, Leistung, Einssatzzeiten und Qualität von kraftstoffbetriebenen Offroad-Maschinen in Wien zur Verfügung standen, wurde eine grobe Expertenabschätzung auf Basis des Emissionskatasters der Stadt Wien durchgeführt. Maßnahmen in Betrieben(B.5.2) Der energieeffiziente Einsatz von Maschinen mit Verbrennungsmotoren in Betrieben wird in den Beratungsmodulen des ÖkoBusinessPlans thematisiert. Ein konkretes Beispiel ist die Umstellung der Liliputbahn im Wiener Prater von Dieselbetrieb auf Altspeiseölbetrieb. Beschaffung der Stadt Wien(B.5.5) Im Rahmen der Arbeitsgruppe Fuhrpark von ÖkoKauf Wien wurden bereits zu folgenden Typen von Offroadgeräten Kriterienkataloge für die Beschaffung erarbeitet: „ Baumaschinen; Kleintraktoren und Aufsitzmäher; Kleingeräte 48 http://www.eu-greenlight.org/ 49 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 79 52

Stand der KliP-Umsetzung Evaluierung des Maschineneinsatzes im Magistrat(B.5.6) Um den Einsatz von kraftstoffbetriebenen Maschinen evaluieren zu können, wurde bereits eine Auflistung der im Magistrat eingesetzten Maschinen erstellt. In einem nächsten Schritt soll diese hinsichtlich Optimierungspotenziale analysiert werden. Einsatz alternativer Treibstoffe für Maschinen im Magistrat(B.5.7) Kleingeräte mit 2-Takt-Motoren der Magistratsdienststellen(z. B. Rasenmäher, Kettensägen, Laubgebläse usw.) werden mit Alkylatbenzin betrieben. 3.2.6 Maßnahmenprogramm B.6„Energiemanagement“ Programmziele: Im Maßnahmenprogramm„Energiemanagement“ werden folgende Ziele verfolgt: 50 „ Senkung des Energieverbrauchs und damit der THG-Emissionen mittels Energiemanagement „ Aufbau eines Energie-Monitorings für Wien „ Einführung von Softwareprogrammen zur Unterstützung des Einsatzes von Energiemanagement im Magistrat; Erhebung von aktuellen Energiedaten; Erarbeitung von geeigneten Kennzahlen Umsetzung: Energiemanagement lässt sich als systematische Erfassung und Beeinflussung des Energieeinsatzes in einem bestimmten Bereich definieren. Daher ist z. B. die Energiedatenerfassung bzw. eine exakte Energiebuchhaltung ein wichtiges Instrument des Energiemanagements. Erste Umsetzungsschritte einzelner Maßnahmen werden in der Folge dargestellt. Energiemanagement in Betrieben(B.6.2) Um Energiemanagement in Betrieben zu forcieren, wurden von klima:aktiv in Kooperation mit dem ÖkoBusinessPlan Wien im Frühjahr 2010 Workshops zur Schulung von BeraterInnen veranstaltet. Die Grundschulung umfasste das Thema"Grundlagen Energiemanagement". Dabei wurde das Energiebuchhaltungsprogramm von klima:aktiv"ProTool" vorgestellt. Außerdem wurden Workshops zu den Themen Druckluft, Pumpen und Lüftungssysteme veranstaltet. Kürzlich wurde extern evaluiert, ob"ProTool" auch den Anforderungen des ÖkoBusinessPlan Wien, speziell dem neuen Pilotprojekt"Energieeffizienz"(12h geförderte Beratung) entspricht oder ein neues Tool entwickelt werden muss. Aufgrund des Evaluierungsergebnisses wird derzeit im Auftrag der MA 22 ein vereinfachtes Energiemanagementtool entwickelt, das schon bald den teilnehmenden Betrieben zur Verfügung gestellt werden soll. 50 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 81 53

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Systemwechsel bei Wien Energie: An Stelle des„Online Energie Management System“ implementiert der Krankenanstaltenverbund die„Online Energie Services“ mit folgenden Funktionen: „ Auflistung aller Strom- und Gasanlagen „ aktuelle und historische Energierechnungen einsehen und verwalten „ Lastprofile von Stromverbrauchsstellen anzeigen und Verbrauchsverhalten nachvollziehen Ausgehend von einer Initiative der Wien Energie wurde im Frühjahr 2010 in Kooperation mit dem ÖkoBusinessPlan Wien und anderen relevanten Partnern die Weiterentwicklung und der Probebetrieb von so genannten"Smart Metering"-Geräten beschlossen. Konkret werden ausgewählte Betriebe, die schon erfolgreich am ÖkoBusinessPlan Wien teilgenommen haben, mit innovativen Smart-Metering-Geräten ausgestattet und deren Ergebnisse bzw. Erfahrungen im Anschluss(2012) evaluiert. Des Weiteren werden sich vier Absolventen der HTL-Donaustadt, die sich im Frühjahr 2010 im Zuge ihrer Abschlussarbeit intensiv mit der Ökoprofit-Berichterstellungsvorlage des ÖkoBusinessPlan Wien befasst haben, mit der verbesserten Datenauswertung bzw. Darstellung von Energiekennzahlen und Stoffstromanalysen("Ökobahn") in Betrieben beschäftigen. Dadurch soll eine verbesserte Vergleichbarkeit von Kennzahlen zueinander, innerhalb eines Programmjahrs oder über mehrere Jahre hinweg, bzw. auch zu anderen Betrieben(Benchmarking) ermöglicht werden. Wien Energie Fernwärme bietet darüber hinaus seit 2009 für Großkunden technische Dienstleistungen bezüglich Energiemanagement, Anschlusswertoptimierung und hydraulische Sanierung an. Im Wilhelminenspital wurde eine Energieanalyse durchgeführt, im Zuge derer die IstSituation und die Rahmenbedingungen erhoben wurden, wobei die Identifikation der wichtigsten Energieverbraucher im Vordergrund stand. Im Anschluss ist eine Potentialanalyse geplant, auf Basis derer Maßnahmen entwickelt werden sollen. Folgend sollen diese in Hinblick auf Rentabilität, Umsetzbarkeit und CO 2 -Reduktionspotential beurteilt werden. Aufbau eines zentralen Energieinformationsmanagements im Magistrat(B.6.4) In der„ENE-NEU“-Datenbank der MA 34, die seit 2006 im Einsatz ist und zur Energiebuchhaltung und als Grundlage zum Energiecontrolling/-monitoring/-management verwendet wird, werden auf Gebäudeebene die jährlichen Energieverbrauchsdaten für die leitungsgebundenen Energieträger(Strom, Fernwärme und Gas) erfasst. Verbräuche von Holz und Öl, die nur einen kleinen Anteil ausmachen, sind in der Datenbank nicht enthalten. Die Datengrundlage bilden die Rechnungsdaten von Wien Energie. Das Einspielen in die„ENENEU“-Datenbank erfolgt durch die MA 14. Ein Abrufen der Daten durch alle Dienststellen ist über Web möglich. Aufbauend auf den Erfahrungen mit der„ENE-NEU“-Datenbank und der Gebäudeerhebung der MA 27 wird nunmehr das Thema Energiemanagement wieder verstärkt aufgegriffen. Insbesondere werden jene Systeme, Werkzeuge und neuen Entwicklungen(z. B. Einsatz von Fernwirksystemen) erhoben, die in den Gebäude verwaltenden Dienststellen zur Durch54

Stand der KliP-Umsetzung führung von Energiebuchhaltung bzw. Energiemanagement zum Einsatz kommen. Jene Best-practice-Beispiele aus dem Magistratsbereich werden genauer unter die Lupe genommen und zwecks Verbreitung und Erfahrensaustausch allen Magistratsabteilungen vorgestellt. Von Seiten der SEP-Koordinationsstelle werden jährlich die Energieverbrauchsdaten der Magistratsabteilungen zusammengeführt und analysiert. Die Grundlagen für die Durchführung eines magistratsinternen Energieverbrauchs-Monitorings sind gegeben und werden kontinuierlich ausgebaut bzw. verfeinert. Energieabrechnung auf Objektebene(B.6.5) Zur Vorbereitung einer Energieabrechnung für die einzelnen Objekte des Magistrats wurden mittlerweile die Daten aus der Gebäudeerhebung mit den Energieausweisdaten verknüpft. Der nächste, unmittelbar anstehende Schritt ist die Verknüpfung mit der„ENE-NEU“Datenbank. Energie-Monitoring für Wien(B.6.6) Im Rahmen des Energie-Monitorings werden systematische Datenerhebungen und Datenauswertungen vorgenommen. Dadurch werden Änderungen in den Energieverbrauchssektoren erkannt und eine Grundlage für allfällige energiepolitische Maßnahmen geschaffen.Die Datengrundlagen für das Energie-Monitoring bilden Energiedaten(Energiebilanz und Nutzenergieanalyse für Wien) der Statistik Austria. Diese Energiedaten werden jährlich aufbereitet, wobei im Wesentlichen auf das Berichtsformat des SEP-Datenteils zurückgegriffen wird. 3.3 Handlungsfeld C„Mobilität und Stadtstruktur“ Die übergeordneten Ziele des Handlungsfeldes„Mobilität und Stadtstruktur“ orientieren sich an den Grundsätzen: 51 „ Verkehr vermeiden, „ Verkehr auf umweltfreundliche Verkehrsmittel verlagern und „ Effizienz steigern. Zusätzlich verfolgt das Handlungsfeld„Mobilität und Stadtstruktur“ das Ziel, die innerstädtische Lebensqualität durch eine konzentrierte bauliche Entwicklung zu verbessern. Durch Funktionsmischung wie z. B. eine hohe Wohnqualität, ein differenziertes Angebot an Arbeitsplätzen, soziale Einrichtungen, Freizeiteinrichtungen und Nahversorgung sollen durchmischte kleinräumige Strukturen geschaffen und somit der Suburbanisierung entgegengewirkt werden. Die Lebensqualität der WienerInnen als zentraler Indikator für eine klimafreundliche Stadtentwicklung stellte bereits in der Vergangenheit ein wichtiges Thema für die Stadtverwaltung dar und wurde im Rahmen eines Forschungsprojekts mit dem Titel„Sozialwissenschaftliche Grundlagenforschung für Wien“ untersucht. Dabei wurden unterschiedliche Aspekte der Lebensqualität(Wohnen, Freizeit, Beschäftigung, Kultur, Sicherheit etc.) in 51 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 88f 55

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien der Stadt Wien 2009 betrachtet. Die Untersuchung zeigte, dass die Zufriedenheit der WienerInnen mit ihrer Lebensqualität in Wien seit 1995 kontinuierlich gestiegen ist. 52 Des Weiteren wird mit dem KliP II angestrebt, vermehrt Maßnahmen im Bereich des kombinierten Verkehrs, allen voran im Personenverkehr, zu setzen. Die Kombination der Verkehrsmittel soll erhöht werden und das am besten für den Verkehrszweck geeignete Verkehrsmittel zum Einsatz kommen. Die Verkehrsmittelwahl soll dabei durch attraktive Alternativen zum Pkw zugunsten des öffentlichen Verkehrs(ÖV) oder des Zufußgehens beeinflusst werden. Durch nachhaltige Mobilitäts- und Siedlungsformen sollen die verkehrsbedingten THG-Emissionen, die in Wien zwischen 1990 und 2008 um knapp 60% gestiegen sind 53 , vermindert werden. Die Maßnahmenprogramme aus dem Handlungsfeld„Mobilität und Stadtstruktur“ knüpfen großteils an jene aus dem KliP I an, wurden jedoch an die im Laufe der letzten Jahre veränderten Rahmenbedingungen angepasst. Nur vier der zwölf Maßnahmenprogramme sind gänzlich neu. Diese sind die Maßnahmenprogramme„Regionale Kooperationen“,„Parkraumpolitik“,„Kombinierte Mobilität“ und„Güterverkehr“. Die Maßnahmenprogramme des Handlungsfelds„Mobilität und Stadtstruktur“ untergliedern sich in drei unterschiedliche Programmtypen, nämlich „ in Maßnahmenprogramme zu den einzelnen Verkehrsträgern. Dazu zählen die Programme„Öffentlicher Verkehr“,„Radverkehr“,„FußgängerInnenverkehr“,„Car-Sharing“ und„Car-Pooling“, „ in Maßnahmenprogramme, die erst durch das Zusammenspiel mehrerer Umweltverbundpartner ihre Wirkung entfalten und verkehrsträgerübergreifend angelegt sind. Diese sind die Programme„Kombinierte Mobilität – Personenverkehr“,„Regionale Kooperationen“,„Stadtstruktur und Lebensqualität“,„Betriebliches Mobilitätsmanagement“ und „Parkraumpolitik“, sowie „ in Maßnahmenprogramme, die vorrangig auf technische Maßnahmen abzielen. Dazu gehören die Programme„Antriebe und Treibstoffe“ und„Güterverkehr“. 54 In den nachfolgenden Kapiteln werden nun die Programmziele der einzelnen Maßnahmenprogramme dargestellt sowie die Fortschritte bei der Maßnahmenumsetzung präsentiert. Die Maßnahmen werden dabei – in Anlehnung an die Struktur im KliP II – übergeordneten Maßnahmenbereichen wie beispielsweise Organisation,(Raum-)Planung, finanzielle Lenkungsinstrumente oder Bewusstseinsbildung zugewiesen. 52 Die Untersuchung erfolgte im Rahmen einer Forschungskooperation zwischen der Universität Wien(Institut für Staatswissenschaft) und der Stadt Wien. Im Zuge der Erhebung wurden insgesamt 8.700 in Wien lebende Personen ab 15 Jahren interviewt, davon haben rund 2.500 einen Migrationshintergrund. In der Studie wurden über 100 Fragen zu verschiedenen Aspekten aus den Bereichen Wohnen, Bildung, Arbeit und Beschäftigung, Freizeit, Kultur, Sicherheit, Gesundheit, Mobilität, Partizipation etc. gestellt. In beinahe allen Themenbereichen konnten steigende Zufriedenheitswerte festgestellt werden. Der Anteil jener Befragten, welche(sehr) gerne in Wien leben, ist seit 1995 kontinuierlich gestiegen. Die konkreten Ergebnisse wurden im Rahmen der Reihe„Werkstattberichte“ der MA 18 publiziert(WB Nr. 102). 53 Berechnungen der Österreichischen Energieagentur auf Basis der BLI. Der Emissionskataster der Stadt Wien weist eine Zunahme der durch den Verkehr verursachten THG-Emissionen von knapp 21% im Zeitraum 1990 bis 2008 aus. 54 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 90 56

Stand der KliP-Umsetzung 3.3.1 Maßnahmenprogramm C.1„Stadtstruktur und Lebensqualität“ Programmziele: die Ziele des Maßnahmenprogramms„Stadtstruktur und Lebensqualität“ wurden im KliP II wie folgt festgelegt: 55 „ Mobilisierung innerstädtischer Baulandreserven bzw. Verdichtungsreserven und Konzentration der baulichen Entwicklung entlang leistungsfähiger öffentlicher Verkehrsmittel zur Verhinderung der Zersiedlung „ Berücksichtigung energierelevanter Aspekte in der Raum- und Stadtplanung „ Förderung der funktionellen Nutzungsmischung(Wohnen, Arbeiten, Erholen, soziale Dienstleistungen) „ Stärkung der Nahversorgung „ Verfolgung von integrierten Maßnahmenbündeln zur Steigerung der Lebensqualität im bebauten Stadtgebiet(Begrünung von Straßenräumen, Höfen und Dächern, Reduktion der Flächenversiegelung, Aufwertung von Grün- und Freiräumen, Steigerung der Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum, engmaschige ÖV-Erreichbarkeit,...) Umsetzung: Für die Erreichung der in diesem Maßnahmenprogramm gesetzten Ziele wurden Maßnahmen organisatorischer, planerischer und raumplanerischer Natur erarbeitet. Darüber hinaus finden Maßnahmen aus dem Bereich ÖV und Verkehrsberuhigung sowie zu Grün- und Freiräumen Berücksichtigung. Im Folgenden wird der Stand der Maßnahmenumsetzung dargestellt. 3.3.1.1 Organisatorische Maßnahmen Zielgebietsmanagement(C.1.3) Einer der Themenschwerpunkte in diesem Maßnahmenprogramm liegt bei den 13 Zielgebieten der Stadtentwicklung, in denen die Lebensqualität verbessert bzw. – im Falle von neuen Stadtgebieten – eine hohe Lebensqualität gewährleistet werden soll. Die im Zuge des Zielgebietsmanagements(ZG) zu entwickelnden Zielgebiete befinden sich in sehr unterschiedlichen räumlichen Lagen sowie zeitlichen Entwicklungsstadien und weisen daher auch sehr divergierende Potenziale und Anforderungen auf. Als Hilfestellung für die ZielgebietskoordinatorInnen hat die MD-KLI den Entwurf einer„Zielgebiets-Checkliste“ erstellt, welche einen Überblick über wesentliche Umwelt- und Klimaschutzkriterien liefert, die bei der Entwicklung der Zielgebiete möglichst zur Anwendung kommen sollen. Vom Planungsdirektor wurde an alle ZielgebietskoordinatorInnen eine überarbeitete Version dieser„Checkliste“ übermittelt. Um die Berücksichtigung klimarelevanter Aspekte sicherzustellen, erfolgt zusätzlich eine Einbindung der MD-KLI in den ZG-Prozess. Dies erfolgte bisher im ZG Floridsdorf und im ZG City. 55 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 93 57

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Zielgebiet Aspern Seestadt Ein für das Zielgebietsmanagement wichtiges Projekt ist die Schaffung eines neuen urbanen Stadtteils an der Seestadt Aspern in der Donaustadt, dem so genannten Zielgebiet U2 Donaustadt/Aspern Seestadt. Nach zahlreichen Vorarbeiten haben mit dem Baubeginn der U2-Neubaustrecke Aspernstraße – Seestadt Anfang 2010 die ersten Bautätigkeiten begonnen. Die Seestadt soll künftig ihren BewohnerInnen und den Beschäftigten ein hohes Maß an Lebens- und Arbeitsqualität bieten. So soll rund die Hälfte der Grundfläche dem öffentlichen Raum vorbehalten sein – mit Straßen, Plätzen, Grün- und Erholungsflächen. Darüber hinaus soll ein See in einem 9 ha großen Park angelegt werden. Insgesamt sollen rund 8.500 Wohnungen entstehen. Darüber hinaus soll Aspern auch als innovative Stadt der Forschung und Bildung mit hochwertigen Arbeitsplätzen etabliert werden. Das Verkehrskonzept bevorzugt FußgängerInnen, RadfahrerInnen und den öffentlichen Verkehr. Voraussichtlich ab Herbst 2013 bietet die U-Bahn-Linie U2 mit zwei Stationen in der Seestadt eine hochwertige Anbindung an die City. Darüber hinaus soll es Straßenbahn- und Busverbindungen sowie eine Anbindung an die Bahn und an ein leistungsfähiges Straßennetz geben. Beim motorisierten Individualverkehr ist eine Reduktion der Stellplätze auf 70% der Pflichtstellplätze in Verbindung mit Sammelgaragen vorgesehen. Im Zuge des Projektes bildet in den Vorgaben für„aspern Die Seestadt Wiens – Wohnen in der Stadt der Zukunft“ die„Klimaneutrale Stadt“ einen von fünf Schwerpunkten, die in die Ausschreibungen der Bauträgerwettbewerbe aufgenommen werden. Dabei sollen gezielt Projekte zum Zug kommen, die umfassende ökologische Konzepte anbieten. Dazu gehören Wohnbauten im Fast-Null-Energiehausstandard, die Nutzung erneuerbarer Energieträger sowie umweltfreundliche Mobilitätskonzepte(z. B. Car-Sharing, Vorrang für die Nutzung des ÖV, Ladeanschlüsse für Elektroautos und die Unterbringung der dadurch reduzierten Zahl von Pflichtstellplätzen in Sammelgaragen). Im mehrgeschossigen Wohnbau sollen erste konkrete Schritte zum Plus-Energiehaus auf Basis der derzeit in Entwicklung befindlichen ÖNORM gesetzt werden. Für den nachträglichen Einbau von Solar- und Photovoltaikanlagen sind die baulichen Bedingungen zu schaffen, etwa durch ausreichend zusammenhängende Dachflächen. Bei der Materialwahl und Bepflanzung wird auf das Mikroklima (Beschattung, Verdunstung, Staubfilterung), auf Lärmreduktion und Ressourcenschonung geachtet. Für die gesamte Baustellenlogistik gelten die Vorgaben gemäß RUMBA(Richtlinien für umweltfreundliche Baustellenabwicklung). Durch die verpflichtende Teilnahme am Baustellenlogistikzentrum sollen tausende LKW-Fahrten vermieden werden. Mehr als die Hälfte der Baumassen soll mit der Bahn transportiert werden. Auch wurde ein internationaler Wettbewerb zur Erarbeitung eines Planungshandbuches mit dem Titel„Partitur des öffentlichen Raums“ durchgeführt. Ein weiterer internationaler Wettbewerb für den zentralen Seepark wurde in Zusammenarbeit der MA 18 mit der MA 42 durchgeführt. 2010 wurde eine Städtebau-Umweltverträglichkeitsprüfung(UVP) abgeschlossen, daneben kommt zahlreichen Elementen des„Frühen Grüns“(Grün- und Freiflächenausgestaltung in einem frühen Entwicklungsstadium der Immobilienentwicklung) besonderes Augenmerk zu. Für den U2-Abschnitt Stadion bis Aspernstraße wurde ein Folder erstellt, um die städtebauliche Entwicklung entlang der künftigen U2-Trasse zu veranschaulichen. 58

Stand der KliP-Umsetzung Klimaschutzmaßnahmen auf Bezirksebene –„Bezirks-KliP“(C.1.4) Aktivitäten zur Maßnahme C.1.4. werden im Rahmen der MD-KLI Öffentlichkeitsarbeit gesetzt.(siehe Kapitel 3.5 Handlungsfeld E„Öffentlichkeitsarbeit“). 3.3.1.2 Stadt der kurzen Wege – Planerische Maßnahmen Geschäftsstraßenmanagement(C.1.6) Zur Belebung der Wiener Geschäftsstraßen und der Nahversorgung wurden 2009 von der MA 18 die Geschäftsstraßenfunktionen – beispielsweise an der Meidlinger Hauptstraße – untersucht. Im Vorfeld zu einer möglichen Umgestaltung der Fußgängerzone Meidlinger Hauptstraße wurden – ergänzend zu einer Sozialraumanalyse unter Federführung der MA 19(siehe Kapitel 3.3.5.3. Planungsgrundlagen) – die Funktionen der Geschäftsstraße untersucht. Darauf basierend wurden Vorschläge zu deren Stärkung abgeleitet, die in Form einer Checkliste auch für andere Geschäftsstraßen anwendbar sind. Die Checkliste beinhaltet neben Aspekten der Erreichbarkeit und der spezifischen Ausrichtung der Geschäfte auch Aspekte der Aufenthaltsqualität und des Ambientes des öffentlichen Raums. Die Geschäftsstraßenstudie Meidlinger Hauptstraße wurde ebenso wie die Funktionsskizze und die Sozialraumanalyse den Auslobungsunterlagen zum Realisierungswettbewerb„Neugestaltung Meidlinger Hauptstraße“ zu Grunde gelegt. Vor dem Hintergrund des allgemeinen Strukturwandels und des auch damit einhergehenden verschärften Wettbewerbs zwischen den Städten und Regionen kommt weiters der Entwicklung und Förderung„Lokaler Ökonomien“ eine spezielle Bedeutung zu. In dem Projekt „Lokale Ökonomien in Wien – Grundlagen für ein strategisches Konzept“, das von der MA 18 in Auftrag gegeben wurde, sollten Elemente für ein strategisches Konzept zur Förderung lokaler Ökonomien identifiziert werden. 56 Die Analysen zeigten, dass das vorhandene Wirtschaftsförderungsinstrumentarium räumlich zielgerichteter und auf die spezifischen lokalen Bedürfnisse und Herausforderungen von Stadtteilen abgestimmt werden soll. Ein weiteres Angebot zum Thema Einkaufsstraßen ist das Pilotprojekt„Tag der Freien Geschäftslokale“ der Wiener Wirtschaftskammer Wien. In insgesamt drei Einkaufsstraßen – Hernalser Spitz, Wallensteinstraße und Lerchenfelderstraße – konnten sich InteressentInnen an diesem Tag freie Lokale ansehen und Informationen von Maklern und ExpertInnen der Wirtschaftskammer Wien gebündelt einholen. Zudem bietet das ServiceCenter der Wirtschaftskammer Wien laufend Information und Beratung zu freien Lokalen an (www.freielokale.at) Räumliche Entwicklungspläne – FußgängerInnenverkehr(C.1.9) Maßnahmen zur Attraktivierung des FußgängerInnenverkehrs werden im Rahmen der Umsetzung des Masterplans Verkehr(MPV 03) und der Fortschreibung 08 vom Arbeitskreis FußgängerInnenverkehr der MA 18 umgesetzt. Ziel der Bearbeitung ist die Entwicklung 56 Der Begriff„lokalen Ökonomie“ wird in diesem Zusammenhang als Sammelbezeichnung für die Gesamtheit aller auf die Entwicklung eines Ortes(einer Region) bezogenen wirtschaftlichen Aktivitäten verstanden. Begriffsbestimmung zu„Lokale Ökonomien“, aus„Lokale Ökonomien in Wien, Grundlage für ein strategisches Konzept“, Endbericht, Februar 2009, ÖIR i.A. MA 18. 59

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien eines zusammenhängenden, durchgehenden Fußwegenetzes für Wien(analog zum Radwegenetz), unter Berücksichtigung der bestehenden Fußwegeverbindungen. Zentraler Punkt ist die Verbesserung der Lebens- und Aufenthaltsqualität für FußgängerInnen in Wien. Mit diesem Ziel hat die MA 18 hat auch das Projekt„Fußwegenetz Wien“ beauftragt. Parallel dazu wurde das Projekt„frei.raum.netz.wien beauftragt. 57 Ziel dieser Arbeit ist ein stabiles Hauptnetz an Grün- und Freiraumverbindungen für das gesamte Stadtgebiet zu definieren. Zusätzlich dient die von der MA 19 beauftragte Studienreihe"Neuinterpretation öffentlicher Raum" als Grundlage. Hierbei handelt es sich um eine Reihe von Untersuchungen, die sich in mittlerweile zwölf Bezirken Wiens mit Stärken, Schwächen und Potentialen des öffentlichen Freiraums in den dicht bebauten Gebieten der Bezirke auseinandersetzt. Die Studie beinhaltet auch die Entwicklung eines Strategiekonzeptes, das Entwicklungslinien hin zu einer weiteren Attraktivierung des Zufußgehens und des Aufenthalts im öffentlichen Raum aufzeigt und den EntscheidungsträgerInnen in den Bezirken als Handlungsunterstützung dient. Die grundsätzliche Haltung der Stadt zu Fragen der Architektur und Stadtgestaltung wurde in der Wiener Architekturdeklaration bzw. im Wiener Leitbild für den öffentlichen Raum festgeschrieben. Weitere Informationen dazu sind in Kapitel 3.3.5 zu finden. 3.3.1.3 Berücksichtigung energierelevanter Aspekte in der Raum- und Stadtplanung Berücksichtigung von Energieaspekten in städtebaulichen Wettbewerben(C.1.10) Städtebauliche Wettbewerbe sind ein wichtiger Beitrag zur architektonischen Vielfalt und Qualität einer Stadt und somit auch zur Stadtstruktur und Lebensqualität. Dazu gehört nicht nur die Förderung des Wettbewerbsgedankens, sondern auch eine entsprechende Transparenz, ein fairer Umgang mit Partnern und die Sicherstellung der Planungsqualität bei gleichzeitiger Beachtung der Wirtschaftlichkeit. Zur Qualitätssteigerung bei der Durchführung von Architektur- und Städtebauwettbewerben hat die Stadt Wien einen eigenen Leitfaden entwickelt. Zur Berücksichtigung von energie- und mobilitätsrelevanten Kriterien in sämtlichen städtebaulichen Wettbewerben der Stadt Wien wurden bei größeren Vorhaben Standards für UVPpflichtige Vorhaben als Zielvorgabe definiert. Neben den Kriterien des 4-Säulenmodells bei Bauträgerwettbewerben(soziale Nachhaltigkeit, Architektur, Ökologie, Ökonomie) werden laufend Themenschwerpunkte wie z. B. das Eurogate in Wien 3(größte Passivhaussiedlung Europas), das Handelskai Rivergate Büro in Wien 20(richtungweisendes Lüftungs-, Klimaund Energiekonzept) oder der Kindergarten in der Schukowitzgasse in Wien 22 in Passivhausbauweise präsentiert. Energieaspekte haben z. B. im Rahmen der städtebaulichen Entwicklung der Seestadt Aspern aufgrund des Engagements der Wirtschaftsagentur Wien und der Planungsgesellschaft einen sehr hohen Stellenwert. Auch bei anderen Projekten nimmt der Stellenwert der Energieeffizienz und-versorgung zu. Allerdings werden Einflussmöglichkeiten auf die„Deve57 Angaben der MA 18 60

Stand der KliP-Umsetzung loper“, die die Stadt im Zuge von Umwidmungen hat, nicht immer genutzt, um beispielsweise „Energie-Masterplanungen“ – d.h. die Erstellung von Energieversorgungs- und Nutzungskonzepten im Zuge der Planung von Großprojekten oder deren Evaluierung durch Sachverständige zu veranlassen. Im Bereich der Hochhauswidmung ist gemäß einer„10-PunkteCheckliste“ ein„Energiekonzept mit Energiekennzahlen gemäß den Standards“ vorzulegen und verpflichtend einzuhalten. Im Rahmen der Umsetzung des SEP werden die energierelevanten Aspekte dieses Programms weiterverfolgt. 58 Systematische Stadtentwicklung(C.1.11) Die Stadtentwicklung entlang des hochrangigen ÖV-Netzes und des Fernwärmenetzes soll durch die Maßnahme„Systematische Stadtentwicklung“ sichergestellt werden. 59 Grundsätzlich werden große Stadterweiterungsgebiete Wiens seit Jahren an die Fernwärme angeschlossen. Auch der Anteil der mit Fernwärme beheizten Wohnnutzfläche im geförderten Neubau belief sich in den letzten Jahren immer auf rund 78%(Ausnahme 2007: 65%). Ähnlich konkrete Messzahlen für die Korrelation zwischen Gebäudestandort und hochrangigem ÖV-Netz fehlen. 60 Dennoch ist diesbezüglich festzustellen, dass große Stadterweiterungsgebiete grundsätzlich mit hochrangigen öffentlichen Verkehrsmitteln erschlossen sind (z. B. Aspern Seestadt, Hauptbahnhof). Festlegung von Abwärme-, Tunnelthermie-, Fernwärmegebieten(C.1.12) Im Rahmen der Raum- und Stadtplanung soll durch Berücksichtigung energierelevanter Aspekte bei der ursächlichen Entstehung des Energieverbrauchs angesetzt werden. Um dem Ziel der Minimierung des städtischen Energieverbrauchs näher zu kommen, ist demnach auch eine umfassendere Beurteilung von Energieeffizienz in der Stadt- und Raumplanung erforderlich. Dies muss auch bei der Schaffung einer Datengrundlage zur Festlegung von stadträumlichen Gebieten berücksichtigt werden. Mit der Ausweisung von Fernwärmegebieten wurde bereits begonnen. Weiters wurden eine Grundlagenuntersuchung und ein Planungsleitfaden zur Optimierung von TunnelthermieAbsorberanlagen erstellt. 61 Allerdings erscheint es nicht umfassend genug, alleinig die Abwärme-, Tunnelthermie- und Fernwärmegebiete zu dokumentieren bzw. zu prognostizieren. Beispielsweise erhebt die MA 41 derzeit bereits auch geeignete Dachflächen für Solarenergie. In den U-Bahnstationen Schottenring, Taborstraße, Praterstern, Reumannplatz und Niederhofstraße wird Erdwärme für die Beheizung und Kühlung der Stationen bereits genutzt. Auch an der U-Bahnstation Südtiroler Platz soll künftig Erdwärme genutzt werden. Die Einsparung an Erdgas durch Tunnelthermie im Lainzertunnel beträgt 35.000m³ pro Jahr. 58 SEP-Evaluierungsbericht 2006–2009 59 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 98 60 SEP-Evaluierungsbericht 2006–2009 61 SEP-Evaluierungsbericht 2006–2009 61

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Abstimmung mit dem Energiedezernat(C.1.13) Die Maßnahme sieht vor, dass bei städtebaulichen Wettbewerben oder städtebaulichen Planungsverfahren eine Abstimmung mit dem Energiedezernat der Stadt Wien erfolgen soll. 62 Nach Angaben der SEP-Koordinationsstelle erfolgt bereits immer häufiger ihre informelle Einbindung in der Planungsphase, z. B. im Falle des Hauptbahnhofs Wien, des Krankenhauses Nord, der Seestadt Aspern, des Donaufeldes und des ZG Floridsdorf – Brünnerstraße. Die begonnene Einbindung des Dezernats Energie und der SEP-Koordination bei der kontinuierlichen Weiterentwicklung des Stadtentwicklungsplanes bzw. gegebenenfalls bei der Rahmensetzung von städtebaulichen Verfahren zu Stadtentwicklungsgebieten soll künftig intensiviert werden. Hingegen wird aufgrund der energieeffizienzpolitischen Entwicklungen(weitgehende Umsetzung des Niedrigenergie- und teilweise Passivhausstandards) eine darüber hinausgehende stärkere Einbindung der SEP-Koordinationsstelle in den Grundstücksbeirat nicht weiter verfolgt. 3.3.1.4 Öffentlicher Verkehr und Verkehrsberuhigung Feinmaschige Erreichbarkeit per Rad: Radfahren gegen die Einbahn, Radabstellanlagen(C.1.19) Maßnahmen zur Attraktivierung des Radverkehrs werden u. a. im Rahmen der Umsetzung des MPV 03 und der Fortschreibung 08 vom AK Radverkehr der MA 18 umgesetzt. Im Zuge der Radabstellanlagen-Offensive der Stadt Wien wurden bis Ende 2010 sowohl auf öffentlichem Grund als auch durch die Förderung für die Errichtung von Abstellanlagen auf Privatgrund insgesamt 33.000 Radabstellanlagen, davon 10.000 auf Privatgrund, errichtet. Weitere Informationen dazu finden sich in Kapitel 3.3.4. Ein Beispiel für die Forcierung des Radverkehrs ist der im September 2010 fertig gestellte 3,5 km lange gemischte Geh- und Radweg auf der linken Wienflussseite. Der WienflussRadweg bietet eine attraktive west-, ostorientierte Route von Auhof in Richtung Stadtzentrum und wird mit den wichtigen Brücken bzw. Radrouten verknüpft. Zusätzlich gibt es mit dem neuen Steg Astgasse eine attraktive Verbindung für FußgeherInnen und RadfahrerInnen zwischen dem 13. und 14. Bezirk. Im Bereich der Kennedybrücke wurde mit der neuen überdachten und überwachten Radabstellanlage eine attraktive Möglichkeit geschaffen, sich für den Umstieg oder zumindest für die zeitweise Benutzung alternativer Verkehrsmöglichkeiten zu entscheiden. 3.3.1.5 Grün- und Freiräume Mehrfachnutzungen(C.1.22) Zur weiteren Intensivierung des Konzeptes„Mehrfachnutzung“ und zur Bekanntmachung in den Bezirken läuft das Projekt„einfach – mehrfach“ der MA 18. Ziel der Maßnahme„Mehr62 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 98 62

Stand der KliP-Umsetzung fachnutzungen“ ist es, Schulen, Teile von Freibädern, Kindertagesheime, Horte und dergleichen außerhalb ihrer Hauptnutzungszeit anderen Gruppen zur Verfügung zu stellen. 63 Das Projekt„einfach – mehrfach“ beschäftigt sich mit der Vermittlung, Planung und Prozesssteuerung in den Themenbereichen Bewegungs- und Freiraum, Spiel und Sport, Kinder, Jugendliche(junge Erwachsene) und Kultur und setzt auf zwei Schwerpunkte: Mehrfachnutzungen und Zwischennutzungen. Aktivierung bereits gewidmeter Grün- und Freiflächen(Erholungsgebiet Parkanlagen) (C 1.23) Um den Zugang zu Grünraum für die WienerInnen zu erleichtern, wurde in den letzten Jahren vermehrt die Schaffung von ausgedehnten Grünflächen im wohnungsnahen Umfeld gefördert. Nach dem erfolgreichen Ausbau des Bednarparks im 2. Bezirk konnten innerhalb von neuen Wohnsiedlungen auch in weiteren Gebieten, u. a. Projekte im 3. Bezirk(Robert Hochner Park) und 14. Bezirk(Skaterpark und„Paradies“), geschaffen und als Erholungsraum der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden. Dachbegrünung(C 1.24) In Anlehnung an den"Solarpotentialkataster" soll es in Zukunft im Rahmen des"Wien Umweltgut", dem Themenstadtplan zu umweltrelevanten Informationen in Wien, einen"Gründachpotentialkataster"(Arbeitstitel) geben. Dieser soll im ersten Halbjahr 2011 zur Verfügung stehen und auf Grundlage der bestehenden Dachneigung Aussagen über eine Eignung für die Errichtung eines intensiven bzw. extensiven Gründaches treffen. Darüber hinaus vergab die Stadt Wien im Frühjahr 2010 kostenlos 20.000 Kletterpflanzen für die Begrünung von Fassaden, um die Schaffung von Grünräumen im dicht verbauten Stadtgebiet zu fördern. Neben der Verbesserung des Mikroklimas und einer optischen Aufwertung des Stadtbildes bieten Kletterpflanzen durch ihre Beschattungswirkung der Fassaden auch bauphysikalische Vorteile. Die Pflanzen wurden in verrottbaren Töpfen ausgegeben und konnten problemlos mit öffentlichen Verkehrsmitteln transportiert werden. Nachbarschaftsgärten(C.1.25) Die Maßnahme„Nachbarschaftsgärten“ beabsichtigt, vermehrt Nachbarschaftsgärten zu initiieren, um die Kommunikation zwischen den BürgerInnen, insbesondere auch zwischen BürgerInnen und MigrantInnen, zu fördern sowie die Nutzungsmöglichkeiten wohnungsnaher Freiräume zu steigern. 64 Ein Pilotprojekt zum ersten Nachbarschaftsgarten in einem Wiener Gemeindebau startete in der Städtischen Wohnhausanlage Oscar-Helmer-Hof im 21. Bezirk, in dem eine Wiese in Beete für interessierte MieterInnen umgestaltet wurde. Das Pilotprojekt wird vom Verein"Wirbel" zwei Jahre lang tatkräftig unterstützt und begleitet und soll anschließend von den beteiligten MieterInnen selbstständig weitergeführt werden. Das Projekt wird durch die MA 17, Wiener Wohnen, kleine Kostenbeiträge der teilnehmenden MieterIn63 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 101 64 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 101 63

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien nen im Ausmaß von 20 Euro pro Jahr und durch Sponsoren finanziert. Die gesamten Mittel werden für das Projekt aufgewendet, so z. B. für die Erhaltung des Gartens und für die Anschaffung von Geräten. Es entstehen somit keinerlei Kosten für die nicht am Projekt beteiligten MieterInnen des Gemeindebaus. 3.3.2 Maßnahmenprogramm C.2„Regionale Kooperationen“ Programmziele: Das Maßnahmenprogramm„Regionale Kooperationen“ widmet sich der Erreichung der folgenden Ziele: 65 Oberziel: „ Verringerung, oder zumindest eine Stabilisierung der Güter- und Personenverkehrsleistung und vermehrte Verkehrsverlagerung in Richtung Umweltverbund durch verstärkte regionale Kooperation in den Bereichen Standort- und Siedlungsentwicklung sowie Verkehrs- und Landschaftsplanung. Unterziele: „ Förderung kompakter Siedlungsentwicklung entlang hochrangiger ÖV-Achsen in der Region(dezentrale Konzentration) und dahingehende Abstimmung der Energie- und Infrastrukturplanung „ Sicherung und Verbesserung des(Erholungs-) Wertes der Landschaftsräume der Stadtregion(Bisamberg, Marchfeld, Wienerwald,...) „ Entwicklung regional abgestimmter Verfahren und Beurteilungskriterien für regional bedeutsame Projektvorhaben unter stärkerer Gewichtung„klimarelevanter“ Standortkriterien(ÖV-Anschluss, zentrale Lage, Nutzungsmischung,...) und regionalwirtschaftlicher Effekte(insbesondere in Bezug auf Projektvorhaben entlang der neuen hochrangigen Straßentrassen) „ Aufwertung bestehender und gegebenenfalls Entwicklung neuer Organisationsformen und Anreize zur Förderung regionaler Kooperation „ Verbesserung des Modal Splits im Landesgrenzen überschreitenden Verkehr durch verstärkten Ausbau des Umweltverbunds in der Region Wien und verbesserte Abstimmung der Verkehrsträger untereinander. Auch für den größeren CENTROPE-Raum (Central European Region) ist der Ausbau des Umweltverbundes ein wichtiges Ziel. Im KliP II wird festgehalten, dass Klimaschutzziele auf Ebene der Stadtregion Wien langfristig nur dann effizient zu erreichen sind, wenn es neben einer Reihe„weicher“ Maßnahmen auch zur Umsetzung„harter“ Maßnahmen(institutionelle Maßnahmen, rechtliche Regelungen etc.) kommt. Eine Reihe von Maßnahmen zum Klimaschutz auf Ebene der Stadtregion sind nur in Zusammenarbeit mit den Ländern Niederösterreich und Burgenland und den Umlandgemeinden umzusetzen bzw. stehen in deren Kompetenz. Die Stadt Wien ist hier um eine intensive Zusammenarbeit auch auf der Zielebene bemüht. Klimaschutzrelevante 65 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 102 64

Stand der KliP-Umsetzung Maßnahmen sollen in weiterer Folge auch in enger Kooperation mit den Nachbarregionen im CENTROPE-Raum umgesetzt werden. 66 Umsetzung: Bislang wurden Maßnahmen im Programm„Regionale Kooperationen“ in den Bereichen Siedlungsentwicklung und Ausbau des Umweltverbundes auf regionaler Ebene in Angriff genommen. Weiters sieht das Programm auch Maßnahmen institutioneller Natur sowie im Bereich Grün- und Freiraumsicherung vor. Die bisher erzielten Fortschritte in der Maßnahmensetzung werden in den folgenden Kapiteln dargelegt. Es wird darauf hingewiesen, dass es sich bei dem Maßnahmenprogramm „regionale Kooperationen“ um ein gänzlich neues Programm handelt und daher die Maßnahmenumsetzung noch nicht weit fortgeschritten ist. 3.3.2.1 Institutionen Weiterentwicklung regionaler Institutionen(C.2.1) Kooperation im Stadt-Umland-Management(SUM) Das Stadt-Umland-Management unterstützt die Stadt Wien und die Wiener Stadtrandbezirke bei ihrer Zusammenarbeit mit den Umlandgemeinden vor allem in Fragen der räumlichen Entwicklung. Die jährlich stattfindende SUM-Konferenz widmete sich 2009 dem Thema „Ressourcenschonende Siedlungsentwicklung“ und 2010 dem Thema„Orientierungswerte in der Siedlungs- und Standortpolitik“. Im politischen Bezirk Mödling(NÖ) leitet das SUM einen regionalen Aushandlungsprozess, in dem vereinbart werden soll, welche der vorhandenen Widmungsreserven angesichts der begrenzten Straßenverkehrskapazitäten noch realisiert werden können. Die Anwendung einer solchen vorausschauenden Verknüpfung von Raumordnung und Verkehrsplanung ist auch landesgrenzenübergreifend mit dem Wiener Bezirk Liesing geplant. Weitere Schwerpunkte des SUM waren die Installierung des Kommunikationsinstruments VIA SUM(Vorgehen zur Information und Abstimmung bei regional relevanten Projekten im Ballungsraum), die Erstellung einer Radkartenserie für Stadt und Umland und die Organisation des Dialogs zwischen Umlandgemeinden und Stadt Wien in vielfältigen Zusammenhängen. 3.3.2.2 Grün- und Freiraumsicherung Grün- und Freiraumsicherung(C.2.2) Im Rahmen des Stadt-Umland-Managements entwickelten ExpertInnen der Länder Wien und Niederösterreich das Instrument„Landschaftskonto“. Es zielt darauf ab, ökologische Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen, die im Zuge von Bauprojekten z. B. im Rahmen der Umweltverträglichkeitsprüfung vorgeschrieben werden, auf jenen Flächen zu realisieren, die aus regionaler Sicht prioritär für Erholung, Naturschutz und Landschaftsschutz zu entwickeln 66 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 102 65

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien sind. Investoren bzw. Projektwerbern erleichtert das Landschaftskonto die Suche nach geeigneten, genehmigungsfähigen und mobilisierbaren Flächen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen. Das führt zu einem schlankeren und kosteneffizienteren Verfahrensablauf. Für die Kommunen bietet es die Chance, Investitionen in Ersatz- und Ausgleichsmaßnahmen koordiniert und zielgerichtet für die strategische Freiraumentwicklung zu nutzen. 3.3.2.3 Siedlungsentwicklung Kooperation bei Standortentwicklung(C.2.6) Im Rahmen des Projektes„Strategien zur räumlichen Entwicklung der Ostregion“(SRO), hat das Institut für Stadt- und Regionalforschung der Österreichischen Akademie der Wissenschaften(Univ. Prof. Dr. Heinz Fassmann) 2009 im Auftrag der Länder Burgenland, Niederösterreich und Wien im Rahmen der Planungsgemeinschaft Ost die bisherige räumliche Entwicklung analysiert und unterschiedliche Szenarien der zukünftigen räumlichen Entwicklung des erweiterten Agglomerationsraumes Wien ausgearbeitet. Die Analyseergebnisse der bisherigen räumlichen Entwicklung wurden in einem„Atlas der wachsenden Stadtregion“ publiziert und können auf der Homepage der Planungsgemeinschaft-Ost(PGO) herunter geladen werden(www.planungsgemeinschaft-ost.at/pgo_d.html). Weiters wurde das Projekt„CIDEP – Siedlungsformen für die Stadterweiterung“ vom Begleitausschuss des EU-Programms zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit SlowakeiÖsterreich 2007–2013 zur Förderung ausgewählt. Projektpartner ist der Magistrat der Stadt Bratislava. Vor dem Hintergrund des erwarteten Wachstums der Städte in der Region Wien– Bratislava sollen Siedlungstypen für die Stadterweiterung recherchiert und anhand wichtiger Faktoren wie Bebauungsdichte, Akzeptanz, ökologische Faktoren, Herstellungskosten etc. beurteilt werden. Gesteuerte Siedlungsentwicklung(C.2.7) Die prognostizierte Bevölkerungsentwicklung stellt die Stadt Wien beispielsweise in Hinblick auf eine nachhaltige Siedlungsentwicklung vor große Herausforderungen. Um dem künftigen Bedarf neuer Siedlungsfläche nachzukommen, sieht die Maßnahme eine„gesteuerte Siedlungsentwicklung“ vor, adäquate Instrumente für die Mobilisierung von Baulandreserven und die Erweiterung des Siedlungsraumes entlang leistungsfähiger ÖV- und Energieversorgungstrassen zu entwickeln. 67 In diesem Zusammenhang ist das von der EU geförderte Projekt CATCH-MR(Cooperative Approaches to Transport CHallenges in Metropolitan Regions) von Bedeutung. CATCH-MR befasst sich mit der Herausforderung, die Mobilität in Metropolenregionen effizient, zuverlässig und ökologisch nachhaltig zu gestalten. Das Interreg IV C-Projekt ist eine Kooperation von zwölf Partnern aus sieben Metropolenregionen Europas. Leadpartner ist die Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg. Die Stadt Wien ist als Projektpartner durch die MA 18 vertreten. Das Projekt läuft von 2010 bis 2012.(www.catch-mr.eu/) 67 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 106 66

Stand der KliP-Umsetzung 3.3.2.4 Ausbau des Umweltverbundes auf regionaler Ebene Fahrgemeinschaften(C.2.13) Der Verkehrsverbund Ost-Region bietet seit 2006 die Online-Mitfahrzentrale„compano“ an. Verkehrsverbund(C.2.18) Die sukzessive Umsetzung des MPV 03 und seiner Fortschreibung 2008, bei der unter anderem der öffentliche Regionalverkehr in Zusammenarbeit mit dem Verkehrsverbund OstRegion(VOR – S-Bahn, Regionalbusse, Park&Ride, Mitfahrgemeinschaften) als gemeinsamer Handlungsschwerpunkt zwischen Wien und Niederösterreich als Empfehlung aufgenommen wurde, konnte bisher kontinuierlich zur Programm-Zielsetzung der Verringerung, zumindest aber zur Stabilisierung der Güter- und Personenverkehrsleistung und der vermehrten Verkehrsverlagerung in Richtung Umweltverbund beitragen. Durch die Auswertung der Verkehrszählstellendaten 2009 konnte der langjährige Trend bestätigt werden. 2009 verzeichnete das Wiener Verkehrsmonitoring im jahresdurchschnittlichen Tagesverkehr auf Gemeindestraßen erneut einen leichten Rückgang von-0,8%. Besonders an den Wiener Stadteinfahrten im Norden Wiens, aber auch innerhalb des Gürtels gab es Rückgänge. Innerhalb des Gürtels ergeben sich die Rückgänge der Autoverkehrsmengen durch die Verbesserung des Modal-Splits(infolge von Parkraumbewirtschaftung, verbesserter Radverkehrsinfrastruktur, etc.) In den Außenbezirken mit starker Neubautätigkeit überlagern sich die Effekte aus der Bevölkerungszunahme und aus der Modal-Split-Verbesserung, wodurch sich dort das Verkehrsaufkommen im MIV weniger stark verringert. Bei sämtlichen Einfahrtsstraßen von Niederösterreich nach Wien zeigte sich 2009 dieselbe Tendenz: während im Westen und Süden der Rückgang dem langjährigen Trend entspricht, sind die Rückgänge in der Prager Straße(-8,8%), Brünner Straße(-8,3%) und Wagramer Straße(-12,7%) besonders ausgeprägt. Vor allem im Bereich rund um Süßenbrunn konnte durch die Fertigstellung der Umfahrung im Oktober 2009 der Auto- bzw. LKW-Verkehr auf Gemeindestraßen um rund die Hälfte verringert werden. Zuwächse gab es hingegen auf dem Straßenzug Donaufelder Straße – Hirschstettner Straße zwischen Siebeckstraße und A23 68 . Darüber hinaus sank zwischen 2008 und 2009 der Straßengüterverkehr wienweit um 3,6%. 69 Ergänzend zur Erhebung der Verkehrsbelastung und-ströme des motorisierten Individualverkehrs(MIV) an der Stadtgrenze Wien(2008) wurde im Jahr 2009 der öffentliche Verkehr erhoben und die grenzüberschreitenden Verkehrsströme mit Fahrgastbefragungen erfasst. Diese beiden Schwerpunktarbeiten bilden eine wichtige Grundlage für planerische Schlussfolgerungen und Bearbeitungen in den Ländern der Ostregion und für Koordinierungsaufgaben der PGO in den kommenden Jahren. Bei Ausschreibungen von Verkehrsdienstleistungen durch die Verkehrsverbund Ost-Region GmbH wird von den Betreibern ein Einsatz von Bussen verlangt, die mindestens der Abgas68 Schimetta Consult,„Vergleichszählung Wien 2010 nach Inbetriebnahme der A5 und der S1, Vorabzug vom 15. März 2011, i.A. MA 18 69 Angaben von MA 46(ohne Autobahnen), areal consult 67

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien norm Euro 4 entsprechen. Möchte der Betreiber Fahrzeuge, die der Euro 5 oder EEV(Enhanced Environmentally Friendly Vehicle) entsprechen, einsetzen, so bekommt er dafür bei der Bewertung seines Angebots zusätzliche Punkte. Auch bei der Direktvergabe von Verkehrsdienstleistungen werden Fahrzeuge von mindestens Euro 4 verlangt(eine Ausnahme bildet die Erweiterung bestehender Verkehrsdienstleistungen). 70 Grenzüberschreitende Verbindungen für den öffentlichen Verkehr im CENTROPERaum(C.2.19) Für die Jahre 2010 bis 2012 wird die grenzüberschreitende Zusammenarbeit in der Region Centrope auf Basis des EU-Projekts CENTROPE Capacity verwirklicht. Die Stadt Wien nimmt dabei die Rolle des LEAD-Partners wahr. Mit Jahresbeginn 2010 starteten umfangreiche Projektaktivitäten in den Bereichen Wirtschaftsentwicklung, Innovation, Forschung, Planung, Verkehr, Umwelt, Kultur und Tourismus. Ein Symbol für die Verbindung zwischen Wien und Bratislava ist die neue Anlegestelle der DDSG Blue Danube und der Twin City Liner-Flotte beim Schwedenplatz. Hier sind unter anderem ein Restaurant, eine Bar, Geschäfte und ein Infozentrum der Stadt Bratislava untergebracht. 3.3.3 Maßnahmenprogramm C.3„Öffentlicher Verkehr“ Programmziele: Die Ziele des Programms„Öffentlicher Verkehr“ wurden im KliP II wie folgt festgelegt: 71 „ Erhöhung des Anteils der Wege, die mit dem ÖV zurück gelegt werden(Modal Split) auf 40%(Ziel laut Masterplan Verkehr 2003 und Fortschreibung 2008) „ Stärkere Vernetzung mit den Partnern im Umweltverbund über die Wiener Stadtgrenzen hinaus(im Gebiet des Verkehrsverbunds Ost-Region) „ Weitere Verbesserung der Umweltaspekte des Produkts„ÖV“ selbst(Betriebsgebäude, Fahrzeuge,...) Umsetzung: Das Maßnahmenprogramm„Öffentlicher Verkehr“ widmet sich den Themen Netzausbau, Qualität& Attraktivierung sowie Emissionsreduktion und Energieeffizienz beim Rollmaterial und bei der Rahmeninfrastruktur. Die bereits erzielten Fortschritte in der Umsetzung dieses Maßnahmenprogramms werden in den folgenden Kapiteln aufgezeigt. Zur Demonstration der Bedeutung des ÖV in Wien wird vorab auf die Entwicklung des Modal Split und der Fahrgastzahlen der Wiener Linien näher eingegangen. Der Anteil der Wege, die mittels öffentlicher Verkehrsmittel zurückgelegt werden, gemessen an der Summe der Wege, die von den WienerInnen in einem Jahr zurückgelegt werden, hat sich von 29% im Jahr 1993 auf 36% im Jahr 2010 erhöht. Unter anderem hat der Ausbau des U-Bahnnetzes dazu geführt, dass sich der Modal Split Wiens in den letzten Jahren zugunsten des ÖV entwickelt hat. So haben beispielsweise die Wiener Linien im Jahr 2009 70 Angaben VOR 71 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 110 68

Stand der KliP-Umsetzung mit 812 Mio. Passagieren einen neuen Fahrgastrekord erzielt. Seit 2006 liegt der ÖV mit 35% Verkehrsmittelanteil vor dem MIV mit 32%. Tabelle 17: Entwicklung des Modal Split in Wien Jahr ÖV 1993 29% 2001 34% 2006 2010 35% 36% Quelle: MA 18; omniphon 2010 MIV 40% 36% 34% 31% Zu Fuß 28% 27% 27% 28% Fahrrad 3% 3% 4% 5% Um das Mobilitätsangebot in Wien noch weiter zu verbessern, investierten die Wiener Stadtwerke im Jahr 2009 insgesamt rund 354 Mio. Euro in den Verkehrssektor, davon alleine 227 Mio. Euro in den U-Bahn-Bau(Beginn der 4. Ausbauphase) und 73 Mio. Euro in den Ankauf moderner Fahrzeuge. 3.3.3.1 Netzausbau U-Bahnausbau(C.3.1) Die Stadt Wien investiert seit Jahren in den Ausbau der U-Bahn. So wurde beispielsweise die Linie U1 im September 2006 in nördliche Richtung bis Leopoldau verlängert, Richtung Süd ist eine Erweiterung bis Rothneusiedl geplant. Die Planungen dazu sind bereits abgeschlossen. Die nordöstliche Verlängerung der U2 führt seit 2008 bis zum Stadion, die Verlängerung bis zur Aspernstraße wurde im Herbst 2010 fertig gestellt und ist seit 2. Oktober 2010 eröffnet. Eine weitere Verlängerung der U2 bis zur Seestadt Aspern ist in Bau. Straßenbahn und Bus(C.3.2) Die Straßenbahnlinie 26 soll künftig bis zur U2-Station Hausfeldstraße führen. Der Baubeginn steht kurz bevor. Darüber hinaus ist eine Verlängerung der Straßenbahnlinie D zur Anbindung des Stadtentwicklungsgebiets Hauptbahnhof vorgesehen. 3.3.3.2 Qualität und Attraktivierung Neben den großen Projekten zur Steigerung der Attraktivität des ÖV wie z. B. Bau des Hauptbahnhofes Wien und Neugestaltung Praterstern, werden auch sukzessive einzelne Stationen adaptiert und modernisiert. Beispielsweise startete im Herbst 2009 die Sanierung und Modernisierung der Unterflurstraßenbahn(Ustrab) in den Stationen Laurenzgasse, Kliebergasse, Blechturmgasse, Matzleinsdorferplatz und Eichenstraße. Die Investition von rund 11 Mio. Euro wurde aus dem Konjunkturpaket der Stadt Wien finanziert. Die wichtigsten Revitalisierungsmaßnahmen in den Stationen sind: „ Neue Wandfliesen mit einheitlicher Farbgebung „ Neue Decken auf Bahnsteigen und in unterirdischen Passagen mit besserer Beleuchtung „ Moderne Bodenbeläge in den Passagen 69

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien „ Neue Stiegenaufgänge bzw. Sanierung bestehender Aufgänge „ Neue Sitzgelegenheiten „ Ein neues beleuchtetes Leitsystem gemäß U-Bahn-Standard „ Einbau von Aufzügen in der Station Blechturmgasse Weiters führen die ÖBB im Rahmen der Bahnhofsoffensive österreichweit Sanierungen der größten österreichischen Bahnhöfe durch, um diese einem zeitgemäßen Standard anzupassen. Im Rahmen dieser Offensive wird auch der Wiener Westbahnhof umfassend revitalisiert. Beschleunigung(C.3.5) Im Rahmen der Forcierung der Beschleunigung des ÖV wurden die Straßenbahnlinien O, 30 und 31 durch verbesserte Ampelschaltungen beschleunigt. Weiters besteht für die Fahrgäste die Möglichkeit, Echtzeit-Fahrgastinformationen über das Internet bzw. mobile Endgeräte abzurufen und sich somit zeitnah über die Ankunfts- und Abfahrzeiten der öffentlichen Verkehrsmittel zu informieren. Dies ist beispielsweise über die mobile Applikation Qando (www.qando.at) möglich, die Echtzeit-Fahrgastinformationen der Wiener Linen und des VOR liefert. 3.3.3.3 Emissionsreduktion und Energieeffizienz beim Rollmaterial und bei der Rahmeninfrastruktur Bus(C.3.17) Der Energiebedarf für den gesamten Verkehr in Wien entfällt zu 4,4% auf die U- und Straßenbahn und zu 1,5% auf die Busse. Alle Busse der Wiener Linien sind mit Katalysatoren zur Minderung von Stickoxiden und Kohlenmonoxid ausgestattet. Mit Ende 2009 waren bereits 81% aller Busse mit der emissionsarmen Motorengeneration Enhanced Environmentally Friendly Vehicles(EEV) ausgestattet, die strenger als die Abgasnorm Euro 5 ist. Bis 2012 sollen es sogar 96% sein. 3.3.4 Maßnahmenprogramm C.4„Radverkehr“ Programmziele: Zielrichtung des Maßnahmenprogramms Radverkehr ist die Förderung des Radverkehrs als wichtiger Beitrag zur Erreichung von Umweltzielen, insbesondere zur Reduktion von Treibhausgasen, allen voran von CO 2 -Emissionen. Konkret werden die folgenden Ziele verfolgt: 72 Oberziel: „ Anhebung des Radverkehrsanteils am Modal Split auf 8% aller Wege der Wienerinnen und Wiener bis 2015(vergleiche MPV-Fortschreibung 2008) 72 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 116 70

Stand der KliP-Umsetzung Mit dem Wiener Regierungsübereinkommen vom 11. November 2010 wurde das Modal Split-Ziel 2015 auf 10% erhöht. Unterziele: „ Schaffung eines fahrradfreundlichen Klimas in Wien(Radverkehr als integrativer Bestandteil der Stadt- und Verkehrsplanung, RadfahrerInnen als prioritäre VerkehrsteilnehmerInnen) „ Verbesserung des Images des Fahrrades als Alltagsverkehrsmittel bei der Bevölkerung und bei EntscheidungsträgerInnen Für die Zielerreichung sind: „ der flächendeckende Ausbau des Hauptradverkehrsnetzes, „ die flächige Erschließung im Mischverkehr auf Bezirksebene, „ die Erhöhung der Qualität im Bestandsnetz, „ die Steigerung der objektiven und subjektiven Sicherheit in öffentlichen Verkehrsräumen, „ die gute Verknüpfung des Radverkehrsgrundnetzes mit U- und S-Bahn-Linien(Bike& Ride), vor allem auch in Stadterweiterungsgebieten, „ die Schaffung von wetter- und diebstahlgeschützten Abstellmöglichkeiten sowie „ Bewusstseinsbildung und Imagekampagnen wesentlich. Umsetzung: Die Maßnahmen des Programms„Radverkehr“ stellen einerseits auf organisatorische und rechtliche Rahmenbedingungen ab, andererseits umfassen sie infrastrukturelle sowie bewusstseinsbildende Ansätze. Auch die Bereiche Empirie& Wissensmanagement sowie Mobilitätsmanagement& kombinierte Mobilität werden durch die Maßnahmen abgedeckt. In den nachfolgenden Kapiteln werden ausgewählte Maßnahmen, mit deren Umsetzung bereits begonnen wurde, präsentiert. Generell ist anzumerken, dass der Anteil des Radverkehrs am Modal Split in den letzten Jahrzehnten kontinuierlich gestiegen ist. Hatte der Radverkehr 1993 einen Anteil von 3% an den gesamten Wegen der WienerInnen, so lag er 2006 bei 4% und 2010 bereits bei 5%. Erhebungen zeigen teilweise regional zweistellige Zuwachsraten sowie einen deutlich gestiegenen Anteil bei den Alltagswegen. Diese Entwicklung ist zweifellos auch auf eine verbesserte Radinfrastruktur zurückzuführen. So wurde z. B. das Wiener Radverkehrsnetz im Zeitraum 2002 bis 2010 auf 1.174 km ausgebaut. Mit der sukzessiven Umsetzung des MPV 03 und seiner Fortschreibung 2008, wo unter anderem die Forcierung des Radverkehrs als Handlungsschwerpunkt definiert wurde, erfuhr der Bereich Radverkehr eine positive Entwicklung. So wurden zahlreiche Einzelmaßnahmen zum Ausbau und zur Verbesserung des Radwegenetzes wie z. B. der Ausbau der Radwege in der City, der Ausbau Radweg Obere/Untere Donaustraße oder der Ausbau des WienflussRadweges getätigt. 71

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.3.4.1 Organisatorische Rahmenbedingungen Magistratsinternes Schnittstellenmanagement(C.4.1) Um die Kooperation der Dienststellen untereinander und zwischen den Geschäftsgruppen auf strategischer und operativer Ebene zu stärken und die Umsetzung von radfahrbezogenen Maßnahmen in Zukunft zu erleichtern bzw. beschleunigen, wurde die Maßnahme„magistratsinternes Schnittstellenmanagement“ formuliert. 73 Der seit März 2003 bestehende„Arbeitskreis Radverkehr", der sich aus Vertreterinnen der Magistratsabteilungen 18, 28, 33 und 46 zusammensetzt, befasst sich laufend mit der Umsetzung des aktuellen Bauprogramms, der begleitenden Budgetkontrolle, der Vorschau auf die Folgejahre, der Abgrenzung zwischen Haupt- und Bezirksnetz, dem Marketing sowie der Abklärung des aktuellen Planungsstandes von Umsetzungsprojekten. Außerdem ist die Koordination mit den relevanten Fachdienststellen sowie mit den jeweiligen ÖffentlichkeitsarbeiterInnen eine wichtige Aufgabe des Arbeitskreises. Darüber hinaus fungiert der Wiener Radwegekoordinator als Kontaktperson zu den Bezirksvertretungen hinsichtlich der Umsetzung von radfahrfreundlichen Maßnahmen im Bezirksnetz. 3.3.4.2 Rechtliche Rahmenbedingungen Förderprogramm für Radabstellanlagen auf öffentlichem Grund und Ausbauprogramm Radabstellanlagen(C.4.3 und C.4.12) Durch gezielte Fördermaßnahmen erfolgte 2009 ein wesentlicher Ausbau der Radabstellanlagen auf öffentlichem Grund. Außerdem ist es nun möglich, auch für Radabstellanlagen auf Privatgrund Fördermittel zu erhalten. Im Zuge der Radabstellanlagen-Offensive der Stadt Wien wurden bis Ende 2010 sowohl auf öffentlichem Grund als auch durch die Förderung für die Errichtung von Abstellanlagen auf Privatgrund insgesamt 33.000 Radabstellanlagen, davon 10.000 auf Privatgrund errichtet. So wurde u. a. eine moderne Radgarage an der U4Station Kennedybrücke realisiert. Mittlerweile zählt Wien mehr als 20.000 Fahrradabstellplätze. Alleine 4.000 Radabstellplätze wurden im Jahr 2009 errichtet. Stellplatzverpflichtung(C.4.4) Die Novelle des Wiener Garagengesetzes wurde am 24. September 2010 ausgegeben und trat am 24.12.2010 in Kraft. Sie sieht eine Reihe von Adaptierungen vor. So ist nun z.B. eine erhöhte Flexibilität bei der Erfüllung der Stellplatzverpflichtung möglich. Künftig sollen zehn Prozent der Pkw-Stellplätze durch Fahrrad-(je sechs für einen Pkw) oder Motorradabstellplätze(je drei für einen Pkw) ersetzt werden können. Auch sind z. B. bei der Errichtung von Garagen die Voraussetzungen für den(nachträglichen) Einbau von Ladestationen für Elektrofahrzeuge vorzusehen. 73 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 118 72

Stand der KliP-Umsetzung Aufhebung der Radwegbenützungspflicht(C.4.5) Seitens des Bundesministeriums für Verkehr, Innovation und Technologie(BMVIT) ist geplant, die generelle Radwegbenützungspflicht aufzuheben(bei expliziter entsprechender Ausweisung des jeweiligen Radweges durch die Behörde). 3.3.4.3 Infrastruktur Hauptradverkehrsnetz –„Basisrouten“(C.4.7) und Bezirksnetz(C.4.9) Zahlreiche Einzelmaßnahmen zum Ausbau und zur Verbesserung des Radwegenetzes wurden bzw. werden getätigt(Ausbau der Radwege in der City, Ausbau des Radweges Obere/Untere Donaustraße, Ausbau des Wienfluss–Radweges, Bau der Fuß- und Radwegbrücke Astgasse). Laut MA 46 beträgt die Gesamtlänge des Wiener Radwegenetzes 1.174 km(Stand 2010). Dabei sind 58,1% Radrouten(Radwegweise beschildert, Radrouten in verkehrsberuhigten Bereichen, Busspuren, Wohnstraßen und Fußgängerzonen), 20,7% bauliche Anlagen (Radweg, Geh- und Radweg getrennt, Geh- und Radweg Mischfläche) und 21,2% markierte Anlagen(Radfahrstreifen, Mehrzweckstreifen und Radfahren gegen die Einbahn). Radfahren gegen die Einbahn(C.4.10) Laut Masterplan Verkehr soll das Radfahren gegen die Einbahn zum Regelfall werden. Mit Stand 31.12.2010 war das Radfahren gegen die Einbahn auf 207 km möglich. Alle Einbahnen wurden von der MA 46 einzeln überprüft und wo möglich, wurde das Radfahren gegen die Einbahn realisiert. Eine generelle Öffnung von Einbahnen in Tempo 30-Zonen wird von Seiten der MA 46 aus mehreren Gründen kritisch gesehen. City-Bike(C.4.14) Die Ausweitung der City-Bikes in den Norden und Westen Wiens wurde fixiert. Das bedeutet eine Aufstockung von derzeit 62 auf 120 Stationen bis 2015. Die ersten neuen Standorte sollen in den Bezirken 14, 15, 16, 17 und 20 errichtet werden, weitere sollen in den kommenden Jahren in Mariahilf, Währing, Döbling und der Brigittenau folgen. Mittlerweile ist die City-Bike-Community auf 210.000 Personen angewachsen. Allein 2009 kamen 50.000 KundInnen hinzu. Insgesamt wurden 2009 bei 400.000 City-Bike-Fahrten 1,3 Mio. km zurückgelegt. 2009 wurden auch neue Räder mit 3-Gang-Schaltung und zahlreichen Detailverbesserungen vorgestellt. Mitnahme von Fahrrädern in öffentlichen Verkehrsmitteln(C.4.15) Die Beförderung von Fahrrädern ist auf allen U-Bahn-Linien sowie in U6-Niederflurwagen ganzjährig von Montag bis Freitag(werktags) in der Zeit zwischen 9 und 15 Uhr sowie ab 18.30 Uhr, an Sonn- und Feiertagen ganztags, möglich. Neu ist die Bestimmung, dass Räder nunmehr auch am Samstag ganztags mitgenommen werden können. Voraussetzung dafür ist ein ausreichendes Angebot an Stellplätzen im jeweiligen Wagen. 73

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.3.4.4 Kommunikation„Bewusstseinsbildung“ Marketingkonzept(C.4.16) Es wurden verschiedene Marketingaktivitäten zum Thema Radverkehr initiiert. So wurde u. a. seitens der Geschäftsgruppe Stadtplanung und Verkehr der Rad-Schwerpunkt fahr_rad_in_wien initiiert. Im Rahmen dieses Rad-Schwerpunkts wurden bislang folgende Aktivitäten gesetzt: „ Jährliches Bike-Festival am Rathausplatz „ Ausstellung fahr_rad_in_wien inkl. Roadshow(2010) in diversen Einkaufszentren „ Jährliche Erstellung/Aktualisierung der Radkarte fahr_rad_in_wien, die im Jahr 2010 schwerpunktmäßig auf Jugendliche abgestimmt war und u. a. an alle Schulen Wiens verteilt wurde. „ Rolling Board-Kampagne+ Medienkooperation „ ARBÖ – SeniorInnen-Radkurse „ Wien Energie – E-Bike-Initiative: im Rahmen dieser Initiative wurden im Jahr 2010 insgesamt 2.540 Elektrozweiräder gefördert. Die Initiative wurde mit 300.000 Euro für 2011 verlängert. Neu ist die Förderung der Nachrüstung mit einem E-Motor. Des Weiteren wurden im Rahmen einer Kooperation der Stadt Wien mit der Lebensmittelkette SPAR, die eine Positionierung als fahrradfreundlicher Nahversorger anstrebt, vor einem Großteil ihrer Filialen in Wien qualitativ hochwertige Radabstellanlagen realisiert und entsprechende Marketingaktivitäten durchgeführt. Schließlich fördert die Stadt Wien mittels der Rad-Ökoprämie die Neuanschaffung von Fahrrädern bei gleichzeitiger Rücknahme der Altfahrräder mit 70 Euro. Die Aktion wurde am 13. 8. 2010 für ein weiteres Jahr verlängert. Bei der Aktion"Rad-Ökoprämie 2010" wird der Kauf eines neuen Stadtfahrrads mit 70 Euro unterstützt, wenn zugleich ein altes, fahrtaugliches und entsprechend der StVO ausgestattetes Fahrrad bei einer der beiden Abgabestellen von ÖAMTC oder ARBÖ übergeben wird. 3.3.4.5 Mobilitätsmanagement und Kombinierte Mobilität Radverkehr im ITS-Vienna Region(C.4.22) Das Verkehrsinfo-Service„AnachB.at“ bietet laufend aktualisierte Echtzeit-Information über das gesamte Verkehrsgeschehen in der Ostregion Österreichs. Neben aktuellen Baustellenund Verkehrsmeldungen gibt es einen speziellen Radroutenplaner. AnachB.at wurde im Rahmen des Projekts„ITS 74 Vienna Region“ der Länder Wien, Niederösterreich und Burgenland entwickelt(vgl. www.AnachB.at/radroutenplaner). 74 Intelligent Transport Systems 74

Stand der KliP-Umsetzung 3.3.5 Maßnahmenprogramm C.5„FußgängerInnenverkehr“ Programmziele: Zielrichtung des Maßnahmenprogramms„FußgängerInnenverkehr“ ist die Förderung des FußgängerInnenverkehrs als wichtiger Beitrag zur Erreichung von Umweltzielen, insbesondere zur Reduktion von Treibhausgasen, allen voran von CO 2 -Emissionen. Im Jahr 1993 betrug der Anteil des FußgängerInnenverkehrs am Modal Split 28%. Nach rückläufigem Trend lag der Modal Split im Jahr 2007 erstmals wieder bei 28%. Trotz Strukturveränderungen im Stadt- bzw. Stadt-Umlandgefüge(„Greißlersterben“,„Speckgürtel“) und Änderungen im Lebensstil der Bevölkerung soll der FußgängerInnenverkehr auf hohem Niveau stabilisiert werden. Die konkreten Ziele des Maßnahmenprogramms lauten: 75 Oberziel 76 : „ Stabilisierung des FußgängerInnenverkehrs auf hohem Niveau: durch Erhaltung des Verkehrsmittelanteils der Fußwege an den Wegen der WienerInnen auf dem bisherigen hohen Niveau und Erhaltung der gut durchmischten kompakten Stadt mit einem gleich bleibenden Wegeanteil im fußläufigen Einzugsbereich(unter 1 km). Unterziele 77 : „ Verbesserung der Qualität für FußgängerInnen: durch ausreichend breite und benutzbare Gehsteigflächen, Erhöhung der Aufenthaltsqualitäten und Erhöhung der Fußwegenetzqualität. „ Erhöhung der Verkehrssicherheit für FußgängerInnen: durch Reduktion der Geschwindigkeit des motorisierten Individualverkehrs, Realisierung einer die Verkehrssicherheit fördernde Gestaltung des Straßenraumes, Erhöhung der subjektiven Sicherheit in öffentlichen Verkehrsräumen und Verringerung des Konfliktpotenzials zwischen FußgängerInnen und RadfahrerInnen auf gemeinsam benutzten Flächen(Radweg quert Fußweg). „ Verbesserung der Mobilitätschancen für Menschen mit besonderen Bedürfnissen: durch Umsetzung der Barrierefreiheit durch Abbau physischer Barrieren und Umsetzung des „2-Sinne-Prinzips“ bei der Gestaltung im Straßenraum. Umsetzung: Das Maßnahmenprogramm„FußgängerInnenverkehr“ vereint sowohl organisatorische, planerische als auch bewusstseinsbildende Maßnahmen sowie Maßnahmen zur Erarbeitung von Planungsgrundlagen. Darüber hinaus finden sich Maßnahmen zu den Themen Empirie und Wissensmanagement genauso wie Mobilitätsmanagement und kombinierte Mobilität in dem Maßnahmenprogramm. Auf die bisherige Maßnahmenumsetzung wird im Folgenden näher eingegangen. Generell gilt auch für das Maßnahmenprogramm Radverkehr, dass die sukzessive Umsetzung des MPV 03 und seiner Fortschreibung 2008, wo unter anderem die Attraktivierung des FußgängerInnenverkehrs als Handlungsschwerpunkt definiert und dem FußgängerInnenverkehr insgesamt höchste Priorität zugewiesen wurde, einen wichtigen Beitrag zur Stabilisie75 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 124 76 Vgl.: MPV 03, S. 79 f. und MPV idF 08, S. 29 77 Vgl.: MPV 03, S. 79 f. und MPV idF 08, S. 29 75

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien rung des FußgängerInnenverkehrs auf hohem Niveau darstellt. Im Jahr 2009 lag der Anteil des FußgängerInnenverkehrs am Modal Split bei 27%. 3.3.5.1 Organisatorische Maßnahmen Magistratsinternes Schnittstellenmanagement(C.5.1) Aktivitäten zur Attraktivierung des FußgängerInnenverkehrs werden u.a. vom Arbeitskreis FußgängerInnenverkehr der MA 18 gesetzt. Der Arbeitskreis koordiniert Maßnahmen und Grundlagen zur Unterstützung der FußgängerInnen. Prioritäres Ziel der Arbeit ist die Entwicklung eines zusammenhängenden durchgehenden Fußwegenetzes für Wien(analog zum Radwegenetz), unter Berücksichtigung der bestehenden Fußwegeverbindungen. Zentraler Punkt ist die Verbesserung der Netzqualität für FußgängerInnen in Wien. Die Bearbeitung erfolgt in Ergänzung zur zeitgleichen Beauftragung des Freiraum-Hauptnetzes des Referates Landschafts- und Freiraumplanung. 78 Zusätzlich dient die von der MA 19 beauftragte Studienreihe"Neuinterpretation öffentlicher Raum" als Grundlage. 3.3.5.2 Planerische Maßnahmen, Netzbildung Räumliche Entwicklungspläne – FußgängerInnenverkehr(C.5.5) 2009 hat die damalige Leitstelle Alltags- und Frauengerechtes Planen und Bauen der Baudirektion gemeinsam mit der MA 28 und MA 46 eine Funktionsskizze für den FußgängerInnenverkehr entwickelt. Diese soll als Planungsgrundlage die wichtigsten Ziele, Gehrelationen und Konfliktpunkte für die FußgängerInnen aufzeigen. Auch weniger augenscheinliche Ansprüche der FußgängerInnen wie Querungen abseits von Kreuzungen sollen auf Basis von Beobachtungen einfließen. Aber auch Grundlagen anderer Verkehrsarten sind Teil dieser Funktionsskizze, die damit die unterschiedlichen Verkehrsansprüche systematisch betrachtet werden können. Die Funktionsskizze wurde beispielsweise für den Kagraner Platz oder die Meidlinger Hauptstraße erstellt. Wesentliche Inhalte der Skizze werden in den Leistungskatalog der MA 28 für AuftragnehmerInnen übernommen. Durchwegung(„Grüne Wege“)(C.5.6) Die MA 18 hat das Projekt„frei.raum.netz.wien“ beauftragt(DI Thomas Proksch). Ziel ist ein stabiles Hauptnetz an Grün- und Freiraumverbindungen für das gesamte Stadtgebiet zu definieren. Damit soll die bisher auf Ebene des Stadtentwicklungsplanes vor allem flächige Vorsorge für Grün- und Freiräume konsequent weiter entwickelt werden. Fokus wird dabei u. a. auf eine übereinstimmende Definition einer grobmaschigen Ebene(Hauptnetz) und in der Folge einer feinmaschigeren Ebene(z. B. Fußnetz) gelegt. Die Bearbeitung erfolgt unter Einbeziehung relevanter Dienststellen, so auch der MD-KLI. 78 Angaben von MA 18 76

Stand der KliP-Umsetzung 3.3.5.3 Planungsgrundlagen Der Maßnahmenbereich Planungsgrundlagen zielt darauf ab, die relevanten Ziele des Klimaschutzprogramms u. a. durch Implementierung planerisch-technischer Grundlagen zu erreichen. Die Berücksichtigung der Gehökonomie bei der Planung und Projektierung von Gehwegen sowie die barrierefreie Überwindung von Höhenunterschieden genießen dabei hohe Priorität. 79 Im Jahr 2009 konnte das hohe Niveau des Anteils des FußgängerInnenverkehrs am Modal Split bei 27% aller Wege der WienerInnen gehalten werden. Dazu beigetragen haben neben einer Reihe von systematischen Initiativen im Bereich der Attraktivierung des Zufußgehens wie z. B. das 50-Orte Programm oder die Studie„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“, die beide von der MA 19 initiiert wurden und weiter fortgesetzt werden, wesentliche Aktivitäten im Rahmen von Gender Mainstreaming und zahlreiche Einzelinitiativen auf Bezirksebene. So wurde z. B. 2008/2009 durch die Sanierung des Zollamtssteges in Wien 3 der denkmalgeschützte Übergang behindertengerecht umgestaltet, um ihn für alle Bevölkerungsgruppen nutzbar zu machen. Im Zeitraum 2006–2010 wurde der Hernalser Zentralraum neu gestaltet, 2010 folgten die Neugestaltungen der Dornbacher Straße und des Liesinger Platzes. Gehsteigvorziehungen und-absenkungen werden im Zuge von laufenden Straßenumbau- und Sanierungsmaßnahmen standardmäßig durchgeführt. Die grundsätzliche Haltung der Stadt zu Fragen der Architektur und Stadtgestaltung wurde in der Wiener Architekturdeklaration bzw. im Wiener Leitbild für den öffentlichen Raum festgeschrieben. Im Sinne einer hohen Lebensqualität für die Menschen, die in Wien wohnen, arbeiten und sich hier aufhalten, ist die Qualität sowohl bei den Bauten als auch in der Gestaltung des öffentlichen Raumes ein zentrales Anliegen. Als Pilotprojekt wurde eine von der MA 18, der MA 19 und der Leitstelle Alltags- und Frauengerechtes Planen und Bauen beauftragte Sozialraumanalyse zur Neugestaltung der Meidlinger Hauptstraße durchgeführt. Diese war ebenso wie die Geschäftsstraßenanalyse (siehe Kapitel 3.3.1.2. Stadt der kurzen Wege) und die Funktionsskizze Grundlage des europaweit ausgeschriebenen Gestaltungswettbewerbs und diente dazu, Ziele und Rahmenbedingungen des Wettbewerbs festzulegen. Um eine weitere Beachtung der ermittelten Ziele zu gewährleisten, wurden die ErstellerInnen der Studien als BeraterInnen in den Vorprüfungs- und Jurierungsprozess mit einbezogen und eine interdisziplinär ausgerichtete Jury zur Prämierung des Siegerprojektes herangezogen. Ein weiteres Pilotprojekt ist die Evaluierung des Christian-Broda-Platzes im 6. Bezirk durch die MA 19. Hierbei wurde sowohl die derzeitige Nutzung des Platzes wie auch seine Entstehungsgeschichte einer Analyse unterzogen und Empfehlungen für weitere Evaluierungen entwickelt. Die Evaluierung von kürzlich umgestalteten Projekten soll dem Ziel einer lernenden Verwaltung gerecht werden. 79 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 124 77

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Sicherung von Kreuzungen(C.5.11) und fußgängerfreundliche Ampelschaltung (C.5.12) Im Bereich Verkehrssicherheit verfolgt die Stadt Wien eine kontinuierliche und konsequente Verkehrssicherheitsarbeit zur Verfolgung der langfristigen Zielsetzung„Vision Zero“ 80 . Basierend auf einer Unfalldatenbank und auf Sicherheitsüberprüfungen vor Ort wird systematische Unfallforschung betrieben. Seit 2003 reduzierte sich die Anzahl der FußgängerInnenunfälle um rund 5% und sank dank der Einführung des Wiener Verkehrssicherheitsprogramms 2005 auf 8,5%. Diesen rückläufigen Zahlen steht allerdings seit 2003 eine rund 40%ige Zunahme an Unfällen auf Schutzwegen gegenüber. Das bedeutet, dass etwa ein Drittel aller Unfälle mit FußgängerInnen auf Schutzwegen passiert. 60% davon ereignen sich auf ampelgeregelten Schutzwegen. Mit der Aktion„Achtung Zebra“, der Schutzwegoffensive der Stadt Wien, sollen FußgängerInnen sowie RadfahrerInnen für die Gefahren auf Schutzwegen sensibilisiert werden. Des Weiteren setzt die Aktion bei AutofahrerInnen an, um diesen bewusst zu machen, dass FußgängerInnen auf Schutzwegen prinzipiell Vorrang haben. Bei der Aktion„Schulwegpläne für Wiener Volksschulen“, die von der Stadt Wien in Kooperation mit der AUVA bereits 2002 gestartet wurde und nun weitergeführt wird, ist geplant, alle Wiener Volksschulen mit aktuellen Schulwegplänen auszustatten. Die Pläne informieren über den sichersten Weg zur Schule und werden den SchülerInnen im handlichen Kleinformat übergeben. 81 Datengrundlagen(C.5.19) Im Jahr 2009 wurde eine Nachher-Untersuchung Elterleinplatz durchgeführt, nachdem 2005 eine Vorher-Untersuchung an der Kreuzung Elterleinplatz/ Hernalser Hauptstraße methodisch entwickelt und angewandt wurde. Ziel der Nachher-Untersuchung war es, ein Verfahren zu entwickeln, durch das die Situation der FußgängerInnen vor und nach Umgestaltungsarbeiten erhoben und hinsichtlich Effizienz überprüft werden konnte. Die Ergebnisse zeigen eine Optimierung der Straßenraumqualität und der Verkehrssicherheit sowie eine Erhöhung der Mobilitätschancen für FußgängerInnen. Die verkehrlichen Maßnahmen wurden von der Bevölkerung äußerst positiv angenommen. Innovative Konzepte(„Straße fair-teilen“)(C.5.16) Die Maßnahme„Innovative Konzepte“ zielt darauf ab, ein Konzept zu entwickeln, das Vorschläge enthält, wie der öffentliche Straßenraum besser allen VerkehrsteilnehmerInnen und auch anderen NutzerInnen zur Verfügung gestellt werden kann. 82 2009 erstellte die Verkehrsplanung Käfer GmbH im Auftrag der Wiener Umweltanwaltschaft eine Theorie- und Praxisstudie zum Thema„Begegnungszone/ Shared Space©/ Straße fair-teilen“ mit dem Ziel, einerseits Klarheit hinsichtlich der verwendeten Begriffe, andererseits nach Möglichkeit Input zur praktischen Umsetzung zu geben. In der Arbeit wurden Gestaltungsgrundsätze für Straße fair-teilen und empfohlene Anwendungsmöglichkeiten formuliert. 80 Vision Zero bedeutet, dass langfristig in Wien keine Todesopfer im Straßenverkehr beklagt werden sollen. 81 http://www.wien.gv.at/verkehr/verkehrssicherheit/aktionen/zebra/massnahmen.html 82 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 131 78

Stand der KliP-Umsetzung 3.3.6 Maßnahmenprogramm C.6„Parkraumpolitik“ Programmziele: für das Maßnahmenprogramm„Parkraumpolitik“ lauten die im KliP II gesetzten Ziele wie folgt: 83 „ Reduktion des Kfz-Verkehrs: Die Parkraumpolitik soll zur Reduktion des Kfz-Verkehrs beitragen und eine Änderung des Modal Split zugunsten des ÖV, insbesondere im Stadt-Umland-Verkehr, sowie zugunsten des FußgängerInnen- und Radverkehrs unterstützen. „ Erhöhung der Gestaltungs- und Nutzungsspielräume im öffentlichen Straßenraum: Die Parkraumpolitik soll dazu beitragen, Gestaltungs- und Nutzungsspielräume im öffentlichen Straßenraum zu erhöhen: für FußgängerInnen und RadfahrerInnen, für autofreie Platzgestaltung, für den ÖV und den Wirtschaftsverkehr(d.h. Zulieferung und Dienstleistungen). „ Im Sinne einer hohen Wohnqualität und zur Sicherung des Wirtschaftsstandortes sollen ausreichend Stellplätze für die Fahrzeuge der BewohnerInnen und der ansässigen Betriebe zur Verfügung stehen; dabei ist allerdings anzustreben, dass Dauerstellplätze verstärkt von der Straße in Garagen bzw. auf Privatgrund verlagert werden. Umsetzung: Das Maßnahmenprogramm„Parkraumpolitik“ umfasst drei Einzelmaßnahmen, die sich der Steuerung der Stellplatzzahl, dem Bau von Wohnsammelgaragen und der Forcierung der Parkraumbewirtschaftung widmen. Da es sich bei diesem Maßnahmenprogramm um ein gänzlich neues Programm handelt, kann über die Maßnahmenumsetzung noch nicht umfassend berichtet werden. Die im Folgenden angeführten Ergebnisse beziehen sich vorrangig auf Maßnahmen, die bereits im Zuge der Umsetzung des KliP I anliefen und sich nun thematisch in das Maßnahmenprogramm Parkraumpolitik einordnen lassen. Der Bereich Ruhender Verkehr ist ein zentrales Thema der städtischen Verkehrspolitik, dem sich auch der MPV 03 sowie dessen Fortschreitung 08 widmete. Die Umsetzung des MPV 03 und seiner Fortschreibung 2008 trägt dazu bei, dass der Gestaltungs- und Nutzungsspielraum im öffentlichen Straßenraum erhöht und mehr Platz für FußgängerInnen, RadfahrerInnen und den ÖV geschaffen wird, eine hohe Wohnqualität und die Sicherung des Wirtschaftsstandortes erhalten bleibt und der Kfz-Verkehr reduziert wird. Einen wichtigen Faktor für den Stadtverkehr stellt Park&Ride(P&R) dar, dem auch im KliP II Rechnung getragen wird. P&R-Garagen sollen an allen hochfrequentierten Stadteinfahrten liegen und eine direkte Anbindung an U-Bahn und/oder S-Bahn in Wien haben. Der Vorteil liegt darin, nicht mit dem Auto in die Stadt zu fahren und somit den Schadstoffausstoß zu verringern. 2010 gab es in Wien zehn P&R-Anlagen mit mehr als 8.200 Kfz-Stellplätzen. Die P&R Garagen an der U2-Station Donaustadt und der U1-Station Aderklaaer Straße wurden erst kürzlich errichtet und zählen in Summe 2.065 Parkplätze(bereits in obiger Zahl enthalten). 83 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 133 79

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Steuerung der Stellplatzzahl an den Zielorten(C.6.1) Die Novelle des Wiener Garagengesetzes 84 sieht eine Reihe von Adaptierungen vor. So ist nun z. B. eine erhöhte Flexibilität bei der Erfüllung der Stellplatzverpflichtung möglich. Künftig sollen 10% der Pkw-Stellplätze durch Fahrrad-(je sechs für einen Pkw) oder Motorradabstellplätze(je drei für einen Pkw) ersetzt werden können. Auch sind z. B. bei der Errichtung von Garagen die Voraussetzungen für den(nachträglichen) Einbau von Ladestationen für Elektrofahrzeuge vorzusehen. In Zusammenhang mit der Steuerung der Stellplatzzahl an den Zielorten ist nochmals das in Kapitel 4.3.1.1 erwähnte Projekt„aspern Die Seestadt Wiens – Wohnen in der Stadt der Zukunft“ zu nennen. Ein wichtiger Beitrag zu einer zielgerichteten Parkraumpolitik besteht hier in der Umsetzung eines umweltfreundlichen Mobilitätskonzeptes u. a. in Verbindung mit Car-Sharing und der Unterbringung einer reduzierten Zahl von Pflichtstellplätzen in Sammelgaragen. Bau von Wohnsammelgaragen(C.6.2) Eine weitere entscheidende Maßnahme ist es, Dauerstellplätze von der Straße in Wohnsammelgaragen zu verlagern, um die Aufenthaltsqualität im Straßenraum für die Wohnbevölkerung zu erhöhen. Vor allem der Stellplatzbedarf von Anrainern soll dadurch sichergestellt werden. Ziel ist es, die Stellplätze vor Ort nicht zu vermehren, um eine mögliche Reduktion des motorisierten Individualverkehrs zu unterstützen. In den nächsten Jahren werden neue Wohnsammelgaragen mit weiteren 6.000 Garagenstellplätzen geschaffen. Derzeit gibt es in Wien insgesamt 19 Wohnsammelgaragen – der Fokus soll in Zukunft vor allem auf die Gründerzeitbezirke im Westen und Süden des Gürtels gelegt werden. Durch die Erweiterung der bisherigen Limitierung der Stellplätze mit 300 pro Bezirk, kann der Bezirk zukünftig bedarfsorientierte Ansuchen stellen und Garagenplätze zu einem besonders günstigen Tarif anbieten. Im Jahr 1999 wurde in Wien-Floridsdorf die erste autofreie Mustersiedlung realisiert. Das Besondere an dem Bauvorhaben bestand darin, dass sich die BewohnerInnen zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des Mietvertrages verpflichten mussten, auf ein eigenes Auto zu verzichten. Der Autoverzicht bzw. der eingesparte Garagenbau setzte Förderungsmittel frei, welche zu Gunsten anderer, wohnungsrelevanter Zielsetzungen(z. B. Gemeinschaftseinrichtungen, Einsatz ökologischer Bauelemente, Gestaltung großzügiger Gartenanlagen, Errichtung von Fahrradabstellanlagen etc.) investiert werden konnten. 2008 wurde dieses Modell des autofreien Wohnens erstmals evaluiert. Die Evaluierung ergab, dass es den BewohnerInnen der Siedlung schon im Jahr 2000 sehr wichtig war, autofrei zu wohnen. Der fehlende PKW im Haushalt wirkte sich erwartungsgemäß auf die Verkehrsmittelwahl der Haushaltsmitglieder der Mustersiedlung aus. Vor allem das Fahrrad wurde um ein Vielfaches häufiger verwendet, als in anderen autolosen Haushalten der Gesamtstadt. Die Benützung eines Leihwagens war nur für die Durchführung größerer, nicht alltäglicher Einkäufe von relevanter Bedeutung. Für mehr als ein Drittel der BewohnerInnen spielte das Car-SharingAngebot überhaupt keine Rolle. Darüber hinaus wurden die Gemeinschaftsflächen(Grün84 LGBl. Nr. 46/2010 80

Stand der KliP-Umsetzung anlagen, Gemeinschaftsmehrzweckräume, Laubengänge als„Orte des Gesprächs“ etc.) als positiv bewertet. Forcierung der Parkraumbewirtschaftung(C.6.3) Die Ausweitung der Parkraumbewirtschaftung auf die dicht bebauten Gebiete der Außenbezirke steht zur Diskussion. Derzeit werden Erhebungen für die Erstellung von Entscheidungsgrundlagen für die Entscheidungsträger in Bezirk und Stadt vorbereitet. 3.3.7 Maßnahmenprogramm C.7“Car-Sharing” Programmziele: für das Programm„Car-Sharing“ wird im KliP II die Erreichung der folgenden Ziele angestrebt: 85 Oberziele: „ CO 2 -Reduktion durch Verringerung der per motorisierten Individualverkehr(MIV) zurückgelegten Personenkilometer 86 „ Reduktion von Stellplätzen im öffentlichen Raum(durch steigende Car-Sharing-Nutzung und damit einhergehende Erhöhung der Durchschnittsfahrleistung pro Fahrzeug und Jahr) Unterziele: „ Attraktivierung des Umweltverbunds durch Integration von Car-Sharing(= Erweiterung der Mobilitätsmöglichkeiten der Umweltverbund-NutzerInnen) „ Steigerung der Anzahl von Car-Sharing-Standplätzen und Verdichtung des StandplatzNetzes „ Erhöhung der Anzahl der Car-Sharing-NutzerInnen Umsetzung: Die Maßnahmen im Programm„Car-Sharing“ zielen auf die Vernetzung und Integration in den Umweltverbund, die Schaffung von geeigneten Rahmenbedingungen für die Errichtung von Standplätzen sowie Information und Öffentlichkeitsarbeit ab. Dem Thema Car-Sharing wurde bereits im KliP I ein eigenes Maßnahmenprogramm gewidmet. Im Evaluierungsbericht 2009 der Österreichischen Energieagentur 87 wurde angegeben, dass sich die Car-Sharing-KundInnenanzahl in Wien zwischen dem ersten Halbjahr 2002 und dem ersten Halbjahr 2008 um mehr als 3.800 auf 7.818 erhöht hatte. Dies entsprach rund 16% der im KliP angestrebten Car-Sharing-KundInnen. 2008 waren in Wien 163 Fahrzeuge an 85 Standorten stationiert. Die Car-Sharing-Flotte der Firma DENZEL Mobility CarSharing GmbH, dem einzigen Car-Sharing-Anbieter in Österreich, umfasst konventionel85 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 136 86 Nach Berechnungen des Schweizer Bundesamtes für Energie trägt jede/r aktive Car-Sharing Kunde/in zu einer CO 2 -Reduktion im Ausmaß von 290 kg CO 2 pro Jahr bei. 87 Mader S., Jamek. A.(2009): Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien, S. 54 81

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien le Pkw mit einem durchschnittlichem CO 2 -Ausstoß von 126g/km 88 an. Weiters bietet die Firma DENZEL Mobility auch Fahrzeuge mit Hybrid-Antrieb an. 89 3.3.7.1 Information und Öffentlichkeitsarbeit Car-Sharing in Betrieben(C.7.7) Im Rahmen des ÖkoBusinessPlans beraten derzeit rund 70 zugelassene externe UnternehmensberaterInnen in 11 Beratungsangeboten. Hier wird unter anderem auch über diverse Mobilitätsmaßnahmen und daher auch über Car-Sharing informiert(Infos, Links, Material etc.). Gemeinsam mit den Unternehmen werden in Folge Maßnahmen erarbeitet und auf freiwilliger Basis auch umgesetzt. Im Modul Ökoprofit wird im Rahmen der acht ganztägigen Workshops an einem WorkshopNachmittag auch"Mobilität" als Spezialreferat angeboten und in dessen Rahmen auch das Thema„Car-Sharing“ behandelt. Car-Sharing in der Verwaltung(C.7.8) Im Rahmen des PUMA wurde laufend über Car-Sharing informiert. So wurde z. B. CarSharing auf den PUMA-Unterwegs-Seiten beworben und auf die entsprechenden Seiten verlinkt. Car-Sharing wurde auch als Maßnahme ins jährliche Umweltprogramm für die Abteilungen aufgenommen. Auch im Rahmen der PUMA-Schulen wurde das Thema„CarSharing“ eingebracht. 3.3.8 Maßnahmenprogramm C.8„Fahrgemeinschaften(Car-Pooling)“ Programmziele: die Ziele des Maßnahmenprogramms„Fahrgemeinschaften(Car-Pooling)“ lauten wie folgt: 90 Oberziel: „ CO 2 -Reduktion durch Erhöhung des Besetzungsgrads und damit einhergehender Verkehrsvermeidung Unterziele: „ Erweiterung der Bandbreite des Umweltverbunds durch Integration von Car-Pooling „ Aufwerten von Car-Pooling als ergänzend-strategisches Instrument der Verkehrsplanung „ Erhöhung des Bekanntheitsgrads von Car-Pooling „ Schaffung/Adaptierung infrastruktureller und organisatorischer Rahmenbedingungen 88 Die CO 2 -Emissionen für neu zugelassene PWK in Österreich lagen 2008 für Diesel-Fahrzeuge bei 160g/km und für Benzin-Fahrzeuge bei 155g/km(vgl. Tabelle 19) 89 http://www.carsharing.at/index.cfm?srv=cms&pg=&dom=10&prub=1123&rub=1123 90 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 140 82

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: Dem Thema Car-Pooling wurde bereits im KliP I ein eigenes Maßnahmenprogramm gewidmet. Aufgrund des eher mäßigen Erfolgs des Programms, zielt es nun darauf ab, den Bekanntheitsgrad von Car-Pooling zu steigern, infrastrukturelle Anpassungen zu forcieren sowie das Zusammenspiel im Mobilitätsverbund zu verbessern. 3.3.8.1 Steigerung des Bekanntheitsgrades Betriebliches Mobilitätsmanagement(C.8.3) Das im Rahmen des ÖkoBusinessPlans angebotene Modul Ökoprofit beinhaltet im Themenbereich Mobilität auch Informationen zum Thema Car-Pooling. Marketingkooperation(C 8.7.) Zur Zeit wird eine neue Marketing-Linie zur Online-Mitfahrzentrale„compano“ entwickelt. Die überarbeitete Website(www.compano.at) ist seit Beginn 2011 online. Es sind begleitend ein direktes Zielgruppenmarketing und PR-Aktionen geplant. Mobilitätsmanagement in der Verwaltung(C.8.4) Im Rahmen des PUMA wurde laufend über Car-Pooling informiert. So wurde z. B. CarPooling auf den PUMA-Unterwegs-Seiten beworben und auf die entsprechenden Seiten verlinkt. Car-Pooling wurde auch als Maßnahme ins jährliche Umweltprogramm für die Abteilungen aufgenommen. Auch im Rahmen der PUMA-Schulen wurde das Thema„CarPooling“ eingebracht. 3.3.9 Maßnahmenprogramm C.9„Kombinierte Mobilität – Personenverkehr“ Programmziele: das KliP II verfolgt im Programm„Kombinierte Mobilität – Personenverkehr“ die folgenden Ziele: 91 Oberziel: „ Verkehrsverlagerung in Richtung ÖV, Radverkehr, zu Fuß gehen, Car-Sharing und Fahrgemeinschaften/Car-Pooling Unterziele: „ Attraktivierung des Umweltverbunds gegenüber dem MIV durch Verbesserung des Angebots und der Information zur Erleichterung des Verkehrsträgerwechsels und Abbau von Zugangsbarrieren „ Erhöhung des Anteils an mit dem Umweltverbund zurückgelegten Wegen unter den NutzerInnen des MIV „ Verbesserung der Erreichbarkeit unter Beibehaltung und Weiterentwicklung der Netzdichte des Öffentlichen Verkehrs „ Effizienzsteigerung des Gesamtsystems mit stärkerer Gewichtung des Umweltverbunds 91 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 143 83

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Umsetzung: Bedingt durch die steigende Zahl an komplexeren Wegeketten nimmt auch die Nachfrage an kombinierten Mobilitätsformen ständig zu. Um den Umweltverbund zu stärken und eine Verkehrsverlagerung vom MIV auf den ÖV zu erwirken, wurde im KliP II Programm „Kombinierte Mobilität – Personenverkehr“ geschaffen. Es umfasst Maßnahmen zu den folgenden übergeordneten Themen: „ Rahmenvereinbarungen „ Netzverknüpfungen „ Kombination ÖV – ÖV „ Kombination ÖV – Fahrrad „ Kombination FußgängerInnen – ÖV „ Organisatorische und physische Verknüpfungen MIV – ÖV „ Bewusstseinsbildung, Öffentlichkeitsarbeit und Mobilitätsmanagement „ Empirie und Wissensmanagement Durch die sukzessive Umsetzung des MPV 03 und seiner Fortschreibung 2008 wurde bereits in der Vergangenheit der Kombination von Verkehrsträgern in der Planung besondere Bedeutung beigemessen. 3.3.9.1 Rahmenvereinbarungen Mobilitätsverbund(C.9.1) Die Maßnahme Mobilitätsverbund bemüht sich um die organisatorische Verbindung der Umweltverbundpartner untereinander und mit dem MIV. Zentrale Kooperationsbereiche sind Marketing, Ticketing 92 , Reiseinformation sowie Buchung und Bezahlung. Durch koordiniertes Strategiemanagement, d.h. durch Verknüpfung der Verkehrsinformationen soll die Abstimmung der Verkehrsträger untereinander optimiert werden. 93 Zum Thema„Koordiniertes Strategiemanagement“ gibt es im Bereich Hauptbahnhof bereits eine pilothafte Zusammenarbeit zwischen ASFINAG, ITS-Vienna Region und der Stadt Wien hinsichtlich der kooperativen Verkehrsinformation. Da der Bund inzwischen die österreichweite kooperative Verkehrsauskunft fördert, hat diese Priorität gegenüber dem Strategiemanagement. Ziel des Bundesprojekts ist eine österreichweite intermodale Verkehrsauskunft nach dem Vorbild von ITS-Vienna Region. Das Projekt CooperatiV ist ein vom Bund gefördertes Forschungsprojekt zur verkehrslageabhängigen Ampelsteuerung und ÖV-Beeinflussung. Das Projekt zielt auf die strategische und betreiberübergreifende Verkehrssteuerung für den öffentlichen und individuellen Verkehr mittels optimierter Regelprozesse an Verkehrslichtsignalanlagen in Wien und im Wiener Umland ab. Projektpartner sind neben dem VOR, der MA 33 und den Wiener Linien auch die Technische Universität(TU) Wien sowie private Software- und EDV-Anbieter. Als Testgebiet 92 Fahrkartenverkauf 93 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 145 84

Stand der KliP-Umsetzung für Wien wurde der Bereich Gaudenzdorfer Gürtel – Margaretengürtel – Linke Wienzeile ausgewählt. Informationsverbund(C.9.2) Eine besondere Rolle in der strategischen Umsetzung von Maßnahmen zur kombinierten Mobilität – Personenverkehr spielt das Projekt ITS-Vienna Region. Dieses Projekt der Länder Wien, Niederösterreich und Burgenland soll in seiner Endausbaustufe Informationen zu verschiedenen Kombinationsmöglichkeiten aller Verkehrsmittel untereinander(einschließlich Car-Sharing, Fahrgemeinschaften/Car-Pooling, City-Bike) annähernd in Echtzeit anbieten. Zum Thema„Informationsverbund“ stehen die erforderlichen intermodalen, regionalen, aktuellen, vollständigen, dynamischen Informationen bei ITS-Vienna Region rund um die Uhr bereit. Wien, NÖ und ITS bereiten einen gemeinsamen Verkehrsdatenverbund vor, der die Regelung des Datenaustausches für die kommenden Jahre rechtlich absichern soll(zur Zeit basiert der pilothafte Datenaustausch noch auf Forschungsverträgen). Verkehrsinformationen zu mehrgliedrigen Transportketten sind von ITS-Vienna Region im Rahmen des Verkehrsdatenverbundes implementiert worden und als Services verfügbar. Es soll für die kooperative KundInnenbetreuung genützt werden und wird den KundInnen über das Web(„AnachB.at“) und mobil(iPhone-App, seit Juni 2010 im AppStore 94 ) angeboten. Um die Leistungsbereiche des ITS-Vienna Region um„Ticketing“ zu erweitern, müsste dies vom VOR beauftragt werden, der Leistungsbereich„individuelle Reiseinformation“ ist nicht prioritär und nur in Gemeinschaft mit Individualprovidern(Carrier der Fest- und Mobilnetze) machbar: Forschungsprojekte mit Individualpartnern werden angedacht(z. B. Herold.at), werfen aber vor allem bezüglich der Lizenzierung im Rahmen der PSI-Richtlinie 95 und IWGGesetze 96 rechtliche Fragen auf, die mit allen Partnern einvernehmlich gelöst werden müssen. 3.3.9.2 Bewusstseinsbildung, Öffentlichkeitsarbeit und Mobilitätsmanagement Individualisiertes Marketing(C.9.17) Im Zuge der U2-Eröffnung bis Aspern wurde ein individualisiertes Marketing seitens der Wiener Linien durchgeführt. Dieses umfasste die Erstellung und Verteilung von Mobilitätsmappen, eine telefonische und postalische Kontaktierung der Haushalte sowie die Durchführung von Hausbesuchen, sofern sich noch Fragen ergeben sollten. 94 http://www.app-store.de/ 95 Richtlinie 2003/98/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. November 2003 über die Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors; 96 Informationsweiterverwendungsgesetz(BGBl. I Nr. 135/2005) 85

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.3.9.3 Empirie und Wissensmanagement Synergieeffekte(C.9.23) Zum Thema Synergieeffekte einer verstärkten Kooperation der Umweltverbundpartner unter dem Gesichtspunkt kombinierter Mobilität ist seitens der MA 18 geplant, diesen Aspekt 2011 im Zuge der MPV-Umsetzung verstärkt zu verfolgen. 3.3.10 Maßnahmenprogramm C.10„Güterverkehr“ Programmziele: Das Maßnahmenprogramm„Güterverkehr“ strebt die Erreichung folgender Ziele an: 97 „ Vermeidung und Verkürzung von Transportwegen „ Verlagerung des Güterverkehrs auf energiesparende und umweltfreundliche Transportmittel(wie etwa Bahn, Schiff, Fahrräder, Gütertram und Transportleistungen) „ Einsatz energiesparender und emissionsarmer Kraftfahrzeuge „ Verringerung des Leerfahrtenanteils, Erhöhung der Auslastung der Fahrzeuge Umsetzung: Während der Güterverkehr im KliP I nur wenig Beachtung fand, wurde im KliP II ein eigenes Maßnahmenprogramm für diesen Bereich geschaffen, um die Umweltund Klimaauswirkungen resultierend aus dem Güterverkehr zu reduzieren. Speziell zielen die Maßnahmen des Programms auf die Bereiche Schaffung fairer Wettbewerbsbedingungen, Citylogistik, Raumordnung, Verkehrsorganisation und Förderungen, Beratung und Bewusstseinsbildung ab. Auch Maßnahmen im eigenen Bereich der Stadt Wien sollen in dem Programm umgesetzt werden. Ergänzend dazu ist festzuhalten, dass die Stadt Wien durch die sukzessive Umsetzung des MPV 03 und seiner Fortschreibung 2008 dem Bereich Güterverkehr, u. a. der Verlagerung des Quell-, Ziel- und Durchgangsverkehrs auf Bahn und Schiff, der Reduktion des Leerfahrtenanteils und der Erhöhung der Fahrzeugauslastung, bereits seit Jahren besonderes Augenmerk beimisst. 3.3.10.1 Citylogistik Umweltorientierte Baustellenlogistik in Stadterweiterungsgebieten(C.10.5) In der Arbeitsgruppe 11(Tiefbau) im Programm ÖkoKauf Wien wurden Kriterienkataloge für Bahn- und Schifftransport erarbeitet. Ziel ist es, den Bauablauf dahingehend umweltfreundlicher zu gestalten, dass ein möglichst hoher Anteil des Materialtransportes auf die Bahn bzw. das Schiff verlegt wird, sofern dies in einem wirtschaftlich verträglichen Rahmen möglich ist. Die Organisation und Abwicklung von Projekten bei Bahn- und Schifftransport von Baumaterialien, Baurestmassen, etc. und deren Zwischenlagerung soll unterstützt und so der ökologische Transport forciert werden. Derzeit wird an einem Güterumschlagskonzept für den Raum Wien gearbeitet: Das Ziel ist eine Bedarfsanalyse auf Basis der bestehenden 97 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 150 86

Stand der KliP-Umsetzung Güterverkehrsnachfrage im Hinblick auf einen dritten Terminal – eventuell im Norden Wiens. Das Ergebnis wird 2011 erwartet. Die Koordination des Projektes obliegt der PGO unter Mitarbeit der MA 18 sowie des Landes Niederösterreich. Durch den Abtransport der kontaminierten Baurestmassen mit der Bahn konnten bislang beim Bau des Hauptbahnhofs Wien 600 Lkw-Fahrten pro Tag eingespart werden. 3.3.10.2 Raumordnungspolitische Maßnahmen Logistikstandorte(C.10.6) Ein wichtiges Projekt stellt in diesem Zusammenhang der Hafen Wien dar. 2.000 km vom Schwarzen Meer und 1.500 km von der Nordsee entfernt, entwickelt sich der Hafen Wien zu einem der wichtigsten Logistik-Hubs an der Donau. Er wird massiv ausgebaut und soll zu einer der modernsten und leistungsstärksten Logistikdrehscheiben für Mittel- und Südosteuropa werden. Im Zeitraum 2009–2010 wurden neue Hafentore errichtet. Sie schützen die Wiener Häfen Freudenau und Albern vor Hochwasser und gewährleisten den Betrieb. 3.3.10.3 Maßnahmen im eigenen Bereich der Stadt Wien Beschaffung von Fahrzeugen(C.10.14) Die Beschaffung von Fahrzeugen für die Stadt Wien erfolgt nach den ÖkokaufKriterienkatalogen für den Bereich Fuhrpark. Bei der Beschaffung von Fahrzeugen werden sowohl die Lebensdauerkosten, Abgaswerte als auch der Energiebedarf soweit wie möglich berücksichtigt. Bei Kleingeräten wird auf 2-Takt-Bezinmotoren verzichtet und statt dessen werden alkylatbenzintaugliche Antriebe angeschafft. 3.3.11 Maßnahmenprogramm C.11„Betriebliches Mobilitätsmanagement“ Programmziele: für das Maßnahmenprogramm„Betriebliches Mobilitätsmanagement“ hat sich die Stadt Wien bis 2020 die folgenden Ziele gesetzt: 98 Oberziel: „ Optimierung(Verkehrsvermeidung) und Ökologisierung(Verkehrsverlagerung in Richtung Umweltverbund) von Mobilitätsprozessen in den betrieblichen Einheiten Unternehmen, Verwaltung und Schule Unterziele: „ Weiterentwicklung des Instruments„Betriebliches Mobilitätsmanagement“ „ Laufende Verbesserung der Vernetzung der handelnden AkteurInnen untereinander (MobilitätsberaterInnen, Verkehr produzierende Einheiten wie Schulen, Betriebe und Verwaltungseinrichtungen – Verkehrsdienstleistungsunternehmen) 98 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 155 87

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien „ Institutionalisierung und Weiterentwicklung von schulischem Mobilitätsmanagement zur frühzeitigen Sensibilisierung des Verkehrsverhaltens von Kindern(Mobilitätserziehung) und Erweiterung des Begriffs„Verkehrserziehung“ in Richtung Erziehung zu einem nachhaltigen Mobilitätsverhalten. Umsetzung: Das Maßnahmenprogramm„Betriebliches Mobilitätsmanagement“ konzentriert sich auf die Themen Mobilitätsmanagement in Unternehmen, in der Verwaltung und in Schulen sowie auf die Umsetzung von Pilotprojekten und Öffentlichkeitsarbeit& Bewusstseinsbildung. Auf die bisherigen Fortschritte in der Umsetzung des Maßnahmenprogramms wird in der Folge näher eingegangen. Bereits vor Erarbeitung dieses Maßnahmenprogramms wurde betrieblichem Mobilitätsmanagement durch die sukzessive Umsetzung des MPV 03 und seiner Fortschreibung 2008 Rechnung getragen. 3.3.11.1 Mobilitätsmanagement in Unternehmen Mobilitätsberatung(C.11.1) Im Rahmen des ÖkoBusinessPlans Wien werden mit Unternehmen konkrete Maßnahmen im Bereich Mobilitätsmanagement erarbeitet. Im Fokus stehen hierbei der Umstieg auf Umweltverbund, Routenoptimierung, Spritspartraining, Beschaffung schadstoffreduzierter Fahrzeuge, Car-Sharing und Car-Pooling, etc. 3.3.11.2 Mobilitätsmanagement in der Verwaltung Mobilitätsmanagement im Magistrat(C.11.4) Im Rahmen von PUMA wird laufend über klimafreundliche Mobilität informiert. So wurden Mobilitäts-Tipps auf den PUMA-Intranet-Unterwegs-Seiten beworben und auf die entsprechenden Seiten verlinkt. Eine Reihe von Mobilitätsmaßnahmen wurden auch ins jährliche Umweltprogramm für die Abteilungen aufgenommen. Auch im Rahmen von PUMA-Schulen wurde das Thema„Mobilitätserziehung“ eingebracht. Des Weiteren wurden für die Dienststellen neue Dienstfahrräder angeschafft und neue Radabstellanlagen bei den Magistratsabteilungen errichtet. Zusätzlich wurden in den Räumlichkeiten der MA 46 Duschen eingebaut. 3.3.12 Maßnahmenprogramm C.12„Antriebe und Treibstoffe“ Programmziele: das Maßnahmenprogramm„Antriebe und Treibstoffe“ setzt sich zum Ziel, den Einsatz energieeffizienter Fahrzeuge, alternativer Antriebe und alternativer Treibstoffe zu forcieren. 99 Umsetzung: Die Maßnahmen im Programm„Antriebe und Treibstoffe“ zielen sowohl auf den Ausbau der Infrastruktur als auch der Flotte(Erdgas, Elektro) ab. Weiters widmen sich 99 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 160 88

Stand der KliP-Umsetzung die Maßnahmen dem Thema Information und Bewusstseinsbildung sowie Forschung. Im Anschluss wird über den Stand der Umsetzung des Maßnahmenprogramms berichtet. Es ist festzuhalten, dass bereits im MPV 03 und dessen Fortschreibung 2008 der Unterstützung anwendungsorientierter Forschung zur Verbesserung von Antriebstechnologien nach Energieeffizienz- und Umweltkriterien besonderes Augenmerk zukam. Ebenso wurde im KliP I alternativen Antrieben und Treibstoffen ein eigenes Maßnahmenprogramm gewidmet. Die Anzahl alternativer Fahrzeuge lag in Wien 2009 bei knapp 1.000 Stück. Ihr Anteil lag 2009 bei 0,1% der zugelassenen Fahrzeuge. Fast die Hälfte alternativ betriebener Fahrzeuge entfiel auf Erdgasfahrzeuge. Tabelle 18: Kraftfahrzeuge in Wien Kraftfahrzeuge in Wien/ Bestand 31.12.2009 Antriebsart Pkw Busse Lkw Zugmaschinen Sonstige Kfz Krafträder Summe Benzin 323.640 0 2.881 49 376 76.890 403.836 Diesel 338.351 3.389 57.358 4.384 3.393 926 407.801 Elektro 18 0 10 8 8 139 183 Flüssiggas 0 318 0 0 0 0 318 Erdgas 255 19 217 0 0 0 491 Wasserstoff 0 0 0 0 000 Biogas 000 0 000 Quelle: Statistik Austria(2010), Statistik der Kraftfahrzeuge, Bestand am 31.12.2009 Anmerkung: Da nur jene Kfz erfasst sind, bei denen auch im Zulassungsschein die jeweilige Antriebsart vermerkt ist, handelt es sich dabei nur um einen Bruchteil jener Fahrzeuge, die auch tatsächlich im Einsatz sind. Der Magistrat Wien zählte 2010 188 Fahrzeuge, Maschinen und Geräte mit alternativen Antrieben oder Treibstoffen. 100 Im konventionellen Antriebsbereich liegen in Österreich die CO 2 -Emissionen für Dieselfahrzeuge bei durchschnittlich 160g CO 2 /km und bei Benzinfahrzeugen bei 155g CO 2 /km. Von 2007 auf 2008 verminderten sich die CO 2 -Emissionen bei mit Diesel betriebenen Fahrzeugen um 4g/km und bei mit Benzin betriebenen Fahrzeugen um 6g/km. Der Rückgang der spezifischen CO 2 -Emissionen pro km ist u. a. auf technische Weiterentwicklungen, den seit 2008 feststellbaren Trend hin zu leistungsschwächeren Fahrzeugen sowie auf die Ökologisierung der Normverbrauchsabgabe(NoVA) zurückzuführen, die neue Pkw mit niedrigen 100 exkl. Fahrräder; exkl. Dieselfahrzeuge mit(tw. nachgerüsteten) Partikelfilter; exkl. Dieselfahrzeuge, die serienmäßig RME-tauglich sind; exkl. der Kleingeräte, die alkylatbenzintauglich sind; Quelle: Auskunft MA 48 89

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Schadstoff- und CO 2 -Emissionen unter 120 g/km, sowie mit alternativen Antrieben steuerlich begünstigt. 101 Die Europäische Union(EU) hat sich 1995 zum Ziel gesetzt, dass der CO 2 -Ausstoß neu zugelassener PKW im Jahr 2012 durchschnittlich 120g CO 2 /km betragen soll. Die Mitgliedsstaaten unterliegen diesbezüglich der EU seit 2000 einer Berichtspflicht. Dieses Ziel soll durch(1) eine Selbstverpflichtung der Automobilindustrie,(2) Angabe des Kraftstoffverbrauchs und der spezifischen CO 2 -Emissionen von Kraftfahrzeugen und(3) Förderung eines geringeren Kraftstoffverbrauchs durch fiskalische Maßnahmen erreicht wird. Da dieses Ziel bis 2012 nicht erreicht werden kann, wurden die Zielvorgaben adaptiert. 102 Tabelle 19: Entwicklung der durchschnittlichen CO 2 -Emissionen für neu zugelassene Pkw Gramm CO 2 /km Diesel 2000 162 2001 161 2002 161 2003 161 Benzin 176 175 173 170 Quelle: CO 2 -Monitoring 2009, Umweltbundesamt 2004 159 168 Ausbau der Erdgas(CNG) Infrastruktur(C.12.1) 2005 161 165 2006 164 163 2007 164 161 2008 160 155 Österreich verfügt mit derzeit 169 Erdgastankstellen über ein funktionsfähiges Tankstellennetz. Wienweit gibt es 19 öffentliche und zwei Erdgasbetriebstankstellen. Wer ein CNGFahrzeug nutzt, kann dadurch innerhalb von Wien in wenigen Minuten eine CNG-Tankstelle erreichen. Im Oktober 2008 wurde die EAA Erdgas Mobil GmbH als 100%ige Tochter der EnergieAllianz Austria gegründet. In dieser Firma wird die Kompetenz zum Thema CNG und zum Bau von Erdgastankstellen für die Bundesländer Wien, Niederösterreich und Burgenland gebündelt. Ausbau der Erdgasflotte(C.12.2) Österreichweit sind derzeit rund 5.500 Erdgasfahrzeuge unterwegs – etwa 2.000 davon in Wien. Die Wiener Stadtwerke verfügen bereits über 500 Erdgasfahrzeuge. Davon ist die Wien Energie mit ca. 440 Fahrzeugen der Spitzenreiter. Insgesamt sind im Magistrat Wien 82 Erdgasfahrzeuge in Betrieb. Gemäß einer Ausschreibung der MA 48 innerhalb des Magistrats(Ausnahme: MA 68) werden ab 1.1.2010 nur mehr Erdgas-Pkws angeschafft. Zahlreiche namhafte Unternehmen in Wien wie z. B.: Vaillant, Coca Cola, Naturfreunde, Post, UBS und Flughafen Wien haben Teile ihres Fuhrparks auf CNG Fahrzeuge umgestellt. Auch das ORF Landesstudio Wien hat drei Fahrzeuge im Probebetrieb. Die Firma Saubermacher betreibt in Wien ein Abfallsammelfahrzeug mit CNG-Antrieb und auch der Vorstand der Wiener Stadtwerke setzt auf CNG-Fahrzeuge. 101 BMLFUW(Hrsg.): CO 2 -Monitoring 2009: Zusammenfassung der Daten der Republik Österreich gemäß Entscheidung Nr. 1753/2000/EG für das Berichtsjahr 2008, S. 10 102 BMLFUW(Hrsg.): CO 2 -Monitoring 2009: Zusammenfassung der Daten der Republik Österreich gemäß Entscheidung Nr. 1753/2000/EG für das Berichtsjahr 2008, S. 11f 90

Stand der KliP-Umsetzung Durch die Förderung der Stadt Wien und Wien Energie werden auch immer häufiger Taxis auf CNG umgestellt. Elektromobilität in Wien(C.12.8) Im Bereich der Antriebstechnologien zieht seit einiger Zeit die Elektromobilität enorme Aufmerksamkeit der Fachwelt und der Öffentlichkeit auf sich. Bereits Ende 2009 erarbeitete die MD-KLI in Abstimmung und unter Einbindung relevanter Fachabteilungen(MA 27, WUA, MA 48) ein umfassendes Positionspapier zum Thema Elektromobilität. Dieses ist in starken Zügen in die von der MA 18 erstellte„Wiener Position zum Masterplan Elektromobilität“ eingeflossen. Diese Wiener Position soll im Rahmen des Aktionsprogramms des Bundesministeriums für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt- und Wasserwirtschaft(BMLFUW) und der Wirtschaftskammer Österreich(WKÖ)„Markteinführung von Elektromobilität mit erneuerbaren Energien in Österreich“ im Zuge der Arbeitsgruppe/Länderbeteiligung dem Bund vorgelegt werden. Im Auftrag der MA 18 wurde mittels einer Befragung von 1.000 WienerInnen abgeschätzt, wie hoch das Potenzial für private Elektrofahrzeuge in Wien ist. Die Bereitschaft, sich ein Elektrofahrzeug anzuschaffen, ist stark davon abhängig, um welchen Typ von Elektrofahrzeug es sich handelt. Am niedrigsten ist die Bereitschaft zur Anschaffung eines Elektromotorrads(11%) oder eines Elektromopeds(12%). Für 52% der Befragten wäre es prinzipiell vorstellbar, sich ein Elektroauto anzuschaffen, bei Elektrofahrrädern sind es 21%. In Kooperation mit Wien Energie fördert die Stadt Wien den Neuerwerb von einspurigen Elektrofahrzeugen(Elektrofahrräder, Elektroroller,-mopeds und-motorräder) mit 30 Prozent des Kaufpreises bzw. maximal 300 Euro pro Fahrzeug. Im Jahr 2010 wurde dieses Angebot für 2.540 neue E-Bikes in Anspruch genommen. Seit 1. Jänner 2011 wird auch die Nachrüstung von Fahrrädern mit einem E-Motor gefördert(läuft bis 31. Dezember 2011). Damit sollen noch mehr WienerInnen dabei unterstützt werden, vom Auto aufs Fahrrad umzusteigen. Ursprünglich war die Förderung auf ein Kontingent von 1.000 Stück beschränkt, mittlerweile ist bis Jahresende ein Förderbetrag von 300.000 Euro vorgesehen. Im Magistrat Wien wurden 2009 von 252 Fahrzeugen(ausgenommen MA 68) 9 Elektrofahrzeuge angeschafft. Derzeit„betreibt“ Wien Energie 16 Stromtankstellen für E-Fahrräder, zwei davon auch für 4-rädrige Fahrzeuge ausgestattet. Außerdem bestehen vier Stromtankstellen ausschließlich für Autos, zwei davon sind in Parkgaragen integriert und umfassen 8 bzw. 9 Ladeplätze. 103 Insgesamt gibt es in Wien 123 Elektrotankstellen. 104 103 http://www.wienenergie.at/we/ep/channelView.do/channelId/-30129/pageTypeId/11893 104 http://www.elektrotankstellen.net/ 91

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.4 Handlungsfeld D„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ Das Handlungsfeld„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ fokussiert vorrangig auf die Reduktion der THG-Emissionen, die aus Beschaffungsvorgängen der Stadt Wien und der Wiener Abfallwirtschaft resultieren. Weiters widmet sich dieses Handlungsfeld neben den Bereichen Beschaffung und Abfallwirtschaft auch den Themen umweltfreundliche Veranstaltungen, Klimaschutz in Land- und Fortwirtschaft und im Naturschutz sowie Lebensmittel. 3.4.1 Maßnahmenprogramm D.1„Klimagerechte Beschaffung“ Programmziele: die im KliP II formulierten Ziele für eine klimagerechte Beschaffung lauten wie folgt: 105 „ Ökologisierung der Beschaffung des Magistrats der Stadt Wien und der Unternehmen der Stadt Wien „ Forcierung der Markteinführung und Marktdiffusion umweltfreundlicher Produkte über die Grenzen der Stadt Wien und Aufgaben der Stadtverwaltung hinaus. Umsetzung: Für die Beschaffung von Produkten und Dienstleistungen gibt die Stadt Wien jährlich etwa 5 Mrd. Euro aus. Angesichts dieses Beschaffungsaufwandes kann sie erheblichen Einfluss auf die Nachfrage qualitätvoller und umweltfreundlicher Produkte ausüben, die Preisbildung dieser Produkte indirekt beeinflussen und zu deren Etablierung am Markt beitragen. Mit dem Programm„ÖkoKauf Wien“ hat die Stadt Wien einen wichtigen Schritt gesetzt, die Beschaffung von Produkten und Dienstleistungen in der Stadtverwaltung nach ökologischen und klimafreundlichen Gesichtspunkten auszurichten. Die im Rahmen des Programms„ÖkoKauf Wien“ entwickelten Kriterienkatalogen bilden dabei den Standard für bei der Beschaffung bzw. bei Ausschreibungen zu berücksichtigenden Umwelt- und Klimaschutzkriterien. Das Maßnahmenprogramm stellt eine Weiterführung ausgewählter Maßnahmen des KliP I dar(vgl. Kapitel 2.1.1.4). Erstellung von Kriterienkatalogen und weiteren Unterlagen/ Umsetzung/ Anwendungsverbreitung(D.1.1) Einen Schwerpunkt der Arbeit von„ÖkoKauf Wien“ bildet u. a. die Erstellung von Kriterienkatalogen und Ausschreibungstextbausteinen, mit dem Ziel, die Beschaffung der Stadt Wien zu ökologisieren. Auch 2010 wurde die Kriterienkataloge und Ausschreibungstexte von"ÖkoKauf Wien" weiterentwickelt und-verbreitet und zwei neue Arbeitsgruppen für"Nanotechnologie" und für im Rahmen der"Kindergärten" typische Beschaffungen geschaffen. Die Arbeitsgruppe "Planung" konnte mit dem aktuellen Themenkreis Gebäudebegrünung neu gestartet werden. Besonderes Augenmerk der Bemühungen von"ÖkoKauf Wien" gilt dem Baubereich, wo vor 105 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, S. 168 92

Stand der KliP-Umsetzung allem die Ökologisierung der flächendeckend zur Anwendung gelangenden standardisierten Leistungsbeschreibungen und die verstärkte Einbeziehung ökologischer Anforderungen an die Leistung bereits in der Planungsphase umgesetzt werden. Die laufende Arbeit der etablierten Arbeitsgruppen von"ÖkoKauf Wien" erbrachte wieder etliche neue Ergebnisse, von denen vor allem die Freischaltung der nunmehr internetbasierten Desinfektionsmittel-Datenbank WIDES besonders hervorzuheben ist. In die Jahre gekommene Ergebnisse, insbesondere Kriterienkataloge, wurden aktualisiert. Unter den aktualisierten Ergebnissen ist besonders auf die Neuauflage der völlig neu konzipierten"Papiermustermappe" und die Neuauflage der mit Hilfe von"ÖkoKauf Wien" vom Österreichischen Normungsinstitut überarbeitete ON-Regel 22251 – Mustertexte für umweltgerechte Bauausschreibungen – hinzuweisen. Alle Ergebnisse sind über die Internetseiten www.oekokauf.wien.at frei zugänglich. Im Zuge der Planung des neuen Krankenhauses Nord konnte gemeinsam mit dem KAV die Berücksichtigung nahezu aller anwendbaren Ergebnisse von"ÖkoKauf Wien" erreicht werden. Weiters wurde mit einer verbindlichen Nachhaltigkeits-Charta ein umfassender Maßnahmenplan verabschiedet, der weitere Klimaschutzziele(wie Energieeffizienz) integriert. Die laufende Umsetzung der Ergebnisse von"ÖkoKauf Wien" durch die vergebenden Dienststellen ist grundsätzlich etabliert und wird durch die Aufnahme der Ergebnisse in die dort gebräuchlichen Grundlagen für die Erstellung von Ausschreibungsunterlagen unterstützt. Dazu zählen vor allem die Raumbücher der MA 34, standardisierte Leistungsbeschreibungen im Baubereich und die Berücksichtigung der Ergebnisse in Ausschreibungen zentral zuständiger Fachdienststellen wie der MA 14(EDV-Hardware), MA 54(Büroartikel, etc.) und der MA 48(Fahrzeuge). Im Zusammenhang mit der Fertigstellung von Ergebnissen von"ÖkoKauf Wien" wurde auch auf eine entsprechende öffentlichkeitswirksame Darstellung geachtet, sodass diese nicht nur für den internen Dienstgebrauch verbindlich anzuwenden, sondern auch für andere interessierte Auftraggeber oder auch Private leicht zugänglich sind. Es konnten auch wieder einige Kooperationen und Kontakte mit anderen gleichgesinnten Organisationen gefunden werden, die bereits jetzt die veröffentlichten Ergebnisse von"ÖkoKauf Wien" nutzen. Für die Erstellung des federführend durch das Lebensministerium erarbeiteten Österreichischen Aktionsplans für nachhaltige ökologische Beschaffung konnte ein wesentlicher Beitrag durch Mitarbeit in den Gremien und Einarbeitung der Ergebnisse von "ÖkoKauf Wien" erzielt werden. Weiters wurden die Kontakte zum Beschaffungsservice Vorarlberg intensiviert bzw. zur ÖBB und dem Bundesland Steiermark aufgebaut. Auf Einladung der deutschen Städte Nürnberg und Erlangen konnten das Programm"ÖkoKauf Wien" und ausgewählte Ergebnisse präsentiert werden sowie ein Erfahrungs- und Meinungsaustausch über die Ökologisierung der öffentlichen Beschaffung erfolgen. 93

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.4.2 Maßnahmenprogramm D.2„Umweltfreundliche Veranstaltungen“ Programmziele: Die Ziele des Maßnahmenprogramms„Umweltfreundliche Veranstaltungen“ fokussieren auf ökologische Kriterien insbesondere Klimaschutzkriterien bei der Ausrichtung von Veranstaltungen. 106 Konkret lauten die Ziele wie folgt: „ Kurzfristiges Ziel: Ökologisierung der Veranstaltungen, die von der Stadt Wien organisiert oder beauftragt werden. „ Mittelfristiges Ziel: Ökologisierung der Veranstaltungen, die auf Flächen, die von der Stadt Wien zur Verfügung gestellt werden, veranstaltet werden, da hier ein privatrechtlicher Vertrag zwischen der Stadt Wien und Veranstalter geschlossen wird. „ Langfristiges Ziel: Ökologisierung aller Veranstaltungen, die in Wien abgehalten werden. Umsetzung: Für die Ökologisierung von Veranstaltungen der Stadt Wien wurde bereits in der Vergangenheit ein Kriterienkatalog zur„Organisation einer ökologischen Veranstaltung“ erarbeitet, der mittlerweile in eine„ÖkoKauf Wien“ –„Richtlinie über die Ökologisierung von Veranstaltungen“ umgearbeitet wurde. Diese stellt die Grundlage für den„EcoEventPlan“, ein neues Projekt der„umweltberatung“ und der Stadt Wien, dar. Der„EcoEventPlan“ wurde ins Leben gerufen, um Aktivitäten und Kommunikation(z. B. von „ÖkoKauf Wien“ oder der Initiative„natürlich weniger Mist“) im Bereich„Umweltfreundliche Veranstaltungen“ unter einer Dachmarke zusammenzufassen. Er bietet kostenlose Beratung für VeranstalterInnen zu den Themen abfallarme Veranstaltungen, umweltfreundliche Gastronomie, umweltfreundliche An- und Abreise, Verringerung des Energieverbrauchs, Verringerung des Wasserverbrauchs und Information sowie Kommunikation zum Thema ökologische Veranstaltungen. Weiters sollen spezielle Einzelmaßnahmen wie z. B. der gänzliche Verzicht auf Einweggebinde nach Absprache mit der MA 22 mit dem Logo und Schriftzug des EcoEventPlans beworben werden können. Darüber hinaus sollen möglichst viele Pilotprojekte umgesetzt werden, um einerseits zu zeigen, dass Maßnahmen zur Ökologisierung von Veranstaltungen wirkungsvoll sind und um andererseits VeranstalterInnen von der Idee umweltfreundlicher Veranstaltungen zu überzeugen. Solche Pilotprojekte sind u. a. das Wiener BäuerInnenfest auf der Wiener Freyung, der Vienna Night Run und Aktivitäten des Bundesheeres am 26. Oktober am Heldenplatz. Diese Aktivitäten sollen in Zukunft noch verstärkt werden. Dafür wurde eine Homepage erstellt(http://www.oekoevent.at) und das Beratungsangebot„EcoEventPlan“ durch„die umweltberatung“ verstärkt. Für Schulfestivitäten und-bälle hat die MA 22 ein kleines Förderungsfenster geöffnet, das bei Einhaltung der„ÖkoKauf Wien“-Kriterien einen kleinen finanziellen Beitrag für ökologische Maßnahmen vorsieht. Diese Kriterien werden laufend evaluiert und weiter entwickelt. Eigene Veranstaltungen des Magistrats(D.2.1) Bei Großveranstaltungen, wie etwa dem Mistfest, werden die Kriterien von„ÖkoKauf Wien“ angewandt: Verwendung von Mehrweggeschirr, Angabe der öffentlichen Erreichbarkeit bei Bewerbung, Verzicht der Ausgabe von gratis Give-aways bei Ständen der MA 48, Angebot 106 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 170 94

Stand der KliP-Umsetzung an biologischen, regionalen Produkten, Verzicht der Verwendung eines Dieselstromaggregates, Verzicht von Einzelportionsverpackungen, etc. Um Mineralwasserflaschen zu vermeiden, wird bei zahlreichen Besprechungen Leitungswasser in Krügen angeboten. Im Rahmen des Umweltmanagement-Programms im Magistrat der Stadt Wien(PUMA) wurden auf Grundlage der„ÖkoKauf Wien“-„Richtlinie über die Ökologisierung von Veranstaltungen“ für unterschiedliche Veranstaltungsgrößen eigene detaillierte Checklisten erstellt, welche die OrganisatorInnen von Veranstaltungen unterstützen. Veranstaltungen privater Personen und Institutionen(D.2.4): Diese Maßnahme sieht vor, Privatpersonen über die Durchführung von Veranstaltungen nach ökologischen Gesichtspunkten zu informieren. So werden im Rahmen des“ÖkoBusinessPlan Wien“ private Veranstalter bezüglich der Erfüllung der Kriterien des Umweltzeichens„Green Events“ beraten. Veranstaltungscheck(D.2.7) Die MA 48 bietet für KundInnen, VeranstalterInnen und Gastronomiebetriebe zusätzliche Unterstützung vor allem hinsichtlich der Abfallvermeidung an. 3.4.3 Maßnahmenprogramm D.3„Klimaschutzmaßnahmen in Land- und Forstwirtschaft und im Naturschutz“ Programmziele: die Ziele des Maßnahmenprogramms„Klimaschutzmaßnahmen in Landund Forstwirtschaft und im Naturschutz“ zielen auf die weitere Reduzierung von THGEmissionen im Bereich der Land- und Forstwirtschaft und des Naturschutzes ab 107 und zwar „ in der Bodenbewirtschaftung, „ in der Energieversorgung von Gebäuden und Glashäusern, „ im Betrieb land- und forstwirtschaftlicher Maschinen und Geräte, sowie „ in der Betriebsführung. Umsetzung: Das Maßnahmenprogramm„Klimaschutzmaßnahmen in Land- und Forstwirtschaft und im Naturschutz“ widmet sich Maßnahmen im Bereich der Bodenbewirtschaftung, der Energieversorgung von Gebäuden und Glashäusern, des Betriebs land- und forstwirtschaftlicher Maschinen und Geräte, der Bewirtschaftung sowie der Betriebsführung. Bislang wurden Maßnahmen zur Energieversorgung von Glashäusern und zur Betriebsführung in Angriff genommen. Ihr Fortschritt wird im Folgenden kurz umrissen. 107 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 172 95

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.4.3.1 Bodenbewirtschaftung Verbesserung der natürlichen Bodenfruchtbarkeit(D.3.1) Ziel der Maßnahme ist die CO 2 -Bindung im Ackerboden und Reduktion der StickoxidAusgasungen durch Verbesserung der natürlichen Bodenfruchtbarkeit. Hier konnten bereits zahlreiche Maßnahmen erfolgreich umgesetzt werden, z. B. „ Im Bereich des Landwirtschaftsbetriebs der MA 49 erfolgt der Humusaufbau bereits zu 100% durch organische Düngung; im Weinbau läuft seit zwei Jahren die Erprobungsphase. „ Im Bio-Landbau wurde der mineralische Stickstoffdünger durch optimierte Gründüngungsmischungen aus Luftstickstoff bindenden Leguminosen und durch Biotonnenkompost zu 100% substituiert und dadurch fossile Energie eingespart. „ Vom Verein Bio Forschung Austria werden in Kooperation mit den Landwirtschaftskammern in ganz Österreich Kurse zum Thema Bio-Landbau angeboten. Umstellung städtischer Güter auf biologischen Landbau(D.3.2) Die Umstellung des Stadtgutes Magdalenenhof auf biologischen Landbau(rund 250 Hektar ackerbauliche Fläche) konnte mittlerweile abgeschlossen werden. Motivation privater Bauern zur Umstellung auf Biolandbau(D.3.3) Die Stadt Wien versucht laufend, als Betrieb mit Vorbildwirkung andere Betriebe zu BioLandbau zu motivieren. Seit dem Jahr 2009 bietet die AGRANA AG Bio-Zucker aus Zuckerrüben an und ermöglicht somit den Landwirten in dieser Sparte eine Produktionsschiene auf Bio-Landbau. Windschutzhecken-Pflanzungsprogramm(D.3.4) Jährlich werden von der MA 49 ca. 1–2 ha Neuaufforstungen im Nahbereich der landwirtschaftlichen Produktionsflächen durchgeführt. Naturnaher Waldbau(D.3.5) Laut Information der MA 49 werden die Methoden des naturnahen Waldbaus auf der gesamten Verwaltungsfläche der Stadt Wien umgesetzt. Schutzgebiete(D.3.7) Die MA 22 betreut die Schutzgebiete permanent und dokumentiert dies im Naturschutzbericht. Der letzte publizierte Naturschutzbericht ist aus dem Jahr 2008. Außerdem läuft im Biosphärenpark Wienerwald das Projekt„Ökologisierung im Weinbau“(in Kooperation Biosphärenpark Management GmbH – MA 22). 96

Stand der KliP-Umsetzung 3.4.3.2 Energieversorgung von Gebäuden und Glashäusern Energieversorgung von Glashäusern(D.3.8) Derzeit wird von der MA 42 in Zusammenarbeit mit der SEP-Koordinationsstelle an der Vorbereitung eines Pilotprojektes zur energieeffizienten Gestaltung von Glashäusern gearbeitet. Ziel ist eine Minimierung des Energieaufwands sowohl im Bereich des Energieverbrauchs – z.B. durch Optimierung der Gebäudehülle – als auch im Bereich der Wärmeerzeugung durch Verwendung erneuerbarer Energiesysteme. 3.4.3.3 Betrieb land- und forstwirtschaftlicher Maschinen und Geräte Alternative Treibstoffe für städtische Bewässerungsaggregate(D.3.10) Im Bereich der Landwirtschaft hat die MA 49 bereits sämtliche Bewässerungsaggregate von Diesel auf Pflanzenöl umgestellt. 3.4.3.4 Bewirtschaftung Netzwerk Natur(D.3.14) Die MA 22 betreut permanent das Wiener Arten- und Lebensraumschutzprogramm„Netzwerk Natur“(läuft 2011 aus) und dokumentiert dies im Naturschutzbericht. Der letzte publizierte Naturschutzbericht ist aus dem Jahr 2008. Darüber hinaus läuft seit etwa 10 Jahren(noch bis Ende 2011) das Vertragsnaturschutzprogramm„Lebensraum Acker“ unter Federführung der MA 22. Teilnehmende Landwirte haben eine Vereinbarung abgeschlossen, treffen bestimmte Pflegemaßnahmen zur Erhöhung der Biodiversität in der Agrarlandschaft Wiens und erhalten dafür von der MA 22 eine entsprechende Entschädigung(zusätzliche Informationen wären von Bernhard Kromp/ Bioforschung Austria erhältlich). Im grenzüberschreitenden Projekt ECOVIN(Partner: Wien/ Weinbaulandschaften Tschechiens) geht es um die Förderung der Biodiversität im Weinbau(Federführung: Bioforschung Austria, Finanzierung des nationalen Anteils durch die MA 22). Die Projektmodule sind: „ Begrünungen zur Förderung der Biodiversität im Weingarten „ Praxisnahe Ausbildung für einen nachhaltigen, natur- und umweltverträglichen Weinbau „ Naturschutzgerechte Pflegemaßnahmen der Übergangsbereiche zu benachbarten Biotopen sowie Weingartenbrachen „ Alternative Pflanzenschutzmaßnahmen 97

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.4.3.5 Betriebsführung Beratung(D.3.17) Beratungen von Betrieben durch den ÖkoBusinessPlan Wien betreffend klimarelevante Aspekte sollen gemeinsam mit der Landwirtschaftskammer Wien durchgeführt werden. Im Sommer 2010 wurde mit der Wiener Landwirtschaftskammer Kontakt aufgenommen und eine zukünftige Zusammenarbeit bzw. ein Erfahrungsaustausch zu dem Thema Klimaschutz in der Land- und Forstwirtschaft vereinbart. 3.4.4 Maßnahmenprogramm D.4„Lebensmittel“ Programmziele: Die durch die Beschaffung von Lebensmitteln durch Einrichtungen der Stadt Wien verursachten THG-Emissionen werden weiter vermindert und zwar vor allem durch „ eine weitere Erhöhung des Anteils an Biolebensmitteln in städtischen Einrichtungen (mindestens 30% bezogen auf den Einkaufswert der Lebensmittel; wo möglich, wird ein Anteil von 50% angestrebt) „ eine saisonangepasste Beschaffung der Lebensmittel „ die Beschaffung regionaler Produkte – Minimierung von Transportwegen „ die Verringerung des Fleischanteils „ Bevorzugung frischer Produkte gegenüber Tiefkühlprodukten bei der Verarbeitung „ verstärkte Verwendung von Wiener Hochquellenwasser 108 Umsetzung: Das Maßnahmenprogramm„Lebensmittel“ knüpft an das Maßnahmenprogramm„Öko-Mahlzeit“ des KliP I an und zielt vorrangig auf die Gestaltung von Speiseplänen, die Erarbeitung von Kriterienkatalogen für die Beschaffung von Lebensmitteln sowie Information und Bewusstseinsbildung ab. Bereits durch das KliP I konnte erwirkt werden, dass „ im Schuljahr 2008/09 der mengenmäßige Bio-Anteil an den Wiener Schulen bereits 43,2% betrug, „ sich die Bio-Quote in 360 städtischen Kindergärten bei den Mittagsmenüs im Jahr 2009 auf rund 52% belief, „ in den Großküchen des KAV mit biologischen Lebensmitteln gekocht wird. Im Jahr 2010 betrug der Bio- Anteil der eingekauften Lebensmittel rund 35%. Seit 2009 wird in allen KAV-Küchen die jährliche Biozertifizierung durchgeführt. Seit Sommer 2009 werden im Wiener Krankenanstaltenverbund ausschließlich Eier aus Freilandhaltung verwendet, Frischeier stammen zudem aus Biohaltung. Im Jahr 2010 verzeichnete man einen Verbrauch von rund 240.000 Bio-Frischeiern rund 70.000 kg pasteurisierten Eiern in den KAVKüchen. Im Rahmen der schrittweisen Einführung eines Umweltmanagementsystems wurde 108 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 176 98

Stand der KliP-Umsetzung die KAV-interne Anweisung„Speisen- und Getränkeversorgung – Einhaltung ökologischer Kriterien“ erarbeitet. Darin sind die ökologischen Grundsätze für die Speisen- und Getränkeversorgung von PatientInnen, BewohnerInnen und MitarbeiterInnen(Personalrestaurant) sowie die Bewirtung von Gästen und die Ausrichtung von Veranstaltungen nach ökologischen Kriterien festgeschrieben. Im Anschluss wird nun auf die Maßnahmen des KliP II näher eingegangen. Durchforstung von Speiseplänen(D.4.1) Das Projekt SUKI(Sustainable Kitchen, http://suki.rma.at/), das eine 3-jährige Projektlaufzeit aufweist und aus dem Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung(EFRE) gefördert wird 109 , untersucht Möglichkeiten von Großküchen zur Reduktion ihrer CO 2 -Emissionen (Maßnahmen, Rahmenbedingungen und Grenzen). Ziel des Projektes ist es, die CO 2 Emissionen von Großküchen zu erfassen und zu reduzieren sowie den direkten und indirekten Energieverbrauch der eingekauften Lebensmittel zu analysieren. Ein weiteres Projekt mit dem Titel ToKar(CO 2 -Bilanzierung von Tomaten, Kopfsalaten, Karotten und Zwiebeln) untersuchte den Einfluss der Produktionsform, Regionalität und Saisonalität der eingekauften Lebensmittel auf die CO 2 -Emissionen von Großküchen. Das Projekt zielte darauf ab, einerseits eine geeignete Methodik zur Berechnung der CO 2 Emissionen festzulegen und andererseits den Einfluss der Produktionsart, Regionalität und Saisonalität auf die CO 2 -Emissionen von Großküchen am Beispiel von vier ausgewählten Gemüsearten aus Österreich und Italien darzustellen. Die Ergebnisse zeigen, dass die Berücksichtigung der Produktionsweise, Regionalität und Saisonalität beim Einkauf die THGEmissionen wesentlich beeinflusst und damit ihre Bedeutung für Großküchen nicht zu unterschätzen ist. Das Ausmaß der Auswirkungen der Faktoren ökologisch/biologisch, regional/nicht regional und saisonal/nicht saisonal unterscheidet sich jedoch je nach Gemüsesorte wesentlich. Überarbeitung von Speiseplänen(D.4.2) Im Rahmen von„ÖkoKauf Wien“ wurde das Pilotprojekt„natürlich gut Teller“ initiiert. Ziel des Projekts ist es, aufbauend auf gesundheitlichen und ökologischen Aspekten Kriterien für einen„natürlich gut Teller“ zu definieren. Muss-Kriterien für einen„natürlich gut Teller“ sind: „ Maximale Fleischportionsgröße „ Anteil biologischer Lebensmittel „ Verwendung saisonaler Lebensmittel „ Verwendung von nachhaltigem Fisch Wenn bei einer Speise diese festgelegten Kriterien eingehalten und zusätzlich zwei der SollKriterien(pflanzlich, regional, fair, weniger Verpackung, innovativ) erfüllt werden, kann sie als„natürlich gut Teller“ im Speiseplan speziell gekennzeichnet werden. 109 Kofinanzierung durch das Lebensministerium, das Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, das Land NÖ und Land OÖ und die Stadt Wien(ÖkoKauf Wien, MA 39), 99

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Durch Bewusstseinsbildung und motivierende Maßnahmen soll ein positiver Einfluss auf die Verwendung biologischer Lebensmittel und saisonaler Produkte erwirkt werden. Die ökologischen und gesundheitlichen Vorteile der Reduktion des Fleischverzehrs und der Verwendung von nachhaltigem Fisch sollen kommuniziert werden. Mit den Pilothäusern Krankenhaus Hietzing, Haus Schmelz des Kuratoriums der Wiener Pensionistenwohnhäuser und dem Betriebsrestaurant der Erste Bank wurden die Kriterien des„natürlich gut Tellers“ erarbeitet und deren Umsetzbarkeit in der Praxis getestet. Seit Herbst 2010 werden auch bei den monatlichen, im Internet veröffentlichten Rezepttipps des KAV die Kriterien des„natürlich gut Tellers“ berücksichtigt und entsprechend gekennzeichnet. Kriterienkataloge für Beschaffung(D.4.3) Im Rahmen von ÖkoKauf Wien wurden Kriterienkataloge für die Beschaffung von: „ Lebensmitteln sowie Erzeugnissen aus biologischer Landwirtschaft [Ziele dieses Kriterienkataloges sind,(1) Lebensmittel aus kontrolliert biologischem Landbau im verstärkten Maße zu beschaffen – mindestens 30%(bei monetärer Bewertung) der von den Einrichtungen der Stadt Wien angekauften Lebensmittel sollen aus biologischer Landwirtschaft stammen und(2) Obst und Gemüse möglichst seiner Saison entsprechend einzukaufen] „ konventionellen, GVO 110 -freien Lebensmitteln „ Lebensmitteln mit möglichst geringem Anteil an künstlichen Transfettsäuren „ Hühnerfrischeiern und pasteurisierten Eiern aus Freilandhaltung erarbeitet. Der Lenkungsausschuss hat zur Beschaffung nach ökologischen Kriterien zudem zwei Positionspapiere im Rahmen des Programms ÖkoKauf Wien erarbeitet: „ Positionspapier zur Vermeidung von nicht nachhaltig gefangenen bzw. gezüchteten Fischen und Fischprodukten. „ Positionspapier zur ökologischen und ökonomischen Nutzung von Trinkwasser. Information und Bewusstseinsbildung(D.4.4) Im Rahmen der Maßnahme„Information und Bewusstseinsbildung“ wurden zahlreiche Folder zum Thema biologische Lebensmittel entwickelt(z. B. Die Stadt is(s)t bio“ – mit „ÖkoKauf Wien“, Fleisch und Fisch – mit gutem Gewissen genießen“,„Augen auf beim Eierkauf“, etc.). Wiener Hochquellenwasser(D.4.5) 110 Gentechnik veränderter Organismus 100

Stand der KliP-Umsetzung Zur Forcierung der Nutzung des Wiener Hochquellwassers wurde von„ÖkoKauf Wien“ das Positionspapier„Ökologische und ökonomische Nutzung von Trinkwasser“ erarbeitet. Des Weiteren wurde das Plakat„Wasser ist Leben“ neu aufgelegt und verteilt. Im Wiener Krankenanstaltenverbund wird seit 2003 auf das hochqualitative Wiener Leitungswasser gesetzt, wodurch der Mineralwasserkonsum um zwei Drittel reduziert werden konnte. 3.4.5 Maßnahmenprogramm D.5„Abfallwirtschaft“ Programmziele: das Maßnahmenprogramm„Abfallwirtschaft“ zielt darauf ab, THGEmissionen durch Optimierungsmaßnahmen in der Abfallwirtschaft weiter zu reduzieren. 111 Umsetzung: Auch hier konnten bereits zahlreiche Maßnahmen umgesetzt werden, wie zum Beispiel die Folgenden. Abfallvermeidung(D.5.1) Beispiele für Tipps und Handlungsanleitungen zur Abfallvermeidung für die Bevölkerung und Information der Bevölkerung hinsichtlich der Bedeutung dieses Themas sind: „ Auf der Homepage www.wenigermist.natuerlichwien.at und auf www.abfall.wien.at werden Informationen und Tipps zur Abfallvermeidung dargestellt. Zielgruppe ist hier sowohl die Bevölkerung als auch Betriebe. „ 30–35 AbfallberaterInnen kommunizieren das Thema Abfallvermeidung in ihrer täglichen Arbeit, auch konkrete Schulstunden werden angeboten, wie z. B.: Feste feiern, Müll vermeiden. „ Digitale Müllfibel: auf www.eule-wien.at: Der Online-Unterrichtsbehelf stellt die gesamte Abfallwirtschaft dar, Abfallvermeidung hat einen besonderen Stellenwert. „ Informationsarbeit zur Förderung von Mehrweg durch einen eigenen Abfallvermeidungsstand mit einer plakativen Installation beim Mistfest 2010, beim Umwelt in Simmering Fest, und beim Fest„Wien für dich“ am Wiener. Rathausplatz 2010 „ Produktion eines Kinderbuchs„Kurt. Mein Freund von der Wiener Müllabfuhr.“ in den Sprachen Deutsch, Bosnisch/Kroatisch/Serbisch und Türkisch. Die gesamte Abfallwirtschaft inkl. Müllvermeidung wird kindergerecht aufbereitet(Zielgruppe Kindergärten) „ Bewusstseinsbildung durch den Verkauf des Wiener Weihnachtssackes in Kooperation mit Billa, ein Kampf der Verpackungsflut „ Verteilung einer„Vorsammeltasche“ wienweit, zur getrennten Sammlung und zum Einkaufen; als Ersatz von Einweg-Plastiksackerln. Auch das Thema“Weiterverwendung” wurde gefördert und zwar durch folgende Maßnahmen: 111 Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010-2020, S. 178 101

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien „ Verwendung des Wiener Mehrwegbechers bei eigenen Veranstaltungen, bzw. Forcierung der Verwendung des Wiener Mehrwegbechers bei Wiener Veranstaltungen auch außerhalb des Magistrats „ Produktion von Keramikhäferln, um diese auch bei Veranstaltungen anbieten zu können „ Betrieb des Geschirrmobils: Bereitstellung und Reinigung von Mehrweggeschirr bei Veranstaltungen als buchbare Leistung der MA 48 „ Betrieb des 48er-Basars mit einer jährlich vermiedenen Menge von ca. 800 Tonnen. Auf allen 19 Mistplätzen kann„Flohmarktware“ für den 48er Basar abgegeben werden. „ Kooperation mit dem Demontage- und Recyclingzentrum(D.R.Z.), um Elektroaltgeräte weiter verwenden zu können „ Förderung des Reparaturnetzwerkes über die Initiative„natürlich weniger Mist“ „ Zahlreiche weitere Projekte der Initiative, wie den Windelgutschein etc. Abfalltrennung(D.5.2) Zum Thema Abfalltrennung sind vor allem folgende Umsetzungsmaßnahmen zu erwähnen: „ Betrieb und Informationsweitergabe auf der Homepage www.abfall.wien.at, Folder„Bau keinen Mist“ unter Angabe des Nutzens der getrennten Sammlung, was passiert mit den Abfällen etc. „ MitarbeiterInnenschulung über die„Mythen der Abfallwirtschaft“(falsche Gerüchte wie z. B. alles wird zusammengeworfen aufgrund des zu geringen Heizwertes von Restmüll etc.) sowie Veröffentlichung auf der Homepage der MA 48 „ Arbeit der AbfallberaterInnen bei Infoveranstaltungen, Schulen, Betrieben beim Misttelefon etc. „ Versand der„Vorsammeltasche“ an jeden Wiener Haushalt inkl. begleitender Öffentlichkeitsarbeit „ Darstellung der Biokreislaufwirtschaft durch das Produkt„Guter Grund“ mitsamt begleitender Öffentlichkeitsarbeit. „ Diverse Versuche im Bereich der Sammlung zur Forcierung der getrennten Sammlung mit begleitender Informationsarbeit(z. B. Gelber Sack, mobile Problemstoffsammlung) „ Beauftragung der Studie„Abfallvermeidung in Kindergärten und Schulen“ zur Untersuchung des Ist-Zustandes und des Potentials, Präsentation der Ergebnisse bei einer Infoveranstaltung vor VertreterInnen der Schulen und Kindergärten „ Digitale Müllfibel als Unterrichtsbehelf für LehrerInnen „ Arbeit in Schulen und Kindergärten der AbfallberaterInnen, durch Unterrichtsstunden und Schulrundfahrten „ Kinderbuch:„Kurt. Mein Freund von der Müllabfuhr“ 102

Stand der KliP-Umsetzung Im Wiener Krankenanstaltenverbund wurden im Rahmen der schrittweisen Einführung eines Umweltmanagementsystems die Ablaufregelungen, Abfallmanagement und Abfalldatenerfassung erarbeitet. Die Anweisung Abfallmanagement regelt die Grundsätze der Abfallvermeidung sowie den Ablauf der ordnungsgemäßen Trennung und Entsorgung nicht vermeidbarer Abfälle. Die Anweisung Abfalldatenerfassung regelt den Ablauf der ordnungsgemäßen Ermittlung und Aufzeichnung der Abfallmengen und-kosten von nicht vermeidbaren Abfällen. Die monatliche Dokumentation der Abfalldaten erfolgt mit einem eigenen Softwaretool. Abfallsammlung(D.5.3) Die Erneuerung der Fahrzeugflotte der MA 48 erfolgt laufend in Abhängigkeit der verfügbaren Mittel. Bei den Ausschreibungsunterlagen der MA 48 für die Vergaben wurden mehr als die gesetzlich umweltrelevanten Grenzwerte(z.B. für Lärm oder Abgase) entweder als Eignungskriterien oder als Zuschlagskriterien berücksichtigt(z.B. Abgasnormen EURO 5 und EEV 112 bei Müllfahrzeugen der MA 48). Weiters werden bei sämtlichen Anschaffungen umweltrelevante Kriterien gemäß MD-Erlass betreffend„ÖkoKauf Wien“ berücksichtigt. Im Auftrag der MA 48 wurden mehrere Untersuchungen hinsichtlich einer alternativen Abfallsammlung für neue Stadteile am Beispiel des Stadtteils Seestadt Aspern“ durchgeführt. Behandlung von biogenen Abfällen(D.5.4) Der Prozessverlauf der offenen Kompostierung im Kompostwerk Lobau wurde im Jahre 2010 vollständig auf die Rotteführung in den so genannten„Zeilenmieten“ umgestellt. Dadurch konnten die Rest-Methanemissionen, die es noch bei den so genannten„Tafelmieten“ gab, weitestgehend eliminiert werden. Deponiegas(Deponie Rautenweg; D.5.6) Auf der Deponie Rautenweg werden rund 180 Gasbrunnen für die Deponiegaserfassung installiert. Korrodierte Gasbrunnen werden durch neu errichtete Gasbrunnen ersetzt. Es erfolgt ein laufendes Monitoring des Deponiegases. Abfallwirtschaft im Magistrat(D.5.8) Im Umweltmanagement-Programm(PUMA) erhalten die Dienststellen jedes Jahr Vorlagen für ihr Umweltprogramm, in denen Vorschläge für allgemein umsetzbare Maßnahmen in der Abfallwirtschaft aber auch zu Ressourcenmanagement enthalten sind. Beispiele sind: KundInnenbereiche mit Abfallbehältern für die getrennte Sammlung ausstatten, Reduktion des Altpapiers durch Anpassung der Folder- und Plakatbestellung an den wirklichen Bedarf usf. Neben diesen Maßnahmen sind die Dienststellen aufgefordert, für den eigenen Wirkungsbereich Maßnahmen zu definieren, die sie umsetzen, um Abfälle vermehrt einer Verwertung zuzuführen beziehungsweise einzusparen. Beispiele für dienststellenspezifische Maßnahmen sind v. a. im Bereich Umstieg auf das papierlose Büro und Berichtswesen zu finden, Motivation für und Ausprobieren neuer Sammelschienen. 112 Enhanced environmentally friendly vehicle 103

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Es werden nun standardisierte Abfragen zur Umsetzung der Maßnahmen durchgeführt, wobei der Aufwand und der Umwelt-Nutzen dargestellt werden sollen. Jährlich werden Fortbildungs- und Informationsveranstaltungen wie das PUMA-Forum Beschaffung& Abfallwirtschaft durchgeführt. Bei dieser Veranstaltung werden die jeweils für den Einkauf und die Abfallwirtschaft verantwortlichen Personen angeleitet, die Beschaffung zu ökologisieren, die Veranstaltungen umweltfreundlich auszurichten und abfallwirtschaftliche Prozesse zu optimieren. Sie erfahren darüber hinaus Wissenswertes bzw. Neuerungen und können sich mit den KollegInnen austauschen und vernetzen. Bei einem Projekt für die Initiative„natürlich weniger Mist“ wurde die Abfalltrennsituation in den Kinderbetreuungsstätten der MA 10 und in Wiener Pflichtschulen untersucht und Maßnahmen zur Abfallvermeidung und besseren Abfalltrennung vorgeschlagen und präsentiert. Im Rahmen von PUMA können sicher einige der Vorschläge künftig umgesetzt werden. Bisher vorgeschlagene Maßnahmen sowie Tipps und Informationsquellen zu Abfallvermeidung, Wiederverwendung, Reparatur etc. werden auf den PUMA-Intranetseiten präsentiert. Im Wiener Krankenanstaltenverbund wurde das Projekt„Abfallvermeidung durch Vermeidung von Verpackungen ausgewählter Konsumgüter in Krankenanstalten“, mit Unterstützung der Initiative„natürlich weniger Mist“ durchgeführt. Dabei wurden Abfall vermeidende Maßnahmen im Bereich der Verpackung von kurzlebigen Produkten entwickelt und umgesetzt. Als Ansatzpunkte zur Vermeidung von Verpackungen wurden die Reduktion des Verpackungsanteils durch Großgebinde sowie die Kreislaufführung/Wiederverwendung(Mehrweg statt Einwegverpackungen) untersucht. Abfalltransport(D.5.10) Im Rahmen vom UVP-pflichtigen Bauvorhaben wird immer auf einen umweltfreundlichen Abfalltransport geachtet. Insbesondere bei Bauvorhaben mit Eisenbahnanschluss erfolgt ein umweltfreundlicher Abfallabtransport mit der Bahn. Besonders hervorzuheben ist hier das Bauvorhaben Hauptbahnhof. Ist kein Eisenbahnanschluss vorhanden, werden emissionsarme LKW und Maschinen vorgeschrieben. Darüber hinaus ist die Bewusstseinsbildung bei den Projektwerbern von UVP-pflichtigen Bauvorhaben bereits so weit fortgeschritten, dass die Projekte in der Regel mit Vorsortierungsanlagen und oft mit Baulogistikzentren eingereicht werden. Shredder und mobile Bauschuttaufbereitungsanlagen werden in Wien vermehrt eingesetzt, aufgrund der dichten Bebauung und der von den Maschinen ausgehenden Lärm- und Staubbelästigungen sind die Einsatzbereiche aber beschränkt. 3.5 Handlungsfeld E„Öffentlichkeitsarbeit“ Die MD-KLI hat in den vergangenen Monaten zahlreiche Einzelaktivitäten gesetzt, um das KliP in der Öffentlichkeit bekannter zu machen und darüber hinaus auch die Beschlussfassung des KliP II zu kommunizieren und zu bewerben. So wurden einerseits die Medien der Stadt Wien(wien.at print, wien.at online, wien.at aktuell, Rathauskorrespondenz) und andererseits diverse Veranstaltungen dazu genützt, um das 104

Stand der KliP-Umsetzung Klimaschutzprogramm und die Klimaschutzkoordinationsstelle sowohl magistratsintern als auch einer breiteren Öffentlichkeit vorzustellen. Pünktlich zur Beschlussfassung des KliP II ist ein Sonderheft aus der Serie„Die Perspektiven“ erschienen. In diesem Heft wird u. a. ein Überblick über die Evaluierung von KliP I gegeben sowie rund um die Beschlussfassung der Fortschreibung des Klimaschutzprogramms bis ins Jahr 2020 informiert. Weiters wurde eine Kurzfassung zum Klimaschutzprogramm auf deutsch und auf englisch produziert. Beworben wurden diese neuen Folder mittels Meldungen der„rathauskorrespondenz“. Diese und alle anderen Folder der MD-KLI liegen in der Stadtinformation, in Bezirksämter etc. auf und können selbstverständlich auch im Internet herunter geladen oder über das neue Broschürenservice bestellt werden. Der gesamte Internetauftritt der MD-KLI wurde in einem mehrmonatigen Prozess überarbeitet und anlässlich von KliP II aktualisiert. In diesem Zusammenhang wird den BürgerInnen auch ein Broschürenservice angeboten. Die MD-KLI bietet sämtliche Druckwerke zum Bestellen an. Im Sinne des Klimaschutzgedankens soll künftig den BürgerInnen beim Bestellservice auch zusätzlich ein Download zur Verfügung stehen bzw. auf den bestehenden Download der MD-KLI Internetseiten verlinken. Die MD-KLI unterstützt die Bezirke seit Jahren in der Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen, welche in vielen Bezirken identisch sind. Da das Interesse der Bezirke an Klimaschutzthemen zunehmend größer wird, hat die MD-KLI in Zusammenarbeit mit dem Klimabündnis Österreich nun ein„Unterstützungspaket für die Bezirke“ ausgearbeitet, das bei der Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen helfen soll. Allerdings wird dieses Angebot von den Bezirken bisher kaum angenommen. Um den großen Bogen zu dokumentieren, wo sich Klimaschutz überall wieder findet, wurde mit diversen Kooperationspartnern ein Imagefilm produziert, in dem sämtliche Umsetzungsbeispiele des Klimaschutzprogramms in moderner und informativer Art und Weise dargestellt werden. Dieser Film(Lang- und Kurzfassung auf deutsch und englisch) wird vielseitig(Internet, Intranet, Events, WIEN ENERGIE HAUS etc.) eingesetzt. Der Presse- und Informationsdienst der Stadt Wien hat ein Kontingent angekauft und verteilt dieses als Give-aways im In- und Ausland. Im März hat die MD-KLI in Kooperation mit der MD-AB(Magistratsdirektion für Auslandsbeziehungen) eine Exkursion für UNO-MitarbeiterInnen in die Müllverbrennungsanlage Pfaffenau organisiert, wo anschließend an die Führung auch der Film„Akte KliP“ präsentiert wurde. Der Klimaschutz in Wien erhielt 2009 eine hohe internationale Auszeichnung: Eine hochrangige europäische Experten-Jury hat entschieden, dass die Stadt Wien mit einem„Climate Star“ ausgezeichnet werden soll, und zwar mit einem Sonderpreis für das umfassendste Klimaschutzkonzept. Um die Nutzung der Solarenergie weiter zu forcieren, hat die Stadt Wien vor einigen Jahren die Initiative„Sonne für Wien“ unter der Schirmherrschaft von Bürgermeister Dr. Michael Häupl und Umweltstadträtin Mag. Ulli Sima gesetzt. Auch in den letzten Monaten wurden zahlreiche Veranstaltungen und Aktivitäten zu dieser Initiative realisiert, begleitend mit der 105

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien entsprechenden Pressearbeit. Darüber hinaus gibt es eine Kooperation mit dem Wien Energiehaus und der MA 34: eine Sonderausstellung im Heizungsmuseum der Stadt Wien präsentiert das Thema Solarenergie. Die Produktionskosten für den Ausstellungsbegleitkatalog wurden von der MD-KLI übernommen. Das KliP Wien hat auch am internationalen Wettbewerb„Dubai Award“ teilgenommen. 3.6 Überlegungen zu Wiener Anpassungsmaßnahmen an den globalen Klimawandel Im Laufe des Jahres 2011 sollen Arbeitsgruppen zu verschiedenen Detailthemen gebildet werden. 3.7 Einsparungen von THG-Emissionen im Überblick In der folgenden Tabelle werden die durch technische Maßnahmen des KliP seit 1990 vermiedenen THG-Emissionen dargestellt. Tabelle 20: Durch technische Maßnahmen des KliP vermiedene THG-Emissionen Maßnahme Ausbau der und Effizienzsteigerung in der Fernwärme Verbot von F-Gasen im geförderten Wohnbau(Sanierung+ Neubau) ebswien Hauptkläranlage Errichtung und Betrieb von Donaustadt 3(mit Wirkungsgrad 82%) 113 Errichtung und Betrieb von Ökostromanlagen Wärmedämmung in der geförderten Wohnbausanierung Angebotsausweitung des Öffentlichen Verkehrs Höherer Wärmeschutzstandard im geförderten Neubau ÖkoKauf Wien 114 Errichtung und Betrieb von solarthermischen Anlagen Summe Vermeidung von CO 2 -Äquivalenten[t] Stand Ende 2009 1.560.000 500.000 451.050 330.000 301.000 290.000 146.500 48.900 31.000 2.700 3.661.150 113 Die Maßnahme wurde gesetzt, bevor der Emissionshandel in Kraft getreten ist. 114 Angaben von ÖkoKauf Wien. Die Einsparungen resultieren aus den Produktgruppen Lebensmittel, Energiesparlampen und wassersparende Maßnahmen. 106

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2008 4 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2008 4.1 Einleitung Im Herbst 2010 hat das Umweltbundesamt die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) 1990–2008 veröffentlicht. In der BLI werden die Kyoto-relevanten THG-Emissionen 115 und die Emissionen der NEC-Gase 116 auf Bundesländerebene dargestellt. Die THG-Emissionen werden vom Umweltbundesamt folgenden Verursachergruppen zugeordnet: Sektor 1: Sektor 2: Sektor 3: Sektor 4: Sektor 5: Energieversorgung Strom- und Fernwärmekraftwerke(inkl. energetischer Verwertung von Abfall); Kohle-, Erdöl- und Erdgasförderung; Verarbeitung von Rohöl(Raffinerie); Energieeinsatz bei der Erdöl- und Erdgasgewinnung; flüchtige Emissionen von Brenn- und Kraftstoffen(Pipelines, Tankstellen, Tanklager). Kleinverbraucher Heizungsanlagen privater Haushalte, privater und öffentlicher Dienstleister, von (Klein-)Gewerbe und landwirtschaftlichen Betrieben; mobile Geräte privater Haushalte(z. B. Rasenmäher u. Ä.), land- und forstwirtschaftliche Geräte(z. B. Traktoren, Motorsägen u. Ä.), mobile Geräte sonstiger Dienstleister(Pistenraupen u. Ä.); bei Feinstaub zusätzlich Berücksichtigung von Brauchtumsfeuer und Grillkohle. Industrie Prozess- und pyrogene Emissionen der Industrie; fluorierte Gase der Industrie; Off-Road Geräte der Industrie(Baumaschinen etc.). Verkehr Straßenverkehr, Bahnverkehr, Schifffahrt, nationaler Flugverkehr, Kompressoren der Gaspipelines. Landwirtschaft Verdauungsbedingte Emissionen des Viehs; Emissionen von Gülle und Mist; Düngung mit organischem und mineralischem Stickstoff-Dünger. 115 Kohlendioxid(CO 2 ), Methan(CH 4 ), Lachgas(NO 2 ), vollfluorierte Kohlenwasserstoffe(HFC), teilfluorierte Kohlenwasserstoffe(PFC) und Schwefelhexafluorid(SF 6 ) 116 Die EU-Richtlinie 2001/81/EG legt nationale Emissionshöchstmengen(national emission ceilings – NECs) für die Luftschadstoffe Schwefeldioxid(SO 2 ), Stickstoff(NO x ), Ammoniak(NH 3 ), flüchtige organische Verbindungen ohne Methan(NMVOC) fest, die bis zum Jahr 2010 einzuhalten sind. 107

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Sektor 6: Sonstige Abfall, Abwasser, Kompostierung(vorwiegend CH 4 -Emissionen): – Emissionen aus Deponien – Abfallverbrennung ohne energetische Verwertung(ist von verhältnismäßig geringer Bedeutung, da Müllverbrennung zumeist mit KWK verbunden und daher großteils dem Sektor 1 zugeordnet ist) – Abwasser, Kompostierung Lösemittelemissionen(vorwiegend NMVOC-Emissionen): – Farb- und Lackanwendung, Reinigung, Entfettung, Herstellung und Verarbeitung chemischer Produkte, Feinstaubemissionen aus Tabakrauch und Feuerwerken. 4.2 Wien im Österreich-Vergleich Im Jahr 2008 lebten in Wien 20% der ÖsterreicherInnen. Laut BLI betrug der Anteil Wiens an den THG-Emissionen Österreichs im Jahr 2008 hingegen nur 10%(8,8 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente). 117 Weiters sind die THG-Emissionen Wiens im Zeitraum 1990 bis 2008 mit knapp 10% Zuwachs weniger stark gestiegen als die THG-Emissionen Österreichs mit 11% Zuwachs. Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente 100 Österreich Wien 90 80 78,2 70 60 50 40 30 20 10 8,1 0 1990 86,6 8,8 2008 Abbildung 4: Anteil Wiens an den österreichischen THG-Emissionen 1990 und 2008 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2010 117 Aufgrund der Berechnungsmethodik werden Wien deutlich mehr Verkehrsemissionen zugerechnet, als tatsächlich im Wiener Straßennetz anfallen – siehe Kapitel 4.3. 108

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2008 Die Pro-Kopf Emissionen lagen mit etwa 5,3 Tonnen CO 2 -Äquivalenten im Jahr 2008 deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 10,4 Tonnen. Wien weist somit von allen Bundesländern die niedrigsten THG-Emissionen pro Kopf in Österreich auf. Pro-Kopf Emissionen Tonnen CO 2 -Äquivalente 12 10,2 10 10,4 8 6 5,4 4 5,3 2 0 1990 2008 Österreich Wien Abbildung 5: Pro-Kopf Emissionen Wiens und Österreichs 1990 und 2008 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2010 4.3 Analyse der Emissionsentwicklung Tabelle 21 zeigt die Entwicklung der Wien zugerechneten Treibhausgase. Methan, Lachgas und F-Gase weisen eine höhere Treibhausgaswirkung als CO 2 auf. Sie werden deshalb in CO 2 -Äquivalente 118 umgerechnet. Die Wien zugerechneten THG-Emissionen sind im Zeitraum von 1990 bis 2008 insgesamt um 10% auf 8,8 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente gestiegen. Aufgrund der Methodik der BLI sind bei Ländern mit Großabnehmern von Treibstoffen wie auch bei Ländern mit Tanktourismus(Kraftstoffexport im Tank) im Sektor Verkehr Emissionen enthalten, die teilweise außerhalb des Bundeslandes verursacht werden. Aufgrund des Standorts vieler Großabnehmer von Treibstoffen in Wien sind in den in der BLI ausgewiese118 Umrechnung in CO 2 -Äquivalente: Die emittierte Menge in Tonnen des entsprechenden Gases wird mit jenem Faktor multipliziert, um den die Treibhauswirkung höher ist als jene von CO 2 . Das Ergebnis ist die Emissionsmenge in Tonnen CO 2Äquivalenten. 109

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien nen Emissionen des Sektors Verkehr auch außerhalb von Wien verursachte Emissionen enthalten. In der aktuellen Version des Emissionskatasters der Stadt Wien 119 werden für das Jahr 2008 CO 2 -Emissionen aus dem Straßenverkehr in der Höhe von rund 2,2 Mio. Tonnen im Stadtgebiet von Wien ausgewiesen. Dies entspricht rund zwei Drittel der in der BLI Wien zugerechneten CO 2 -Emissionen im Sektor Verkehr. Die Entwicklung der Gesamtemissionsmengen aller erfassten THG-Emissionen wird grafisch in Abbildung 6 dargestellt. An dieser Stelle muss darauf hingewiesen werden, dass in den nachfolgenden Abbildungen, in denen Vergleiche zwischen den Emissionen laut BLI und Emissionskataster dargestellt werden, in letzteren nur die entstandenen CO 2 -Emissionen und nicht CO 2 -Äquivalente im Sektor Verkehr einfließen. Dies erklärt sich damit, dass im Emissionskataster keine CO 2 -Äquivalente, sondern ausschließlich CO 2 -Emissionen für den Verkehr ausgewiesen werden. 119 Emissionskataster Wien(Emikat), MA 22 – Umweltschutz, Auswertung Sept. 2010 110

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2008 Tabelle 21: Wiener THG-Emissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalenten Verursacher Wiener THG-Emissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalenten 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Energieversorgung 2.457 2.892 2.406 1.872 2.388 2.185 2.705 2.638 3.113 2.967 2.410 2.735 2.726 3.145 2.897 3.374 3.021 2.443 2.701 Kleinverbraucher 2.467 2.551 2.692 2.756 2.310 2.497 2.457 2.396 2.208 2.099 1.719 2.170 1.986 2.334 2.227 2.162 1.900 1.621 1.706 Industrie 703 745 697 741 802 878 988 1.134 875 655 671 655 634 623 634 723 754 799 812 Verkehr 2.105 2.334 2.326 2.409 2.417 2.449 2.678 2.531 2.834 2.735 2.865 3.074 3.398 3.659 3.731 3.775 3.556 3.582 3.362 Landwirtschaft 16 18 16 15 21 20 17 17 17 16 16 16 16 15 14 14 14 14 15 Sonstige 311 293 245 255 219 201 163 170 182 191 206 221 232 244 243 248 257 259 254 Gesamt 8.059 8.833 8.380 8.048 8.158 8.228 9.009 8.885 9.229 8.663 7.887 8.869 8.992 10.018 9.745 10.296 9.503 8.717 8.850 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2010 111

1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalente 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Gesamt BLI Gesamt emikat Abbildung 6: Wiener THG-Emissionen 1990 bis 2008 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2008; Emissionskataster Wien, MA 22, Datenstand September 2010 Aufgrund des seit 2005 existierenden EU-weiten Handels mit THG-Emissionszertifikaten (Emissionshandel) 120 wird zusätzlich folgende Überlegung angestellt: In der BLI sind im Sektor Energieversorgung auch alle Energieversorgungsbetriebe enthalten, die dem Emissionshandel unterliegen. Dieses Handelssystem wurde von der Europäischen Kommission eingeführt, um für die energieintensiven Betriebe sowie die Energieumwandlungsanlagen der gesamten EU ein politisches Instrument zu schaffen, mit dessen Hilfe deren THG-Emissionen im Einklang mit den Anforderungen des Kyoto-Protokolls reduziert werden sollen. Diese Betriebe müssen Emissionszertifikate besitzen, um Treibhausgase emittieren zu dürfen. Diese Zertifikate müssen in genau jener Menge vorliegen, in der THG durch den Energieverbrauch bzw. durch den Produktionsprozess entstehen. Diese„verbrauchten“ Zertifikate müssen im Ausmaß der entstandenen Emissionen jährlich gelöscht werden. Überschüssige Zertifikate können gehandelt werden. Durch eine geringere Zuteilung von Zertifikaten als für den Betrieb der Anlagen benötigt werden, entsteht für die Betriebe in ihrer Gesamtheit der Zwang, Klima schonende Maßnahmen zu treffen. Gemäß den Intentionen der Europäischen Kommission soll für Betriebe, die dem Emissionshandel unterliegen(„Emissionshandelsbetriebe“) neben dem Emissionshandel kein weiteres Instrument zur THG-Emissionsreduktion auf nationaler Ebene geschaffen werden. Damit ist es im 120 Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der Richtlinie 96/61/EG des Rates. Dieser Richtlinie unterliegen die folgenden Tätigkeiten: Energieumwandlung und umformung, Eisenmetallerzeugung und-verarbeitung, Mineralverarbeitende Industrie, Industrieanlagen zur Herstellung von Zellstoff, Papier und Pappe 112

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2008 Rahmen des Bundeslandes Wien nicht möglich, weitere Instrumente zur Reduktion der THG-Emissionen dieser Betriebe anzuwenden. 121 Nach Mitteilung des Umweltbundesamtes emittierten 2008 die Emissionshandelsbetriebe des Sektors Energieversorgung in Wien rund 2,3 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente. Als logische Konsequenz des Emissionshandels werden daher zur weiteren Analyse der Emissionsentwicklung der Stadt Wien für den Sektor Energieversorgung nur mehr die Emissionen der Nicht-Emissionshandelsanlagen berücksichtigt(2008: 400.000 Tonnen CO 2 -Äquivalente). Die Emissionen der Emissionshandelsbetriebe werden aus der Gesamtbilanz herausgerechnet. Unter Anwendung des vorher Gesagten sind die gesamten von der Stadt Wien beeinflussbaren Wiener THG-Emissionen(d.h. Sektor Energieversorgung ohne Emissionshandelsbetriebe, Sektor Kleinverbrauch, Sektor Industrie, Sektor Verkehr mit den Daten des Sektors Verkehr aus dem Emissionskataster, Sektor Landwirtschaft und Sektor Sonstige – im Wesentlichen der Abfallbereich) von 1990 bis 2008 absolut von 6,1 Mio. auf 5,4 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente gesunken, das entspricht einer Verringerung der Emissionen um mehr als 12%. Im gleichen Zeitraum ist die Bevölkerung von 1.497.712 auf 1.680.170 angewachsen. Bei Bildung des Pro-Kopf-Wertes zeigt sich eine Verringerung der spezifischen Emissionen um 21,6%.(von 4,1 Tonnen auf 3,2 Tonnen CO 2 -Äquivalente). Abbildung 7 und Abbildung 8 zeigen die Entwicklung der THG-Emissionen zwischen 1990 und 2008 sowohl nach der BLI als auch nach dem weiter oben beschriebenen Ansatz. 121 Auch bei den restlichen Sektoren der BLI existieren Bereiche, bei denen die Stadt Wien keine Einflussmöglichkeit hat, und die daher konsequenterweise auch aus der Bilanz der Emissionen, die durch Maßnahmen der Stadt verringert werden können, eliminiert werden müssten. 113

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 1.000 t CO2-Äquivalent 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 8.059 6.100 8.850 - 12% 5.367 1990 THG mit Emikat, ohne EH-Betriebe THG gemäß BLI 2008 Abbildung 7: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis Emikat(ohne EHBetriebe) und BLI 6 5,38 5 5,27 4,07 4 3 - 22% 3,19 t CO2-Äquivalent pro Kopf 2 1 0 1990 2008 THG mit Emikat, ohne EH-Betriebe- pro Kopf THG gemäß BLI- pro Kopf Abbildung 8: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis Emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI 114

Volkswirtschaftliche Effekte 5 Volkswirtschaftliche Effekte Die im Rahmen des KliP realisierten Maßnahmen implizieren nicht nur positive Effekte auf Klima und Umwelt, sondern leisten auch einen wesentlichen Beitrag zur volkswirtschaftlichen Wertschöpfung Wiens. Mit der kontinuierlichen Umsetzung der einzelnen Maßnahmenprogramme und den damit einhergehenden Investitionen in die verbundenen Branchen und Betriebe werden Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ausgelöst, die zu einer Stärkung des Wiener Wirtschaftsstandortes beitragen. In diesem Kapitel werden die durch die zusätzlichen Investitionen ausgelösten Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte einiger ausgewählter Maßnahmen basierend auf der Input-Output-Analyse untersucht. 122 Nicht untersucht werden die Effekte des laufenden Betriebes. Weiters wird die Fragestellung, inwieweit das KliP zur Realisierung der Investition beiträgt, nicht thematisiert. Für die in diesem Kapitel durchgeführten Berechnungen werden die im Inland wirksamen Investitionen zur Gänze berücksichtigt, egal zu welchen Teilen das KliP Auslöser der jeweiligen Investition ist. In einem ersten Schritt wird die Methodik der Input-Output-Analyse kurz beschrieben und die hier untersuchten Effekte dargestellt. Ebenso werden die Datengrundlagen beschrieben und die Berechnungen der primären und sekundären Effekte erläutert. Für die Interpretation der Ergebnisse werden die Annahmen der Input-Output-Analyse dargestellt und der Untersuchungsgegenstand abgegrenzt. Aufgrund einer Anpassung bzw. Aktualisierung des Modells ergeben sich im Vergleich zu den in den letzten Jahren durchgeführten Berechnungen Unterschiede. 5.1 Methodik Wie bereits erwähnt, wurde zur Abschätzung der volkswirtschaftlichen Effekte eine InputOutput-Analyse herangezogen. Die Input-Output-Analyse wurde in den 1930er Jahren von Wassily Leontief entwickelt und hat sich seither als eines der wichtigsten und ausbaufähigsten Werkzeuge der ökonomischen Theoriebildung erwiesen(Haslinger F. 1978). Es handelt sich dabei um eine Modelltechnik, welche die Zusammenhänge einer arbeitsteiligen Wirtschaft und die Beiträge der einzelnen Wirtschaftsbereiche zur Wertschöpfung sichtbar macht. Jeder Wirtschaftsbereich produziert bestimmte Güter(das können Waren, aber auch Dienstleistungen sein) und benötigt dafür meist Inputs in Form von anderen Gütern. Die Produktion eines Gutes ist damit mit anderen Wirtschaftsbereichen verflochten, die ihrerseits wieder mehrere Vorprodukte benötigen usw. Input-Output-Tabellen zeigen nun für jeden Wirtschaftsbereich die in einem Jahr produzierten Güter, die für die Produktion dieser Güter notwendigen Vorprodukte und-leistungen sowie die Wertschöpfung(vereinfacht gesagt die gesamte Produktion des Wirtschaftsbereichs abzüglich der notwendigen Vorleistungen) und die Endnachfrage(das ist die Nachfrage, die nicht zur Produktion eines anderen Gutes dient). 122 Die zur Berechnung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte nötigen Investitionsdaten sind nicht für alle 36 Maßnahmenpakete vorhanden. 115

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Ziel einer input-output-statistischen Analyse ist das Aufzeigen von direkten und indirekten Produktionsverflechtungen. Es sollen jene Gesamteffekte ermittelt werden, die von einer gegebenen Endnachfrage bzw. Änderung der Endnachfrage ausgehen. Die Aufkommensund Verwendungstabellen und die symmetrischen Input-Output-Tabellen vermitteln ein detailliertes Bild von der Zusammensetzung des Aufkommens und der Verwendung von Waren und Dienstleistungen sowie des Arbeitseinsatzes und der entstandenen Primäreinkommen(Statistik Austria 2004). Aus den Vorleistungsverflechtungen und der Inputstruktur können Wertschöpfungs- und Beschäftigungsmultiplikatoren abgeleitet werden. Es können sowohl direkte als auch indirekte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ermittelt werden und in weiterer Folge sekundäre Effekte abgeschätzt werden. Als direkte Effekte werden im Folgenden die Veränderung des Outputs, der Wertschöpfung und der Beschäftigung bezeichnet, die aufgrund von Nachfrageimpulsen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen entstehen. Die direkten Effekte umfassen nur einen Teil der gesamten wirtschaftlichen Auswirkungen von Investitionen. Neben den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen wirken Investitionen auch auf jene Sektoren, die Vorleistungen für den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweig erbringen. Effekte, die nicht in dem unmittelbar von der Investition betroffenen Wirtschaftsbereich, sondern aufgrund der Produktionsverflechtungen der Wirtschaft entstehen, werden hier indirekte Effekte genannt. Direkte und indirekte Effekte werden hier unter dem Begriff primäre Effekte zusammengefasst. Diese primären Effekte können mittels„Leontief-Multiplikator“ errechnet werden. Die primären Effekte einer Nachfrageveränderung entstehen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweigen und in jenen Bereichen, die Vorleistungen für diese erbringen. Das aus den primären Effekten resultierende Einkommen wird zum Teil für Konsum- und Investitionsausgaben verwendet, die ihrerseits wieder zu zusätzlicher Wertschöpfung, Beschäftigung und Einkommen führen. Effekte, die aus dem primären Einkommen resultieren, werden hier sekundäre Effekte genannt. Grundlage für die hier durchgeführten Berechnungen sind die Input-Output-Tabellen 2000 und 2005 der Statistik Austria. 123 Für die Interpretation der Ergebnisse der Berechnung von Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekten ist die Abgrenzung der ermittelten Effekte von Bedeutung. Hier werden nur die Investitionseffekte errechnet. Investitionseffekte zeigen, welche Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte durch Investitionen in neue Anlagen für Erneuerbare Energien ausgelöst werden. Nicht berechnet werden: „ Effekte durch verdrängte Investitionen(z. B. wenn ein Biomasse-Kraftwerk statt einem auf fossilen Energieträgern basierenden Kraftwerk angeschafft wird, wird Wertschöpfung und Beschäftigung durch das nicht zusätzlich nachgefragte fossile Kraftwerk verdrängt) „ Budgeteffekte(Sind erneuerbare Energieträger teurer als konventionelle, führt dies zu Mehrausgaben bei den Energienutzern und(da deren Budgets begrenzt sind) zur Verringerung anderer Ausgaben – es findet daher eine Verlagerung von den bisherigen Ausgaben für bestimmte Güter hin zu den(teureren) erneuerbaren Energieträgern statt 123 Diese werden ca. alle fünf Jahre von der Statistik Austria publiziert. 116

Volkswirtschaftliche Effekte und die Beschäftigungseffekte durch Investition in erneuerbare Energieträger werden um diesen Budgeteffekt reduziert. Sind andererseits erneuerbare Energieträger günstiger als die bisher genutzten konventionellen Energieträger, werden Mittel im Haushaltsbudget frei und können anderweitig genutzt werden.) „ Dynamischer Effekt(Dieser berücksichtigt, dass durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern Veränderungen im gesamten volkswirtschaftlichen System stattfinden, z. B. kann durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern der Innovationsdruck im Bereich der konventionellen Technologien verstärkt werden oder der Düngemitteleinsatz zur Produktion der Biomasse steigen, etc.) „ Außenhandelseffekt(Durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern und die damit verbundene Innovation in diesen Energieanlagen könnten die Exporte dieser Anlagen steigen. Außerdem verringern sich die Deviseneinnahmen für die Energielieferanten von konventionellen Systemen(Öl, Gas, Kohle), was sich auf die Nachfrage dieser(als Käufer) nach inländischen Produkten auswirken kann.) Aufgrund des gewählten Ansatzes der Input-Output-Analyse und der getroffenen Annahmen sind die volkswirtschaftlichen Ergebnisse als Brutto- bzw. Maximalergebnisse zu interpretieren. Dies bedeutet, dass nur die Investitionseffekte errechnet werden. Effekte von verdrängten Investitionen und Budgeteffekte werden nicht berücksichtigt. Dadurch kommt es zu einer tendenziellen Überschätzung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte. Die berechneten Beschäftigungseffekte zeigen, wie viele Arbeitseinheiten erforderlich sind, um die ausgewiesene zusätzliche Nachfrage zu befriedigen. Diese zusätzlichen Arbeitseinheiten können aber nicht dahingehend interpretiert werden, dass auch im gleichen Ausmaß neue Arbeitsplätze geschaffen werden. Ob und in welchem Ausmaß tatsächlich neue Arbeitsplätze geschaffen werden, hängt unter anderem von der Auslastung der bereits bestehenden Arbeitskräfte ab und von der Beschäftigungselastizität 124 im jeweiligen Wirtschaftsbereich. Darüber hinaus geht aus der Analyse nicht eindeutig hervor, wie lange die jährlich zusätzlich geschaffenen Arbeitsplätze auch erhalten bleiben können. 124 d.h. der Reaktion des Arbeitsvolumens auf eine Veränderung des Wachstums. 117

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 5.2 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm Nachfolgend werden einige typische Beispiele für die Jahre 1999–2009 analysiert. 5.2.1 Handlungsfeld„Energieaufbringung“ 5.2.1.1 Maßnahmenprogramm„Erneuerbare Energie” In den Jahren 2008 und 2009 wurden in die Errichtung von Wasserkraftwerken in Rumänien 8,22 Mio. Euro im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Dadurch wurde ein Wertschöpfungseffekt von 6,84 Mio. Euro erwirtschaftet. Tabelle 22: Wertschöpfungseffekt Wasserkraftwerke Rumänien 2008–2009 Periode GESAMT 2008–2009 direkt 3,15 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2,14 1,55 gesamt 6,84 Durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen konnten in den Jahren 2008 bis 2009 46 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 23: Beschäftigungseffekt Wasserkraftwerke Rumänien 2008–2009 Periode Durchschnitt 2008–2009 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 21 13 12 46 Für die Errichtung der Windparks Pama-Gols, Zurndorf, Unterlaa, Steinriegel und Level (Ungarn) wurden im Zeitraum 2003 bis 2009 29,4 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. 125 Der über diesen Zeitraum erwirtschaftete Wertschöpfungseffekt beträgt 21,42 Mio. Euro. Tabelle 24: Wertschöpfungseffekt Windparks 2003–2009 Periode GESAMT 2003–2009 direkt 9,96 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 6,59 4,87 gesamt 21,42 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 59 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 125 Insgesamt wurden über diesen Zeitraum 20,6 Mio. Euro in Windparks investiert. Da aber die Anlagenkomponenten zu einem erheblichen Teil importiert werden, wird der inländische Wertschöpfungsanteil hier mit 22,3% angesetzt. Diese Annahme beruht auf Informationen aus der von S. Hantsch verfassten Studie„Wirtschaftsfaktor Windenergie in Österreich: Arbeitsplätze – Wertschöpfung“. 118

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 25: Beschäftigungseffekt Windparks 2003–2009 Periode Durchschnitt 2003–2009 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 31 16 13 59 Ausgelöst durch die Wiener Solarförderung wurden im Zeitraum 2003 bis 2009 Investitionen in der Höhe von 20,24 Mio. Euro getätigt. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 18,60 Mio. Euro. Tabelle 26: Wertschöpfungseffekt Wiener Solarförderung 2003–2009 Periode GESAMT 2003–2009 direkt 8,74 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 5,63 4,23 gesamt 18,60 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 40 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 27: Beschäftigungseffekt Wiener Solarförderung 2003–2009 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt Durchschnitt 2003–2009 21 10 9 40 Ausgelöst durch die Wiener PV-Förderung 126 wurden im Zeitraum 2005 bis 2010 Investitionen in der Höhe von 6,98 Mio. Euro getätigt. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 5,72 Mio. Euro. Tabelle 28: Wertschöpfungseffekt Wiener PV-Förderung 2005–2010 Periode GESAMT 2005–2010 direkt 2,55 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 1,87 1,30 gesamt 5,72 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 13 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 126 Förderung von PV-Anlagen nach den Ökostrom-Förderrichtlinien der Stadt Wien 119

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 29: Beschäftigungseffekt Wiener PV-Förderung 2005–2010 Periode Durchschnitt 2005–2010 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 6 3 3 13 Zur Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerkes Simmering wurden im Jahr 2006 Investitionen in der Höhe von 11,96 Mio. Euro getätigt. Der dadurch ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 10,39 Mio. Euro. Tabelle 30: Wertschöpfungseffekt Waldbiomasse-KW Simmering 2006 Periode 2006 direkt 4,85 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 3,19 2,35 gesamt 10,39 Der dadurch ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei 145 Vollzeitäquivalenten im Jahr 2006. Tabelle 31: Beschäftigungseffekt Waldbiomasse-KW Simmering 2006 Periode 2006 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 71 38 36 145 Die für die Errichtung des im Jahr 2005 in Betrieb gegangenen Kleinwasserkraftwerkes Nußdorf im Inland wirksam gewordenen Investitionen lagen bei 1,67 Mio. Euro. Der dadurch ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 1,39 Mio. Euro. Tabelle 32: Wertschöpfungseffekt Kleinwasserkraftwerk Nußdorf 2005 Periode 2005 direkt 0,64 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,43 0,31 gesamt 1,39 Im Jahr der Errichtung des Kleinwasserkraftwerkes konnten durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen 19 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 33: Beschäftigungseffekt Kleinwasserkraftwerk Nußdorf 2005 Periode 2005 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 9 5 5 19 120

Volkswirtschaftliche Effekte Ausgelöst durch die Errichtung der Biogasanlage in Wien-Simmering wurden im Zeitraum 2006 bis 2007 Investitionen in der Höhe von 13,30 Mio. Euro getätigt. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 13,47 Mio. Euro. Tabelle 34: Wertschöpfungseffekt Biogasanlage Wien-Simmering 2006–2007 Periode GESAMT 2006–2007 direkt 6,32 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 4,10 3,05 gesamt 13,47 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 87 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 35: Beschäftigungseffekt Biogasanlage Wien-Simmering 2006–2007 Periode Durchschnitt 2006–2007 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 42 22 23 87 5.2.1.2 Maßnahmenprogramm„Weitere Effizienzsteigerung Strom- und Fernwärmeerzeugung“ Zur Errichtung der KWK Donaustadt wurden in den Jahren 2000 bis 2001 Investitionen in der Höhe von 40,50 Mio. Euro getätigt. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 36,75 Mio. Euro. Tabelle 36: Wertschöpfungseffekt KWK Donaustadt 2000–2001 Periode GESAMT 2000–2001 direkt 18,42 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 9,82 8,51 gesamt 36,75 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 309 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 37: Beschäftigungseffekt KWK Donaustadt 2000–2001 Periode Durchschnitt 2000–2001 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 162 77 69 309 121

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Durch die Sanierung und Leistungserhöhung der bestehenden Kraftwerksblöcke Simmering 1 und 2 wurden in den Jahren 2005 bis 2009 insgesamt 63,19 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Dadurch konnte ein Wertschöpfungseffekt von 54,91 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 38: Wertschöpfungseffekt Sanierung Kraftwerk Simmering 2005–2009 Periode GESAMT 2005–2009 direkt 25,61 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 16,86 12,44 gesamt 54,91 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 153 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 39: Beschäftigungseffekt Sanierung Kraftwerk Simmering 2005–2009 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt Durchschnitt 2005–2009 75 40 38 153 5.2.1.3 Maßnahmenprogramm„Fernwärmeausbau“ Die Fernwärme Wien GmbH hat über die Jahre 1999 bis 2009 insgesamt 859,34 Mio. Euro an Investitionen getätigt. Davon gingen durchschnittlich 20% in die Kraft- und Heizwerke, 75% in Verteileinrichtungen und 5% in den sonstigen Bereich. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt über den Zeitraum 1999 bis 2009 bei insgesamt 698,30 Mio. Euro. Tabelle 40: Wertschöpfungseffekt FW-Ausbau 1999–2009 Periode GESAMT 1999–2009 direkt 231,48 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 306,51 160,31 gesamt 698,30 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 1.142 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 41: Beschäftigungseffekt FW-Ausbau 1999–2009 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt Durchschnitt 1999–2009 619 292 231 1.142 122

Volkswirtschaftliche Effekte 5.2.1.4 Maßnahmenprogramm„Einsatz klimafreundlicher Energieträger für Heizung, Warmwasserung und Kälte” Die Stadt Wien fördert weiters den Fernwärmeanschluss im Rahmen der Einzelwohnungsverbesserung. Durch die Fernwärmeförderung wurden im Zeitraum 2000 bis 2009 Investitionen in der Höhe von 88,35 Mio. Euro getätigt. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 87,81 Mio. Euro. Tabelle 42: Wertschöpfungseffekt Fernwärmeförderung 2000–2009 Periode GESAMT 2000–2009 direkt 43,80 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 23,82 20,19 gesamt 87,81 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 143 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 43: Beschäftigungseffekt Fernwärmeförderung 2000–2009 Periode Durchschnitt 2000–2009 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 76 34 32 143 5.2.2 Handlungsfeld„Energieverwendung“ 5.2.2.1 Maßnahmenprogramm„Verbesserung der Gebäudehülle“ Im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung wurden im Bereich der thermischenergetischen Wohnhaussanierung im Zeitraum 2000 bis 2009 938,56 Mio. Euro investiert. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 950,38 Mio. Euro. Tabelle 44: Wertschöpfungseffekt thermisch-energetische Wohnhaussanierung 2000–2009 Periode GESAMT 2000–2009 direkt 470,49 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 262,31 217,57 gesamt 950,38 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 1.497 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 123

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 45: Beschäftigungseffekt thermisch-energetische Wohnhaussanierung 2000–2009 Periode Durchschnitt 2000–2009 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 796 359 342 1.497 Das in den Jahren 1999 bis 2009 durch die Wiener Wohnbauförderung ausgelöste Investitionsvolumen im Neubau beträgt 6,520 Mrd. Euro. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 6,604 Mrd. Euro. Tabelle 46: Wertschöpfungseffekt Neubau 1999–2009 Periode GESAMT 1999–2009 direkt 3.270,43 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 1.821,31 1.512,02 gesamt 6.603,76 Die durch die Errichtung von Wohnungen und Heimräumen zusätzlich ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 9.464 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 47: Beschäftigungseffekt Neubau 1999–2009 Periode Durchschnitt 1999-2009 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 5.036 2.267 2.161 9.464 5.2.3 Handlungsfeld„Mobilität und Stadtstruktur“ 5.2.3.1 Maßnahmenprogramm„Radverkehr“ Das durch den kontinuierlichen Ausbau des Radwegenetzes Wiens ausgelöste Investitionsvolumen beträgt über den Zeitraum 2000 bis 2008 27,40 Mio. Euro. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 27,69 Mio. Euro. Tabelle 48: Wertschöpfungseffekt Ausbau Radwegenetz 2000–2008 Periode GESAMT 2000–2008 direkt 13,66 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 7,70 6,33 gesamt 27,69 Die durch den Ausbau des Radwegenetzes ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 43 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 124

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 49: Beschäftigungseffekt Ausbau Radwegenetz 2000–2008 Periode Durchschnitt 2000–2008 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 23 10 10 43 5.2.3.2 Maßnahmenprogramm„Öffentlicher Verkehr“ In den Jahren 1999 bis 2009 wurde in Summe rd. 3,813 Mrd. Euro in die Wiener Linien investiert. Der größte Teil davon ging in den U-Bahn Neubau. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 3,602 Mrd. Euro. Tabelle 50: Wertschöpfungseffekt ÖV – U-Bahn 1999–2009 Periode GESAMT 1999–2009 direkt 1.724,00 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 1.053,10 824,83 gesamt 3.601,93 Die durch den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 5.101 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 51: Beschäftigungseffekt ÖV – U-Bahn 1999–2009 Periode Durchschnitt 1999–2009 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 2.604 1.318 1.179 5.101 5.2.3.3 Maßnahmenprogramm„Antriebe und Treibstoffe“ Das für die Errichtung von Erdgastankstellen benötigte Investitionsvolumen lag über die Jahre 2006 bis 2009 bei 6,72 Mio. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 5,47 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 52: Wertschöpfungseffekt Erdgastankstellen 2006–2009 Periode GESAMT 2006–2009 direkt 2,58 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 1,65 1,24 gesamt 5,47 Durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen konnten pro Jahr durchschnittlich 19 Personen eine Beschäftigung finden. 125

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 53: Beschäftigungseffekt Erdgastankstellen 2006–2009 Periode Durchschnitt 2006–2009 Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 9 5 5 19 5.2.4 Handlungsfeld„Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz“ 5.2.4.1 Maßnahmenprogramme„Klimagerechte Beschaffung“ und„Lebensmittel“ Die im Rahmen des Projektes„ÖkoKauf Wien“ getätigten inlandsrelevanten Investitionen lagen im Jahr 2009 bei 2,513 Mrd. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr 2009 ein Wertschöpfungseffekt von 2,159 Mrd. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 54: Wertschöpfungseffekt ÖkoKauf Wien 2009 Periode 2009 direkt 938,20 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 731,79 489,12 gesamt 2.159,11 Durch die getätigten Investitionen konnten im Jahr 2009 38.495 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 55: Beschäftigungseffekt ÖkoKauf Wien 2009 Periode 2009 Jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalenten direkt indirekt sekundär gesamt 18.859 12.188 7.448 38.495 5.2.5 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte Werden die in den Jahren 1999 bis 2009 getätigten Investitionen der untersuchten Maßnahmen aufaddiert, so liegt das gesamte Investitionsvolumen über diesen Zeitraum bei 14,962 Mrd. Euro. Der Wertschöpfungseffekt beträgt für diesen Zeitraum insgesamt 14,304 Mrd. Euro und der Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 56.775 Personen pro Jahr. Betrachtet man die volkswirtschaftlichen Effekte für das Jahr 2009, so wurde ausgehend von einem Investitionsvolumen von 3,895 Mrd. Euro, ein Wertschöpfungseffekt von 3,484 Mrd. Euro erzielt. Der Beschäftigungseffekt lag im Jahr 2009 bei 57.988 Personen. 126

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 56: Zusammenfassung Investitionsvolumen, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte 1999–2009 Jahr 1999–2009 2009 Im Inland wirksames Investitionsvolumen in Mio. Euro 14.952,25 3.894,63 Gesamter Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 14.303,93 3.484,11 Durchschnittlicher jährlicher Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalenten 56.775 57.988 127

Abkürzungsverzeichnis 6 Abkürzungsverzeichnis a AKH BGBl. BMLFUW BLI BMVIT BOKU C CNG ebswien EEV Emikat EVG EU F-Gase FHL g GIS GWh GVO ha HLKSF-Anlagen HWB ITS KAV KliP km KVG KWK LED LGBl. MA anno Allgemeines Krankenhaus Bundesgesetzblatt Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt- und Wasserwirtschaft Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie Universität für Bodenkultur Celsius Compressed Natural Gas Entsorgungsbetriebe Simmering Enhanced Environmentally Friendly Vehicles Emissionskataster Elektronische Vorschaltgeräte Europäische Union Fluorierte Treibhausgase Fernwärmehauptleitung Gramm Geographisches Informationssystem Gigawattstunden Gentechnisch veränderter Organismus Hektar Heizungs-, Lüftungs-, Klima- und Kälte-, Sanitär- und fördertechnische Anlagen Heizwärmebedarf Intelligent Transport Systems Krankenanstaltenverbund Klimaschutzprogramm der Stadt Wien Kilometer Konventionelle Vorschaltgeräte Kraft-Wärme-Koppelung Light-emitting diode Landesgesetzblatt Magistratsabteilung 129

MD-AB MD-Kli Mio. MIV MPV MWh MW NEC NMVOC OIB ONR ÖV P&R PDA PGO PUMA PV RUMBA RUSZ SEP SMZ SRO SUM THG TU UVP VfGH VOR WE WKLG WKÖ WKW WUA ZG ZIT 130 Magistratsdirektion für Auslandsbeziehungen Magistratsdirektion Klimaschutzkoordination Million Motorisierter Individualverkehr Masterplan Verkehr Megawattstunde Megawatt national emission ceilings Non-Methane Volatile Organic Compounds Österreichisches Institut für Bautechnik Österreichische Normungsregel Öffentlicher Verkehr Park&Ride Personal Digital Assistant Planungsgemeinschaft Ost Programm Umweltmanagement im Magistrat Photovoltaik Richtlinien für umweltfreundliche Baustellenabwicklung Reparatur- und Service-Zentrum Städtisches Energieeffizienz Programm Sozialmedizinisches Zentrum Strategien zur räumlichen Entwicklung der Ostregion Stadt-Umland-Management Treibhausgas Technische Universität Umweltverträglichkeitsprüfung Verfassungsgerichtshof Verkehrsverbund Ost-Region Wohneinheit Wärme- und Kälteleitungsausbaugesetz Wirtschaftskammer Österreich Wirtschaftskammer Wien Wiener Umweltanwaltschaft Zielgebiet Zentrum für Innovation und Technologie

Literaturverzeichnis 7 Literaturverzeichnis Gesetze und Richtlinien: BGBl. I Nr. 135/2005 – Informationsweiterverwendungsgesetz LGBl. Nr. 24/2008 – Bauordnung für Wien LGBl. Nr. 46/2010 – Wiener Garagengesetz Richtlinie 2006/32/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 5. April 2006 über Endenergieeffizienz und Energiedienstleistungen Richtlinie 2009/28/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 23. April 2009 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen Richtlinie 2010/31/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Mai 2010 über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden Richtlinie 2003/98/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. November 2003 über die Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors Studien: Arbeitsgemeinschaft KWI-ÖGUT-Temaplan, Evaluierung und Monitoring des Städtischen Energieeffizienzprogramms(SEP) der Stadt Wien, November 2009. BMLFUW(Hrsg.): CO 2 -Monitoring 2009: Zusammenfassung der Daten der Republik Österreich gemäß Entscheidung Nr. 1753/2000/EG für das Berichtsjahr 2008. Energie für die Zukunft: erneuerbare Energieträger. Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und Aktionsplan – KOM(97) 599. Krajasits C. et al.(2009): Lokale Ökonomien in Wien, Grundlage für ein strategisches Konzept, Endbericht. Mader S., Jamek A.(2009): Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien. Magistrat der Stadt Wien, MD-Kli(Hrsg.): Klimaschutzprogramm der Stadt Wien, Fortschreibung 2010–2020, Wien 2009. MA 18(Hrsg.): Masterplan Verkehr Wien 2003, Wien 2003. Mitteilung der Kommission – Eine Energiepolitik für Europa, KOM(2007) 1. Rosinak& Partner, Snizek+ Partner Verkehrsplanung, PlanSinn, Herry Consult, Evaluierung und Fortschreibung des Masterplans Verkehr Wien 2003, 2008. Sattler M. et al(2006): Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien. 131

Sattler M. et al(2008): Bewertung der volkswirtschaftlichen Effekte sowie der möglichen CO 2 -Einsparungen durch die Umsetzung des KliP II. Socialdata, Entwicklung des Modal Split in Wien, 2010. Statistik Austria, Kraftfahrzeugsbestand in Wien, 2010. Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2010. Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2010. Umweltbundesamt: Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur 1990–2008, Wien 2010. Websites: http://www.carsharing.at/index.cfm?srv=cms&pg=&dom=10&prub=1123&rub=1123 http://www.elektrotankstellen.net/ http://www.eu-greenlight.org/ http://www.wien.gv.at/rk/msg/2010/0402/009.html http://www.wien.gv.at/verkehr/verkehrssicherheit/aktionen/zebra/massnahmen.html http://www.wienenergie.at/we/ep/channelView.do/channelId/-30129/pageTypeId/11893 132

Tabellenverzeichnis 8 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Energieaufbringung....................................................................................................... 16 Tabelle 2: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Energieverwendung....................................................................................................... 17 Tabelle 3: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Mobilität und Stadtstruktur........................................................................................................... 18 Tabelle 4: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Beschaffung, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz........................ 19 Tabelle 5: Maßnahmenprogramme des KliP II und KliP I im Detail – Handlungsfeld Öffentlichkeitsarbeit....................................................................................................... 20 Tabelle 6: Bruttoinlandsverbrauch Wien in GWh................................................................... 23 Tabelle 7: Bruttoinlandsverbrauch Wien in Prozent............................................................... 23 Tabelle 8: Bruttoinlandsverbrauch Erneuerbare Energieträger Wien in GWh....................... 24 Tabelle 9: Bruttoinlandsverbrauch Erneuerbare Energieträger Wien in Prozent................... 24 Tabelle 10: Anzahl bzw. Kollektorfläche geförderter solarthermischer Anlagen in Wien, 2001 bis 2010......................................................................................................................... 27 Tabelle 11: Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks........................................... 30 Tabelle 12: Energetischer Endverbrauch in privaten Haushalten für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser in Terajoule................................................................ 35 Tabelle 13: Energetischer Endverbrauch in privaten Haushalten für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser in Prozent.................................................................. 35 Tabelle 14: Energetischer Endverbrauch in Betrieben(Produktionsbetriebe, private und öffentliche Dienstleistungen) für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser in Terajoule........................................................................................................................ 36 Tabelle 15: Energetischer Endverbrauch in Betrieben(Produktionsbetriebe, private und öffentliche Dienstleistungen) für Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasser in Prozent.......................................................................................................................... 36 Tabelle 16: Energierelevante Projekte in der ebswien Hauptkläranlage............................... 37 Tabelle 17: Entwicklung des Modal Split in Wien.................................................................. 69 Tabelle 18: Kraftfahrzeuge in Wien........................................................................................ 89 133

Tabelle 19: Entwicklung der durchschnittlichen CO 2 -Emissionen für neu zugelassene Pkw 90 Tabelle 20: Durch technische Maßnahmen des KliP vermiedene THG-Emissionen........... 106 Tabelle 21: Wiener THG-Emissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalenten ..................................................................................................................................... 111 Tabelle 22: Wertschöpfungseffekt Wasserkraftwerk Rumänien 2008–2009....................... 118 Tabelle 23: Beschäftigungseffekt Wasserkraftwerk Rumänien 2008–2009......................... 118 Tabelle 24: Wertschöpfungseffekt Windparks 2003–2009................................................... 118 Tabelle 25: Beschäftigungseffekt Windparks 2003–2009.................................................... 119 Tabelle 26: Wertschöpfungseffekt Wiener Solarförderung 2003–2009............................... 119 Tabelle 27: Beschäftigungseffekt Wiener Solarförderung 2003–2009................................. 119 Tabelle 28: Wertschöpfungseffekt Wiener PV-Förderung 2005–2010................................ 119 Tabelle 29: Beschäftigungseffekt Wiener PV-Förderung 2005–2010.................................. 120 Tabelle 30: Wertschöpfungseffekt Waldbiomasse-KW Simmering 2006............................. 120 Tabelle 31: Beschäftigungseffekt Waldbiomasse-KW Simmering 2006.............................. 120 Tabelle 32: Wertschöpfungseffekt Kleinwasserkraftwerk Nußdorf 2005............................. 120 Tabelle 33: Beschäftigungseffekt Kleinwasserkraftwerk Nußdorf 2005............................... 120 Tabelle 34: Wertschöpfungseffekt Biogasanlage Wien-Simmering 2006–2007.................. 121 Tabelle 35: Beschäftigungseffekt Biogasanlage Wien-Simmering 2006–2007................... 121 Tabelle 36: Wertschöpfungseffekt KWK Donaustadt 2000–2001........................................ 121 Tabelle 37: Beschäftigungseffekt KWK Donaustadt 2000–2001......................................... 121 Tabelle 38: Wertschöpfungseffekt Sanierung Kraftwerk Simmering 2005–2009................. 122 Tabelle 39: Beschäftigungseffekt Sanierung Kraftwerk Simmering 2005–2009.................. 122 Tabelle 40: Wertschöpfungseffekt FW-Ausbau 1999–2009................................................. 122 Tabelle 41: Beschäftigungseffekt FW-Ausbau 1999–2009.................................................. 122 Tabelle 42: Wertschöpfungseffekt Fernwärmeförderung 2000–2009.................................. 123 134

Tabellenverzeichnis Tabelle 43: Beschäftigungseffekt Fernwärmeförderung 2000–2009................................... 123 Tabelle 44: Wertschöpfungseffekt thermisch-energetische Wohnhaussanierung 2000–2009 ..................................................................................................................................... 123 Tabelle 45: Beschäftigungseffekt thermisch-energetische Wohnhaussanierung 2000–2009 ..................................................................................................................................... 124 Tabelle 46: Wertschöpfungseffekt Neubau 1999–2009....................................................... 124 Tabelle 47: Beschäftigungseffekt Neubau 1999–2009........................................................ 124 Tabelle 48: Wertschöpfungseffekt Ausbau Radwegenetz 2000–2008................................ 124 Tabelle 49: Beschäftigungseffekt Ausbau Radwegenetz 2000–2008................................. 125 Tabelle 50: Wertschöpfungseffekt ÖV – U-Bahn 1999–2009.............................................. 125 Tabelle 51: Beschäftigungseffekt ÖV – U-Bahn 1999–2009............................................... 125 Tabelle 52: Wertschöpfungseffekt Erdgastankstellen 2006–2009...................................... 125 Tabelle 53: Beschäftigungseffekt Erdgastankstellen 2006–2009........................................ 126 Tabelle 54: Wertschöpfungseffekt ÖkoKauf Wien 2009...................................................... 126 Tabelle 55: Beschäftigungseffekt ÖkoKauf Wien 2009....................................................... 126 Tabelle 56: Zusammenfassung Investitionsvolumen, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte 1999–2009.............................................................................. 127 135

ÖSTERREICHISCHE ENERGIEAGENTUR – AUSTRIAN ENERGY AGENCY A-1150 Vienna, Mariahilfer Straße 136| Phone+43-1-586 15 24| Fax+43-1-5861524-340 office@energyagency.at| www.energyagency.at

Endbericht Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms (KliP) der Stadt Wien Wien, Oktober 2009 Verfasser: Auftraggeber: Andrea Jamek Silke Mader Magistrat der Stadt Wien MD-Klimaschutzkoordination

Impressum Herausgeberin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency, Mariahilfer Straße 136, A-1150 Wien; Tel.+43(1) 586 15 24, Fax+43(1) 586 15 24- 340; E-Mail: office@energyagency.at, Internet: http://www.energyagency.at Für den Inhalt verantwortlich: Dr. Fritz Unterpertinger Gesamtleitung: Dr. Silke Mader, Mag. Andrea Jamek Lektorat und Layout: Dr. Margaretha Bannert Herstellerin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency Verlagsort und Herstellungsort: Wien Nachdruck nur auszugsweise und mit genauer Quellenangabe gestattet.

Inhalt Zusammenfassung...........................................................................................................3 1 Einleitung....................................................................................................................7 2 Klimaschutz in Wien: Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze..................11 3 Stand der KliP-Umsetzung......................................................................................15 3.1 Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung..........................................15 3.1.1 Programm„Cogeneration“..................................................................................15 3.1.2 Programm„Öko-Strom”......................................................................................16 3.1.3 Programm„Öko-Fernwärme”.............................................................................18 3.2 Handlungsfeld Wohnen......................................................................................19 3.2.1 Programm„Bau-Klima”.......................................................................................19 3.2.2 Programm„Thermoprofit”...................................................................................20 3.2.3 Programm„Wiener Wärme”...............................................................................23 3.2.4 Programm„Neues Wohnen”...............................................................................27 3.2.5 Programm„Wien spart Strom”............................................................................29 3.3 Handlungsfeld Betriebe......................................................................................31 3.3.1 Programm„Thermoprofit”...................................................................................31 3.3.2 Programm„Wiener Wärme”...............................................................................31 3.3.3 Programm„Neue Arbeitsstätten”........................................................................34 3.3.4 Programm„Wien spart Strom”............................................................................35 3.3.5 Programm„Öko-Prozess”...................................................................................38 3.4 Handlungsfeld Mobilität und Stadtstruktur......................................................39 3.4.1 Programm„Next STEP”......................................................................................39 3.4.2 Programm„Klimaorientierte Förderung“.............................................................42 3.4.3 Programm„Lebenswerte Stadt“.........................................................................43 3.4.4 Programm„Gut zu Fuß in Wien“........................................................................46 3.4.5 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad“...............................................................48 3.4.6 Programm„Mehr Wiener Linien“........................................................................51 3.4.7 Programm„Car Sharing“....................................................................................54 3.4.8 Programm„Mobilitätsberatung“..........................................................................55 3.4.9 Programm„Bewusstseinsbildung“......................................................................57 3.4.10 Programm„EcoFahrweise“.................................................................................58 3.4.11 Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“.............................................................58 3.4.12 Programm„CarPooling“......................................................................................58 3.4.13 Programm„Effiziente Fahrzeuge: kW ade“........................................................59 3.4.14 Programm„Fuhrpark effizient“............................................................................60 3.4.15 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“...........................61 3.4.16 Programm„Wiener Initiative für Kostenwahrheit im Verkehr“............................63 3.5 Handlungsfeld Stadtverwaltung........................................................................64 3.5.1 Programm„Klimaschutz im Magistrat“...............................................................64 3.5.2 Programm„Magistrat mobil“...............................................................................65 I

3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.6 Programm„Öko-Logisch“................................................................................... 65 Programm„Öko-Management“.......................................................................... 68 Programm„Öko-Mahlzeit“.................................................................................. 73 Programm„Bau-Klima“...................................................................................... 74 Programm„Öko-Kreisläufe“............................................................................... 74 Einsparungen von THG-Emissionen im Überblick......................................... 77 4 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006.....................................................................79 4.1 Einleitung............................................................................................................ 79 4.2 Wien im Österreich-Vergleich........................................................................... 80 4.3 Analyse der Emissionsentwicklung................................................................. 81 5 Volkswirtschaftliche Effekte...................................................................................85 5.1 Methodik.............................................................................................................. 85 5.2 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm............................. 88 5.2.1 Programm„Cogeneration“................................................................................. 88 5.2.2 Programm„Öko-Strom”..................................................................................... 90 5.2.3 Programm„Öko-Fernwärme”............................................................................. 93 5.2.4 Programm„Thermoprofit”.................................................................................. 94 5.2.5 Programm„Wiener Wärme”............................................................................... 95 5.2.6 Programm„Neues Wohnen”.............................................................................. 97 5.2.7 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad”.............................................................. 99 5.2.8 Programm„Mehr Wiener Linien”...................................................................... 100 5.2.9 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“......................... 101 5.2.10 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte...................................... 102 6 Literaturverzeichnis...............................................................................................107 7 Abkürzungsverzeichnis.........................................................................................111 8 Abbildungsverzeichnis..........................................................................................113 9 Tabellenverzeichnis...............................................................................................115 II

Zusammenfassung Zusammenfassung Mit dem 1999 vom Wiener Gemeinderat beschlossenen Klimaschutzprogramm(KliP) Wien hat die Stadt Wien die Ziele und die Stoßrichtung ihrer Klimaschutzpolitik bis 2010 festgelegt. Die Umsetzung der 36 Maßnahmenprogramme in den fünf Handlungsfeldern Fernwärme- und Stromerzeugung Wohnen Betriebe Stadtverwaltung Mobilität sollte zwischen 1999 und 2010 zu einer Vermeidung von 2,6 Mio. Tonnen Jahresemissionen CO 2 -Äquivalent führen. Unter Heranziehung der damals zur Verfügung stehenden Prognosen hinsichtlich der Entwicklung von Energieverbrauch und Verkehrsaufkommen berechnete die Energieagentur die damit zu erwartende Entwicklung der CO 2 -Emissionen und kam zu dem Schluss, dass diese 2,6 Mio. Tonnen an vermiedenen Emissionen im Jahr 2010 gleichzeitig ein Minus von 14% gegenüber den Emissionen des Jahres 1990 bedeuten würden. 1 Die Zielerreichung der insgesamt 36 Maßnahmenprogramme des KliP wurde von der Österreichischen Energieagentur im Auftrag der Magistratsdirektion Klimaschutzkoordination(MDKLI) evaluiert. 2 Dabei zeigte sich, dass alle Maßnahmenprogramme in Angriff genommen worden waren und dass durch deren Umsetzung per Ende 2008 bereits 3,1 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent 3 vermieden werden konnten(das absolute Ziel von 2,6 Mio. Tonnen CO 2 Äquivalent wurde schon im Jahr 2006 erreicht). Bis zum KliP-Zieljahr 2010 wird daher eine deutliche Übererfüllung des ursprünglichen Zielwertes in Tonnen CO 2 -Äquivalent zu verzeichnen sein. Was sich allerdings nicht bewahrheitete, waren die seinerzeitigen Prognosen hinsichtlich der Entwicklung der Energieproduktion und des Verkehrsaufkommens. Diese Sektoren wuchsen stärker als damals absehbar, und mit ihnen die durch sie verursachten Treibhausgasemissionen(THG-Emissionen). Aus diesem Grund sind trotz der erfolgreichen KliP-Maßnahmen die gesamten Wiener THG-Emissionen in absoluten Zahlen weiter angestiegen. Die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) weist für den Zeitraum 1990–2006 einen Anstieg von 8,1 Mio. Tonnen(1990) auf 9,2 Mio. Tonnen(2006) aus, das sind knapp 13,5%,(im selben Zeitraum stiegen die gesamt-österreichischen THG-Emissionen um 15,0%). 1 Da die im KliP-Erstellungsprozess verwendeten Zahlen und Daten mit einer anderen Methodik erhoben und errechnet wurden, als dies aufgrund zwischenzeitlich erfolgter nationaler und internationaler Vereinbarungen heute der Fall ist, sind die ursprünglichen Prognosezahlen mit der heute in Verwendung befindlichen, vom Umweltbundesamt jährlich publizierten Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) praktisch nicht vergleichbar. 2 Die vorliegende Arbeit baut auf den Berichten der MD-KLI von 2002 und 2003/4 auf und stellt eine Aktualisierung der Studie„Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien“(Stand Dezember 2008) dar. 3 Eine detaillierte Aufstellung der vermiedenen Treibhausgas-Emissionen findet sich in Tabelle 9. 3

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Die tatsächliche und zum Zeitpunkt der Erstellung des KliP prognostizierte Emissionsentwicklung wird in Abbildung 1 dargestellt. Mio. Tonnen CO2-Äquivalent prognos tizie rte Em is s ions e ntw ick lung ohne KliP-M aßnahm e n prognos tizie rte Em is s ions e ntw ick lung m it KliP-M aßnahm e n tats ächliche Em is s ions e ntw ick lung ohne Be rück s ichtigung de r KliP-M aßnahm e n tats ächliche Em is s ions e ntw ick lung m it Be rück s ichtigung de r KliP-M aßnahm e n 14 13 12 11 M inus 3,1 M io. t 10 9 Plus 13% M inus 2,6 M io. t 8 7 M inus 14% 6 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Abbildung 1: Tatsächliche und prognostizierte Entwicklung der THG-Emissionen Wiens Laut der aktuellen vom Umweltbundesamt erstellten Treibhausgasbilanz verzeichnet Wien im Österreich-Vergleich dennoch eine relativ gute Emissionsbilanz: Obwohl 2006 in Wien 20% der ÖsterreicherInnen lebten, betrug der Anteil der Wiener THG-Emissionen an den gesamtösterreichischen THG-Emissionen nur 10,1%. Die Wiener Pro-Kopf-Emissionen lagen zudem mit 5,5 Tonnen CO 2 -Äquivalent im Jahr 2006 deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 11 Tonnen. Die in der Treibhausgasbilanz ausgewiesenen Emissionen für Wien sind nur zum Teil durch Wiener Klimaschutzmaßnahmen beeinflussbar(siehe Abschnitt 4.3). Betrachtet man daher konsequenterweise auch nur jene Emissionen, die tatsächlich durch Maßnahmen der Stadt Wien beeinflussbar sind, so konnten die THG-Emissionen im Zeitraum 1990 bis 2006 von 5,58 Mio. Tonnen auf 5,25 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent, d.h. um rund 6% gesenkt werden. Dazu wurden folgende Emissionen aus den BLI-Daten herausgerechnet: die Emissionen aus dem Sektor Energieversorgung, die dem EU-weiten THGEmissionshandel(EH) unterliegen, sowie die außerhalb Wiens stattfindenden, aber laut BLI Wien zugerechneten Verkehrsemissionen. 4

Zusammenfassung 1.000 t CO2-Äquivalent 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 8.102 5.580 -6% 9.194 5.253 1990 2006 THG gemäß emikat, ohne EH-Betriebe THG gemäß BLI Abbildung 2: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis emikat(ohne EHBetriebe) und BLI Betrachtet man die Pro-Kopf-Werte der von Wien beeinflussbaren THG-Emissionen, so zeigen diese eine noch deutlichere Reduktion, nämlich von 3,73 Tonnen(1990) auf 3,16 Tonnen(2006). Dies entspricht einer Reduktion der Pro-Kopf-Emissionen um rund 15%. 6 5,41 5 5,52 t CO2-Äquivalent pro Kopf 4 3,73 3 - 15% 3,16 2 1 0 1990 2006 THG pro Kopf gemäß emikat und ohne EH-Betriebe THG pro Kopf gemäß BLI Abbildung 3: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI 5

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Die stärksten Erfolgsfaktoren, die zu dieser Entwicklung beigetragen haben, sind: der massive Ausbau der Fernwärme(insbesondere deshalb, weil die Fernwärme in Wien zu rund 96% aus Abwärme aus den Müllverbrennungsanlagen sowie den KraftWärme-Kopplungsanlagen von Wien Energie gespeist wird); die thermisch-energetische Gebäudesanierung(Hand in Hand mit hohen energetischen Standards im Neubau); die konsequente Forcierung des„Umweltverbundes“(Öffentlicher Verkehr, Radverkehr, Fußgängerverkehr), allen voran der Ausbau und die Attraktivierung des Öffentlichen Verkehrs(ÖV); der ständig steigende Einsatz von erneuerbarer Energie. Im Zuge der Evaluierung konnte weiters gezeigt werden, dass durch das KliP auch beträchtliche volkswirtschaftliche Effekte erzielt werden konnten. So lösten die untersuchten Maßnahmen über die Periode 1999 bis 2008 ein Investitionsvolumen in der Höhe von rund 11 Mrd. Euro aus. Der Wertschöpfungseffekt betrug über diesen Zeitraum rund 25 Mrd. Euro. Darüber hinaus hat die Umsetzung der Wiener Klimaschutzmaßnahmen einen beachtlichen Beschäftigungseffekt ausgelöst: so konnten im Jahr 2008 rund 56.600 Arbeitsplätze gesichert werden, das entspricht 7% aller unselbständig Erwerbstätigen in Wien. Heruntergebrochen auf die einzelnen Maßnahmen lösten die Programme”Neues Wohnen”,”Mehr Wiener Linien”,”Thermoprofit” sowie”Cogeneration” die höchsten Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte aus. Die großen Herausforderungen für die weitere Klimaschutzpolitik werden – auch vor dem Hintergrund der internationalen Entwicklungen – folgende sein: massive Verbesserungen in der Endenergieeffizienz(und hierbei vor allem auch Senkung des Stromverbrauchs sowohl der Haushalte als auch der Betriebe) eine deutliche Steigerung des Anteils erneuerbarer Energieträger an der gesamten Endenergie(das wird durch die Verbesserung der Endenergieeffizienz – siehe oben – überhaupt erst möglich) Reduktion der nach wie vor steigenden Verkehrsemissionen sowohl durch stadt- und verkehrsplanerische als auch durch technische Maßnahmen Nicht zuletzt ist festzuhalten, dass die Klimaschutzpolitik stark ressort- und fachübergreifend tätig sein muss. Sie ist in erster Linie Energiepolitik, in zweiter Linie Verkehrspolitik und erst in dritter Linie Umweltpolitik. Diesem Aspekt Rechnung tragend, wurde die Wiener Klimaschutzkoordinatorin mit entsprechenden Weisungsbefugnissen hochrangig und geschäftsgruppenübergreifend in der Magistratsdirektion angesiedelt und bedient sich bei der KliPUmsetzung eines weit verzweigten Netzwerks an FachexpertInnen. Da sich sowohl Organisationsstruktur als auch Vorgangsweise in der Vergangenheit sehr bewährt haben, wird deren Beibehaltung empfohlen. 6

Einleitung 1 Einleitung Entstehungsgeschichte des KliP Wien Der Wiener Gemeinderat hat am 5.11.1999 das Klimaschutzprogramm(KliP) der Stadt Wien beschlossen. Der Beschlussfassung des KliP Wien war ein mehrjähriger, partizipativer und interdisziplinärer Prozess vorausgegangen. Vor dem Hintergrund der internationalen Entwicklungen hatte Wien im Jahr 1996 mit der Erarbeitung des KliP begonnen. Zu diesem Zeitpunkt war Wien bereits seit fünf Jahren Mitglied im Klimabündnis und hatte auch schon zahlreiche Klimaschutzmaßnahmen gesetzt. Ziel war es, konkrete und realisierbare Maßnahmen für eine deutliche CO 2 -Reduktion bis zum Jahr 2010 auszuarbeiten, die dem Wiener Gemeinderat zur Beschlussfassung vorgelegt werden sollten. Mit der Betreuung und Gestaltung des Erarbeitungsprozesses wurde federführend die Österreichische Energieagentur (ehemals E.V.A.) beauftragt, das Subthema„Beschaffung/Abfall“ wurde vom Interuniversitären Forschungszentrum für Technik, Arbeit und Kultur(IFZ) betreut. Zunächst wurde auf der Basis so genannter„Working Papers“ 4 , in denen seitens der Projektkoordination die inhaltlichen Grundlagen aufbereitet wurden, und unter sehr breiter Einbindung magistratsinterner und-externer AkteurInnen die Arbeit in drei„KliP-Teams“ zu den Themen„Energie“,„Mobilität“ und„Beschaffung/Abfall“ aufgenommen. Im Verlauf der Arbeit bildeten sich später zu jedem dieser drei Themen mehrere Unterarbeitsgruppen, in denen insgesamt über 300 Personen konkrete Maßnahmenvorschläge formulierten. Anfang 1998 lag der Entwurf des KliP Wien vor. Ab dem Herbst 1998 wurde das KliP einer politischen Diskussion unterzogen und im November 1999 vom Wiener Gemeinderat verabschiedet. Inhalte des KliP Wien Das KliP besteht aus 36 Maßnahmenprogrammen mit insgesamt 341 Einzelmaßnahmen in den fünf Handlungsfeldern„Fernwärme- und Stromerzeugung“,„Wohnen“,„Betriebe“, „Stadtverwaltung“ und„Mobilität“. Die Österreichische Energieagentur schätzte seinerzeit ab, dass die Realisierung dieser Maßnahmen bis 2010 eine Vermeidung von rund 2,6 Mio. Tonnen Jahresemissionen CO 2 -Äquivalent bewirken würde, was unter Berücksichtigung der damals prognostizierten Emissionsentwicklung ein Minus von 14% gegenüber 1990 bedeutet hätte. Mit dem Beschluss des KliP Wien leistete die Stadt Wien schon frühzeitig einen Beitrag zur Erfüllung zahlreicher internationaler Verpflichtungen, und zwar: Zu dem im Jahr 1997 beschlossenen Kyoto-Protokoll, das erstmals verbindliche THGReduktionsziele für die Industriestaaten festlegte(Österreich verpflichtete sich zu einer 13%igen Emissionsreduktion im Zeitraum 2008–2012 gegenüber dem Jahr 1990). 4 Die KliP-Workingpapers 1–6 wurden im Jahr 1997 in der Schriftenreihe„Beiträge zum Umweltschutz“ der MA 22 – Umweltschutz publiziert. 7

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Zu der von Wien 1996 unterzeichneten„Charta von Aalborg“(Charta der Europäischen Städte und Gemeinden auf dem Weg zur Nachhaltigkeit), welche die Erstellung einer so genannten„Agenda 21“ 5 vorsah. Auch das von der Europäischen Kommission im Jahr 1997 vorgelegte Weißbuch„Energie für die Zukunft – Erneuerbare Energieträger“ 6 , das erstmals Ziele für die Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energie am Gesamtenergieverbrauch festlegte, wurde bei der Erstellung des KliP berücksichtigt. Das KliP 1999 definiert als Vorreiter energiepolitische Anforderungen, welche auch aktuellen internationalen und nationalen Rahmenbedingungen, die zum Zeitpunkt der KliPAusarbeitung noch gar nicht vorlagen, gerecht werden.(Details zu den einzelnen KliPMaßnahmenprogrammen siehe Kapitel 3). So spiegeln sich beispielsweise im Programm„Öko-Strom“ die Zielsetzungen der im Jahr 2001 verabschiedeten Richtlinie zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen im Elektrizitätsmarkt 7 wider. Mit dem Ziel, dass zumindest 3% der an LetztverbraucherInnen abgegebenen Elektrizität aus Anlagen auf Basis erneuerbarer Energieträger(ohne Großwasserkraft) aufgebracht werden sollen, leistet die Stadt Wien ihren Beitrag zur Erreichung des österreichischen Zielwertes. Die Zielsetzungen der EU-Richtlinie 8 und der österreichischen Kraftstoffverordnung zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor finden sich hingegen in den Programmen„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ und„Magistrat mobil“ wieder. Wie die EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden 9 bzw. die österreichische OIB-Richtlinie 6, verfolgen auch die Programme„Thermoprofit“,„Neues Wohnen“,„Neue Arbeitsstätten“ und„Klimaschutz im Magistrat“ das Ziel der Steigerung der Gesamtenergieeffizienz in Gebäuden. Das Programm„Cogeneration“ wird der EU-Richtlinie zur Förderung der Kraft-WärmeKopplung(KWK) 10 gerecht. Es zielt darauf ab, die Brennstoffausnutzung(Strom und Wärme) in den kalorischen Kraftwerken im Jahresmittel von 60%(1996) auf 70%(2005 bis 2010) und während der Heizperiode von 69%(1996) auf 80%(2005 bis 2010) zu steigern. 5 Im Kapitel 28 der„Agenda 21“(das ist ein im Jahr 1992 von der UNO verabschiedetes Aktionsprogramm zur Sicherstellung einer gemeinsamen und zukunftsbeständigen Entwicklung für das 21. Jahrhundert) werden speziell die Städte und Gemeinden aufgefordert, mit den BürgerInnen gemeinsam ihr eigenständiges Programm(Lokale Agenda 21) in Richtung Lebensqualität und Nachhaltigkeit zu erarbeiten 6 Energie für die Zukunft: erneuerbare Energieträger. Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und Aktionsplan – KOM(97) 599 7 Richtlinie zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen im Elektrizitätsbinnenmarkt – 2001/77 EG 8 Richtlinie 2003/30/EG zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor 9 Richtlinie 2002/91/EG über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden 10 Richtlinie 2004/8/EG über die Förderung der Kraft-Wärme-Kopplung 8

Einleitung Programme wie z. B.„Wien spart Strom“,„Öko-Prozess“,„Eco-Fahrweise“ und„Fuhrpark effizient“ spiegeln hingegen die in der EU-Richtlinie über Endenergieeffizienz und Energiedienstleistungen 11 festgehaltene Notwendigkeit wider, die Endenergieeffizienz zu steigern. Der EU-Richtlinie zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen stehen im KliP z. B. die Programme„Öko-Strom“ und„Öko-Fernwärme“ gegenüber. Diese beiden Programme leisten bereits jetzt einen Beitrag zur Erreichung des nationalen Gesamtziels für Österreich. Auch mit der Unterzeichnung der„Erklärung der EUROCITIES zum Klimawandel“ im November 2008 hat sich die Stadt Wien zur Umsetzung einer Strategie zur Bekämpfung des Klimawandels verpflichtet. Dabei sollen alle Akteure im Gebiet eingebunden und öffentliche Politiken so gestaltet werden, dass diese der Herausforderung des Klimawandels standhalten. Mit dem bereits im Jahr 1999 beschlossenen KliP kommt Wien dieser Verpflichtung vollständig nach. Das KliP Wien wurde aber nicht nur entwickelt, um Treibhausgase zu reduzieren und die generelle Umwelt- und Lebenssituation in Wien zu verbessern. Es war auch als regionales Wirtschaftsprogramm konzipiert, das Wien als Wirtschaftsstandort stärken und Arbeitsplätze schaffen und sichern sollte. Entsprechende Ergebnisse dazu sind sowohl in der Zusammenfassung als auch in Kapitel 5 dargestellt. Organisation der Umsetzung Die im KliP Wien enthaltenen Aktionsprogramme durchdringen beinahe alle Politikbereiche der Stadt und betreffen eine Vielzahl städtischer Dienststellen und Einrichtungen. Deshalb wurde im November 2000 Frau Mag. DDr. Christine Fohler-Norek als Bedienstete mit Sonderaufgaben gemäߧ 11a der Geschäftsordnung für den Magistrat der Stadt Wien mit themenspezifischen Weisungsrechten zur Wiener Klimaschutzkoordinatorin bestellt, ressortübergreifend in der Magistratsdirektion angesiedelt und mit dem Aufbau einer Klimaschutzkoordinationsstelle beauftragt. Sie soll die Umsetzung des KliP organisieren, koordinieren und vorantreiben. Erwähnenswert ist, dass diese Klimaschutzkoordinationsstelle von Frau Mag. DDr. FohlerNorek als„virtuelle Organisation“ angelegt wurde: Sie besteht aus einem sehr kleinen Referat in der Magistratsdirektion(Magistratsdirektion-Klimaschutzkoordination, kurz: MD-KLI) mit derzeit 7 MitarbeiterInnen(4 davon halbtags beschäftigt) sowie einem Netzwerk aus zahlreichen(derzeit fast 50) ExpertInnen der vom KliP erfassten Arbeitsbereiche – von der Energieerzeugung bis zum Wohnbau, von der Stadtplanung bis zur Verkehrsorganisation, von der städtischen Beschaffung bis zur Wirtschaftspolitik, um nur einige beispielhaft zu nennen. Diese ExpertInnen sind organisatorisch in ihren jeweiligen Dienststellen(z. B. Magistratsabteilungen, städtischen Unternehmungen und Fonds, Wiener Umweltanwaltschaft) verblieben. Lediglich einmal jährlich tritt die gesamte Klimaschutzkoordinationsstelle (d.h. MD-KLI samt allen KliP-ExpertInnen) zu einem mehrtägigen Workshop zusammen. Auf dem ersten derartigen Workshop im Herbst 2001 wurde ein Umsetzungsplan für das KliP 11 Richtlinie 2006/32/EG über Energieeffizienz und Endenergiedienstleistungen 9

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien ausgearbeitet. Seither werden alljährlich die bisherigen Arbeitsfortschritte diskutiert und die konkreten Schritte für ein weiteres Jahr geplant. Die Detailarbeit an den einzelnen Projekten erfolgt kontinuierlich je nach Bedarf in kleineren Arbeitsgruppen, in der Regel unter Einbeziehung weiterer relevanter AkteurInnen. Diese Arbeitsweise gewährleistet die optimale Einbeziehung der relevanten Organisationseinheiten und hat sich bei der KliP-Umsetzung sehr bewährt. Die Österreichische Energieagentur empfiehlt daher, diese Organisationsform auch künftig beizubehalten. Um den Umsetzungsgrad und die Zielerreichung des KliP regelmäßig zu evaluieren, beauftragte die MD-KLI die Österreichische Energieagentur erstmals 2006 mit der Erstellung der Studie„Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien“, in welcher die Umsetzung der Programme bis Ende 2005 erfasst wurde. 2007 erfolgte eine Aktualisierung dieser Evaluierung, ebenso wie 2008 und 2009. Der Untersuchungszeitraum der aktuellen Evaluierung bezieht sich auf die Jahre 1999 bis 2008. Hinsichtlich der Struktur baut die vorliegende Studie auf den Berichten der MD-KLI von 2002 und 2003/2004 12 auf. Für die Aktualisierung und umfassende Bewertung der Maßnahmenprogramme wurden neben einer entsprechenden Literaturrecherche auch die für die Maßnahmenprogramme zuständigen Stellen kontaktiert. Darüber hinaus flossen auch Informationen aus qualitativen Experteninterviews ein. Diese dienten einerseits der Beurteilung von Maßnahmenprogrammen, die nicht quantitativ bewertbar sind, und anderseits der Ermittlung von Erfahrungen mit einzelnen Maßnahmen,„best practice“-Beispielen sowie der Ableitung von Empfehlungen für die zukünftige Wiener Klimapolitik. Die dem KliP zugrunde liegenden energiewirtschaftlichen Berechnungen und quantitativen Annahmen basieren vielfach auf anderen Datengrundlagen, als zur Erstellung dieses Berichtes verwendet wurden. Dies führte dazu, dass im Vergleich mit in der Vergangenheit publizierten Daten nicht nur die Zahlen für 2004 bis 2008 dazu gekommen sind, sondern die gesamte Zeitreihe von 1990 bis 2008 neu berechnet wurde. Somit kann es zu Inkonsistenzen bei der Darstellung vor allem der Zeitreihen kommen. Damit ist keine direkte Vergleichbarkeit der Ergebnisse mit den Zielvorgaben bei der Erstellung des KliP gegeben. Weiters muss darauf hingewiesen werden, dass sich die klimapolitische Wirkung von größeren Investitionsvorhaben(z. B. thermische Sanierung von Wohngebäuden) erst zu einem späteren Zeitpunkt entfaltet. Folglich kann deren Wirkung im gegenständlichen Bericht noch nicht zur Gänze dargestellt werden. 12 http://www.wien.gv.at/umwelt/klimaschutz/pdf/klip-ber-03-04.pdf 10

Klimaschutz in Wien: Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze 2 Klimaschutz in Wien: Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze Nach einer KliP-Laufzeit von mehr als neun Jahren können nachstehende Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze identifiziert werden. Die bedeutendsten Erfolge des KliP sind: Fernwärmeausbau: Mit Ende September 2008 waren in Wien 284.653 Wohnungen an die Fernwärme angeschlossen. Dies ist eine Zunahme von 82.297 Anschlüssen gegenüber 1999. Durch die Fernwärme-Förderaktion, die seit 2003 in Wien läuft, konnte zudem die Zahl der jährlichen Neuanschlüsse deutlich gesteigert werden. Seit 2003 werden durchschnittlich 10.100 Wohnungen pro Jahr an die Fernwärme angeschlossen, zwischen 1999 und 2002 waren es nur 7.500 jährlich, allein im Geschäftsjahr 2007/2008 konnte die Anschlussrate auf fast 12.000 Wohnungen gesteigert werden. Derzeit beträgt der Marktanteil der Fernwärme in Wien 36%. Die Nutzung von Fernwärme spielt für die THG-Reduktion in Wien eine sehr wichtige Rolle, da die Fernwärmeerzeugung in Wien zu rund 96% aus Abwärme aus Stromerzeugung, Abfallverbrennung und Industrie stammt und nur rund 4% aus fossil befeuerten Spitzenkesseln aufgebracht werden muss. Der Fernwärmeausbau soll daher auch in Zukunft weiter forciert werden. Damit in unmittelbarem Zusammenhang steht die Effizienzsteigerung im Kraftwerkspark: Durch Investitionen in die moderne Kraft-Wärme-Kopplungs-Technologie zur gleichzeitigen Produktion von Strom und Fernwärme konnte der Grad der Brennstoffausnutzung im Wiener Kraftwerkspark von 60,4% im Jahr 1996 auf 70,1% im Jahr 2008 gesteigert werden. Außerdem führt auch der vermehrte Einsatz von Erdgas, dem emissionsärmsten fossilen Brennstoff, zu einer weiteren THG-Reduktion. Ein wichtiger Beitrag zum Klimaschutz war weiters die Errichtung des WaldbiomasseKraftwerks in Simmering. Die moderne thermische Abfallverwertung inklusive Abwärmenutzung(Fernwärme) und Kompostierung bewirkte einerseits die Vermeidung von Methan- und Lachgasemissionen, die im Falle einer Abfalldeponierung angefallen wären, und andererseits die Vermeidung von Kohlendioxidemissionen durch die Substitution konventioneller fossil befeuerter Heizungen durch Fernwärme. Thewosan-Förderung: Zwischen 2000 und 2008 wurden in Wien mehr als 166.000 Wohneinheiten thermisch saniert, davon 70.461 über die Förderschiene Thewosan für umfassende thermisch-energetische Sanierungen von Wohnhäusern. Auch in Zukunft möchte die Stadt Wien vermehrt in die thermisch-energetische Sanierung von Wohngebäuden investieren, können durch sie doch beträchtliche Klimaschutzeffekte erzielt werden. So ist beispielsweise derzeit die Sanierung von 272 gemeindeeigenen Wohnhausanlagen in Vorbereitung, das Investitionsvolumen wird mit 766 Mio. Euro beziffert. 13 Öffentlicher Verkehr: Mit einem Anteil von 35% am Modal Split hat der ÖV 2006 erstmals seit langem den Motorisierten Individualverkehr(MIV) überholt(MIV 2006: 13 Quelle: Wohnfonds Wien, 2008 11

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 34%, 2007: 32%). Umfangreiche Investitionen in den Ausbau des ÖV-Netzes, in die Komfortverbesserung der Verkehrsmittel und in die Attraktivierung des ÖV-Netzes haben zu einem Fahrgastrekord bei den Wiener Linien von rund 804 Mio. Fahrgästen im Jahr 2008 geführt. Auch in Zukunft sind bedeutende Maßnahmen zur weiteren Attraktivierung des ÖV geplant. Dazu zählen der weitere Ausbau des ÖV(z. B. U2), die Schaffung von Straßenbahn-Durchgangslinien 14 sowie die Neugestaltung von Bahnhöfen und Haltestellen. Neben den erwähnten Erfolgen des KliP wurden aber auch Problemfelder identifiziert, die sich nachteilig auf die Klimaschutzziele der Stadt Wien auswirken. Hierzu muss angemerkt werden, dass die Stadt Wien nur beschränkt Einfluss auf diese Bereiche hat. Der Endenergieverbrauch in Wien ist zwischen 1990 und 2007 um rund 34,6% gestiegen, jener für elektrische Energie stieg im selben Zeitraum um mehr als 17,6%. Im Bewusstsein dieser negativen Entwicklungen hat die Stadt Wien 2006 jedoch mit dem Städtischen Energieeffizienz-Programm(SEP) lenkend eingegriffen. Dieses beinhaltet über 100 gezielte Energieeffizienzmaßnahmen für die Sektoren Haushalte, öffentliche und private Dienstleistungen, Industrie und produzierendes Gewerbe. Ein Monitoring des SEP ist derzeit im Gange, Ergebnisse liegen noch keine vor. Auf nationaler Ebene ist Österreich zur Umsetzung der Energieeffizienz-Richtlinie verpflichtet, welche eine Endenergieeinsparung in Höhe von 9% 15 bis Ende 2016 vorschreibt. Auch vor diesem Hintergrund gewinnen Energieeffizienzmaßnahmen immer größere Bedeutung. Durch die kontinuierlichen Zuwächse beim Energieverbrauch sowie die Liberalisierung der Energiemärkte, die kurzfristig zu niedrigeren Tarifen und in Folge zu einem noch sorgloseren Umgang mit Energie geführt hat, sind die Emissionen der kalorischen Kraftwerke in Wien merklich gestiegen 16 . Die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) des Umweltbundesamtes weist im Zeitraum 2002 bis 2006 einen Anstieg der THGEmissionen im Segment Energieversorgung um 13% auf. Aufgrund beschränkter Erzeugungskapazitäten kann diese Entwicklung nur zu einem geringeren Teil durch den Einsatz erneuerbarer Energieträger zur Stromerzeugung kompensiert werden. Nach wie vor erfolgt die Stromerzeugung in Wien vorrangig in kalorischen Kraftwerken. 17 Strom wird heute nicht mehr, so wie früher, nur nach regionalem Bedarf produziert, sondern auch über internationale Strombörsen gehandelt. Dies führte zu einer geographischen Entkopplung von Stromproduktion und Stromverbrauch – in Wien wird beispielsweise weniger Strom produziert als verbraucht. Die Preisbildung für Strom unterliegt heute den Marktmechanismen von Angebot und Nachfrage. Bei der Stromproduktion spielt der auf der Strombörse zu erzielende Preis eine wichtige Rolle. Gesetzt den Fall, dass in Wien keine regionale Stromproduktion aus fossilen Energieträgern erfolgte, sondern der benötigte Strom über die Strombörse eingekauft würde, fielen am Standort Wien keine THG-Emissionen aus der Stromproduktion an. Da Klimaschutz jedoch ein 14 Details siehe Abschnitt 3.4.6 15 9% des jährlichen Durchschnittsverbrauchs der letzten fünf Jahre vor Umsetzung der Richtlinie 16 Die CO 2 -Emissionen pro erzeugter kWh sind jedoch aufgrund von Effizienzverbesserungen gesunken 17 Wie bereits in der Zusammenfassung dargestellt, entzieht sich der Sektor Energieversorgung dem Einflussbereich der Stadt Wien, da dieser dem Emissionshandel unterliegt. 12

Klimaschutz in Wien: Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze globales Thema ist, ist der sauberen und effizienten Stromerzeugung in Wien einem gänzlichen Import von Strom aus weit emissionsintensiveren Kohle- oder Ölkraftwerken der Vorzug zu geben(Kernkraft wird in Österreich aus anderen Überlegungen abgelehnt). Auch aus anderen Gesichtspunkten wäre die Einstellung der Stromproduktion in Wien nicht zu befürworten, da dies die Versorgungssicherheit negativ beeinflussen und außerdem zu einem beträchtlichen Wertschöpfungsverlust führen würde. Aufgrund der Ausgliederung der Wiener Stadtwerke bezieht sich der Einfluss der Stadt Wien auf die Wien Energie in erster Linie auf die Entscheidungsfindung im Hinblick auf neu zu errichtende Kraftwerke. Ein Lenkungseffekt hinsichtlich der durch die Energieversorgungsunternehmen verursachten Emissionen soll durch das Emissionshandelssystem erzielt werden, dem sowohl die Energieversorgungsunternehmen als auch weitere emissionsintensive Branchen seit 1. Jänner 2005 unterliegen. Dabei werden den Unternehmen Emissionsrechte(Zertifikate) zugeteilt, die sie zur Emission von Treibhausgasen berechtigen. Emittiert ein Unternehmen eine geringere Menge als prognostiziert (z. B. aufgrund technischer Umstellungen), so kann es die überschüssigen Zertifikate am Markt verkaufen. Auf gleiche Weise kann ein Unternehmen entscheiden, mehr als die vorgesehene Menge an THG zu emittieren und die nötigen Zertifikate am Markt zu kaufen. Die Zahl der zugeteilten Zertifikate ergibt sich aus der Summe der„business as usual“-Werte aller Branchen eines Sektors, abzüglich des Klimaschutzbeitrags des Sektors. Aufgrund der großzügigen und kostenlosen Zuteilung der Emissionszertifikate auch an Kraftwerke mit schlechtem Wirkungsgrad für die Jahre 2008–2012 wird die durch den Emissionshandel gewünschte Lenkungswirkung zur Vermeidung schädlicher Emissionen aus heutiger Sicht EU-weit jedoch als eher gering eingestuft. Der Güter- und Personenverkehr stellt laut BLI mit mehr als 36% den Hauptemittenten von Treibhausgasen in Wien dar. Zwischen 1990 und 2006 sind die Wien zugerechneten Verkehrsemissionen um mehr als 71% 18 gestiegen, und dies, obwohl in Wien der Modal Split(Wegeanteil) des öffentlichen Verkehrs im Jahr 2006 erstmals jenen des motorisierten Individualverkehrs überholt hat. Diese Entwicklung ist vor allem auf die gestiegene Verkehrsleistung im Personen- und Güterverkehr zurückzuführen. 19 Nicht außer acht gelassen werden darf hier aber die Tatsache, dass die durch den Verkehr verursachten Emissionen auf Basis des Ortes des Kraftstoffverkaufs berechnet werden. So werden Treibstoffe zwar oft in Wien gekauft, die Verkehrsleistung wird aber in anderen Bundesländern bzw. – vor allem im Falle des Güterverkehrs – überhaupt außerhalb Österreichs erbracht. Dennoch werden die Emissionen Wien und nicht den Bundesländern(oder anderen Staaten) zugerechnet, wo sie tatsächlich entstehen. Aus diesem Grund hat der Wien zugewiesene hohe Emissionsanteil des Verkehrs nur beschränkt Gültigkeit. Betrachtet man nur die im Wiener Straßennetz stattfindenden Verkehrsemissionen, so haben diese einen Anteil an den gesamten Wiener THG-Emissionen von rund 18%; der Anstieg 1990–2006 beträgt rund 36%. Die Abwanderung von Betrieben und Wohnbevölkerung ins Umland bzw. deren Ansiedlung„auf der grünen Wiese“ fördert die Zersiedelung und somit eine ressourcenintensive 18 Umweltbundesamt, BLI 2008. 19 Im Personenverkehr stieg beispielsweise die Verkehrsleistung zwischen 1970 und 2004 österreichweit um 150% bzw. 82 Mrd. Personenkilometer. BMVIT(Hrsg.), Verkehr in Zahlen 2007, http://www.bmvit.gv.at/verkehr/gesamtverkehr/statistik/downloads/viz07_kap7.pdf 13

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Siedlungsstruktur mit ungünstigen Voraussetzungen für den ÖV und leitungsgebundene Energieversorgung. So hat sich allein die Zahl der TageseinpendlerInnen nach Wien von 1991 bis 2001 von 135.997 auf 208.478 erhöht. Deutlich angestiegen ist als Folge der dynamischen Arbeitsplatzentwicklung im Umland aber auch die Zahl der AuspendlerInnen aus Wien(zwischen 1991 und 2001 von rund 48.000 auf 82.000). Zudem werden im Stadtgrenzen überschreitenden Verkehr 63% der Wege mit dem Pkw und nur 37% mit dem Umweltverbund zurückgelegt 20 . Alles in allem muss festgehalten werden, dass die Fahrleistung in der Region Wien insgesamt stark im Steigen begriffen ist. Um dieser Entwicklung Herr zu werden, ist eine verstärkte regionale Sicht der Wiener Verkehrsund Siedlungspolitik erforderlich. Jedenfalls sollte der ÖV in Zukunft verstärkt die Zusammenarbeit mit anderen AkteurInnen des Umweltverbunds suchen. Auch restriktivere Maßnahmen gegenüber dem motorisierten Individualverkehr können im regionalen Schulterschluss einen höheren ÖV-Anteil bewirken. Abseits der Aktivitäten zur Umsetzung des KliP konnten im Bereich der Parkraumpolitik beachtenswerte Erfolge erzielt werden. So konnten z. B. durch Erhöhung der gewerblichen Garagenstellplätze, zeitliche Verlängerung der Parkraumbewirtschaftung oder Anhebung der Parkometerabgabe positive Steuerungseffekte der Parkraumbewirtschaftung erzielt werden. Das Potenzial ist aber noch lange nicht ausgeschöpft. Nach wie vor wurde eines der Ziele, nämlich die Rückgewinnung von Flächen für FußgängerInnen und RadfahrerInnen sowie für den ÖV nur teilweise und punktuell erreicht. Vor dem Hintergrund einer prognostizierten Bevölkerungszunahme und der damit zusammenhängenden absehbaren Erhöhung des Pkw-Bestandes in Wien bleibt der ruhende Verkehr zentrale Aufgabe der städtischen Verkehrspolitik und muss forthin zielgerichtet weiterentwickelt werden. Eine spürbare Stellplatzreduktion im öffentlichen Raum bei der Errichtung von öffentlichen Garagen und Wohnsammelgaragen, verbindliche Qualitätsstandards für das bebaute Gebiet oder die Einführung von Stellplatz-Obergrenzen bei Betriebs-, Büround Geschäftsgebäuden sind wichtige Kriterien für eine erfolgreiche Umsetzung. Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass die Stadt Wien in dem von ihr beeinflussbaren Wirkungsbereich eine Reihe von langfristig wirksamen Maßnahmen gesetzt hat, die nachhaltig zu einer Reduktion der THG-Emissionen geführt haben und auch weiterhin führen werden (Überlegungen und Berechnungen betreffend die von Wien beeinflussbaren Emissionen siehe Kapitel 4). Nicht zuletzt hat diese Situation neben einer Reihe anderer Kriterien(wie z. B. wirtschaftliche Situation, Sicherheit, Gesundheitsversorgung) dazu geführt, dass Wien im Jahr 2009 aus einem weltweiten Städtevergleich als Stadt mit der höchsten Lebensqualität hervorging. 21 Dennoch werden auch in Zukunft verstärkt Anstrengungen notwendig sein, um dem rasch steigenden Energieverbrauch Einhalt zu gebieten. Dies und die prognostizierte Bevölkerungsentwicklung werden zukünftig die größten Herausforderungen der Wiener Klimapolitik darstellen. 20 Quelle: STEP 05, S. 65; http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/step/step06.htm 21 Dies ist das Ergebnis der Mercer-Lebensqualitätsstudie 2009; www.mercer.com 14

Stand der KliP-Umsetzung 3 Stand der KliP-Umsetzung 3.1 Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung 3.1.1 Programm„Cogeneration“ Programmziele: Steigerung der Brennstoffausnutzung(Strom und Wärme) bei der kalorischen Stromerzeugung im Jahresmittel von 60%(1996) auf 70%(2005 bis 2010) und während der Heizperiode von 69%(1996) auf 80%(2005 bis 2010). Umsetzung: Die Brennstoffausnutzung in den Wiener Kraftwerken konnte seit 1996 erheblich gesteigert werden. Im Jahr 1996 betrug die Brennstoffausnutzung im Jahresmittel rund 60,4%, 2008 wurde der Zielwert mit 70,1% zum wiederholten Male überschritten. Der Wert für die Heizperiode konnte von 68,7% im Jahr 1996 auf 75,5% 2008 gesteigert werden. Tabelle 1 zeigt die Entwicklung der Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks von 1996 bis 2008. Tabelle 1: Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Brennstoffausnutzung im Jahresmittel[%] 60,4 61,8 60,2 64,1 66,8 70,0 69,3 69,7 71,0 68,4 71,9 72,1 70,1 Brennstoffausnutzung während der Heizperiode[%] 68,7 68,9 67,2 70,1 69,8 73,6 72,4 75,7 74,4 73,6 75,9 77,4 75,5 Quelle: Wienstrom, 2008 Durch den Einsatz modernster Gasturbinentechnologie, moderner Kraft-Wärme-KopplungsTechnologie sowie von Erdgas, dem emissionsärmsten fossilen Brennstoff, konnte gegenüber der getrennten Erzeugung von Strom und Fernwärme der jährliche CO 2 -Ausstoß um ca. 700.000 Tonnen reduziert werden. Ausgeklügelte Filtersysteme reinigen die Abgase zusätzlich. Das im Jahr 2001 in Betrieb gegangene Kraftwerk Donaustadt 3 versorgt 800.000 Haushalte mit Strom und 180.000 Haushalte mit Fernwärme. Die Gas- und Dampfturbinen(GuD)Anlage erreicht durch Kraft-Wärme-Kopplung(KWK) einen Wirkungsgrad von 86%. Mit einer Leistung von ca. 350 Megawatt(MW) Strom bei gleichzeitiger Wärmeauskoppelung mit ca. 250 MW leistet Wienstrom einen wichtigen Beitrag zur Versorgungssicherheit der Stadt Wien und zum Klimaschutz. Denn aufgrund der extrem ausgereiften ökologischen Wirkungsweise des Kraftwerks werden pro Jahr 330.000 Tonnen CO 2 eingespart. Mit der Modernisierung(„Repowering“) des Kraftwerks Simmering wurde ein weiterer Beitrag zur Senkung der spezifischen CO 2 -Emissionen geleistet. Die elektrische Leistung der 28 Jahre alten Kraftwerksblöcke 1 und 2 wurde von 430 auf 700 MW gesteigert. Die thermische Leistung wurde von 280 auf 450 MW erhöht werden. Der Brennstoffausnutzungsgrad bei gleichzeitiger Strom- und Wärmeproduktion beträgt mehr als 81%. Der Wirkungsgrad 15

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien bei reiner Stromerzeugung wurde von derzeit 43% auf mehr als 55% erhöht. Damit wurde ein weiterer Schritt in Richtung Zielerreichung gesetzt. 22 3.1.2 Programm„Öko-Strom” Programmziele : Zumindest 3% der an LetztverbraucherInnen abgegebenen Elektrizität soll aus Anlagen auf Basis fester oder flüssiger Biomasse, Biogas, Deponie- und Klärgas, Wind, Geothermie und Sonne aufgebracht werden. Umsetzung: Die Wiener Stromerzeugungsanlagen, welche Strom aus erneuerbaren Energieträgern produzieren, leisten insgesamt eine jährliche Stromproduktion von 1.210 GWh. Das sind 18,2% der Wiener Gesamtproduktion. Dabei wurde der biogene Anteil des Mülls in den Wiener Müllverbrennungsanlagen mit 50% bewertet sowie das Wasserkraftwerk Freudenau zur Gänze eingerechnet 23 . Die jährliche Stromproduktion aus Anlagen, die mit fester oder flüssiger Biomasse, Biogas, Deponie- und Klärgas betrieben werden bzw. Wind, Geothermie oder Sonnenenergie als Energiequelle nutzen, beläuft sich auf 155 GWh. Das sind 2,3% der Wiener Gesamtproduktion. Mit der bereits 2004 in Kraft getretenen Förderung der Erzeugung von Ökostrom unterstützt die Stadt Wien nach dem Ökostromgesetz die Investition zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern und die Kosten von immateriellen Leistungen mit Zuschüssen. Wichtige Beispiele für Ökostromanlagen in Wien sind: Waldbiomasse-Kraftwerk Simmering Europas größtes Waldbiomasse-Kraftwerk läuft seit 4. September 2006 in Simmering im Vollbetrieb. Es hat eine maximale Brennstoffwärmeleistung von 66 MW. Mit der Anlage werden rund 46.000 Wiener Haushalte mit Strom und 12.000 Haushalte mit Fernwärme versorgt. Im Vergleich zu einem konventionellen thermischen Kraftwerk werden 144.000 Tonnen CO 2 pro Jahr eingespart. Kraftwerk Freudenau Das Kraftwerk Freudenau ist das weltweit erste große Flusskraftwerk in einer Millionenstadt. Nach nur 5 Jahren Bauzeit wird seit Herbst 1997 Strom erzeugt. Im Frühjahr 1998 wurde der Vollbetrieb mit 6 Maschinen aufgenommen, die jährlich rund 1 Mrd. kWh Strom erzeugen. Kleinwasserkraftwerk Nußdorf Das Kleinwasserkraftwerk Nußdorf wurde 2005 am Beginn des Donaukanals in Wien Nußdorf errichtet. Projektpartner waren zu gleichen Teilen Wien Energie Wienstrom, die Verbund-Austrian Hydro Power AG(AHP) und evn naturkraft. Die Anlage erzeugt jährlich etwa 22 Mit der Kapazitätserweiterung der Kraftwerksblöcke geht zwar in absoluten Zahlen eine Erhöhung des CO 2 Ausstoßes in Wien einher. Die Alternative(Einkauf der benötigten Strommenge auf dem internationalen Strommarkt sowie Erzeugung der entsprechenden Wärmemenge durch fossil befeuerte Heizkessel) wäre jedoch mit weit höheren CO 2 -Emissionen verbunden. Aus diesem Grund ist trotz Kapazitätserweiterung diese Maßnahme für den Klimaschutz – global gesehen – insgesamt positiv. 23 Energy Economics Group, Institut für Elektrische Anlagen und Energiewirtschaft, Technische Universität Wien: Erfassung und Auswertung von Wiener Energieerzeugungsanlagen, Wien, 2005 16

Stand der KliP-Umsetzung 28.100 MWh Strom und versorgt damit mehr als 10.000 Wiener Haushalte mit sauberer Energie. Windkraftanlagen In Wien wurden auch einige Windkraftanlagen errichtet, von denen vor allem folgende erwähnenswert sind: Der Windpark Unterlaa in Wien Favoriten produziert seit Mitte Dezember 2005 mit vier rund 60 Meter hohen Windrädern bei einer Leistung von 4 MW jährlich 6.700 MWh Strom. Damit werden rund 2.700 Wiener Haushalte versorgt(jährliche CO 2 -Reduktion ca. 4.500 Tonnen). Die Windkraftanlage Freudenau erzeugt pro Jahr rund 922 MWh Strom, was einem Jahresverbrauch von 270 Wiener Durchschnittshaushalten entspricht. Darüber hinaus befindet sich auf der Donauinsel eine Windkraftanlage mit einer Stromerzeugung von etwa 420 MWh im Jahresmittel. Trinkwasserkraftwerke Entlang der Wiener Hochquellenwasserleitungen sind zahlreiche Trinkwasserkraftwerke in Betrieb. Besonders hervorzuheben ist das Trinkwasserkraftwerk Mauer, das im Jänner 2006 in Betrieb genommen wurde. Ein Teil der Wassermenge, welche über die II. Hochquellenwasserleitung nach Wien fließt, wird nun über eine Francis-Turbine geleitet. So werden jährlich 3.500 MWh Strom aus erneuerbarer Energie produziert, ohne die Qualität des Wiener Trinkwassers zu beeinträchtigen. Dieses Kraftwerk, das 1.000 Wiener Haushalte mit Strom aus erneuerbarer Energie versorgt, leistet einen weiteren Beitrag zur Steigerung des Ökostromanteils in Wien. Photovoltaikanlagen In Wien sind derzeit rund 150 Photovoltaikanlagen in Betrieb. Eine der größten Photovoltaikanlagen Wiens wurde am so genannten„Bartensteinblock“(Häuserblock Bartensteingasse 9/Rathausstraße 2–4) von städtischer Stelle selbst errichtet. Der gesamte Innenbereich des Dachausbaus, das sind 476 m 2 , wird zur Energieerzeugung genutzt. Die neue Anlage hat mit einem Jahresertrag von rund 33 MWh einen Anteil von rund 10% am Jahresverbrauch des gesamten Amtshauses, in dem rund 500 Menschen arbeiten. Neben anderen Photovoltaikprojekten wurde von der Wien Energie Wienstrom GmbH eine innovative Anlage in der Lärmschutzwand Theodor-Körner-Hof beim Margaretengürtel realisiert. Mit einer Leistung von rund 15 kW peak können jährlich über 10.000 kWh Strom umweltfreundlich erzeugt und gleichzeitig die BewohnerInnen der Wohnhausanlage vor Verkehrslärm geschützt werden. Müllverbrennungsanlage Pfaffenau In der im Herbst 2008 in Betrieb genommenen MVA Pfaffenau werden 60 GWh Strom aus dem biogenen Anteil des Mülls produziert. 17

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Beteiligungen von Wien Energie an Ökostromanlagen außerhalb Wiens Mit Wiener Kapital wurden und werden aber immer wieder auch Ökostromanlagen außerhalb Wiens realisiert, die ebenfalls zum globalen Klimaschutz beitragen. Beispiele dafür sind: An der Gemeindegrenze zwischen den steirischen Gemeinden Langenwang und Ratten wurde eine Anlage mit zehn Windkraftanlagen im Jahr 2005 fertig gestellt. Die Leistung beträgt 13 MW, was einem Energieertrag von rund 30.170 MWh pro Jahr entspricht. Das Projekt wurde in Kooperation zwischen der Wien Energie Wienstrom GmbH und der Ecowind GmbH durchgeführt. Die 10 Windkraftanlagen versorgen umgerechnet etwa 13.000 Wiener Haushalte mit Strom. Die Wien Energie Wienstrom GmbH errichtete in Ungarn den Windpark Levél mit einer Gesamtleistung von 24 MW. Seit 2008 werden dort jährlich rund 51.000 MWh Strom erzeugt. 3.1.3 Programm„Öko-Fernwärme” Programmziele: Nutzung von Abwärme für die Fernwärmeaufbringung und verstärkte Nutzung von Biomasse- und Geothermie-Potenzialen zur Fernwärmeerzeugung. Umsetzung: Eine Vielzahl an Maßnahmen wurde zur Umsetzung dieses Programmziels verfolgt. Eine ganz besonders wichtige Maßnahme ist die umweltfreundliche Abwärmenutzung zur Fernwärmeerzeugung in Wien. Fernwärme wird in Wien zu 96% aus reiner Abwärmenutzung erzeugt. Dabei ist Abwärme Energie, die ohne die Verwendung zur Fernwärmebereitstellung ungenutzt verloren gehen würde. Diese Abwärme kommt zu 71,1% aus der Stromerzeugung in modernen KWKs und zu 24,7% aus Abfallverbrennungsanlagen sowie zu einem sehr geringen Anteil aus Industrieanlagen – nur 4,2% müssen konventionell unter Einsatz von Erdgas oder Heizöl als Brennstoff zur Deckung des Spitzenbedarfs erzeugt werden. Um dem Kunden 1,0 MWh Wärme zur Verfügung zu stellen, sind lediglich 0,32 MWh an fossilen Brennstoffen nötig. Der überwiegende Rest wird durch die Nutzung von Abwärme zur Verfügung gestellt. Durch moderne thermische Abfallverwertung inklusive Abwärmenutzung und Kompostierung wurden im Jahr 2004 um rund 780.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent weniger emittiert, als im Falle einer Deponierung der kommunalen Abfälle. Für die neue Müllverbrennungsanlage(MVA 3) am Standort Pfaffenau(Simmering) erfolgte 2006 die Grundsteinlegung. Seit September 2008 werden dort rund 250.000 Tonnen Restmüll für die Erzeugung von 65 GWh Strom und 410 GWh Fernwärme genutzt. Die Fernwärmeleistung der Anlage entspricht dem Jahresverbrauch von ca. 50.000 Haushalten in Wien. Außerdem können mit dem produzierten Strom ca. 5.300 Haushalte versorgt werden. Das Waldbiomasse-Kraftwerk Simmering(siehe Ausführungen zum Programm„Öko-Strom“) wird als KWK-Anlage betrieben und speist pro Jahr rund 90.000 MWh in das Wiener Fernwärmenetz ein. 18

Stand der KliP-Umsetzung Seit Herbst 2007 werden 10.000 Tonnen biogene Abfälle aus der Biotonne und 7.000 Tonnen Speisereste aus Wiener Großküchen und anderen Quellen im Vollbetrieb der ersten Ausbaustufe in der„Biogas Wien“ zu wertvoller Energie verarbeitet. Bei der Erzeugung von Biogas mit einem Energieinhalt von ca. 11,2 GWh pro Jahr in der ersten Ausbaustufe ergibt sich im Vergleich zur konventionellen Energieerzeugung eine Einsparung von 3.000 Tonnen CO 2 pro Jahr. Die Anlage kann auf eine Jahreskapazität von 34.000 Tonnen erweitert und ausgebaut werden. 600 Wiener Haushalte können dann mit Fernwärme versorgt werden. Durch die Nutzung von Erdwärme aus dem Lainzer Tunnel für die Beheizung der Sportmittelschule in Hadersdorf werden jährlich rund 25.000 m 3 Erdgas eingespart. Darüber hinaus wird im Bereich der U-Bahn, und zwar in vier Stationen(Taborstraße, Schottenring, Praterstern und Messe), die natürlich vorhandene Erdwärme zum Heizen bzw. Kühlen der Station eingesetzt. Die Tunnelwände dienen dabei als Erdwärme-Kollektoren. Mit Wärmepumpen bzw. Kältemaschinen wird das Temperaturniveau in den Stationen je nach Bedarf gehoben oder gesenkt. Um den anwachsenden Bedarf an Kühlenergie decken zu können, setzt die Fernwärme Wien in Zukunft auf das System Fernkälte. Rund 20 bis 25 Mio. Euro pro Jahr will die Fernwärme Wien in den kommenden zehn Jahren in den Aufbau eines Fernkältenetzes mit einer Leistung von 100 MW investieren. In„TownTown“, einem Komplex von 19 Bürogebäuden im dritten Wiener Gemeindebezirk, hat man sich bereits neben einer Fernwärmeanlage auch für eine Fernkälteanlage – die erste in einem österreichischen Gewerbeobjekt – entschieden. Eine Kälteversorgung im Umkreis der Abfallverbrennung Spittelau ist derzeit in Bau und soll im April 2009 in Betrieb gehen. Mit der Realisierung des geplanten Geothermie-Projekts Aspern mit einer Leistung von 18 MW könnte eine Versorgung des größten Stadtentwicklungsgebiets der kommenden Jahre mit Fernwärme gewährleistet werden. Aus einer Bohrtiefe von 3.400 m sollen im geplanten Geothermie-Kraftwerk Aspern 120 Liter 110°C heißes Wasser pro Sekunde gefördert werden und sowohl thermisch als auch elektrisch genutzt werden. Die geplante Wärmeabgabe soll 130.000 MWh/Jahr betragen. Damit sollen bis zu 8.500 Wohnungen und Betriebe mit bis zu 25.000 neuen Arbeitsplätzen versorgt werden. Aufgrund der wachsenden Bedeutung von Fernkälte empfiehlt die Österreichische Energieagentur, das Thema„Klimaschonende Kühlung“ künftig verstärkt in der Wiener Klimapolitik zu berücksichtigen. 3.2 Handlungsfeld Wohnen 3.2.1 Programm„Bau-Klima” Programmziele: Kurzfristig: Verzicht auf Baumaterialien mit halogenierten Kohlenwasserstoffen bei allen Wohnbauprojekten(Neubau und Althaussanierung), die mit Fördermitteln der Stadt Wien errichtet oder saniert werden. Mittelfristig: Verzicht auf Baumaterialien mit halogenierten Kohlenwasserstoffen bei allen Bauprojekten in Wien. 19

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Außerdem: Beachtung von baubiologischen und-ökologischen Kriterien bei allen(geförderten) Neubau- und Althaussanierungsprojekten. Umsetzung: Bereits im Frühjahr 1999 hat die Stadt Wien den Einsatz von Baumaterialien und Bauprodukten, die bestimmte halogenierte Kohlenwasserstoffe enthalten 24 , im geförderten Wohnungsneubau verboten. Auch das im April 2000 gestartete Programm der geförderten thermisch-energetischen Wohnhaussanierung„Thewosan“ verbietet die Verwendung dieser Baumaterialien und-produkte. Darüber hinaus ist die Verwendung von Polyvinylchlorid(PVC) verboten. Die geschätzte Einsparung beträgt rund 500.000 Tonnen CO 2 Äquivalent pro Jahr. Durch eine Verordnung des Bundes 25 wurden schon 2002 Verbote und Beschränkungen für diese Stoffgruppe erlassen. 3.2.2 Programm„Thermoprofit” Programmziele: Optimale thermische Sanierung von Wohngebäuden mit rund 15 Mio. m 2 Wohnnutzfläche(rund 220.000 Miet- und Eigentumswohnungen) im Zeitraum 1995 bis 2010. Umsetzung: Die Stadt Wien unterstützt die Sanierung von Wohngebäuden mit verschiedenen Förderschienen: Förderung für Erhaltungsarbeiten, Sockelsanierung, Totalsanierung sowie der thermisch-energetischen Wohnhaussanierung(Thewosan). Bis Ende 2008 wurde die thermische Sanierung von mehr als 166.000 Wohneinheiten gefördert, davon rund 70.500 Wohneinheiten im Rahmen von Thewosan. Der Beitrag zum Klimaschutz ist eine Reduktion von jährlich mehr als 263.000 Tonnen CO 2 insgesamt. Auf Thewosan entfallen rund 117.000 Tonnen pro Jahr. In Tabelle 2 sind die jeweils sanierten Wohnungen und die jährlich erzielten CO 2 -Einsparungen für Thewosan und für sonstige Sanierungen für 2000 bis 2008 angeführt. 24 nämlich H-FCKW- und H-FKW 25 BGBl. II Nr. 447/2002 idgF 20

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 2: Anzahl der sanierten Wohnungen und CO 2 -Einsparungen 26 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 Thewosan 23.830 39.063 27.910 45.359 33.994 54.672 41.668 66.580 45.946 74.164 51.772 82.435 59.549 96.661 65.793 108.747 70.461 117.269 Sonstige Sanierungen 27 62.065 93.012 67.883 101.242 72.210 108.524 77.510 116.713 83.376 126.575 85.587 134.011 90.197 137.954 92.409 141.414 95.557 146.183 Summe 85.895 132.075 95.793 146.601 106.204 163.196 119.178 183.293 129.322 200.739 137.359 216.446 149.746 234.615 158.202 250.161 166.018 263.452 Quelle: wohnfonds_wien, 2009 Mit der im Herbst 2003 in Kraft getretenen Novelle zur Sanierungsverordnung 28 wurde die Thewosan-Förderung auf Kleingartenwohnhäuser und Eigenheime ausgeweitet. Für Kleingartenwohnhäuser und Ein- und Zweifamilienhäuser ist die Höhe des Beitrages ausschließlich an den Standard Niedrigenergiehaus gekoppelt. Bis Ende 2008 wurde für 197 Anträge eine Förderzusage erteilt. Mit der EU-Gebäuderichtlinie 29 wurde der Grundstein für die Einführung des Energieausweises gelegt. Die Richtlinie sieht vor, dass für Neubauten, aber auch für bestehende Gebäude bei Verkauf und Vermietung ein Energieausweis vorzulegen ist. Auf Grundlage der EUGebäuderichtlinie hat Wien 2006 bereits einige Pilotprojekte„zertifiziert“. Die Erstellung eines vereinfachten Energieausweises(Heizwärmebedarfsberechnung) war in Wien bereits seit April 2000 Voraussetzung für ein Ansuchen um Wohnbauförderung. 26 Die Zahlen werden jeweils nach Zusicherung der Förderung berechnet. Die tatsächliche Realisierung erfolgt zeitverzögert. Die Emissionsminderung ist deshalb erst teilweise in der CO 2 -Bilanz des jeweiligen Jahres sichtbar, der Großteil des Effekts zeigt sich erst einige Jahre später(nach Fertigstellung der Sanierung). 27 Das sind z. B. Sockelsanierungen, Einzelsanierungsmaßnahmen etc. 28 LGBl. Nr. 46/2003 29 Richtlinie 2002/91/EG über die Gesamteffizienz von Gebäuden 21

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Die Erfahrungen, die mit der frühzeitigen Ausstellung dieser Heizwärmebedarfsberechnung in Wien gesammelt werden konnten, haben zur Erstellung der landesgesetzlichen Bestimmungen beigetragen. Dabei handelt es sich um die Techniknovelle 2007 30 , die die neuen bautechnischen Vorschriften, wie sie in den Richtlinien des Österreichischen Institutes für Bautechnik(OIB-Richtlinien) definiert werden, in die Wiener Bauordnung übernimmt und festlegt, dass diesen entsprochen werden muss. Zentrales Element der Techniknovelle 2007 ist die Definition von energetischen Mindestanforderungen an Gebäude, die Erstellung eines Energieausweises sowie der verpflichtende Nachweis über die Einsetzbarkeit alternativer Energieversorgungssysteme bei allen Neubauten mit einer Gesamtnutzfläche von mehr als 1.000 m 2 . Besonderes Augenmerk wurde bei der Techniknovelle 2007 auch auf Sanierungen gelegt. Seit dem Inkrafttreten der Techniknovelle im Juli 2008 müssen bei größeren Sanierungsprojekten höhere Anforderungen betreffend u. a. die Wärmedämmung und den Schallschutz erfüllt und Energieausweise eingeholt werden. Diese Anforderungen kommen bei Sanierungsvorhaben mit mehr als 1.000 m 2 Gesamtnutzfläche zum Tragen, sofern mehr als 25% der Nutzfläche von baulichen Maßnahmen betroffen sind. Bei Wiener Wohnen ist derzeit als Musterbeispiel einer thermisch-energetischen Sanierung die Sanierung der Wohnhausanlage 23., Breitenfurter Straße 242, geplant. Die Eckdaten der Wohnhausanlage sind: HWB Bestand: 153,55 kWh/m²a, HWB nach geplanter Sanierung: 19,33 kWh/m²a(Niedrigstenergiehausstandard); Baubeginn 2010. Folgende Maßnahmen sind geplant: Barrierefreier Zugang zu allen Mieteinheiten Mauerwerkstrockenlegung des Kellers Dämmung der Fassade und Kellerdecke Fenstertausch Verglasung der bestehenden Loggien Dämmung von Dachflächen und der obersten Geschoßdecken Hofseitig für jede Mieteinheit ein Balkon bzw. eine Terrasse Erneuerung der gesamten Haustechnik Mechanische Be- und Entlüftung mit Wärmerückgewinnung Fernwärme Wien GmbH: Heizwärme und Warmwasser WC Spülung: Grauwassernutzung Personenaufzug mit barrierefreiem Zugang Umstellung auf Energiesparlampen 30 LGBl. Nr. 24/2008 22

Stand der KliP-Umsetzung 3.2.3 Programm„Wiener Wärme” Programmziele: Bis 2010 soll in weiteren 180.000 Wohnungen, davon 100.000 im derzeitigen Wohnhausbestand, die Heizung und Warmwasserbereitung mit Fernwärme erfolgen. Zusätzliche 40.000 Wohnungen, davon rund 30.000 im derzeitigen Wohnhausbestand, sollen mit Erdgas versorgt werden. Der Anteil der Wohnungen, die mit dem CO 2 -neutralen Brennstoff Holz beheizt werden, soll ausgebaut werden. Bis 2010 sollen 100% aller Heizungsanlagen, die vor 1990 installiert wurden und nicht auf andere Energieträger umgestellt werden, durch neue(effizientere) Geräte ausgetauscht werden. Die Warmwasserbereitung von zusätzlichen 40.000 Wohnungen soll mittels Solarkollektoren unterstützt werden. Umsetzung: Die Entwicklung des Endenergieeinsatzes der privaten Haushalte für Heizung, Klimaanlagen und Warmwasser 31 wird in der Abbildung 4 dargestellt. Mit mehr als 53% hat Gas den höchsten Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte im Segment Raumheizung und Warmwasseraufbereitung. Im Vergleich zu 1997 sank der energetische Endverbrauch von Gas in dieser Nutzkategorie allerdings um mehr als 7%. Diese Entwicklung ist vorrangig auf den signifikanten Anstieg bei Fernwärme(+ 47,1% gegenüber 1997) zurückzuführen. Im Jahr 2007 betrug der Anteil der Fernwärme am Endenergieeinsatz für Raumheizung und Warmwasseraufbereitung der Wiener Haushalte 31,8%. Elektrische Energie hat mit 8,6% den dritthöchsten Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte im Segment Raumheizung und Warmwasseraufbereitung. Es ist dies der Energieträger mit dem im Zeitraum 1997 bis 2007 am stärksten gewachsenen Endverbrauch(+ 79,1%). Bei Öl ist im Segment Raumheizung und Warmwasseraufbereitung der Haushalte gegenüber 1997 ein Rückgang von 59,3% zu verzeichnen. Sein Anteil am energetischen Endverbrauch lag 2007 bei 3,6%. Der Endenergieverbrauch von erneuerbaren Energieträgern der privaten Haushalte für Raumwärme und Warmwasseraufbereitung ist im Zeitraum 1997 bis 2007 um 38,6% gesunken. Ihr Anteil am energetischen Endverbrauch lag 2007 bei 2,4%. Den geringsten Anteil am Endenergieverbrauch für Raumheizung und Warmwasseraufbereitung der Haushalte verzeichnete im Jahr 2007 Kohle mit 0,3%. Gegenüber 1997 ist ihr Endenergieverbrauch um 79,8% gesunken. 31 Der Anteil des energetischen Endverbrauchs für Warmwasser wurde aus der Kategorie Industrieöfen der Nutzenergieanalyse mit 75% herausgerechnet. 23

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 24.000 EEV Haushalte Kohle Öl Gas Erneuerbare Fernwärme Elektrische Energie 21.000 18.000 15.000 12.000 9.000 6.000 3.000 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 in TJ Abbildung 4: Endenergieeinsatz für Heizung, Klimaanlagen und Warmwasser der Wiener Haushalte von 1997 bis 2007 Quelle: Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2008 Fernwärme Etwa 285.000 Wohnungen sind derzeit an das Wiener Fernwärmenetz angeschlossen (Stand: 30.9.2008). Durch die gesamte Fernwärmenutzung(einschließlich Betriebe) kann eine jährliche CO 2 -Einsparung von ca. 1.400.000 Tonnen gegenüber Ölbetrieb(Heizöl extra leicht) erzielt werden. Gegenüber 1995 ist die Zahl der Fernwärmeanschlüsse um 142.917 gestiegen. Diese positive Entwicklung ist großteils auch auf die im April 2003 vom Wiener Gemeinderat genehmigte Förderaktion für Fernwärme zurückzuführen. Wurden 2002 noch 4.822 Neuanschlüsse gefördert, waren es im ersten Jahr der Förderaktion bereits 7.163 Anschlüsse und im Geschäftsjahr 2004/2005 mehr als 11.500. Von 2005 auf 2006 wurden weitere 11.100 Anschlüsse gefördert, in den Folgejahren 2007 bzw. 2008 waren es rund 10.380 bzw. 11.940 Anschlüsse(vgl. Tabelle 3). 24

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 3: Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse Jahr 1995 1999 2000 2001 30.9.2002 32 30.09.2003 30.09.2004 30.09.2005 30.09.2006 30.09.2007 30.09.2008 Wohnungen 141.736 202.356 212.332 220.325 225.147 232.310 239.642 251.224 262.330 272.713 284.653 Zunahme gegenüber 1995 - 60.620 70.596 78.589 83.411 90.574 97.906 109.488 120.594 130.977 142.917 Veränderung gegenüber dem Vorjahr -- 9.976 7.993 4.822 7.163 7.332 11.582 11.106 10.383 11.940 Quelle: Fernwärme Wien, 2007 Um das Ziel des KliP-Programms„Wiener Wärme“ von 180.000 neu angeschlossenen Wohnungen zu erreichen, müssten bis 2010 weitere 37.000 Wohnungen an die Fernwärme angeschlossen werden. Das bedeutet im Durchschnitt jährlich 18.500 neue Fernwärmeanschlüsse. Durch die Umstellung der notwendigen 37.000 Wohnungen auf Fernwärme könnten zusätzlich rund 89.000 Tonnen CO 2 pro Jahr eingespart werden. Einen zusätzlichen Impuls hinsichtlich Annäherung an die Zielerreichung erwartet man sich vom Wärme- und Kälteleitungsausbaugesetz, das von der Stadt Wien federführend initiiert wurde. Darüber hinaus startete im Juni 2009 die Aktion„Gratis Fernwärmeanschluss in Wien“. Diese Aktion richtet sich an Heizkostenzuschuss-BezieherInnen, die in Wohnhäusern leben, die bereits über einen Fernwärmeanschluss verfügen. Diesen Personen wird angeboten, dass sowohl der Anschluss an die Fernwärmeleitung direkt in ihre Wohnung als auch die erforderlichen Installationen innerhalb der Wohnung gratis durchgeführt werden. Eine frühere Analyse der Österreichischen Energieagentur 33 wies bereits auf die klima- und wirtschaftspolitische Bedeutung des Fernwärmeausbaus hin. Es wurde aufgezeigt, dass der Fernwärmeausbau hinsichtlich seiner Wirksamkeit zur Reduktion von CO 2 -Emissionen und hinsichtlich seiner volkswirtschaftlichen Bedeutung, gemeinsam mit Maßnahmen zur Verbesserung der Gebäudehülle, an der Spitze der untersuchten Maßnahmen steht. Deshalb ist es von großer Bedeutung, auch zukünftig weiter auf den Fernwärmeausbau zu setzen. Solarthermie Solarthermische Anlagen zur Warmwasserbereitung und Raumheizung werden seit Jahren durch die Stadt Wien gefördert. 2008 gab es in Wien 2.220 solarthermische Anlagen mit einer gesamten Kollektorfläche von 35.405 m 2 . 2008 wurden 295 Anträge zur Solarförderung eingereicht. Das waren um 36 Anträge weniger als im Jahr 2007, wo 331 Anträge behandelt wurden. Generell sind jedoch die Förderzusagen seit 2006 stark im Steigen begriffen. Wurden 2005 noch 154 Anlagen gefördert, 32 Im Jahr 2002 erfolgte von Seiten Wien Energie eine Umstellung von Kalenderjahr(Jänner bis Dezember) auf Geschäftsjahr(Oktober bis September). Das Jahr 2002 ist somit ein sogenanntes Rumpfjahr. 33 Österreichische Energieagentur, Bewertung der volkswirtschaftlichen Effekte sowie der möglichen CO 2 Einsparung durch die Umsetzung des KliP II, Januar 2008. 25

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien waren es 2006 mit 289 Anlagen, 2007 mit 331 Anlagen und 2008 mit 295 Anlagen fast doppelt so viele wie 2005. 2005 wurden die Fördermittel erstmals voll ausgeschöpft und rund 440.000 Euro an FörderwerberInnen ausgeschüttet. Im Jahr 2006 wurden daher zusätzlich 360.000 Euro vom Gemeinderat zur Verfügung gestellt. Markant ist die Zunahme von Anlagen mit Heizungseinbindung, wodurch ein größerer Umwelteffekt erzielt werden konnte. Das bewirkte auch eine Anhebung des durchschnittlichen Fördersatzes, da Anlagen mit Heizungseinbindung besser gefördert werden. Die Förderungsaktion hat im Jahr 2004 einen 45%igen Zuwachs bei der Kollektorfläche bewirkt. Im Folgejahr 2005 wuchs die Kollektorfläche um fast 9% und 2006 sogar um mehr als 66%. 2006 wurden erstmals mehr als 3.500 m² in einem Jahr durch Inanspruchnahme von Förderungen gebaut. Im Jahr 2007 wurden schließlich über 4.200 m 2 Solarfläche gefördert. Dies ist ein Zuwachs von knapp 20% gegenüber dem Vorjahr. 2008 wurden 295 Anlagen mit einer Kollektorfläche von 3.418 m² gefördert. Die ausgeschütteten Fördermittel im Jahr 2008 sind im Vergleich zu 2003 um mehr als 147% angestiegen. Gleichzeitig wurde auch das ausgelöste Investitionsvolumen massiv (+ 261% gegenüber 2003) auf mehr als 3,8 Mio. Euro gesteigert. Der durchschnittliche Fördersatz wurde von 21,9% im Jahr 2003 auf 22,2% im Jahr 2007, bezogen auf die eingereichten Investitionskosten, gesteigert. 2008 sank der durchschnittliche Fördersatz hingegen auf rund 15%. Begleitend wurden eine Reihe von Maßnahmen gesetzt: Die Solarberatung Wien bietet eine firmenunabhängige Beratung zu solarthermischen Anlagen an, die von der Erstinformation bis hin zur Planungsunterstützung reicht. Die im EU-Interreg-Projekt Solarnet 2 erarbeiteten Grundlagen für eine fundierte Ausbildung auf dem Solarwärmesektor flossen in die Entwicklung der mittlerweile österreichweit angebotenen klima:aktiv Solarwärmeausbildung ein. Die Ausbildungsschiene bietet angepasste Kurse für die Zielgruppen InstallateurInnen, PlanerInnen und BeraterInnen. Die österreichweite Schulung von ca. 1.000 Personen ist geplant. „Sonne& Co“ ist eine Lehrmaterialsammlung zu erneuerbaren Energieträgern, Klimaschutz und Energiesparen. Sie steht LehrerInnen unterstützend für ihren Unterricht in naturwissenschaftlichen Fächern zur Verfügung. Erstellt wurde die Sammlung„Sonne& Co – eine Lehrmaterialsammlung zu Erneuerbaren Energieträgern“ im Rahmen des Projekts„Solarnet 2“. Um die Nutzung der Solarenergie weiter zu forcieren, hat die Stadt Wien im Jahr 2005 die Initiative„Sonne für Wien“ gestartet und seither Jahr für Jahr fortgeführt. Durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit und Umweltbildungsmaßnahmen wurden die Vorteile der Solarenergie für Mensch und Klima herausgearbeitet und die Chancen für den einzelnen aufgezeigt. Es kann festgestellt werden, dass Wien die beste Solarförderung österreichweit hat; insbesondere wurden 2006 zusätzliche Anreize für Solaranlagen im Bereich der Mehrfamilienhäuser gesetzt. Trotz der positiven Entwicklung bei der Solarförderung und den gesetzten Initiativen kann nicht davon ausgegangen werden, dass das KliP-Ziel erreicht wird. Die derzeit installierte 26

Stand der KliP-Umsetzung Kollektorfläche von rund 35.400 m² entspricht unter der Annahme, dass pro Haushalt 6 m² Kollektorfläche zur Warmwasserbereitung benötigt werden, rund 5.900 Durchschnittshaushalten. Eine Zunahme der installierten Kollektorfläche ist jedoch durch die 15a-Vereinbarung zwischen Bund und Ländern zu Energiestandards in Gebäuden abzusehen. In Wien ist seit Jänner 2009 bei Anschaffung von Gasbrennwertkesseln in geförderten Neubauten bzw. bei Sanierungen und Kesseltausch die Installation von solarthermischen Anlagen verpflichtend. Ausgenommen sind Gebäude, die in Gebieten mit Fernwärmeversorgung errichtet werden bzw. mit Wärmepumpen inkl. PV-Anlage zur Deckung des Strombedarfs der Wärmepumpe beheizt werden. Weiters kann von der Installation einer solarthermischen Anlage abgesehen werden, wenn dies lagebedingt nicht möglich ist bzw. aus klimatischen Gründen wirtschaftlich nicht vertretbar ist. Förderung von Erneuerbaren bei Ein- und Mehrfamilienhäusern Neben der Förderung eines Energieträgerwechsels bei Sanierung wird der Einsatz erneuerbarer Energie im Neubau mehrgeschossiger Wohnhausanlagen im Rahmen des Grundstücksbeirates und der Bauträgerwettbewerbe gefördert. Im Rahmen der Ökoförderung für Kleingartenwohnhäuser und Eigenheime werden beim Neubau von Niedrigenergie- und Passivhäusern sowie bei Sanierungen Wärmepumpen, Biomasseheizungen und Gasbrennwertheizungen gefördert. Im Zeitraum Januar 2005 bis Dezember 2008 wurden insgesamt 660 Wärmepumpen gefördert, davon 338 im Jahr 2008. Im selben Zeitraum wurden weiters 922 Gasbrennwertgeräte(davon 370 im Jahr 2008) und 301 Biomasseheizungen(davon 110 im Jahr 2008) gefördert. 3.2.4 Programm„Neues Wohnen” Programmziele: Weitere sukzessive Senkung des Heizwärmebedarfs(HWB) in Neubauten. Bis zum Jahr 2010 sollte im Wohnungsneubau das„Passivhaus“, das ohne konventionelle Heizung auskommt, Standard sein. Umsetzung: Seit Jahren setzt Wien im Wohnbau auf Klimaschutz. Die gesetzlichen Mindestanforderungen an den Wärmeschutz von Neubauten sind in den letzten Jahren verschärft worden. Dies geschah zuletzt mit dem Art. 15a B-VG Verhandlungsabschluss vom 10. September 2008. 34 Im geförderten großvolumigen Wohnungsneubau ist seit Jahren der Niedrigenergiehausstandard gefordert(ab Neubauverordnung 2007 im gesamten Wohnungsneubau vorgeschrieben). So werden seit rund zehn Jahren in Wien Wohngebäude gefördert errichtet, die einen durchschnittlichen Heizwärmebedarf(HWB) von etwa 40 kWh/m 2 a und weniger erreichen. 2008 lag der durchschnittliche Heizwärmebedarf(HWB) bereits unter 30 kWh/m²a. Mit der Techniknovelle 2007 35 zur Wiener Bauordnung 36 und der zugehörigen Wiener Bautechnikverordnung 37 wurde in Umsetzung der EU-Gebäuderichtlinie die OIB-Richtlinie 6 mit 34 Eine Verschärfung der Mindestanforderungen erfolgt in drei Jahresetappen(bis 2009, ab 2010 und ab 2012). 35 Zentrale Elemente der Techniknovelle 2007 sind neben der Definition von energetischen Mindestanforderungen an Gebäude auch die Erstellung eines Energieausweises sowie der verpflichtende Nachweis über die Einsetzbarkeit alternativer Systeme bei allen Neubauten mit einer Gesamtnutzfläche von mehr als 1.000 Quadratmetern. 27

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien ihren strengen Grenzwerten als gesetzlicher Mindeststandard verbindlich erklärt. Die mit Wohnbaufördermitteln errichteten Gebäude unterschreiten diese Werte deutlich, wobei per 1. Jänner 2009 eine weitere Verschärfung in Kraft trat. 38 Wären die von 1993 bis 2008 geförderten großvolumigen Wohnbauten mit 92.084 Wohnungen nur nach den Mindeststandards der Wiener Bauordnung vor 1993 errichtet worden, so wäre der jährliche CO 2 -Ausstoß um rund 39.150 Tonnen höher. 39 Mittlerweile erfolgte die Weiterentwicklung in Richtung Passivhausstandard. Mit den zehn bisher fertig gestellten geförderten großvolumigen Passivhäusern mit rund 800 Wohneinheiten und über 53.000 m² Wohnnutzfläche verfügt Wien über die größte Wohnfläche im Passivhausstandard in ganz Österreich. Weitere 2.500 geförderte Wohneinheiten mit einer Wohnnutzfläche von 150.000 m² befinden sich derzeit in Bauvorbereitung. Damit hat die Stadt Wien neue Standards für besonders Energie schonende Bauweisen gesetzt. Das erste großvolumige Holz- bzw. Holzmischpassivhaus wurde Am Mühlweg/ Fritz-KandlGasse im 21. Wiener Gemeindebezirk errichtet. Diese Passivwohnhausanlage umfasst 68 geförderte Mietwohnungen sowie zwei Wohneinheiten, die vom SOS-Kinderdorf betreut werden. Ein Projekt in dieser oder in ähnlicher Kombination und Größenordnung wurde im europäischen Vergleich noch nicht realisiert. Im 3. Wiener Gemeindebezirk wurde mit dem Bauträgerwettbewerb EUROGATE ein ganzer Stadtteil mit Niedrigstenergie- und Passivhäusern projektiert. Die über 700 Wohneinheiten mit ca. 63.000 m² Wohnnutzfläche auf sechs Bauplätzen sollen bis März 2012 fertig gestellt werden. 2008 wurden im Rahmen der Bauträgerwettbewerbe auf den Standorten 2., Nordbahnhof/ Bearbeitungsgebiet 4, 10., Pernerstorfergasse und 10., Raxstraße – Bauteile K und L drei weitere Projekte mit rund 540 Passivhauswohnungen zur Realisierung empfohlen, dazu kommen noch 267 Wohneinheiten mit Passivhausstandard, die vom Grundstücksbeirat zur Förderung empfohlen wurden. Derzeit werden die bisher in der Passivhausbauweise gesetzten Aktivitäten evaluiert. Basierend auf den Evaluierungsergebnissen, wird die künftige Vorgehensweise zur weiteren Forcierung des Passivhausstandards beschlossen. Mit der Neubau-Ökoförderung fördert die Stadt Wien seit 2003 die Errichtung von Niedrigenergie- und Passivhäusern bei Eigenheimen und Kleingartenhäusern. Bis Ende 2008 wurden Häuser in Niedrigenergiebauweise mit einem nicht rückzahlbaren Zuschuss von 5.800 Euro – zusätzlich zur Wohnbauförderung – gefördert. Bei einem Haus in NiedrigenerBeispiele sind Energieversorgungssysteme auf der Grundlage von erneuerbaren Energieträgern. Der Energieausweis gibt Auskunft über den Heizwärmebedarf des Gebäudes, den Heiztechnik-Energiebedarf und den Endenergiebedarf des Gebäudes. Zudem werden Maßnahmen empfohlen – außer bei Neubauten –, deren Umsetzung für die Reduktion des Endenergiebedarfs des Gebäudes förderlich und technisch sowie wirtschaftlich zweckmäßig ist. 36 Techniknovelle 2007, LGBl. Nr. 24/2008 vom 11. April 2008, gültig seit 12. Juli 2008 37 Wiener Bautechnikverordnung(WBTV), LGBl. Nr. 31/2008 vom 3. Juni 2008, gültig seit 12. Juli 2008 38 Neubauverordnung 2007, LGBl. Nr. 27/2007 vom 13. Juli 2007,§2 Abs.1 NeubauVO, gültig seit 14. Juli 2007 39 Förderzusage bis Ende 2008. 28

Stand der KliP-Umsetzung giehausstandard plus(NEH plus) mit Wärmerückgewinnung durch eine mechanische Beund Entlüftungsanlage wurden 9.800 Euro an Förderung ausbezahlt. Ein Passivhaus wurde mit 11.500 Euro zusätzlich gefördert. Seit 2009 gelten infolge der zweiten Art. 15a B-VGVereinbarung, welche vom Wiener Landtag am 27. März 2009 einstimmig angenommen wurde, neue Bestimmungen. Niedrigenergiehäuser mit verbessertem Wärmeschutz werden seither mit einem nicht rückzahlbaren Zuschuss in Höhe von 7.000 Euro gefördert, jene, die zusätzlich mit einer zentralen mechanischen Be- und Entlüftungsanlage und Wärmerückgewinnung ausgestattet sind, werden mit 11.000 Euro gefördert. Passivhausstandard mit zentraler Be- und Entlüftungsanlage und Wärmerückgewinnung wird mit 14.000 Euro gefördert. Insgesamt wurden im Zeitraum Januar 2005 bis Dezember 2008 622 Eigenheime in der Niedrigenergie- und 25 in der Passivhausbauweise gefördert. Bei den Heizungssystemen führen Gasbrennwert und Wärmepumpen mit Abstand vor Solar und Biomasse(Details siehe Programm„Wiener Wärme“). Wären diese Wohnbauten nach den Mindeststandards der Wiener Bauordnung errichtet worden, so wäre der jährliche CO 2 -Ausstoß beim Einsatz des Energieträgers Gas um 7,128 kg bzw. bei Heizöl extra leicht um 9,72 kg pro m 2 höher. Mit der Neubauverordnung 2007 40 wurde ein weiterer wichtiger Schritt zur Berücksichtigung von Klimaschutzaspekten im geförderten Wohnungsneubau gesetzt. Die Anforderungen an den HWB gehen sogar über jene in der Vereinbarung gemäß der ersten Art. 15a B-VG über gemeinsame Qualitätsstandards für die Förderung der Errichtung und Sanierung von Wohngebäuden zum Zweck der Reduktion des Ausstoßes an Treibhausgasen 41 hinaus. Erstmals werden Wohnbauvorhaben mit Kohle-, Koks-, Briketts-, Öl- oder Stromwiderstandsheizungen von einer Förderung explizit ausgeschlossen. Auf H-FCKW-, H-FKW- und FKW-hältige Baustoffe muss verzichtet werden. Klimaschutzmaßnahmen können für eine Erhöhung der angemessenen Gesamtbaukosten geltend gemacht werden. Weiters wird erstmals im großvolumigen Wohnbau das Passivhaus mit einem Baukostenzuschuss im Ausmaß von 60 € /m² Nutzfläche zusätzlich zum Landesdarlehen gefördert. Der Einsatz einer Lüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung und der Einsatz von erneuerbaren Energieträgern wird mit einem Baukostenzuschuss im Ausmaß von 20 € /m² Nutzfläche zusätzlich gefördert. 3.2.5 Programm„Wien spart Strom” Programmziele: Stromspezifische Dienstleistungen(Beleuchtung, Elektrogeräte, Elektronik etc.) sollten mit möglichst geringem Stromeinsatz bereitgestellt werden. Nicht stromspezifische Dienstleistungen(vor allem Heizung und Warmwasser) sollen durch andere Energieträger abgedeckt werden. Umsetzung: Abbildung 5 zeigt den Stromverbrauch der Wiener Haushalte von 1990 bis 2007. 40 Neubauverordnung 2007, LGBl. Nr. 27/2007 vom 13. Juli 2007,§2 Abs.1 NeubauVO, gültig seit 14. Juli 2007 41 Art. 15a B-VG-Vereinbarung zwischen dem Bund und den Ländern über gemeinsame Qualitätsstandards für die Wohnbauförderung mit dem Zweck der Reduktion von Treibgasen, BGBl. II 19/2006, gültig seit 22. Jänner 2006 29

in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Der Stromverbrauch der Wiener Haushalte ist zwischen 1990 und 2007 um 20,8% gestiegen. Der durchschnittliche jährliche Anstieg beträgt 1,2%. Somit konnte die Zielsetzung des Klimaschutzprogramms, durchschnittliche jährliche Stromverbrauchszuwachsraten von unter 1% im Wiener Haushaltssektor zu erreichen, nicht erfüllt werden. 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Abbildung 5: Stromverbrauch der Wiener Haushalte von 1990 bis 2007 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien, 2008 Hingegen konnten trotz steigenden Stromverbrauchs die CO 2 -Emissionen/kWh reduziert werden, was auf Effizienzsteigerungen bei der Wiener Stromerzeugung zurückzuführen ist. Dennoch gilt es, dem steigenden Stromverbrauch weiterhin mittels Realisierung von Stromsparpotenzialen entgegenzuwirken. Das SEP sieht beispielsweise eine Steigerung der Marktdurchdringung energieeffizienter Anwendungen bei elektrischen Geräten(Haushaltsgeräte, IT-Geräte), Beleuchtung und energieeffizienten Heizsystemen sowie eine Effizienzsteigerung bei bestehenden Heizanlagen vor. Dabei wird ein besonderer Schwerpunkt auf die Forcierung energieeffizienter Umwälzpumpen gelegt. Diese stellen einen wichtigen Teil im Maßnahmenportfolio für den Bereich der Haushalte dar. Mit der Durchführung von gezielten Schwerpunktaktionen und spezifischen Informationsverbreitungs- und Bewusstseinsbildungsaktivitäten sollen Energieeinsparungen ausgelöst und der starken Zunahme des Stromverbrauchs in den Haushalten begegnet werden. Dazu zählen etwa die Schwerpunktaktion energieeffiziente Wärmepumpe; Schwerpunktaktion bei Messen zu energieeffizienten Umwälzpumpen; und vor allem der Austausch von Glühlampen gegen Energiesparlampen bei Wiener Wohnen: Um die Energieeffizienz im Bereich der stromspezifischen Dienstleistungen der Beleuchtung in den allgemeinen Teilen der Wohnhausanlagen von Wiener Wohnen zu steigern, werden defekte Glühlampen flächendeckend auf effizientere Lampen getauscht. Um den Tausch auf entsprechende Lampen sicher zu stellen, wurden alle Hausbesorger von Wiener Wohnen mit Hochvolthalogenlampen versorgt. In den von der Wiener Wohnen Hausbetreuungs-GmbH betreuten Wohnhausanlagen werden defekte Glühlampen 30

Stand der KliP-Umsetzung ebenfalls auf Hochvolthalogenlampen getauscht. Des Weiteren läuft derzeit ein Pilotprojekt mit Kompaktleuchtstofflampen. Für dieses Projekt wurde pro Kundendienstzentrum eine Wohnhausanlage ausgewählt. In diesen erfolgt im Anlassfall der Tausch von defekten Glühlampen ausschließlich auf Kompaktleuchtstofflampen. Diese Projekte werden nach einer zweijährigen Beobachtungsphase evaluiert. Ausgewertet werden eventuelle Umbaukosten, sowie eventuell auftretender Diebstahl oder Vandalismus. Kritisch angemerkt werden muss hier, dass die zu Beginn der Liberalisierung stark als Erfolg vermarkteten niedrigen Stromtarife keine Effizienz fördernde Wirkung hatten und somit nicht zur Zielerreichung beigetragen haben. 3.3 Handlungsfeld Betriebe 3.3.1 Programm„Thermoprofit” Programmziele: Optimale thermische Gebäudehüllensanierung, sodass im Zeitraum 1995 bis 2010 ein Viertel bis ein Drittel der Gesamtfläche der Wiener Betriebsstätten erfasst wird. Umsetzung: Betrieblich genutzte Gebäude oder Gebäudeteile werden laufend thermischenergetisch saniert. Viele – vor allem kleine – Betriebe sind in„mischgenutzten Wohngebäuden“ untergebracht. In diesen Fällen finden die entsprechenden thermischen Sanierungsmaßnahmen daher im Rahmen der Sanierung des jeweiligen Wohnhauses statt. Zahlreiche Betriebe haben im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien, des Umwelt-ServicePakets für die Wiener Wirtschaft, Maßnahmen zur thermischen Gebäudehüllensanierung gesetzt: Von den über 40% der Wiener Unternehmen mit über 100 MitarbeiterInnen haben bereits mehr als 340 Betriebe ihren Energieverbrauch bei Heizung und Kühlung im Rahmen von freiwilligen Maßnahmen(z. B. Dämmung der Gebäudehülle, der obersten Geschoßdecke, der Fenster usw.) optimiert. Seit dem Jahr 2005 ist die Stadt Wien mit dem ÖkoBusinessPlan Wien auch Regionalpartnerin des Programms„ecofacility“ im Rahmen von klima:aktiv, der Klimaschutzinitiative des Lebensministeriums.„ecofacility“ unterstützt GebäudeeigentümerInnen von privaten Dienstleistungsgebäuden bei der Umsetzung von innovativen Sanierungen. In diesem Programm werden unter anderem innovative Contracting-Modelle für diese Zielgruppe weiterentwickelt (z. B. Betriebskostengarantien in Facility-Management-Verträgen, Contracting-Verträge mit Finanzierung durch Leasing etc.). Bis Ende 2008 wurden sechs Wiener Betriebsstandorte im Rahmen der Kooperation von ÖkoBusinessPlan Wien mit klima:aktiv„ecofacility“ beraten. Eine große Lebensmittelhandelskette ließ vier ihrer Standorte beispielhaft untersuchen und die dabei gewonnenen Erkenntnisse konzeptiv aufarbeiten. Dieses Konzept wird österreichweit auf alle Standorte übertragen. 3.3.2 Programm„Wiener Wärme” Programmziele: Der Heizenergieträgermix der Betriebe soll dem der Wohnungen angenähert werden. Die Anteile von Fernwärme und Erdgas sollen massiv ausgeweitet werden. Der Einsatz erneuerbarer Energieträger(Biomasse, Solarenergie) soll ausgebaut werden. Innerbetriebliche Abwärmenutzungspotenziale zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser sollen weitgehend ausgeschöpft werden. 31

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Bis 2010 sollen nahezu 100% aller im Jahr 1995 bestehenden Heizungsanlagen, die nicht auf andere Energieträger umgestellt werden, durch effizientere Geräte ersetzt werden. Umsetzung: Die Entwicklung des Energieträgermixes für Heizung und Klimaanlagen des produzierenden Bereichs sowie des Dienstleistungssektors zeigen Abbildung 6 und Abbildung 7. Betrachtet man den Endenergieeinsatz des produzierenden Bereichs für Heizung und Klimaanlagen, so ist der jener für Fernwärme zwischen 1997 und 2007 um rund 63,7% gewachsen. Der Endenergieeinsatz von erneuerbaren Energieträgern für Heizung und Klimaanlagen hat sich von 41 TJ im Jahr 1997 auf 302 TJ im Jahr 2007 um mehr als den Faktor 7 vervielfacht. Der Stromverbrauch ist im produzierenden Bereich im Segment Raumheizung und Klimaanlagen zwischen 1997 und 2007 um 223,7% gestiegen. Der Endenergieeinsatz für Gas ist gegenüber 1997 um 23,5% gesunken. in TJ 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Kohle 1997 1998 Öl Gas Erneuerbare Fernwärme Elektrische Energie 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Abbildung 6: Endenergieeinsatz für Heizung und Klimaanlagen des produzierenden Bereichs von 1997 bis 2007 Quelle: Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2008 Der Dienstleistungssektor beinhaltet öffentliche und private Dienstleistungsbetriebe. Der Endenergieeinsatz des Dienstleistungssektors für Heizung und Klimaanlagen ist durch einen besonders hohen Anteil der Fernwärme gekennzeichnet. Im Jahr 2007 lag dieser bei 53,4%. Bei Kohle ist seit 1997 ein Rückgang um rund 32% im Segment Raumheizung zu verzeichnen. Der Anteil von Öl ist im selben Segment von 27% im Jahr 1997 auf 7,1% im Jahr 2007 gesunken. Insgesamt verzeichnet Öl einen relativen Rückgang um 81,9%. Der Stromverbrauch im Segment Raumheizung und Klimaanlagen ist seit 1997 um 2,3% gesunken. 32

Stand der KliP-Umsetzung Zukünftig stellt die zunehmende Verbreitung von Klimaanlagen eine besondere Herausforderung dar, um den Stromverbrauch nicht anwachsen zu lassen. So gilt es z. B., den Bau vollverglaster Bürogebäude zu vermeiden und außen liegende Verschattungseinrichtungen anzubringen. In Zahlen ausgedrückt: Alleine der außeninduzierte Kühlbedarf – d.h. der Kühlbedarf ohne Berücksichtigung der internen Wärmelasten von Geräten und Personen – liegt bei vollverglasten Bürogebäuden bei rund 40 kWh pro m 2 und Jahr. Dabei wäre es bei integrierter Planung ohne Weiteres möglich, in vielen Nutzungsbereichen den gesamten Kühlbedarf (also einschließlich der internen Wärmelasten) so stark zu reduzieren, dass der erforderliche sommerliche Komfort auch ohne mechanische Kühlung sichergestellt werden kann. Im Bewusstsein dieser Entwicklung hat die MA 27 den Leitfaden„Mehr Energieeffizienz für Glasfassaden“ entwickelt. 42 in TJ 12.000 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Kohle 1997 1998 Öl Gas Erneuerbare Fernwärme Elektrische Energie 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Abbildung 7: Endenergieeinsatz für Heizung und Klimaanlagen des Dienstleistungssektors von 1997 bis 2007 Quelle: Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2008 Die EU-Gebäuderichtlinie verpflichtet die Mitgliedstaaten, Regelungen zu erlassen, damit bei Neubauten ab einer Größe von 1.000 m 2 Gesamtnutzfläche verpflichtend die technische, ökologische und wirtschaftliche Einsetzbarkeit alternativer Energiesysteme im Zuge der Baueinreichung geprüft wird(„Alternativenprüfung“). Dieser Forderung wurde bereits mit der Erlassung der OIB-Richtlinie 6 nachgekommen. Voraussichtlich wird jedoch durch die Neufassung der Gebäuderichtlinie die Verpflichtung zur Alternativenprüfung auf alle Neubauten, d.h. unabhängig von ihrer Gesamtnutzfläche, ausgedehnt. 42 Download unter: http://www.wien.gv.at/wirtschaft/eu-strategie/pdf/glasbauten.pdf 33

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.3.3 Programm„Neue Arbeitsstätten” Programmziel: Weitere sukzessive Senkung des Energieeinsatzes in gewerblich genutzten Neubauten. Der durchschnittliche Heizwärmebedarf in dieser Gebäudekategorie soll sich an jenem in neuen Wohnbauten orientieren. Umsetzung: Der Bau und die Instandhaltung von Nicht-Wohngebäuden im Privatbesitz werden im Rahmen von Förderungen der Wirtschaft und des Tourismus sowohl auf Bundeswie auf Landesebene gefördert. Die Stadt Wien fördert(e) neue Arbeitsstätten im Rahmen der Wiener Strukturverbesserungsaktion, der Wiener Nahversorgungsaktion sowie der Zuschussaktion für Kleinbetriebe im Ziel 2-Gebiet bzw. im Urbangebiet. Die Zuschussaktion für Kleinbetriebe war zeitlich auf die EU-Strukturfondsperiode 2000 bis 2006 begrenzt. Die Strukturverbesserungsaktion sowie die Zuschussaktion für Kleinbetriebe im Ziel 2-Gebiet bzw. im Urbangebiet liefen mit Ende 2007 aus. Eine Weiterführung der Förderungen ist nicht geplant. Mit der an Klein- und Mittelunternehmen(KMU) gerichteten Strukturverbesserungsaktion der Stadt Wien wurde die Errichtung umweltgerechter und Ressourcen schonender Betriebsobjekte gefördert. Darüber hinaus wurde über die Förderung die An- und Umsiedlung, die Erweiterung sowie die bauliche Modernisierung von Betrieben zur Vitalisierung von Stadtteilen bzw. zur Umsiedlung umweltbelastender Betriebe aus dicht verbauten Wohngebieten an besser geeignete Standorte unterstützt. Im Zeitraum 2002 bis 2007 wurden insgesamt 162 Förderansuchen bewilligt. Die über diesen Zeitraum ausgeschütteten Förderungen beliefen sich auf rund 34,7 Mio. Euro. Dem Fördervolumen stand ein Investitionsvolumen in Höhe von 378,7 Mio. Euro gegenüber. 43 Die Zuschussaktion für Kleinbetriebe im Ziel 2-Gebiet und Urbangebiet verfolgte das Ziel, strukturschwache Stadtteile zu beleben und neue wirtschaftliche und soziale Impulse im Zielgebiet zu setzen. Durch die Förderaktion wurden vorrangig Anreize für Modernisierungen und technologische Investitionen kleiner Unternehmen, die im Produktions-, Handels- und Dienstleistungssektor tätig sind, geschaffen. Neben der Stärkung der Wirtschaftskraft der Unternehmen zielte die Förderung auch darauf ab, den Verbleib der Unternehmen im Ziel 2-Gebiet(2. und 20. Bezirk) bzw. Urbangebiet(3. und 11. Bezirk) zu sichern. Die Nahversorgungsaktion, die bereits seit 1992 läuft, zielt auf die Erhaltung der Nahversorgungsfunktion des Kleingewerbes und des Einzelhandels in Wien ab. Gefördert werden Projekte, die die Struktur und die Konkurrenzfähigkeit des Unternehmens langfristig verbessern und die Nahversorgungsfunktion des Betriebes nachhaltig sichern. Im Zeitraum 2002 bis 2007 wurden 1.073 Förderungen gewährt, darunter fallen 421 sogenannte bonifizierte Förderungen, die für Umwelt- und Energiemaßnahmen oder andere qualitätssichernde Maßnahmen ausgeschüttet wurden. 50% dieser bonifizierten Förderungen sind klimarelevant. Das Fördervolumen betrug im Zeitraum 2002 bis 2007 rund 6,7 Mio. Euro, das Investitionsvolumen belief sich auf ca. 67,7 Mio. Euro. 44 43 Angaben des Wiener Wirtschaftsförderungsfonds 44 Angaben des Wiener Wirtschaftsförderungsfonds 34

Stand der KliP-Umsetzung Ein Problem bei der Evaluierung dieses Programmziels stellt die lückenhafte Datenlage zum Heizwärmebedarf betrieblich genutzter Gebäude dar. Durch die in der OIB-Richtlinie 6 festgelegten Mindeststandards betreffend den Heizwärme- und Kühlbedarf von NichtWohngebäuden wird es dazu künftig jedoch entsprechendes Datenmaterial geben. 45 Die OIB-Richtlinie legt fest, dass beim Neubau von Nicht-Wohngebäuden der maximal zulässige jährliche HWB bis 31.12.2009 höchstens 27 kWh und ab 1.1.2010 22,75 kWh pro m 3 konditioniertem Bruttovolumen betragen darf. Bei der Sanierung von Nicht-Wohngebäuden ist der maximal zulässige HWB mit 33 kWh pro m³ konditioniertem Bruttovolumen begrenzt, ab 1.1.2010 liegt die Grenze bei höchstens 30 kWh. 3.3.4 Programm„Wien spart Strom” Programmziele: Stromspezifische Dienstleistungen(Beleuchtung, Elektrogeräte, Elektronik etc.) sollten mit möglichst geringem Stromeinsatz bereitgestellt werden. Nicht stromspezifische Dienstleistungen(v. a. Heizung und Warmwasser) sollen durch andere Energieträger abgedeckt werden. Umsetzung: Abbildung 8 und Abbildung 9 zeigen den Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe sowie der produzierenden Betriebe. Der Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe ist von 1990 bis 2007 um 19% gestiegen. Das durchschnittliche jährliche Wachstum betrug rund 1,2%. Trotz steigenden Stromverbrauchs konnten allerdings die CO 2 -Emissionen/kWh reduziert werden, was auf Effizienzsteigerungen im Wiener Kraftwerkspark zurückzuführen ist. 45 Zu Nicht-Wohngebäuden zählen: Bürogebäude, Kindergärten und Pflichtschulen, Höhere Schulen und Hochschulen, Krankenhäuser, Pflegeheime, Pensionen, Hotels, Gaststätten, Veranstaltungsstätten, Sportstätten, Verkaufsstätten und sonstige konditionierte Gebäude. 35

in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Abbildung 8: Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe von 1990 bis 2007 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien, 2008 Der Stromverbrauch der produzierenden Betriebe ist von 1990 bis 2002 um rund 13% gesunken. In den folgenden Jahren erreichte der Stromverbrauch jedoch wieder das Niveau von 1990. 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Abbildung 9: Stromverbrauch der Wiener produzierenden Betriebe von 1990 bis 2007 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien, 2008 36 in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Stand der KliP-Umsetzung Insgesamt ist der Stromverbrauch der Wiener Betriebe im Zeitraum 1990 bis 2007 um rund 14,3% gestiegen. Das entspricht einem Zuwachs von durchschnittlich 0,9% pro Jahr. Somit wurde das KliP-Ziel, den Zuwachs auf maximal 1% pro Jahr zu senken, erreicht. Wichtige Beiträge zur Reduktion des Stromverbrauchs liefert das SEP. Bei Dienstleistungsgebäuden sieht es eine Forcierung des Einsatzes energieeffizienter Geräte und deren Energie sparende Nutzung vor. Vor allem bei der öffentlichen Beschaffung von Neugeräten müssen entsprechende Energieeffizienzkriterien(Kriterien für Leerlauf- bzw. Bereitschaftsverluste(Stand-by), Kriterien für den Betriebszustand) verpflichtend zur Anwendung kommen. Außerdem ist darauf zu achten, dass bei Sanierungen oder Ersatzinvestitionen, bei Antriebstechnologien(v. a. bei Umwälzpumpen, Ventilatoren, Aufzügen) und Beleuchtungssystemen energieeffiziente Technologien zum Einsatz gelangen. Da immer mehr Außenflächen künstlich beleuchtet werden, soll auch in diesem Bereich verstärkt auf energieeffiziente Technologien(Beleuchtungstechnologien und Leuchtensteuerung) zurückgegriffen werden. So sollen die notwendigen Beleuchtungsstärken gezielt an den Bedarf angepasst werden(z. B. durch Teilnachtschaltung, Nachtabsenkung usw.) und energieeffiziente Beleuchtungstechnologien verstärkt zum Einsatz kommen. In Industriebetrieben und Gebäuden des produzierenden Gewerbes sind konventionelle Beleuchtungstechnologien noch weit verbreitet, obwohl energieeffiziente Technologien zur Verfügung stehen(z. B. Leuchtstoffröhren mit elektronischen Vorschaltgeräten, Spiegelrasterleuchten), die sich obendrein noch durch bessere beleuchtungstechnische Eigenschaften auszeichnen. Durch gezielte Informationsverbreitung und Intensivierung des Beratungsangebotes im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien soll darauf hingewirkt werden, dass die effizienten Beleuchtungstechnologien bevorzugt zum Einsatz gelangen und mittelfristig die konventionellen vom Markt verdrängen. Ein besonderes Augenmerk soll aufgrund des großen spezifischen Energieeinsparpotenzials auf den Bereich der Druckluftanwendungen gerichtet werden; denn Druckluftanwendungen weisen i. A. einen sehr niedrigen Nutzungsgrad auf, da nur ein Bruchteil der elektrischen Antriebsenergie in mechanische Expansionsarbeit umgesetzt wird. Ein zweckmäßiger Einsatz, die Vermeidung von Leckagen, energieeffiziente Antriebssysteme bei den Kompressoren, regelmäßige Wartung und Instandhaltung sowie die Vermeidung unnötigen Druckluftverbrauchs bilden wichtige Schritte zum Energiesparen. Über eine entsprechende Schwerpunktsetzung im ÖkoBusinessPlan Wien und die Forcierung des Informationsangebotes sollen Druckluftanwendungen zukünftig stärker in Bezug auf Energieeffizienz betrachtet werden. Energiemanagement für Betriebe ist ein zentrales Instrument zur Lokalisierung und Durchführung von Einsparmaßnahmen und sollte daher zum„Standardrepertoire“ eines jeden Betriebes gehören; denn Energiemanagement in Kombination mit Wartungs- und Instandhaltungsmanagement trägt zur energieeffizienten und kostenoptimalen Nutzung der Anlagen bei, vermeidet Ausfälle und minimiert die Wartungskosten. Der ÖkoBusinessPlan Wien bietet für die Einführung von Energiemanagement Beratungsleistungen an, die weiter ausgebaut und vermehrt von den Betrieben in Anspruch genommen werden sollen. Ein gutes Beispiel für Stromeinsparung in Betrieben bietet die Einführung des Energieprogramms„Sterne“( St rom aus er neuerbarer Energi e ) bei den Entsorgungsbetrieben Simme37

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien ring(EBS) Anfang Juli 2009. Mittels„Sterne“ sollen die sehr hohen Stromkosten 46 für die Kläranlage bis 2011 um mehr als 10% gesenkt werden. Durch den Einsatz einer neuen Turbine, die die 5,6 Meter Gefälle im Abfluss der Kläranlage zum Donaukanal nutzt, kann der Strombedarf um rund 3,27 GWh reduziert werden. Darüber hinaus soll auch die Umstellung auf Energiesparlampen zur Reduktion des Energiebedarfs beitragen. 47 3.3.5 Programm„Öko-Prozess” Programmziele: Durch das Programm sollen Maßnahmen zur Effizienzsteigerung in Betrieben und zum Energieträgerwechsel in der Produktion angeregt werden. Umsetzung: Seit dem Programmstart des ÖkoBusinessPlan Wien, des UmweltServiceprogramms der Stadt Wien, im Jahr 1998, haben insgesamt 680 Wiener Betriebe daran teilgenommen und so ihre Betriebskosten um über 47,1 Mio. Euro gesenkt. Eine genaue Aufstellung der in den vergangenen 10 Jahren im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien erreichten Einsparungen liefert Tabelle 4. Tabelle 4: Einsparungen im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien von 1998 bis 2008 Einsparung Betriebskosten 47,1 Mio. Euro Einsparung Rohstoffe: 20.953,8 Tonnen Einsparung Trinkwasser 2,0787 Mio. m³ Einsparung gefährliche Abfälle 6.572,6 Tonnen Einsparung nicht gefährliche Abfälle 114.912 Tonnen Einsparung Abwasser 673.600 m³ Einsparung Energie 175,3 GWh Einsparung Transportkilometer 85,8 Mio. km Einsparung CO 2 51.472,7 Tonnen Quelle: MA 22, Evaluierung der Maßnahmendatenbank Im Jahr 2008 nahmen 132 Wiener Betriebe am ÖkoBusinessPlan Wien teil. Dies zeigt, dass aus dem ÖkoBusinessPlan Wien im Laufe der Jahre ein breitenwirksames Instrument zur Effizienzsteigerung in Betrieben geworden ist. Seit Beginn des Programms 1998 werden alle Maßnahmen in eine Maßnahmendatenbank eingetragen, die auch die Basis für die programmbegleitenden externen Evaluierungen bietet. So weist der ÖkoBusinessPlan z. B. auch zahlreiche Maßnahmen im Bereich der Abwärmenutzung auf. Eine Studie zur Ermittlung des Abwärmepotentials in Wiener Betrieben 48 zeigt, dass das Potential in der Sachgütererzeugung zwischen 2 und 5% liegt. Hohe Abwärmepo46 Der Stromverbrauch der Kläranlage in Simmering beträgt 60 GWh oder rund 1% des Wiener Stromverbrauchs. In 30 Klärbecken werden unter Sauerstoffzufuhr 7.000 Liter Abwasser pro Sekunde gereinigt. 47 Das EBS-Projekt„Sterne“ sieht darüber hinaus noch die Errichtung einer Solar- und Photovoltaikanlage sowie den Betrieb von zwei Windkraftwerken vor. 48 Nutzung von Abwärmepotentiale in Wien, erstellt durch Allplan GmbH im Auftrag der MA27, EU-Strategie- und Wirtschaftsentwicklung, Wien, Dezember 2008 38

Stand der KliP-Umsetzung tentiale liegen vor allem in den Branchen Nahrungs- und Genussmittel, Fahrzeugbau, Chemie und Petrochemie sowie Papier und Druck. Im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien vergibt die Stadt Wien überdies den Umweltpreis an Wiener Unternehmen. Mit der Vergabe dieses Preises würdigt die Stadt Wien Projekte und Ideen, die Wiener Betriebe entwickelt und umgesetzt haben, um Energie, Abfall und Ressourcen einzusparen. Auch umweltbildende Maßnahmen oder soziale Aspekte einer nachhaltigen Betriebsführung sind Kriterien bei der Projektbewertung. Zu den ÖkoBusinessPlanWien-Betrieben zählen multinationale Konzerne, Handelsketten ebenso wie kleine Dienstleistungsunternehmen und produzierende Betriebe. Ihr Maßnahmenspektrum reicht von Mülltrennung über neue Transportlogistiken bis hin zu technischen Neuerungen bei Verfahren und Produkten. Der ÖkoBusinessPlan Wien wird von Wirtschaftskammer Wien, WIFI Wien, Lebensministerium, AK Wien, ÖGB, Wiener Wirtschaftsförderungsfonds WWFF-ZIT, Gewerbetechnische Sachverständige(MA 36) und den Magistratischen Bezirksämtern(Gewerbebehörde) unterstützt. Weiters wird das Programm seit Herbst 2008 aus Mitteln des Ökostromfonds für Wien gefördert. Es stellt grundsätzlich einen der wichtigsten und erfolgreichsten Anknüpfungspunkte für Klimaschutzmaßnahmen in Betrieben dar, und daher sollen auch in Zukunft die Maßnahmen verstärkt fortgesetzt werden. 3.4 Handlungsfeld Mobilität und Stadtstruktur 3.4.1 Programm„Next STEP” Programmziele: Die übergeordneten Raumplanungsziele des Stadtentwicklungsplans (STEP) sollen sukzessive umgesetzt werden. Eine verstärkte Nutzungsmischung soll eine Stadt der kurzen Wege ermöglichen. Umsetzung: Die Ziele und Grundsätze des Klimaschutzprogramms sind in die Erarbeitung des Masterplans Verkehr 2003(MPV 03) sowie in dessen Evaluierung und Fortschreibung im Jahr 2008(MPV 03 i.d.F. 2008) und in die Erstellung des Stadtentwicklungsplans der Stadt Wien 2005(STEP 05) eingeflossen. Masterplan Verkehr 2003 Der Masterplan Verkehr 2003 sieht als zentrale Grundsätze und Ziele vor: Nachhaltigkeit, Innovation, Kooperation, Akzeptanz und Effektivität. Der Grundsatz Nachhaltigkeit verfolgt die Hauptziele: Verkehrsvermeidung, Verkehrsverlagerung, nachhaltige Umweltentwicklung, sowie nachhaltige Wirtschaftsentwicklung und nachhaltige soziale Entwicklung. Im Hauptziel„Verkehrsverlagerung“ wird Folgendes angestrebt: Der Anteil des motorisierten Individualverkehrs(MIV) soll langfristig auf 25% aller Wege gesenkt werden. Der Anteil des Radverkehrs soll möglichst rasch auf 8% erhöht werden. Der Anteil des öffentlichen Verkehrs(ÖV) soll von 34% auf 40% gesteigert werden. 39

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Für den Stadtgrenzen überschreitenden Verkehr aus dem Umland wird eine Änderung der Verkehrsmittelaufteilung zwischen ÖV und MIV von 35% zu 65% auf 45% zu 55% angestrebt. 49 Eine der Maßnahmen sieht die Einführung einer„Verkehrserregerabgabe“ im Gleichklang mit den Bundesländern Niederösterreich und Burgenland vor. Ziel beim ruhenden Verkehr ist die Verlagerung von Dauerparkplätzen in Garagen oder in Richtung privater Stellplätze. Aus diesem Grund wurde im Jahr 2005 die Studie„INSTELLA – Instrumente zur Steuerung des Stellplatzangebotes für den Zielverkehr“ in Auftrag gegeben. Untersucht wurden rechtliche, finanzielle und organisatorische Maßnahmen zur Reduzierung von Zielverkehrsaufkommen mit dem Pkw. Besonders geprüft wurden Stellplatzvorschriften, die Verkehrserreger- und Verkehrserschließungsabgaben, die Parkraumbewirtschaftung und das eventuell verpflichtende Mobilitätsmanagement bei großen Bauvorhaben oder starken Verkehrserregern. Die Studie soll als Grundlage für die weitere Bearbeitung dieses Themas herangezogen werden. Der Masterplan Verkehr 2003 wurde – wie bereits oben erwähnt – im Jahr 2008 evaluiert. Die Evaluierung und Fortschreibung(MPV 2003 i.d.F. 2008) wurde am 19. Dezember 2008 vom Wiener Gemeinderat beschlossen. Stadtentwicklungsplan 2005(STEP 05) In die Erstellung des STEP 05 sind die Ziele des KliP eingeflossen. Der STEP 05 sieht in seinen Zielsetzungen vor, dass Verkehr in erster Linie durch Stadtund Regionalplanung vermieden(„Stadt der kurzen Wege“, Attraktivierung des öffentlichen Raumes) und in zweiter Linie in Richtung Umweltverbund verlagert werden soll. Die bauliche Entwicklung soll entlang leistungsfähiger öffentlicher Verkehrsmittel konzentriert und derart ein sparsamer Umgang mit der Ressource Boden gewährleistet werden. Die vertikale Nutzungsmischung ist zu forcieren, funktionale und soziale Entmischung sollen verhindert werden. 50 Der STEP 05 definiert erstmals auch 13 Zielgebiete der Stadtentwicklung, die Bezirksgrenzen überschreitend als Bindeglied zwischen dem gesamtstädtischen Konzept STEP 05 und der Detailplanung(Flächenwidmungs- und Bebauungsplanung) fungieren sollen. Künftig sollen die Klimaschutz-Zielvorstellungen und Grundsätze vor allem in den 13 Zielgebieten der Stadtentwicklung verwirklicht bzw.„auf den Boden gebracht“ werden. Eine entsprechende„KliP-Checkliste“ mit Klimaschutz-Kriterien zu den Bereichen Städtebauliche Konzeption;(Ab)Wasser, Abfall, Materialien; Intermodales Verkehrskonzept sowie Energiekonzept ist bereits an die Zielgebiets-ManagerInnen ergangen. Für die Implementierung der KliP-Ziele in den Zielgebieten der Stadterweiterung zeichnen nun in erster Linie die jeweiligen Zielgebiets-KoordinatorInnen verantwortlich, die vierteljährlich dem Gruppenleiter Planung in der Magistratsdirektion – Stadtbaudirektion und halbjährlich dem Stadtrat für Stadtentwicklung und Verkehr über den Projektfortschritt berichten müssen. Aufgrund dieser engen Koordinationsstruktur, der Einbindung aller relevanten technischen Abteilungen in die 49 Masterplan Verkehr Wien 2003, S. 29f; http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/verkehrsmasterplan/ 50 STEP 05, S. 17; http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/step/step06.htm 40

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung der KliP-Ziele sowie der regelmäßigen Berichtspflicht verspricht man sich eine weitgehende Umsetzung der KliP-Ziele in den Zielgebieten. 51 Regionale und überregionale Kooperationen Die Abwanderung von Betrieben und Wohnbevölkerung ins Umland bzw. deren Ansiedlung „auf der grünen Wiese“ fördert die Zersiedelung und somit eine ressourcenintensive Siedlungsstruktur mit ungünstigen Voraussetzungen für den öffentlichen Verkehr und leitungsgebundene Energieversorgung. Vor allem aber werden über kurz oder lang Funktionen aus der Stadt abgezogen. Das führt nicht nur zu längeren Wegen seitens der PendlerInnen, sondern bedingt auch ein stetig wachsendes Verkehrsaufkommen. Um diese Entwicklung durch eine Änderung der Rahmenbedingungen in den Griff zu bekommen, ist eine verstärkte regionale Sicht der Wiener Verkehrs- und Siedlungspolitik erforderlich. Daher wurde im KliP ausgehend von der Planungsgemeinschaft Ost(PGO) die Einrichtung einer regionalen Entscheidungsinstitution mit Kompetenzen für die regionale Entwicklung der Raumordnung und der Verkehrsinfrastruktur gefordert. Als erste große Erfolge sind hier die Gründung des„Biosphärenpark-Wienerwald Management“ sowie die Einrichtung eines Stadt-Umland-Managements(SUM) im Rahmen des Vereins„NÖ/Wien – Gemeinsame Entwicklungsräume“ für Wiener Stadtrandbezirke und Niederösterreichische Gemeinden zu werten. Das SUM, heute eine wichtige Kommunikations- und Diskussionsplattform, unterstützt die Landesgrenzen überschreitende Kooperation bei Standortfragen, in der Grünraumplanung und bei diversen infrastrukturellen Projekten. Im Rahmen des SUM wurde unter Einbindung zahlreicher AkteurInnen der Stadtregion eine Vorgehensweise zur Information und Abstimmung von regional relevanten Projekten und Vorhaben im Stadt-Umland entwickelt. Diese Vorgehensweise(kurz: VIA SUM: Vorgehen zur Information und Abstimmung im StadtUmland) zielt darauf ab, mit der organisatorischen Unterstützung durch das SUM einander gegenseitig und möglichst frühzeitig über regional relevante Projekte und Planungsvorhaben zu informieren, auf freiwilliger Basis gemeinsam möglichst sachlich orientiert zu diskutieren und nach Möglichkeit auch einen Interessensausgleich herbeizuführen. Im Jahr 2003 wurde die Europaregion CENTROPE(Vienna Region, Westslowakei, Westungarn, Südmähren) gebildet. Das grundsätzliche Ziel der beiden Interreg-Projekte(BAER I und BAER II – Building a European Region) ist die Klärung der Möglichkeiten und Rahmenbedingungen für eine nachhaltige, grenzübergreifende Kooperation in der CENTROPE Region. Das gemeinsam erarbeitete„Zukunftsleitbild CENTROPE 2015“ fasst die Vorstellungen der Partnerregionen und-städte über eine ausgewogene räumliche und wirtschaftliche Entwicklung der CENTROPE Region zusammen. Bei der Organisation der Verkehrsdienstleistung in der Region Wien spielt der Verkehrsverbund Ost-Region(VOR) als Koordinierungsinstrument der Länder Wien, Niederösterreich und Burgenland eine entscheidende Rolle. Ein beispielhaft zu erwähnendes Forschungspro51 Informationen stammen aus dem Experteninterview mit Gruppenleiter Planung der MD-BD, DI Dr. Puchinger 41

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien jekt auf Ebene des VOR ist„Intelligent Transport System, ITS – Vienna Region“, das Optionen für ein regionales intermodales Verkehrsinformationssystem auslotet. 3.4.2 Programm„Klimaorientierte Förderung“ Programmziele: Ausrichtung der Förderungspolitik auf Verkehr vermeidende Strukturen. Bis 2005 sollen alle bestehenden Förderungen auf ihre Verkehrswirkung untersucht und Schritt für Schritt bis spätestens 2010 entsprechend adaptiert werden. Umsetzung: Mobilitätsaspekte in der Wirtschaftsförderung finden sowohl in der Nahversorgungsaktion als auch in der Garagenförderung Berücksichtigung. Die Nahversorgungsaktion, auf die bereits in Kapitel 3.3.3 näher eingegangen wurde, beinhaltet insofern Mobilitätsaspekte, als sie auf die Sicherstellung der Nahversorgung der Bevölkerung auf kurzen Wegen abzielt. Projekte zur Stellplatzreduktion Die Garagenförderung unterstützt die Errichtung von Hoch- und Tiefgaragen in Gebieten Wiens mit stark verparkten Straßenräumen. Eine der Zielsetzungen der Förderung ist die Verringerung des Parkplatzsuchverkehrs und somit die Verringerung des Ausstoßes unnötiger CO 2 -Emissionen. Diese positiven Aspekte der Garagenförderung können sich nur dann entfalten, wenn es gegengleich zu einer Stellplatzreduktion an der Oberfläche kommt. Ansonsten kann nicht garantiert werden, dass das Stellplatzangebot insgesamt reduziert und eine Verkehrsmittelwahl in Richtung Umweltverbund gefördert wird. Beim Projekt„Autofreie Mustersiedlung“(21. Bezirk, Nordmanngasse) verpflichteten sich die MieterInnen, auf ein eigenes Auto zu verzichten. Im Wohnungsbau ist für jede Wohneinheit üblicherweise ein Stellplatz zu errichten. Die Festsetzung eines Stellplatzregulativs im Bebauungsplan ist aber gemäß Wiener Garagengesetz möglich. Die Pflichtstellplätze der Autofreien Mustersiedlung wurde auf 10% der sonst üblichen Stellplatzverpflichtung reduziert. Die Automobilität in der Autofreien Mustersiedlung wurde durch das Car-SharingSystem der Firma Denzeldrive sichergestellt. Mit den dadurch eingesparten Mitteln konnten verschiedene Gemeinschaftseinrichtungen(wie Fahrradwerkstatt, Jugendraum, Saunahaus, Kinderhaus und ähnliches) sowie ein großzügiges Grünraumangebot finanziert werden. Dadurch veranschaulicht die Autofreie Mustersiedlung auf plakative Weise, welcher Mehrwert für die MieterInnen erzielt werden kann, wenn weniger Mittel in die Errichtung von Stellplätzen fließen. Ein weiteres, in diesem Zusammenhang erwähnenswertes Projekt ist die sogenannte Bike City in Wien Leopoldstadt, die 2008 eröffnet wurde. Dabei handelt es sich um eine speziell auf die Bedürfnisse von RadfahrerInnen abgestimmte Wohnhausanlage. Für 99 Wohnungen stehen 296 Fahrradstellplätze verteilt auf alle Ebenen der Wohnhausanlage zur Verfügung. Angeboten werden große Fahrradräume, ein Fahrradverleih und Reparaturdienste, extra große Aufzüge für die Radmitnahme und vor den Wohnungstüren eigene Rad-Abstellplätze. Die Bike City ist gut ans öffentliche Verkehrsnetz angebunden(liegt direkt an der U1). Zusätzlich gibt es ein Car-Sharing-System für alle, die hin und wieder ein Auto benötigen. Durch die Reduktion der Pflichtstellplätze konnte Geld eingespart werden, das in eine fahrradfreundliche Ausstattung investiert wurde. Damit konnten die Nutzerkosten auf einem marktgerechten Stand gehalten werden und entsprechen dem Sozialen Wohnbau. In unmittelbarer Nähe zur Bike City entsteht ein vergleichbares Nachfolgeprojekt mit voraussichtlich 42

Stand der KliP-Umsetzung 185 Mietwohnungen, bei dem die Bedürfnisse von RadfahrerInnen ebenso im Mittelpunkt stehen. Erdgasförderung Zudem fördert die Stadt Wien – in Kooperation mit Wien Energie – Erdgasautos mit 1.000 Euro pro Wagen. Erdgasfahrzeuge emittieren im Vergleich zu Dieselfahrzeugen um rund 20% weniger CO 2 , bis zu 90% weniger ozonbildende Gase und bis zu 85% weniger Stickoxide. Darüber hinaus spart Erdgas auch Kosten – es ist derzeit billiger als Benzin und Diesel. Bei Leistung und Sicherheit müssen keine Abstriche gemacht werden. Erdgas-Autos sind am modernsten Stand der Technik und bieten dieselben Standards wie herkömmliche Fahrzeuge. In Wien stehen derzeit 15 Erdgastankstellen zur Verfügung. 52 Die Förderung für PrivatkundInnen, GewerbekundInnen und Taxiunternehmen erfolgt in Form einer einmaligen nicht rückzahlbaren Direktzahlung. Der ursprüngliche Förderbetrag von 600 Euro pro neu gekauftem Erdgasfahrzeug wurde mit Mitte 2008 auf 1.000 Euro erhöht. Diese Aktion wurde im Juni 2009 um ein weiteres Jahr verlängert. Seit 1. Juni 2009 bietet die Stadt Wien zusätzlich für 100 Erdgas-Taxis eine Förderung in Höhe von je 3.000 Euro an. Im Förderzeitraum von 1. Juni 2007 bis 31. Mai 2009 wurden 179 Fahrzeuge gefördert. 3.4.3 Programm„Lebenswerte Stadt“ Programmziele: Grünraum, Fußgänger- und Radverkehr bekommen mehr Platz. Tempo30-Zonen werden bis 2010 punktuell ergänzt. Umsetzung: Das Maßnahmenprogramm„Lebenswerte Stadt“ zielt darauf ab, die Verweildauer der Bevölkerung im Wohnumfeld zu erhöhen und Abwanderungstendenzen von ansässigen BewohnerInnen und Betrieben ins Stadtumlandgebiet abzuschwächen(Vermeidung von Umwelt- und Infrastrukturfolgekosten). Somit werden langfristig THG-Emissionen reduziert. Verkehrsberuhigungsmaßnahmen, Verbesserungen für den Fußgeherverkehr, Begrünungsmaßnahmen und die Einrichtung urbaner Erlebnis- und Kommunikationszonen spielen dabei eine wesentliche Rolle. Die Grundsätze des Programms„Lebenswerte Stadt“ sind auch in den Stadtentwicklungsplan(STEP 05) und den Masterplan Verkehr 2003 sowie in seine Fortschreibung(MPV 2003 i.d.F. 2008) eingeflossen. Verkehrsberuhigungsmaßnahmen Die Errichtung der Fußgängerzonen in Wien geht zügig voran. Im Jahr 2008 betrug das Gesamtausmaß der Fußgängerzonen bereits 192.000 m 2 im Vergleich zu 171.489 m 2 im Jahr 2004. Auch die Anzahl der Tempo-30-Zonen nimmt zu. Mittlerweile beträgt auf einer Länge von 1.333 km die Höchstgeschwindigkeit 30 km/h. Das Wiener Radwegenetz erreichte im Dezember 2008 eine Gesamtlänge von 1.135 km, auf ca. 190 km ist das Radfahren gegen die Einbahn erlaubt. Der Masterplan Verkehr 2003(MPV 03) sieht weiters vor, dass das Radfahren gegen die Einbahn auf den dafür geeigneten Straßenabschnitten zum Regelfall werden 52 Stand Oktober 2008; http://www.wienenergie.at/media/files/2008/erdgastankstellen_oktober2008_9004.pdf 43

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien soll. Eine weitere Maßnahme zur Verkehrsberuhigung stellt auch die Errichtung von Wohnstraßen dar. Ende 2008 haben Wohnstraßen in Wien eine Länge von 30 km erreicht. Das Ausmaß der Grünflächen(entsprechend der gewidmeten Flächen) beläuft sich derzeit bereits auf 20.600 ha. Wie schon an anderer Stelle erläutert, kommt der Organisation des ruhenden Verkehrs eine besondere Bedeutung zu. Die im KliP vorgesehene Reduktion der Oberflächenstellplätze mit der einhergehenden Errichtung von Volksgaragen konnte noch nicht in dem Ausmaß realisiert werden, wie im MPV 03 verlangt wird(1:1 bzw. mindestens 1:3 bei Wohngebieten mit hoher Stellplatzauslastung). Im Zuge von Garagenausschreibungen werden derzeit die Kosten der Neugestaltung der Garagenoberfläche dem bzw. der GaragenerrichterIn übertragen. Darüber hinaus wird im Vorfeld derartiger Ausschreibungen gemeinsam mit dem betroffenen Bezirk eine Mitfinanzierung der Reduktion von Oberflächenstellplätzen durch den bzw. die künftige GaragenerrichterIn vereinbart. Die Weiterentwicklung der Parkraumbewirtschaftung wird als wichtige Zukunftsaufgabe gesehen. Neben der Verbesserung der Erreichbarkeit für den Einkaufs-, Geschäfts- und Wirtschaftsverkehr soll die Parkraumbewirtschaftung auch weiterhin als verkehrspolitisches Steuerungsinstrument im Sinne der Grundsätze und Hauptziele des MPV 2003 dienen. Damit der öffentliche Raum weiter an Attraktivität gewinnt, ist auch die Schaffung von Grünraum wesentlich. Die Waldfläche Wiens wächst jährlich um rund 2 ha. Ca. 19.500 m² Parkanlagen wurden im Jahr 2007 vom Stadtgartenamt(MA 42) umgestaltet, 23.000 m² Parkflächen wurden gänzlich neu gestaltet. 2008 wurde der rund 3,1 ha große Rudolf-Bednar-Park am Nordbahnhof-Gelände errichtet. Der Stadtteilpark soll zum zentralen Freiraum der innerstädtischen Stadtentwicklungszone„Nordbahnhofgelände“ werden. Neuinterpretation des öffentlichen Raumes, 50-Orte-Programm Die Attraktivierung des öffentlichen Raumes steht auch im Fokus zweier Projektschienen im Rahmen der Stadtgestaltung. Die Studie„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“ sowie das„50-Orte-Programm“ sollen Raum für eine innovatorische Entwicklung eröffnen und diesen nachhaltig nutzbar machen. In der umfassenden Studie„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“ 53 der MA 19 werden Defizite und Potenziale analysiert und nach einer Prioritätenreihung konkrete, zeitlich abgestimmte Maßnahmenprogramme entwickelt. Die Studie bearbeitet primär das dicht bebaute Stadtgebiet Wiens, bezirksweise im Hinblick auf administrative Erfordernisse und die Umsetzung, bezirksübergreifend in Bezug auf Einzugsgebiete. Die„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“ wurde bereits für die Bezirke 3–10 und 16 durchgeführt und wird von den Bezirken intensiv genutzt. Derzeit ist der 2. Bezirk vor Fertigstellung. Im Rahmen des„50-Orte-Programms“ ist weiters die Umgestaltung von Wiener Straßen und Plätzen vorgesehen. Die Auswahl der jeweiligen Orte für eine Planung erfolgt durch unterschiedlichste InitiatorInnen(z. B. Bezirksanträge, U-Bahn-Bau, Lokale Agenda Gruppen, etc.) sowie anhand der in der„Neuinterpretation“ ausgewiesenen Priorität. Die ausgewählten 53 Erstellt im Auftrag der Magistratsabteilung 19- Architektur und Stadtgestaltung und dort auch einsehbar. 44

Stand der KliP-Umsetzung Gestaltungsprojekte müssen weiters ein hohes Maß an gestalterischen und identitätsstiftenden Verbesserungen für den jeweiligen Bezirk versprechen. Die Funktionen und die positive Erlebbarkeit der Orte(Erholung, Freizeit, Kommunikation, Nahversorgung etc.) werden gestärkt. Ausgewählte Projekte werden sukzessive einer Realisierung zugeführt. Ende 2007 waren 15 Orte in Planung bzw. in Bau. Bis 2010 wird das Programm erfüllt sein, ca. 287.000 m² an zusätzlichem attraktivem Lebensraum werden zurückgewonnen. In weiterer Folge wird die Attraktivierung des öffentlichen Raumes im Rahmen von„50-Orte-Plus“ konsequent weiter geführt. Um der Bedeutung, die der öffentliche Raum für eine nachhaltige Stadtentwicklung hat, Rechnung zu tragen, wurde„das Wiener Leitbild für den öffentlichen Raum“ erarbeitet. Gender Mainstreaming Im STEP 2005 hat sich die Stadt Wien zur konsequenten Berücksichtigung der Bedürfnisse und der Lebensbedingungen von Menschen je nach Lebenssituation, Geschlecht, Alter oder Tätigkeit verpflichtet. Erwähnenswerte Beispiele zur Förderung des Fußgängerverkehrs sind die Gender Mainstreaming-Prozesse, die mit dem Projekt„Gender Mainstreaming Musterbezirke“ gestartet wurden. Im Rahmen dieses Projektes wurden für alle Bezirke EDVgestützte Karten entwickelt, die die Netzqualität und die Netzdefizite der Verkehrsart zu-Fußgehen systematisch darstellen. Auch ein Handbuch zur geschlechtssensiblen Verkehrsplanung wurde den Bezirken zur Verfügung gestellt. Als„Gender Mainstreaming Pilotbezirk“ wurde 2002 Mariahilf ausgewählt. In Mariahilf wurden seit 2003 zahlreiche Maßnahmen gesetzt, um den Anforderungen der FußgängerInnen im Bezirk gerecht zu werden, z. B. Errichtung von aufgedoppelten Schutzwegen, Blindenleitsysteme, faire Ampelschaltungen, bessere Beleuchtung, Gehsteigverbreiterungen, Kinderwagenrampen. Von der Leitstelle Alltags- und Frauengerechtes Planen und Bauen wurde ein ambitioniertes Schulungs- und Workshopprogramm mit allen auf der Bezirksebene aktiven Dienststellen durchgeführt, um die Implementierung der Inhalte in die tägliche Arbeit in den Bezirken sicherzustellen. Weiterbildungsmaßnahmen, wie die Arbeit mit abteilungsspezifischen Leitprojekten, werden wienweit durchgeführt. Eine weitere Maßnahme zur Stärkung der Qualitätssicherung im Sinne der schwächeren VerkehrsteilnehmerInnen ist die Gender-Mainstreaming-BestPractice-Schau für Bezirke, die im Jänner 2008 ausgeschrieben wurde. Alle Bezirke wurden eingeladen, Projekte einzureichen, die einen Beitrag zur Chancengleichheit im öffentlichen Raum leisten. Die besten Projekte werden prämiert, alle Projekte werden in einer Ausstellung präsentiert, die durch die Bezirke wandern wird. Lokale Agenda 21(LA 21) Lokale Mitgestaltung baut soziale Netzwerke auf, stärkt den gesellschaftlichen Zusammenhalt, schafft mehr Lebensqualität im Bezirk und ist eine sinnvolle Ergänzung zu den stadtweiten Programmen. Im Rahmen des Bürgerbeteiligungsprojekts LA 21 werden Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung von Gemeinden und Städten für das 21. Jahrhundert erarbeitet. Die LA 21 ist ein städtisches Programm, das auf Bezirksebene umgesetzt wird. 2008 waren acht Wiener Bezirke(3, 4, 5, 7, 8, 9, 22 und 23) in LA-21-Prozesse involviert. Somit weist Wien die höchste Flächendeckung mit LA-21-Prozessen aller Bundesländer auf. Allein von 2003 bis 2007 sind über 80 Agenda-Projektgruppen entstanden, in denen weit über 45

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 1.000 Menschen aktiv mitarbeiten. Sie entwickeln und setzen Projekte um, deren wichtigstes Aktivitätsfeld Mobilität mit den Schwerpunkten Radfahren, zu Fuß gehen und Verkehrs- und Lärmvermeidung sowie die Gestaltung des öffentlichen Raums und die Attraktivierung von Straßenräumen und Plätzen ist. Durch die Möglichkeiten der Mitgestaltung und Mitentscheidung in der LA 21 haben die BürgerInnen im Rahmen ihrer Projekte neue Rollen in der Kommunalpolitik übernommen. In den Planungsprojekten sind sie stärker in die Auftraggeberrolle gekommen, werden oft zu“BauherrInnen” – wie sie selbst formulieren – gemeinsam mit den PolitikerInnen. Mit anderen Projekten unterstützen sie die Stadt- und Bezirkspolitik, indem Sie neue Angebote für die Bezirksbevölkerung entwickeln helfen(z. B. die Einrichtung der nachbarschaftlichen Car-Sharing-Plattform"CARing – Initiative Autoteilen“, die Planung von Schulprojekten zur nachhaltigen Mobilität oder die Errichtung einer PhotovoltaikGemeinschaftsanlage„+ solar“ im 23. Bezirk). Bezirks-KliP In einigen Bezirken laufen Bemühungen zur Etablierung von Bezirks-Klimaschutzprogrammen. Den Anfang machte Liesing. Im Februar 2005 wurde im Liesinger BezirksUmweltausschuss erstmals die Einrichtung einer KliP-Arbeitsgruppe beschlossen. In der Gruppe arbeiten BezirksrätInnen, ExpertInnen und engagierte BezirksbewohnerInnen mit. Unterstützung erfuhr die Liesinger Umweltinitiative von der MD-KLI. Ein wesentlicher Teil des Liesinger Klimaschutzprogramms besteht aus Information, Aufklärung und Beratung. Es werden aber auch konkrete Projekte auf lokaler Ebene durchgeführt. Dem Liesinger Beispiel sind seit 2005 zahlreiche Wiener Bezirke gefolgt, indem sie ihr Interesse an der Ausarbeitung von speziellen Bezirks-Klimaschutz-Paketen bekundet haben. Die Stadt Wien ist seit Anfang der 1990er Jahre Mitglied im Klimabündnis. Jahr für Jahr werden mit den VertreterInnen des Klimabündnisses Kooperationsprojekte vereinbart. Für 2007 und 2008 haben die MD-KLI und die MA 22 mit dem Klimabündnis Österreich vereinbart, dass MitarbeiterInnen von Klimabündnis Österreich die Wiener Bezirke bei Klimaschutzprojekten unterstützen werden. Das Klimabündnis bietet den Wiener Bezirken grundsätzlich zwei Arten von Unterstützungsleistungen an: Prozessbegleitung(z. B. fachlicher Input, Moderation, Protokollierung) oder Projektunterstützung bei konkreten Einzelprojekten(z. B. in Schulen). Mittlerweile wurde von der MD-KLI gemeinsam mit dem Klimabündnis ein spezielles Unterstützungspaket für Bezirke erarbeitet und den Bezirken zur Verfügung gestellt. 3.4.4 Programm„Gut zu Fuß in Wien“ Programmziel: Erhöhung des Anteils der Fußwege an den gesamten Wegen um 1% bis zum Jahr 2010. Damit sollte der seit geraumer Zeit rückläufige Anteil stabilisiert werden 54 . 54 Im Vergleich zu heute wurde Anfang der 90er Jahre bei der Berechnung der Modal Split Werte eine andere Methode angewendet. Deshalb lautete auch das„original“ KliP-Ziel wie folgt:„Erhöhung des Anteils der Fußwege an den gesamten Wegen von derzeit rund 23% auf 24% im Jahr 2010“. Damit sollte der seit geraumer Zeit rückläufige Anteil stabilisiert werden. 46

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: Das Ziel, die Fußwege anteilsmäßig zu stabilisieren und den Abwärtstrend beim Zu-Fuß-Gehen zu stoppen, wurde im Zeitraum von KliP erreicht. Von den 28% im Jahr 1993 sank der Anteil der FußgängerInnen gemäß aktueller Modal Split Zahlen auf 27% im Jahr 2001 und 2006. Im Jahr 2007 hingegen ist dieser wieder auf 28% angestiegen(vgl. Tabelle 6). Der MPV weist dem Fußgängerverkehr höchste Priorität zu. Die Ziele sind u. a. Erhaltung des Verkehrsmittelanteils der Fußwege, Einführung einer Gehsteigmindestbreite von 2 m, Verbesserung der Mobilitätschancen für Menschen mit besonderen Bedürfnissen und Erhöhung der Verkehrssicherheit. Um der mit dem MPV 03 vorgenommenen Prioritätenverlagerung hin zu den Verkehrsarten des Umweltverbundes(Zu-Fuß-Gehen, Radfahren, Benützung Öffentlicher Verkehrsmittel) Rechnung zu tragen, wurde auch das Wiener Hauptstraßennetz neu gegliedert. Seit 1.1.2007 sind stark frequentierte Fußgängerbereiche Bestandteil des Netzes der Hauptstraßen A. Zahlreiche Initiativen, Grundlagenarbeiten und Pilotprojekte zielen auf die Attraktivierung des Fußgängerverkehrs sowie auf Lobbying und Bewusstseinsbildung für das Thema ab. Seit dem 1.8.2004 liegt die RVS 03.02.12„Fußgängerverkehr“ der Österreichischen Forschungsgemeinschaft Straße und Verkehr vor, die den Stand der Technik in diesem Bereich darstellt und auf den MPV aufbaut. Anfang März 2004 hat eine Koordinatorin für FußgängerInnen- und Jugendangelegenheiten ihre Tätigkeit in der MA 46 begonnen. Zu ihren Aufgaben zählen u. a. die Beurteilung von Planungen und Projekten hinsichtlich der Einhaltung der Zielsetzungen für den Fußgängerverkehr, die fachliche Entscheidung über Organisation und Ausbaustandard von Fußgängerverkehrsanlagen in Wien(Auditorin), die Koordination der Angelegenheiten des Fußgängerverkehrs innerhalb der MA 46 und die Abstimmung mit den Bezirken. Seit Mitte 2004 ist unter der Leitung der MA 18 ein Arbeitskreis betreffend Fußgängerverkehr eingerichtet. Der Arbeitskreis tagt alle zwei bis drei Monate und dient als Plattform zum Erfahrungsaustausch im Hinblick auf fußgängerrelevante Themenbereiche. Hier werden dienststellenübergreifende Projekte vorgestellt, präsentiert und diskutiert. Laufend werden in Wien Straßenzüge fußgängerfreundlich gestaltet und Flaniermeilen erweitert. Beispielsweise hervorzuheben wären die Attraktivierung der Fußgängerzone Wien City, die Attraktivierung und Erweiterung der Fußgängerzone Favoritenstraße und Columbusplatz, die Aufwertung des Brunnenviertels und des Zentralraums Hernals, die barrierefreie Neugestaltung der Thurnstiege im 9. Bezirk, sowie die Errichtung eines„Ruhe- und Sinnesgartens“ in der Siebenbrunnengasse. Im Zuge von laufenden Straßenumbau- und Sanierungsmaßnahmen werden standardmäßig die Gehsteige im Bereich von Kreuzungen und sonstigen Fußgängerübergängen abgesenkt, um RollstuhlfahrerInnen, aber auch älteren Menschen, Personen mit Kinder- oder Einkaufswägen das Benutzen der Gehsteige zu erleichtern. So werden von der MA 28 – Straßenverwaltung und Straßenbau jährlich neue Gehsteigabsenkungen errichtet und im Zuge von Instandsetzungsarbeiten nach Aufgrabungen bzw. Straßensanierungen wieder hergestellt. Weiters waren im Jahr 2008 in Wien etwa 90% aller Fußgängerquerungen bereits barriere47

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien frei ausgeführt – in den Innenstadtbezirken sogar 95%. Diese Zahlen dokumentieren, dass die Benutzbarkeit des öffentlichen Straßenraumes in Wien für RollstuhlfahrerInnen und andere gehbehinderte Personen in den Innenstadtbezirken weitgehend gewährleistet ist. Auch für sehbehinderte und blinde Menschen passiert in Wien sehr viel: 2005 wurden 1.322 Laufmeter Blindenleitsteine verlegt, im Jahr 2006 sogar 2.700 Laufmeter. Insgesamt gibt es in Wien bereits um die 9.500 Laufmeter taktile Bodeninformationen(Blindenleitsteine und markierte taktile Bodeninformationen) im öffentlichen Straßenraum. Der Stadt Wien können Barrieren im öffentlichen Straßenraum mittels Online-Formular über die Internetplattform www.barrierefreiestadt.wien.at gemeldet werden. Das Programm„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“(MA 19), der Pilotprozess „Gender Mainstreaming-Pilotbezirk Mariahilf“(Federführung MD-BD, Leitstelle Alltags- und Frauengerechtes Planen und Bauen), das Pilotprojekt„Zu Fuß in Atzgersdorf“(MA 18) u. a. führen zu einer verstärkten praktischen Umsetzung der verkehrspolitischen Zielsetzungen des MPV 03 und sollen bewirken, dass die Maßnahmen forciert auch auf der Ebene der Bezirke umgesetzt werden. Umsetzungen zu diesen Gesichtspunkten werden im Programm „Lebenswerte Stadt“ weiter ausgeführt. Den Fußgängerverkehr betreffende Genderaspekte werden ebenfalls in Kapitel 0„Lebenswerte Stadt“ behandelt. 3.4.5 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad“ Programmziel: Der Radverkehrsanteil am Modal Split soll auf 8% erhöht werden. Das Radwegehauptnetz wird bis 2010 auf eine Gesamtlänge von 800 km ausgebaut. Mehrzweckstreifen werden in allen geeigneten Straßen angelegt. Das Radfahren gegen die Einbahn soll im untergeordneten Straßennetz(bei geeignetem Fahrbahnquerschnitt) flächendeckend eingeführt werden. Umsetzung: Der Radverkehrsanteil betrug im Jahr 2007 in Wien durchschnittlich 5%. Detailliertere Zahlen zum Radverkehrsanteil liegen erst seit 2006 vor(räumliche und zeitliche Differenzierung siehe Tabelle 5). Die Anteile des Radverkehrs im Wiener Stadtgebiet sind regional unterschiedlich. Die höchsten Anteile weisen die dicht verbauten Stadtgebiete mit gründerzeitlicher Bebauungsstruktur auf. In den Bezirken 1 bis 9 und 20 werden in den Sommermonaten über 10% der Wege innerhalb des Bezirkes(siehe Tabelle 5) mit dem Fahrrad zurückgelegt. Bezieht man die Wintermonate in die Erhebung ein, so beträgt der Wert in dieser Region 7,1%. In Stadtteilen mit längeren Distanzen ins Zentrum und hügeliger Tektonik(Wienerwaldbezirke 14 bis 19), ist die Hürde, zum Fahrrad als Verkehrsmittel zu greifen, oftmals sehr hoch. Tabelle 5: Radverkehrsanteil in Wien im gesamten Jahr 2006 und in der Radfahrsaison 2006 (April bis Oktober) 48

Stand der KliP-Umsetzung Gesamt 1) Binnenverkehr 2) Gesamt Bez. 1–23 4,1 5,3 Radverkehrsanteil gesamtes Jahr 2006[%] Innen Westen Nordosten Bez. 1–9,20 Bez. 14–19 Bez. 21,22 Süden Bez. 12,13,23 5,8 2,4 5,0 3,7 7,1 1,8 6,4 6,6 Südosten Bez. 10,11 2,9 3,9 Radverkehrsanteil Radfahrsaison(April bis Oktober) 2006[%] Gesamt 1) Gesamt Bez. 1–23 Innen Westen Bez. 1–9,20 Bez. 14–19 Nordosten Bez. 21,22 5,7 8,1 3,4 6,8 Süden Bez. 12,13,23 5,3 Südosten Bez. 10,11 3,8 Binnenverkehr 2) 7,6 10,4 2,3 8,7 9,7 Quelle:„Radverkehrsanteile in Wien“ Socialdata/Snizek und Partner im Auftrag der MA 18, 2007 5,0 1) Gesamt= Alle Wege der Bevölkerung(Gebiet= Wohnort) 2) Binnenverkehr= Alle Wege der Bevölkerung innerhalb des definierten Gebiets(Ausgangspunkt und Ziel des Wegs innerhalb des jeweiligen Gebietes) In dieser Erhebung(siehe Tabelle 5) können allerdings jene Wege, in denen das Fahrrad als Zubringer zum ÖV benutzt wird(Bike&Ride), aus methodischen Gründen nicht berücksichtigt werden. Eine Einbeziehung dieser Wege würde vor allem für den Nordosten Wiens eine deutliche Steigerung des Radverkehrsanteils ausweisen. Das Wiener Radverkehrsnetz weist derzeit eine Gesamtlänge von 1.135 km(Stand Dezember 2008) auf. Es setzt sich aus verschiedenen Anlagearten zusammen: von den derzeit mehr als 1.000 km sind 58% Radrouten(mit Radwegweisern beschildert) sowie Radrouten in verkehrsberuhigten Bereichen(allgemeines Fahrverbot ausgenommen Fahrräder und AnrainerInnen), Wohnstraßen und Fußgängerzonen(Ausnahmeregelung für Fahrräder), 21% bauliche(Radweg, Geh- und Radweg) und 19% markierte Anlagen(Radfahrstreifen, Mehrzweckstreifen und Radfahren gegen die Einbahn). Auf ca. 190 km ist das Radfahren gegen die Einbahn erlaubt. Mit der Rücknahme der Dezentralisierung der Planungs- und Realisierungskompetenz für den zentralen Radwegebau ist der Investitionsaufwand für die Umsetzung des Hauptradwegnetzes stark angestiegen. Betrug im Jahr 2000 der Investitionsaufwand noch knapp 2,35 Mio. Euro und im Jahr 2001 1,83 Mio. Euro, so stiegen die finanziellen Aufwendungen aufgrund der notwendigen Netzschlüsse im Jahr 2002 auf 2,53 Mio. Euro, im Jahr 2003 und im Jahr 2004 durch die besonders kostenaufwendigen Brücken und Sonderanlagen sogar auf 6,69 Mio. Euro bzw. 9,32 Mio. Euro. Dieser starke Anstieg ist unter anderem mit der Verbreiterung des Geh- und Radweges auf der Reichsbrücke begründet. Die Realisierung der nachfolgenden Radwegeprojekte auf dem Sektor Hauptstraßen B und der Brückenbauwerke war weniger aufwendig, sodass der Finanzbedarf im Jahre 2005 wieder reduziert werden konnte. In diesem Jahr wurden für den Radwegebau 7,41 Mio. Euro, in den Folgejahren 2006 5,97 Mio. Euro, 2007 5,60 Mio. Euro und im Jahr 2008 4,72 Mio. Euro aufgewendet. Für das Radfahren in Wien wird auch verstärkt Öffentlichkeitsarbeit betrieben(z. B. 49

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Aktualisierung der„Radkarte Wien“ im Jahr 2005 und 2007, Projekte im Rahmen des„Autofreien Tages“, Schulprojekte zum Thema Radfahren, Ausstellung„Radfahren in Wien“, jährlich stattfindende Präsentation im Rahmen des Bike-Festivals, Internet-Radroutensuchprogramm etc.). Weiters wurden Erlebnisradwege errichtet und Stadttouren definiert, die in Foldern veröffentlicht wurden. 60 Klassen nehmen pro Jahr beim Projekt„Sicher Radfahren mit 10“ teil. Einen wesentlichen Beitrag zur vermehrten Nutzung des Fahrrades in Wien leistet das„CityBike“. Über 1.000 Räder können an 60 Bike-Stationen in ganz Wien entlehnt werden. Die Rückgabe ist an jeder beliebigen Station möglich, unabhängig davon, wo die Fahrt begonnen wurde. Eine einmalige Registrierung ist nötig und kostet 1 Euro. Die erste Stunde ist jeweils gratis. Für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadt Wien besteht zudem die Möglichkeit zur Benützung von Dienstfahrrädern. Im Zuge der Evaluierung und Fortschreibung des MPV 03 wurde ein„Maßnahmenpaket Radverkehr“ erarbeitet, mit dem die Zielsetzung, den Wiener Radverkehrsanteil bis 2015 auf 8% zu erhöhen, erreicht werden soll. Das Paket sieht sowohl Maßnahmen im Bereich Infrastruktur(weiterer Ausbau des Hauptradverkehrsnetzes, Verdichtung der flächigen Erschließung in ganz Wien – Radfahren gegen die Einbahn 55 , deutliche Ausweitung der Radabstellanlagen auf öffentlichen und privaten Flächen, Vergrößerung des Angebots an City-Bike-Stationen) als auch Marketing(Intensivierung der laufenden Maßnahmen in Richtung Rad-Kampagnen, Bewusstseinsbildung, zielgruppenspezifische Maßnahmen) vor. Zusätzlich wurde im Jahr 2008 im Auftrag der MA 18 das Hauptradverkehrsnetz Wien evaluiert und hinsichtlich der weiteren Ausbauprioritäten neu bewertet. Hauptaugenmerk liegt dabei auf den„Basisrouten“ und auf dem„Grundnetz“. Umsetzungshemmnisse Da die Entscheidung über die Öffnung neuer Einbahnen in der Kompetenz der Bezirke liegt, geht die Umsetzung von Radfahren gegen die Einbahn auch unterschiedlich ambitioniert voran. Um den unterschiedlichen Anforderungen der RadfahrerInnen gerecht zu werden, fordert der MPV 03 weiters, die Benützungspflicht von Radwegen in der Straßenverkehrsordnung(StVO) aufzuheben. RadfahrerInnen sollten je nach Wunsch mit dem Autoverkehr mitfahren können. Die Stadt Wien hat diesbezüglich bereits wiederholt Initiativen in Richtung des für die StVO zuständigen Bundes gesetzt. In Wien gibt es bereits 2.210 Fahrradabstellanlagen, die mit insgesamt 10.215 Bügeln ausgestattet sind. Das Fahrrad ist das ideale ergänzende Verkehrsmittel zum ÖV. Ein nächster wichtiger Schritt ist daher die Ausstattung aller U-Bahnstationen und wichtiger Umsteigerelationen mit Radabstellanlagen, sofern diese noch fehlen. Die Forderung des MPV 03, die Wiener Bauordnung an die Erfordernisse des Radverkehrs anzupassen, d.h. quantitative und qualitative Vorgaben für die Errichtung von Pflichtstellplät55 Bei jedem Straßenneubau, der eine Einbahn vorsieht, ist die Fahrbahnbreite so zu wählen, dass Radfahren gegen die Einbahn möglich ist. Bei jeder neuen Einbahn ist dies ebenso zu prüfen. 50

Stand der KliP-Umsetzung zen für Fahrräder in Wohnhäusern und Betriebsgebäuden festzuschreiben, konnte trotz intensiver Bemühungen bisher noch nicht erwirkt werden. Allerdings gibt es seit Mai 2008 eine Fördermöglichkeit für die Errichtung von Radabstellanlagen auf nicht öffentlichem Grund. Dabei wird pro errichteter Fahrradständeranlage, die den auf wien.at veröffentlichten Voraussetzungen entspricht, ein einmaliger Pauschalbetrag ausbezahlt. Gefördert werden jene Modelle, die in einer der drei Kategorien(Fahrradbox, Fahrradsteher, Sonstige Abstellanlagen) ausgeführt sind und die fix mit dem Untergrund verbunden sind. Die Höhe des Zuschusses variiert je nach Ausführungskategorie. 3.4.6 Programm„Mehr Wiener Linien“ Programmziel: Erhöhung des Anteils des öffentlichen Verkehrs an den Wegen um sechs Prozentpunkte bis zum Jahr 2010 56 . Umsetzung: Im Jahr 2006 hat der ÖV mit 35% an allen Wegen das Auto als beliebtestes Nahverkehrsmittel abgelöst. So ist der Anteil der Wege, die mit dem ÖV zurückgelegt werden, seit 1993 um 6 Prozentpunkte gewachsen. Der Anteil der Wege, die mit dem Pkw zurückgelegt wurden, ist hingegen um 8 Prozentpunkte gesunken. Die Fahrgastzahlen beim ÖV haben sich von 1996 bis 2006 um 63,3 Millionen/Jahr erhöht. Im Jahr 2007 konnte mit 793 Mio. Fahrgästen ein neuer Fahrgastrekord bei den Wiener Linien erreicht werden, welcher im Jahr 2008 mit 803,6 Mio. Fahrgästen noch einmal überboten wurde. Mit einer durchschnittlichen Wegelänge von 7,4 km pro Fahrgast entspricht das rund 5,9 Mrd. km. Wären diese Strecke mit dem Pkw zurückgelegt worden, wären rund 1,2 Mio. t CO 2 emittiert worden. Zurückzuführen ist diese positive Entwicklung auf den rasanten Ausbau und die Attraktivierung des ÖV-Netzes in Wien. Die Verkehrsmittelwahl der BewohnerInnen der Stadt Wien, die von Socialdata periodisch erhoben wird, ist in der nachfolgenden Tabelle abgebildet. 57 Tabelle 6: Entwicklung des Modal Split in Wien Jahr 1993 2001 2006 2007 Quelle: Socialdata, 2008 ÖV 29% 34% 35% 35% Pkw 40% 35% 34% 32% Zu Fuß 28% 27% 27% 28% Fahrrad 3% 3% 4% 5% 56 Bei der Erstellung des KliP wurde eine andere Methode zur Ermittlung der Verkehrsmittelwahl angewendet. Damals ging man von folgenden Modal Split Werten für Anfang der 90er Jahre aus: ÖV= 37%, PKW= 37%, Zu Fuß= 22%, Fahrrad= 4%. Deshalb lautete auch das KliP-Ziel wie folgt:„Erhöhung des Anteils des öffentlichen Verkehrs an den Wegen von 37% auf 43%“. 57 Die Modal Split-Zahlen weichen in den verschiedenen Studien aufgrund unterschiedlicher Erhebungsmethoden voneinander ab und sind daher nicht direkt vergleichbar. 51

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Generell wird der ÖV unter dem Motto„Halt nur an Haltestellen“ weiter beschleunigt. Bereits 765 Verkehrslichtsignalanlagen können gezielt(in verschiedenen Qualitätsstufen) von den öffentlichen Verkehrsmitteln beeinflusst werden(im Vergleich zu 554 im Jahr 2000). Weiters trägt die bauliche oder markierte Trennung von Straßenbahngleisen und Busspuren zur Beschleunigung des ÖV bei. Mit Ende 2007 waren 73,4% der Straßenbahngleise(im Vergleich 63,3% im Jahr 1995) und 8,2% der Busstrecken(im Vergleich 4,7% im Jahr 1995) vom Individualverkehr getrennt. Durch das schnelle Vorankommen und die zunehmende Barrierefreiheit im ÖV ist auch die Zufriedenheit der ÖV-NutzerInnen in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen und lag im Jahr 2006 bei 85%. Im Jahr 2000 waren es erst 78%. Einen Beitrag dazu leistet auch das rechnergesteuerte Betriebsleitsystem(RBL), das für mehr Regelmäßigkeit und Pünktlichkeit im Linienbetrieb sorgt. Seit 2007 sind alle Straßenbahn- und Buslinien erfasst. Die Einführung des RBL als wichtiger Pfeiler der Fahrgastinformation ist damit abgeschlossen. Bis 2010 werden etwa 800 Haltestellen mit Info-Säulen ausgerüstet sein. Genaue Abfahrzeiten bekommt man seit 2007 via Internet und seit 2009 via Handy übermittelt. Um ihren Fahrgästen den besten Komfort zu bieten, werden von den Wiener Linien vermehrt Niederflurfahrzeuge in den Dienst gestellt. Während bei den Linien U1 bis U4 ebene Einstiege schon immer Standard waren, kommen im Jahr 2009 auf sämtlichen U-Bahnlinien nur noch Niederflurfahrzeuge zum Einsatz. Hierfür werden 93 Mio. Euro investiert. Im Frühjahr 2007 konnte die Umstellung der gesamten Busflotte auf Niederflurtechnologie abgeschlossen werden. Auch weiterhin wird massiv in den Ausbau der U-Bahn investiert: Die Linie U1 wurde im September 2006 in nördliche Richtung bis Leopoldau verlängert, Richtung Süd ist eine Erweiterung bis Rothneusiedl geplant. Die nordöstliche Verlängerung der U2 führt seit 2008 bis zum Stadion, ab 2010 dann bis zur Aspernstraße. Eine weitere Verlängerung bis zum Flugfeld Aspern ist in Planung. In südliche Richtung wird das Netz der U2 bis zum Stadterweiterungsgebiet beim neuen Hauptbahnhof Wien(Höhe Gudrunstraße) bis zum Jahr 2019 erweitert. Ebenso soll die Neuschaffung bzw. Verlängerung einiger Straßenbahnlinien zur rascheren Netzerschließung führen. Geplant sind eine Verlängerung der Linie 26 vom Kagraner Platz bis zur U2 Hausfeldstraße mit der späteren Erweiterung ins Flugfeld Aspern und die neue Linie 25 von Floridsdorf über die Neubaustrecke Tokiostraße nach Kagran und weiter bis Aspern mit einer Option der Verlängerung ins Flugfeld Süd, sowie die Verlängerung der Linie D zum neuen Hauptbahnhof. Auch durch die Schaffung so genannter Durchgangslinien soll der ÖV in Wien weiter beschleunigt und der Komfort für die Kunden durch mehr umsteigefreie Verbindungen verbessert werden. Die als„Durchmesserlinien“ bezeichneten Durchgangslinien finden sich bereits als eigene Maßnahme im Wiener Klimaschutzprogramm. Die Wiener Linien haben gemeinsam mit dem Österreichischen Institut für Raumplanung(ÖIR) die notwendigen Voraussetzungen zur Schaffung von Durchgangslinien untersucht und entschieden, die Ringlinien 1 und 2 als Durchgangslinien zu den äußeren Bezirken zu führen. Seit Herbst 2008 verkehrt daher die Linie 1 zwischen Stefan Fadinger Platz – Oper – Ring – Kai – Radetzkystraße – Hauptallee und wieder zurück. Die Linie 2 wird auf der Strecke Ottakring Erdbrustgasse – Oper – Ring – Urania – Schwedenplatz – Taborstraße – Friedrich-Engels-Platz und zurück geführt. Als weiterer Schritt befindet sich derzeit ein Konzept für den Raum Kaiserebersdorf 52

Stand der KliP-Umsetzung /Leberberg und die Einbindung der Linie 71 in den Ring in Ausarbeitung, welches 2009 umgesetzt werden soll. Laut Prognose werden von den Neuerungen rund 700.000 Fahrgäste pro Jahr profitieren. Abbildung 10: Die neuen Wiener Durchgangslinien seit 26.10.2008 Quelle: Wiener Linien, 2008 Der Wiener Hauptbahnhof – als neuer Durchgangsbahnhof für den Fernverkehr und den öffentlichen Personennahverkehr konzipiert – ist sicher das größte Investitionsprojekt der nahen Zukunft. Aber auch die Neugestaltung des Westbahnhofes und die Attraktivierung der S-Bahnstationen sind vorrangige Ziele im MPV 03. Zur Erreichung des im MPV 03 anvisierten Ziels von 40% ÖV-Anteil an allen Wegen bis zum Jahr 2020, sollte neben dem weiteren Ausbau der U-Bahn vor allem verstärktes Augenmerk auf die flächendeckende Erschließung per Bus und Straßenbahn, sowie auf intermodale Verknüpfungen gelegt werden. Beim Ausbau des Straßenbahnnetzes kommt es immer wieder zu Zielkonflikten auf Bezirksebene. Die Kooperation mit den Bezirken sowie die Einbeziehung derselben bei der Konzeption neuer Linien ist daher besonders wichtig. Im Jahr 2006 wurden im Stadtgrenzen überschreitenden Verkehr 63% der Wege mit dem Pkw und nur 37% mit dem Umweltverbund zurückgelegt 58 . Parallel zum MPV 03 wurde das Schnellbahnkonzept gemeinsam mit der ÖBB und dem VOR aktualisiert. Aus Wiener Sicht waren 2003 vor allem eine Verbesserung des Taktes auf der Stammstrecke, die Erneuerung des Fuhrparks und der Um- und Ausbau von Bahnhöfen vorrangig. Diese Maßnahmen wurden angesichts der steigenden Pendlerzahlen getroffen: So hat sich allein die Zahl der TageseinpendlerInnen nach Wien von 1991 bis 2001 von 135.997 auf 208.478 erhöht. Deutlich angestiegen ist als Folge der dynamischen Arbeits58 Quelle: STEP 05, S. 65; http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/step/step06.htm 53

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien platzentwicklung im Umland aber auch die Zahl der AuspendlerInnen aus Wien(zwischen 1991 und 2001 von rund 48.000 auf 82.000). Zudem wird in den nächsten Jahren die Einwohnerzahl in und um Wien weiterhin steigen. Die aktuelle Bevölkerungsprognose(2006–2031) der Statistik Austria 59 zeigt ein Bevölkerungswachstum in der Ostregion(Wien, Niederösterreich und Burgenland) um rd. 443.000 Einwohner(13%). Das Wachstum der Stadt Wien allein wird mit 286.000 EinwohnerInnen prognostiziert. Zusammenfassend muss festgehalten werden, dass die Fahrleistung in der Region Wien insgesamt im Steigen begriffen ist. Es ist anzunehmen, dass Infrastrukturmaßnahmen im ÖV alleine nicht ausreichen, um die WienerInnen und EinpendlerInnen zum Umstieg auf Straßenbahn, Bus, U- und S-Bahn zu bewegen. Um attraktiver zu werden, sollte der ÖV in Zukunft verstärkt die Zusammenarbeit mit anderen AkteurInnen des Umweltverbunds suchen. Aber auch restriktivere Maßnahmen im Bereich des MIV können einen höheren ÖVAnteil bewirken. 3.4.7 Programm„Car Sharing“ Programmziel: Etwa 2.500 Car-Sharing-Autos ersetzen 16.000 Privat-Pkw, bei einem dichten Netz von Standorten. Verglichen mit der Entwicklung in der Schweiz, mit einem Plus von 10.000 Car-Sharing-TeilnehmerInnen in zwei Jahren, könnten in Wien bis zum Jahr 2010 rund 50.000 WienerInnen am Car Sharing beteiligt sein und im Mobilitätsverbund fahren. Umsetzung: Die Car-Sharing-Kundenanzahl in Wien hat sich zwischen dem ersten Halbjahr 2002 und dem ersten Halbjahr 2008 um mehr als 3.800 auf 7.818 erhöht. Dies entspricht rund 16% der im KliP angestrebten Car-Sharing-KundInnen. 2008 waren in Wien 163 Fahrzeuge an 85 Standorten stationiert. Im Jänner 2008 ging das bislang auf dem Österreichischen Markt agierende Car-SharingUnternehmen„DENZEL Drive CarSharing“ ein Joint Venture mit dem Schweizer Marktführer im Bereich Car Sharing, der Firma„Mobility“ ein. Die Genossenschaft„Mobility“ ist zugleich auch der größte und erfolgreichste Car-Sharing-Anbieter in Europa. Eine neue gemeinsame Tochterfirma wurde gegründet. Der einzige Car-Sharing-Anbieter in Österreich heißt nunmehr„DENZEL Mobility CarSharing GmbH“. An einem erweiterten Standplatzangebot wird gearbeitet. In Zukunft möchte sich die Firma DENZEL Mobility vor allem auf zentrale Standorte konzentrieren. So werden an den neuen Endstationen, die im Zuge des U-Bahn Ausbaus errichtet werden, bereits Car-Sharing-Standorte geplant Das Ziel der Firma DENZEL Mobility ist es, bis 2010 auf 350 Fahrzeuge österreichweit auszubauen, 200 davon werden sich in Wien befinden. Es wird verstärkt an Verbesserungsvorschlägen gearbeitet, als Basis der Überarbeitung dienen internationale Analysen und Beispiele, z. B. wird in der Schweiz durch das„Mobility Car Sharing“ Konzept(www.mobility.ch) an über 1.000 Standorten die Verknüpfung von Bahn und Mietauto angeboten. 59 Quelle: Statistik Austria, Bevölkerungsprognose, 2007 54

Stand der KliP-Umsetzung Eine Verknüpfung mit Car Sharing und dem ÖV besteht durch die Kooperation von DENZEL Mobility mit den Wiener Linien und den ÖBB. InhaberInnen einer Jahresnetzkarte für Wien bzw. der ÖBB Vorteilscard Mobil erhalten eine deutliche Vergünstigung der jährlichen Gebühr für die Teilnahme am Car Sharing. Ähnliche Kooperationen bestehen auch mit dem ÖAMTC sowie fünf weiteren Verkehrsverbünden. Die Stadt Wien versucht weiters verstärkt, auf die Vorteile von Car Sharing hinzuweisen. Die Website wien.at verweist an mehreren Stellen auf Car Sharing und speziell zu Aktionstagen (Autofreier Tag, Aktionswochenende„Intelligente Mobilität“) rückt Car Sharing immer wieder in den Vordergrund. 3.4.8 Programm„Mobilitätsberatung“ Programmziel: Bis 2010 durchlaufen 300 Betriebe mit mehr als 50 MitarbeiterInnen und drei Viertel der Magistratsdienststellen eine Mobilitätsberatung und setzen Verbesserungsmaßnahmen um. Es werden Anreize gesetzt, um den Bediensteten den Umweltverbund schmackhaft zu machen. Dadurch wird der Anteil des MIV am Arbeitswegeverkehr um 10% reduziert. Im Jahr 2010 nutzen 2% der Magistratsbediensteten freiwillig die Möglichkeit der Telearbeit zu Hause oder in Telecenters. Umsetzung: Bisher haben durch den ÖkoBusinessPlan Wien 680 Wiener Betrieben eine Mobilitätsberatung durchlaufen. Daraus resultierten bisher 762 bereits realisierte Mobilitätsmaßnahmen sowie weitere 79 geplante. Die realisierten Projekte zielen vor allem auf eine verstärkte Nutzung des Umweltverbundes durch die Beschäftigten ab, sowie auf den Einsatz von professioneller Routenplanungssoftware für die Transportlogistik der Waren. Weiters sind die Einführung eines Fuhrparkmanagements und Schulungen der MitarbeiterInnen für treibstoffsparendes Fahren typische betriebliche Maßnahmen. Alle Beratungen sind Eigenleistungen des ÖkoBusinessPlan Wien. Es besteht eine Kooperation mit dem Förderprogramm des Lebensministeriums klima:aktiv mobil. Das Thema Betriebliches Mobilitätsmanagement spielt auch im eigenen Bereich der Stadt Wien eine Rolle. Neben der Durchführung verschiedenster Projekte(Trafico-Studie„Mobilitätsmanagement für den Magistrat der Stadt Wien“ im Auftrag der MA 22, 2000;„Modal Split-Erhebung in ausgewählten Amtshäusern der Stadt Wien“, MA 18, 2003;„Mobilitätsbefragung im Amtshaus Muthgasse“ im Rahmen des Programms Umweltmanagement im Magistrat Wien(PUMA), 2004;„Pilotprojekt Mobilitätsmanagement im Amtshaus Niederhofstraße“, 2004/2005;„Mobilitätsmanagement im Wiener Planungshaus, 2008), setzt die Stadt Wien im Rahmen des Projekts„ÖkoKauf Wien“ auch Maßnahmen zur Ökologisierung des eigenen Fuhrparks. Zur Bündelung aller Aktivitäten zum Thema Mobilität im eigenen Bereich der Stadt Wien wurde im Sommer 2006 der PUMA-Beratungsausschuss Mobilität gegründet. Alle Abteilungen, die am Umweltmanagement teilnehmen, verpflichten sich auch zur Durchführung bestimmter Mobilitätsmaßnahmen, die zwar vom Beratungsausschuss ausgearbeitet und vorgeschlagen, allerdings von den Abteilungen in Eigenregie ausgewählt und umgesetzt werden sollen. Im Rahmen des PUMA-Umweltprogramms wurde im Frühjahr 2007 eine Mitarbeitermobilitätsbefragung durchgeführt, an der 3.000 Personen teilnahmen. Auf Basis der Ergebnisse soll das PUMA-Mobilitätsprogramm überarbeitet werden(siehe auch Programm„Magistrat mobil“). 55

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Mit welchem Verkehrsmittel bzw. welchen Verkehrsmitteln sind Sie heute(Stichtag) zur Arbeit gelangt? 40% 29% 14% 6% 3% 2% 4% 2% Fuss Rad Pkw-Fahrer Pkw- Bus, Bim, U- Bahn, Sonstiges keine Mitfahrer Bahn Schnellbahn Angabe Abbildung 11: Ergebnis der Mitarbeitermobilitätsbefragung, 2007 Quelle: Herry Consult, 2007 Ende Mai 2008 nutzten 238 MitarbeiterInnen des Magistrats Wien die Möglichkeit zur Telearbeit. Im schulischen Bereich wird das Thema Mobilität derzeit vorrangig in Form von Verkehrserziehung in Zusammenhang mit Verkehrssicherheitstrainings wahrgenommen. Gerade der Radverkehr birgt Potenzial und könnte im Rahmen von schulischem Mobilitätsmanagement stark gefördert werden. Das von der MA 18 2002 durchgeführte Initiativprojekt"Radverkehr in Schulen" ergab, dass über 90% der SchülerInnen gerne mit dem Fahrrad unterwegs wären. Immerhin vergrößert die Fahrradnutzung gerade bei Jugendlichen den eigenen Handlungsspielraum enorm, weshalb bereits mit zehn Jahren 50% der SchülerInnen auch Interesse am Erlangen des Fahrradführerscheins zeigen. Eine entsprechende Aktion„Sicher Radfahren mit 10“ wurde von der MA 46, dem ARBÖ Wien, der Landesverkehrsabteilung der Polizei Wien und dem Stadtschulrat für Wien in Kooperation mit dem Landesverband der Elternvereine ins Leben gerufen. Ca. 60 Klassen nehmen jährlich daran teil. Die Wiener Linien bieten für SchülerInnen der 2. bis 6. Schulstufe Schulungen zur Benutzung von öffentlichen Verkehrsmitteln mit Besichtigung von Bahnhöfen und Autobusgaragen, sowie Verkehrserziehung im Bereich der Schule und spezielle U-Bahn-Sicherheitsschulungen schon für Kinder ab drei Jahren an. Im Zeitraum 2005 bis 2007 wurde nach einem Pilotprojekt unter Teilnahme zweier Wiener Schulen – über das Programm klima:aktiv mobil – ein Beratungsprogramm zu schulischem Mobilitätsmanagement angeboten, an dem fünf Wiener Schulen teilnahmen. Die Auswertung des Pilotprojekts belegt eine dauerhafte Erhöhung des Umweltverbundanteils an den Schulwegen der SchülerInnen der teilnehmenden Schulen um 11%. Der Autoanteil konnte durch das Projekt von 20% auf 9% vermindert werden, was einer Reduktion von 62% entspricht. Auch kam es zu einer signifikanten Steigerung der Verkehrs- und Mobilitätskompetenz der SchülerInnen. 56

Stand der KliP-Umsetzung Erste Gespräche mit dem Stadtschulrat für Wien zur stärkeren Verankerung des Umweltgedankens in der Verkehrserziehung erfolgten Anfang 2008 im Rahmen der Initiative„PUMA Schulen – Umweltmanagement an den Schulen der Stadt Wien“. Beruhend auf einer Vereinbarung mit der Wiener Stadtschulratspräsidentin wurde in einem interdisziplinären Steuerungsteam(besetzt mit VertreterInnen des Wiener Stadtschulrats, der Schulpartnerschaft in Form von Eltern- und SchülervertreterInnen sowie FachreferentInnen der Stadt Wien) ein Umweltprogramm erarbeitet, das mit dem Schuljahr 2008/2009 flächendeckend an den Schulen der Stadt Wien gestartet wurde. Neben den Bereichen Öffentlichkeitsarbeit, Energie und Abfall weist dieses Umweltprogramm auch Maßnahmen im Bereich Mobilität aus, die einen ersten Impuls zur Erweiterung der Verkehrserziehung in Richtung umweltgerechte Mobilitätserziehung geben sollen. So sollen in einem ersten Schritt die Wiener Hauptschulen und Kooperativen Mittelschulen mit Radabstellanlagen nachgerüstet werden, die Lehrerschaft wird über die Kindermeilenkampagne informiert und die Radkarte Wien soll an den Wiener Schulen verteilt werden. Da gerade im Kindesalter eine Prägung des künftigen Mobilitätsverhaltens erfolgt, soll das Thema Mobilitätserziehung jedenfalls im Rahmen des Wiener Klimaschutzprogramms in den nächsten Jahren schwerpunktmäßig weiter verfolgt werden. 3.4.9 Programm„Bewusstseinsbildung“ Programmziel: Ein Kommunikations- und Bewusstseinsbildungsprogramm wird die Umsetzung der Maßnahmen des Klimaschutzprogramms bzw. des Verkehrskonzepts begleiten und unterstützen. Umsetzung: Im Bereich Mobilität gibt es laufend begleitende Initiativen zur Information der Bevölkerung und zur Bewusstseinsbildung. In der Vergangenheit wurden etliche Infobroschüren, Flugblätter und Folder zum Klimaschutz produziert. Weiters wird man auch im Internet – auf der Website der Klimaschutzkoordinationsstelle Wien – ausführlich über Aktivitäten im Bereich Klimaschutz informiert. In der Broschüre„KliP-Plan“ der Klimaschutzkoordination sind zahlreiche Programme und Projektbeispiele aus den KliP-Handlungsfeldern übersichtlich und informativ anhand einer Wienkarte dargestellt. Auch die Forcierung des Radfahrens in Wien wird vermehrt von Öffentlichkeitsarbeit begleitet. In den Jahren 2005 und 2007 wurde die„Radkarte Wien“ aktualisiert, verschiedene Projekte im Rahmen des „Autofreien Tages“ und Schulprojekte zum Thema Radfahren wurden realisiert. Erlebnisradwege und Stadttouren mit dem Rad wurden in Foldern veröffentlicht. Einen wesentlichen Beitrag zur Bewusstseinsbildung leistet auch das Bürgerbeteiligungsprojekt LA 21. Im Projekt wurden von bislang insgesamt neun Wiener Bezirken Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung erarbeitet. Sehr oft ist das Aktivitätsfeld Mobilität mit den Schwerpunkten Radfahren, zu Fuß gehen und Verkehrs- und Lärmvermeidung sowie die Gestaltung des öffentlichen Raums und die Attraktivierung von Straßenräumen und Plätzen Schwerpunkt der Bezirksprojekte. Die Bewusstseinsbildung im Bereich Mobilität wird seit 2005 auch stark durch die Klimaschutzinitiative des Lebensministeriums klima:aktiv mobil forciert. Das KliP Wien kooperiert mit dem klima:aktiv Programm. 57

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 3.4.10 Programm„EcoFahrweise“ Programmziel: In einem breit angelegten Schulungsprogramm wird eine Reihe von Zielgruppen in ökonomischer Fahrweise geschult. Dazu zählen FahrschülerInnen in Wien seit dem Jahr 2000, FahrerInnen des magistratsinternen Fuhrparks sowie der WStW/Wiener Linien(bis 2005), TaxilenkerInnen sowie eine möglichst große Anzahl von FahrerInnen großer Flottenbetreiber(ÖV, Polizei, Post, Bundesheer und Bundesbusse). Umsetzung: Im Bereich der MA 48 war einige Jahre hindurch ein Lkw-Fahrsimulator im Einsatz. Zahlreiche Magistratsabteilungen haben an Schulungen zum spritsparenden Fahren teilgenommen. Darüber hinaus finden Wettbewerbe im spritsparenden Fahren statt. Im Juli 2006 haben auch die ÖBB Postbus GmbH mit der Schulung ihrer rund 2.500 FahrerInnen begonnen. Die„EcoFahrweise“, mit der 5–15% Treibstoff eingespart werden können, fließt mittlerweile auch in die Führerscheinausbildung ein. So ist Spritsparen in der Fahrschülerausbildung mittlerweile gesetzlich verankert und spritsparendes Fahren seit 1. November 2008 in der zweiten Perfektionsfahrt verpflichtend 60 . Seither finden auch Trainerseminare, in denen sich FahrlehrerInnen zu Spritspar-TrainerInnen ausbilden lassen, regen Zustrom. Dennoch ist weiterhin Handlungsbedarf gegeben, PrüferInnen und FahrlehrerInnen flächendeckend in der EcoFahrweise zu schulen. 3.4.11 Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“ Programmziel: Nach einer Analyse der Warenströme wird ein Pilotprojekt in einer der ca. 25 Wiener Geschäftsstraßen gestartet. Bis 2010 werden die Zustelldienste aller Wiener Geschäftsstraßen gebündelt. Umsetzung: Das Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“ mit seinen im KliP festgelegten Zielen wurde aufgrund des geringen CO 2 -Reduktionspotenzials bei sehr hohem Aufwand verworfen. Auch im Rahmen der Fortschreibung des Masterplans Verkehr werden diese Maßnahmen aufgrund mangelnder Zweckmäßigkeit nicht mehr weiterverfolgt. Angedacht sind allerdings Projekte zur GPS-basierten Zustellung und Routenplanung im Kleintransportgewerbe. 3.4.12 Programm„CarPooling“ Programmziel: Bis 2010 sollen 10% der Pkw-ArbeitspendlerInnen an Fahrgemeinschaften teilnehmen. Dadurch sollen die Verkehrszuwächse im MIV v. a. zu den Hauptstoßzeiten abgefangen werden. Umsetzung: Die im Jahr 2001 vom ÖAMTC gestartete Vermittlung von Fahrgemeinschaften (CarPooling)(siehe auch Klimaschutz Bericht 2003/2004) musste aufgrund mangelnden Interesses leider eingestellt werden. Der Verkehrsverbund Ostregion(VOR) betreibt seit 2006 die neue Mitfahrbörse„Compano“(www.compano.at). Diese Mitfahrbörse ist seit Oktober 2006 online. Die MD-KLI kooperiert diesbezüglich mit dem VOR. Bisher sind mehr 60 FahrschülerInnen müssen im ersten Jahr nach Absolvierung der Führerscheinprüfung zwei so genannte Perfektionsfahrten absolvieren, im Zuge derer der Führerscheinneuling Feedback zu seiner Fahrweise erhält und im Umgang mit schwierigen Verkehrssituationen geschult wird. 58

Stand der KliP-Umsetzung als 1.000 NutzerInnen registriert, eine erste Abschätzung des Erfolges kann noch nicht vorgenommen werden. Allerdings zeigt das verstärkte Interesse der NutzerInnen, Betriebe und Medien, dass Carpooling nach und nach an Relevanz gewinnt. 3.4.13 Programm„Effiziente Fahrzeuge: kW ade“ Programmziel: Reduktion der CO 2 -Emissionen bei den Pkw um 30%, bei Lkw um 7% und bei öffentlichen Verkehrsmitteln um 10%. Umsetzung: Die Forcierung der Maßnahme liegt nur sehr beschränkt im Kompetenzbereich der Stadt Wien. Man hat aber versucht, den magistratsinternen Fuhrpark energieeffizienter zu gestalten. Die Ergebnisse dieser Bemühungen werden im Programm„Fuhrpark effizient“ dargestellt. Die Selbstverpflichtung der europäischen, koreanischen und japanischen Automobilherstellerverbände sah für Neuzulassungen in Europa eine Reduktion der spezifischen Emissionen auf 140 g/km bis zum Jahr 2008/2009 vor. Dieses Ziel wurde europaweit klar verfehlt. Im Jahr 2007 lagen die Verbrauchs- und Emissionswerte auch in Österreich mit 162,8 g CO 2 /km weit über diesem Zielwert. Von allen Neuzulassungen 2006 erreichten nur 30% die geforderten 140 g/km, im Durchschnitt betragen die CO 2 -Emissionen für ein Benzinfahrzeug 161 g/km, für einen Diesel-Pkw 164 g/km. 61 Nachdem der Trend eindeutig zu größeren und leistungsstärkeren Fahrzeugen geht, ist es unwahrscheinlich, dass die Automobilhersteller ihre eigenen Ziele erreichen werden. Mit der Strategie zur Minderung der CO 2 -Emissionen von Pkw hat sich die Europäische Kommission zum Ziel gesetzt, den durchschnittlichen CO 2 -Ausstoß aller neu zugelassenen Pkw in der EU bis zum Jahr 2012 auf 120 g/km zu senken. Derzeit wird auf Europäischer Ebene über die rechtlich verbindliche Umsetzung dieses Grenzwertes verhandelt. Bei der Erstzulassung eines Fahrzeuges in Österreich wird die Normverbrauchsabgabe, kurz NoVA, fällig. Diese soll schrittweise"ökologisiert" werden. Mit 1. Juli 2008 wurde ein BonusMalus-System für Neuwagen eingeführt. Fahrzeuge mit über 180 Gramm CO 2 -Ausstoß pro Kilometer zahlen ab dann einen Malus von 25 Euro pro Gramm CO 2 /km, bei Fahrzeugen unter 120 Gramm CO 2 -Ausstoß gibt es einen pauschalen Bonus von 300 Euro. Mit Jänner 2010 wird der Malus bereits ab einem Grenzwert von 160 Gramm/Kilometer fällig. Einen zusätzlichen Bonus von 200 Euro gibt es für jene Fahrzeuge, die die Stickstoff-Grenzwerte und Partikelemissionen unterschreiten. Und für Fahrzeuge mit alternativen Antrieben soll es einen 500-Euro-Bonus geben, allerdings abhängig vom CO 2 -Ausstoß. Die Stadt Wien fördert darüber hinaus gemeinsam mit Wien Energie Erdgasautos mit 1.000 Euro pro Wagen(vgl. Kapitel 3.4.2). Im Bereich des ÖV in Wien wurden neben Beschleunigungsprogrammen(siehe Programm „Mehr Wiener Linien“) auch Maßnahmen zur Senkung des Energieverbrauchs, besonders bei der Schienenflotte, umgesetzt. Derzeit werden durch energiewirtschaftliches Fahren auf den Linien U1 bis U4 7% des Traktionsstroms eingespart. Weitere Erfolge konnten auch bei 61 Umweltbundesamt, CO 2 -Monitoring 2008, Wien 2008; http://www.umweltbundesamt.at/fileadmin/site/publikationen/REP0194.pdf 59

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien der Energierückspeisung der U-Bahn- und Straßenbahngarnituren verzeichnet werden. Mit Ende 2008 gab es bereits 80 Drehstrom-Doppeltriebwagen der zweiten Wiener U-BahnWagengeneration, die die Bewegungsenergie beim Bremsen wieder in elektrische Energie umwandeln und in das Stromnetz rückspeisen können. Je nach Linie beträgt der Rückspeisegrad ca. 30–35%. Einen ähnlichen Wert(bis zu 28%) erzielt man schon mit der Niederflurstraßenbahn„ULF“. In Zukunft ist mit weiteren Einsparungen bei der Traktion zu rechnen. So speisen seit 2009 alle Fahrzeuge der Linie U6 und 75% der anderen U-Bahnzüge insgesamt Bremsstrom in das Stromnetz zurück. Bei den Straßenbahnen wird durch die kontinuierliche Anschaffung von Niederflurfahrzeugen bzw. dem Umbau von Altfahrzeugen die Bremsstromrückeinspeisung weiterhin steigen. Der Flüssiggasverbrauch bei der Busflotte der Wiener Linien konnte in den letzten Jahren nicht verringert werden. Trotzdem sind diese durch den Einsatz von Flüssiggas und Katalysator sehr schadstoffarm unterwegs. Wäre eine vergleichbare Dieselflotte im Einsatz, gäbe es um 80% höhere Stickoxid- und Partikelemissionen. Flüssiggasbusse unterschreiten die Abgasnorm EURO 5. Der CO 2 -Ausstoß der Flüssiggasbusse ist jedoch höher(ca. 5%) als bei Dieselbussen. Seit 2005 wird daher ein neuer Flüssiggasmotor in neue Busse eingebaut. Obwohl dieser um 20 kW leistungsstärker als sein Vorgänger ist, verbraucht er um 14% weniger Treibstoff. Somit reduziert sich auch der CO 2 -Ausstoß um 14%. Zusätzlich unterschreitet der neue Motor die Abgasnorm EURO 5 bereits um mehr als die Hälfte. Bis 2018 soll die Umrüstung aller Busse erfolgt sein. 3.4.14 Programm„Fuhrpark effizient“ Programmziel: Der Fuhrpark im Magistrat wird im Zuge der Ersatzinvestitionen auf die den jeweiligen Zwecken entsprechenden am meisten Treibstoff sparenden Fahrzeuge umgestellt. Die Richtlinien für die Beschaffung und für die Ausschreibung von Transportleistungen werden im Hinblick auf den Klimaschutz durchleuchtet und ggf. geändert. Umsetzung: Die MA 48 ist die Fachdienststelle für den magistratsweiten Ankauf von Fahrzeugen, Geräten und Maschinen und stellt den Leiter bzw. die Leiterin der Arbeitsgruppe Fuhrpark im Projekt„ÖkoKauf Wien“. In den„ÖkoKauf Wien“-Ausschreibungsgrundlagen sind die Zuschlagskriterien für den Ankauf neuer Fahrzeuge festgeschrieben. Die MA 48 berücksichtigt die„ÖkoKauf Wien“Kriterien(Treibstoffverbrauch, Abgasemissionen, Verwertungsquoten, Recyclingfähigkeit...) bei allen ihren Ausschreibungen. Alte Fahrzeuge werden in der MA 48, im Rahmen der budgetären Möglichkeiten, so rasch wie möglich gegen modernere ausgetauscht. Der rasche Austausch alter Kfz gegen neue ist auch wirtschaftlich nahe liegend, denn neue Fahrzeuge verbrauchen weniger Treibstoff, lassen höhere Nutzlasten zu und bieten höhere Sicherheit und Komfort. Es ist auch möglich, Fahrzeuge aus umweltrelevanten Gründen auszuscheiden. Seit 2005 werden Schwerfahrzeuge mit EURO IV-Klassifizierung angeschafft, obwohl dies erst seit 1.10.2006 gesetzlich vorgeschrieben war. Dieselbetriebene Neufahrzeuge werden ausschließlich mit Partikelfilter angekauft. Darüber hinaus ist anzumerken, dass die von der MA 48 beschafften Standard-Pkw„Ford Fiesta“ einen CO 2 -Wert von nur 119g/km aufweisen. 60

Stand der KliP-Umsetzung Weiters setzt die MA 48 auch auf die magistratsweite Partikelfilternachrüstung bestehender Fahrzeuge. Mit Ende 2008 waren 568 Fahrzeuge nachgerüstet. Die Anschaffung neuer Fahrzeuge erfolgt ausschließlich mit Partikelfilter. Treibstoffeinsparungen werden durch eine optimierte Standort- und Routenwahl erzielt. Die Ausfahrten der Schwerfahrzeuge erfolgen von drei Großgaragen und ihren dazugehörigen vier Dependancen. Die Standorte sind so auf dem Wiener Stadtgebiet verteilt, dass die Anfahrten zu den Zielgebieten möglichst kurz gehalten werden können. Damit werden unnötige Leerkilometer vermieden, Treibstoff gespart und Ressourcen geschont. In der MA 48 gibt es für jede Art von Fahrleistungen bzw. Dienstleistungen, welche unter Mithilfe von Fahrzeugen vollbracht werden, eigene Routenpläne. Diese Strecken(Routen) sind einem ständigen Änderungsprozess unterworfen, da sich auch die einzelnen Anforderungen laufend ändern. Die MA 48 sieht es als ihre Aufgabe an, diese Änderungen unter Berücksichtigung einer optimalen Ressourcennutzung durchzuführen. Zusätzlich werden schon bestehende Strecken laufend unter Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit und Sinnhaftigkeit überarbeitet, um auch hier eine Reduzierung der Fahrkilometer zu erwirken. 3.4.15 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ Programmziel: 1% aller Kfz-km im Güter- und Pkw-Verkehr in Wien werden 2010 mit alternativ betriebenen Fahrzeugen zurückgelegt. Umsetzung: Die Kfz-Bestandsstatistik der Stadt Wien verzeichnet einen leichten Rückgang der Elektrofahrzeuge von 2001 bis 2005. Dieser Rückgang hat mehrere Gründe. Zum einen verhindert die Fahrzeugtechnologie selbst(Speichertechnologie der Batterien erlaubt nur geringe Reichweiten) höhere Neuzulassungszahlen, zum andern hat sich die Förderung für Elektrofahrzeuge der Stadt Wien als kontraproduktiv erwiesen und wurde folglich eingestellt. Die Erfahrungen zeigten nämlich, dass es zum überwiegenden Teil nicht zu einer Substitution von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotoren durch Elektrofahrzeuge gekommen ist, vielmehr wurden in erster Linie zusätzliche Elektrofahrzeuge angeschafft(die dann für Wege benutzt wurden, die früher mit dem ÖV, dem Rad oder zu Fuß zurückgelegt wurden). Grundsätzlich bewähren sich Elektrofahrzeuge in Bereichen, in denen keine hohen Reichweiten erforderlich sind und lokale Emissionsfreiheit(Lärm und Abgas) erwünscht ist. Daher werden auch im Krankenhausbereich Elektrofahrzeuge zur Ver- und Entsorgung und u. a. durch Parkraumbewirtschaftung vermehrt eingesetzt. Ungeachtet der oben beschriebenen differenziert zu betrachtenden Erfahrungen gelten Elektrofahrzeuge zwischenzeitlich als nachhaltige Zukunftstechnologie mit großem Potential. Derzeit sind verschiedene Umsetzungsstrategien in Erprobung. Aufbauend auf diesen Ergebnissen sollte geprüft werden, ob eine Umsetzung in Wien einen Beitrag zum Klimaschutz leisten könnte. 61

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 7: Kraftfahrzeuge in Wien Antriebsart Benzin Diesel Elektro Flüssiggas Erdgas Wasserstoff Biogas Kraftfahrzeuge in Wien/ Bestand 31.12.2007 Pkw Busse Lkw Zugmaschinen Sonstige Kfz Krafträder 327.838 0 2.879 57 437 72.294 329.066 3.385 56.603 4.277 3.437 1.001 17 0 9 8 8 41 0 205 0 0 0 0 73 14 53 0 0 0 000000 000000 Summe 403.505 397.769 83 205 140 0 0 Quelle: Statistik Austria, Kraftfahrzeugsbestand in Wien, 2009 Anmerkung: Da nur jene Kfz erfasst sind, bei denen auch im Zulassungsschein die jeweilige Antriebsart vermerkt ist, handelt es sich dabei nur um einen Bruchteil jener Fahrzeuge, die auch tatsächlich im Einsatz sind. Tabelle 8: PKW-Bestand 1960 bis 2008 nach Antriebsarten Jahr/ Stichtag PKW insgesamt Diesel 1) Anteil in% Benzin darunter Anteil Elektro Anteil Sonst. Anteil in% in% Antrieb 2) in% 31.XII.2006 4.204.969 2.220.804 52,8 1,983.337 47,2 127 0,0 701 0,0 31.12.07 4.245.583 2.283.302 53,8 1.960.380 46,2 131 0,0 1.770 0,0 31.12.08 4.284.919 2.323.016 54,2 1.957.751 45,7 146 0,0 4.006 0,1 Q: Statistik Austria. Rundungsdifferenzen werden nicht ausgeglichen. – Bis 1961 Stichtag 31. Oktober – 1 ) bis einschließlich 2004 Diesel inkl. Erdgas und Flüssiggas – 2 ) Gas, bivalenter Betrieb und kombinierter Betrieb (Hybrid). (absolut und Anteile in%) Andere alternative Antriebe werden von der Statistik Austria erst seit 2006 erfasst. Mit Ende 2007 wies Wien einen Bestand an 140 Erdgasfahrzeugen auf. Die Zahl der Erdgasfahrzeuge ist in den letzten Jahren gestiegen, gleichzeitig schritt der Ausbau der Tankstelleninfrastruktur vor allem in Städten zügig voran. In Wien erwartet man sich weiterhin eine Zunahme des Bestands an Erdgasfahrzeugen, fördert die Stadt doch zusätzlich die Anschaffung von Erdgasfahrzeugen mit 1.000 Euro(vgl. Kapitel 3.4.2). Weiters besitzt WIEN ENERGIE Gasnetz über 182 erdgasbetriebene Fahrzeuge 62 und hat damit Österreichs größte Erdgasflotte. Erdgasfahrzeuge leisten im städtischen Bereich einen wichtigen Beitrag zur Vermeidung von Abgasemissionen. Auch der CO 2 -Ausstoß kann verringert werden. Mit Jahresende 2008 waren im magistratsinternen Fuhrpark bereits 57 erdgasbetriebene Pkws, 158 Elektrofahrzeuge und 475 Fahrräder im Einsatz. Eine Erhöhung der Zahl der Erdgasfahrzeuge in den nächsten Jahren ist zu erwarten. So wird beispielsweise auch der Fuhrpark der MA 34 – Gebäudemanagement(26 Fahrzeuge) bis Ende 2009 auf Erdgasautos umgestellt. 62 Auskunft WIEN ENERGIE Gasnetz, Herr Mag. Kunit; Stand Ende 2008 62

Stand der KliP-Umsetzung Biosprit Österreichweit ist darüber hinaus seit Oktober 2008 die Beimischung von mindestens 5,75% Biotreibstoffen zum herkömmlichen Treibstoff vorgeschrieben. 63 Generell ist anzumerken, dass die Zahl der Pkw-Zulassungen mit alternativem Antrieb bis 2008 österreichweit kontinuierlich stieg, es jedoch 2009 zu einem Rückgang bei den Zulassungen von Pkw mit alternativen Antrieben kam. Ein Grund dafür ist, dass die Verschrottungsprämie nicht an ökologische Kriterien gebunden wurde und daher vermehrt Pkw mit konventionellem Antrieb angeschafft wurden. 3.4.16 Programm„Wiener Initiative für Kostenwahrheit im Verkehr“ Programmziel: Eine schrittweise Anhebung von Gebühren und Steuern führt bis 2010 zu einer Deckung der durch den Verkehr verursachten Kosten. Umsetzung: Maßnahmen im Bereich der Kostenwahrheit zählen generell zur den wirksamsten und effizientesten. Diese Forderungen können jedoch nur zum geringsten Teil(nämlich bei der Gestaltung der Parkgebühren) von der Stadt Wien selbst umgesetzt werden. Zum Großteil geht es darum, die KliP-Forderungen bei Gremien des Bundes und der EU einzubringen. Die MD-KLI hat dies mehrfach getan. Sowohl im Rahmen der Erarbeitung und Aktualisierung der Nationalen Klimastrategie als auch im Rahmen des Begutachtungsverfahrens zur EU-Wegekostenrichtlinie. Ein maßgeblicher Erfolg konnte durch die Einführung der entfernungsabhängigen Maut für Lkws im hochrangigen Straßennetz mit 1.1.2004 erzielt werden. Am 1.7.2007 wurde die Lkw-Maut um 4,2 Cent auf 26,2 Cent pro km erhöht. Gleichzeitig wurde die Kfz-Steuer halbiert. Die Mineralölsteuer wurde ebenfalls mit 1.7.2007 bei Benzin um 3 Cent pro Liter bzw. bei Diesel um 5 Cent pro Liter angehoben. Die Stadt Wien wurde auch im eigenen Wirkungsbereich aktiv. Seit 1.9.2007 gelten höhere Preise für das Kurzparken in Wien. Kurzparkscheine für eine Stunde kosten seither 1,20 Euro statt bisher 0,80 Euro. Die flächendeckende Kurzparkzone in den Bezirken 1 bis 9 und 20 gilt seit dem 1.9.2007, Montag bis Freitag(werktags), in der Zeit von 9 bis 22 Uhr. Die maximale Parkdauer beträgt einheitlich zwei Stunden. In Geschäftsstraßen gelten die bisherigen Sonderregelungen. Für das Anrainer-Parkpickerl für einen der oben genannten Bezirke sind folgende Gesamtkosten fällig: Ein Jahr kostet 192,89 Euro, zwei Jahre kosten 327,89 Euro. Wiederholt im„Kyoto-Forum“ – einem Gremium bestehend aus VertreterInnen aller Bundesländer, dem Lebensministerium sowie dem Städte- und Gemeindebund – eingefordert, wurde das Einbeziehen des Flugverkehrs in das Kyoto-Regime. Laut Beschluss des Europäischen Parlaments soll ab 2012 der Flugverkehr in den Emissionshandel einbezogen werden. Zunächst soll die Emissionsobergrenze bei 97% des Durchschnitts der Emissionen der 63 Die EU-Richtlinie zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor wurde in Österreich im Rahmen einer Novelle der Kraftstoffverordnung 2004 umgesetzt. 63

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Jahre 2004 bis 2006 liegen. Ab 2013 ist eine Absenkung auf 95% vorgesehen, es soll jedoch überprüft werden, ob die Gesamtmenge weiter abgesenkt wird. 3.5 Handlungsfeld Stadtverwaltung 3.5.1 Programm„Klimaschutz im Magistrat“ Programmziele: Reduktion des Heizenergieeinsatzes um mind. 10%, Stabilisierung des Stromverbrauchs auf dem Niveau von 1995, weitere Umstellung auf Fernwärme, erneuerbare Energieträger und Erdgas. Es soll an dieser Stelle darauf hingewiesen werden, dass sich die Programme„Klimaschutz im Magistrat“,„Öko-Management“ und„Öko-Logisch“ in ihrer Umsetzung teilweise überschneiden. Umsetzung: Die Senkung des Energiebedarfs und der Schadstoffemissionen im Magistrat ist der Stadt Wien ein großes Anliegen. Aus diesem Grund werden laufend energietechnische Maßnahmen in den städtischen Objekten gesetzt. Aktuelle Umsetzungsbeispiele finden sich in Kapitel 3.5.4. Das städtische Energiemanagement in den Magistratsobjekten erfolgt unter der Leitung eines eigens dafür ernannten Energiesonderbeauftragten. Die Schwerpunkte seiner Tätigkeit liegen in den Gebieten Energiemanagement und rationelle Energienutzung. Weiters hat der Wiener Gemeinderat im Juni 2006 das Städtische Energieeffizienzprogramm 64 beschlossen. Zwar würden die bereits bisher(ohne SEP) gesetzten und auch wirksamen Maßnahmen zu einer Energieverbrauchsreduktion von 2% im Zeitraum 2003 bis 2015 führen, mit dem SEP gelingt es allerdings, diesen Verbrauchsrückgang auf 11% zu steigern, was einer jährlichen Mehreinsparung von 15 GWh entspricht. Eine der wichtigsten SEP-Maßnahmen in diesem Bereich: Mit einem magistratsweiten Energiemanagement, das derzeit aufgebaut wird, sollen weitere energetische Verbesserungsmaßnahmen zielgerichtet und nach Prioritäten gereiht realisiert werden. Die wichtigsten Ziele, zu denen sich die Stadt im eigenen Bereich im SEP verpflichtet hat, sind: In ihrem eigenen Wirkungsbereich spart die Stadt Wien jährlich 15 GWh an Endenergie ein. Bis 2008 sollen die energierelevanten Daten aller städtischen Objekte zentral erfasst sein. Bis 2015 wird der Stromverbrauch der Bürogeräte und der EDV-Ausrüstung der Stadtverwaltung stabilisiert. In der öffentlichen Beleuchtung wird bis 2015 eine Reduktion um 5% des gesamten Stromverbrauchs gegenüber 2004 angestrebt. Künftig wird in allen Ausschreibungen der Stadt Wien, insbesondere im Bereich der Gebäude, bei der Beschaffung verstärktes Augenmerk auf Energieeffizienzkriterien gelegt. 64 http://www.wien.gv.at/wirtschaft/eu-strategie/energie/energiepolitik/energiesparen/sep.html 64

Stand der KliP-Umsetzung 3.5.2 Programm„Magistrat mobil“ Programmziele: Mobilitätsbezogene Maßnahmen in der Stadtverwaltung Umsetzung: Das Handlungsfeld Mobilität des KliP umfasst einige Programme, die im direkten Zusammenhang mit der Stadtverwaltung stehen und deren Evaluierung bereits in den vorangegangenen Kapiteln erfolgte. Für einen besseren Überblick werden nachfolgend aber die wichtigsten Maßnahmen und deren Umsetzung nochmals dargestellt(siehe auch Programm„Mobilitätsberatung“): Im Magistrat waren mit Ende 2008 475 Fahrräder, 57 Erdgasfahrzeuge und 158 Elektrofahrzeuge im Einsatz. Elektrofahrzeuge stellen die von der Stadt Wien am häufigsten gewählte Alternative dar, weil sie sich in Nischenbereichen durch ihre punktuelle Sauberkeit und Lärmarmut bewähren, z. B. Personen- und Lastentransporte in Spitälern, Parks und Friedhöfen, also überall dort, wo eine lokale Emissionsfreiheit besonders erwünscht ist. Treibstoffeinsparungen werden in der MA 48 u. a. auch durch eine optimierte Routenund Standortwahl erzielt. Zur Bewusstseinsbildung der LenkerInnen betrieb die MA 48 jahrelang einen Lkw-Fahrsimulator, welcher auch anderen Magistratsabteilungen zur Verfügung gestellt wurde. Derzeit wird überlegt, wie der bereits veraltete Simulator künftig ersetzt werden kann. Die MA 48 organisiert darüber hinaus den jährlichen Wettbewerb„ÖKO-Lenker/in“. Im Amtshaus Niederhofstraße wurde im Rahmen des Programms Mobilitätsberatung eine„betriebliche Mobilitätsberatung“ durch das Büro HERRY Consult GmbH durchgeführt. Mit Ende Mai 2008 nutzen 238 MitarbeiterInnen des Magistrats die Möglichkeit der Telearbeit. Damit können Verkehrswege reduziert werden. Zur Bündelung aller Aktivitäten zum Thema Mobilität im eigenen Bereich der Stadt Wien wurde, wie schon im Programm„Mobilitätsberatung“ erwähnt, im Sommer 2006 der PUMA-Beratungsausschuss Mobilität gegründet. Alle Abteilungen, die am Umweltmanagement teilnehmen, verpflichten sich auch zur Durchführung bestimmter Mobilitätsmaßnahmen, die zwar vom Beratungsausschuss ausgearbeitet und vorgeschlagen, allerdings von den Abteilungen in Eigenregie ausgewählt und umgesetzt werden sollen. Vor diesem Hintergrund startete die MD-KLI gemeinsam mit der MA 18 im Rahmen von PUMA einen Beratungsprozess für"Betriebliches Mobilitätsmanagement" in 64 Amtshäusern mit Schwerpunktsetzung im Wiener Planungshaus(Rathausstraße 14-16). Im Zuge dessen nahmen an die 3.000 MitarbeiterInnen an einer Mobilitätsbefragung teil. 3.5.3 Programm„Öko-Logisch“ Programmziele: Weitere Förderung der umweltfreundlichen Beschaffung. Erarbeitung von Kriterienkatalogen zur Berücksichtigung des Umweltschutzes bei der Planung und Ausschreibung von Leistungen im Wirkungsbereich der Stadt Wien. Aufbau einer langfristig angelegten abteilungsübergreifenden Arbeitsstruktur zur Erstellung der Kriterienkataloge und zur langfristigen Absicherung und Begleitung des Prozesses der umweltfreundlichen Beschaffung. 65

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Totalausstieg aus der Verwendung von H-FCKW- und H-FKW-hältigen Produkten bzw. von Produkten, wo diese Stoffe bei der Herstellung eingesetzt werden. Umsetzung: Jahr für Jahr kauft die Stadt Wien eine Vielzahl von Produkten und Leistungen aller Art im Wert von rund fünf Milliarden Euro ein. Diese großen Mengen an Produkten und Leistungen machen es auch möglich, dass die Stadt Wien auf Qualität und Beschaffenheit der Waren wesentlich mehr Einfluss nehmen kann, als der einzelne Konsument es vermag. Denn steigt die Nachfrage an ökologischen Produkten und Leistungen bei einem Großverbraucher wie der Stadt Wien, so wird es insgesamt auch für Industrie und Gewerbe leichter, neue umweltfreundliche Produkte und Leistungen zu einem für die KonsumentInnen interessanten Preis zu entwickeln und nachhaltig auf dem Markt zu etablieren. Um den Einkauf von Waren, Produkten und Dienstleistungen(„Beschaffung“) in allen Bereichen der Stadtverwaltung stärker nach ökologischen Gesichtspunkten auszurichten, wurde von der Stadt Wien 1998 das Programm„ÖkoKauf Wien“ ins Leben gerufen. Selbstverständlich werden dabei nicht nur die THG-Emissionen berücksichtigt, sondern sämtliche umweltrelevanten Aspekte. Ein Großteil der Ergebnisse der Arbeit von„ÖkoKauf Wien“ sind die rund 60 Kriterienkataloge, die so formuliert sind, dass die Inhalte 1:1 in die Ausschreibungstexte übernommen werden können. Aber auch Positionspapiere und zahlreiche Pilotprojekte komplettieren die inzwischen lange Liste der Ergebnisse. Ziel von„ÖkoKauf Wien“ ist es auch, die Ergebnisse über die Stadt Wien hinaus in andere Gebietskörperschaften oder Bundesdienststellen, aber auch an die Wirtschaft und sonstige Interessierte zu kommunizieren und in Kooperation mit dem Österreichischen Normungsinstitut(ON) die von Wien erarbeiteten Ergebnisse in Richtlinien, die österreichweit Gültigkeit haben, einfließen zu lassen. „ÖkoKauf Wien“ ist magistratsübergreifend organisiert und wird von der MagistratsdirektionStadtbaudirektion sowie dem so genannten Lenkungsteam geleitet. Die praktische Arbeit an den Kriterienkatalogen wird in den Arbeitsgruppen durchgeführt. Niederschlag in den Kriterienkatalogen von„ÖkoKauf Wien“ findet beispielsweise das oben genannte Ziel des Ausstiegs aus der Verwendung von H-FKW-hältigen Produkten. Die„ÖkoKauf Wien“-Kriterienkataloge wurden mit Erlass des Magistratsdirektors im Juli 2003 zur verbindlichen Grundlage des Vergabewesens der Stadt Wien gemacht. Beispiele für den Erfolg von„ÖkoKauf Wien“ sind: Papiermustermappe: Da kein Papierverbraucher – außer Wien – in Europa besondere Anforderungen an die Papierbeschaffenheit von Druck- und Büropapieren gestellt hat, haben sämtliche Papierfabriken in Europa auf Papier gemäß Kriterienkataloge von„ÖkoKauf Wien“ umgestellt, so dass fast nur mehr dieses Papier im Handel erhältlich ist. Für ausgewählte Produktgruppen(wie z. B. Lebensmittel, Energiesparlampen und Wasser sparende Maßnahmen), für die gute Daten vorhanden sind, wurden für die Jahre 2004 bis 2008 insgesamt-CO 2 -Einsparungen von ca. 135.714 Tonnen erzielt(siehe Abbildung 12). Die über diesen Zeitraum erzielte Kostenersparnis beträgt 63,57 Mio. Euro(siehe Abbildung 13). 66

Stand der KliP-Umsetzung t C 2 O-Äquivalent 140.000 120.000 100.000 GESAMT 2004-2008: 135.714 t CO 2 106.577 80.000 60.000 40.000 20.000 19.668 1.180 1.725 21.041 2.360 1.725 2004 2005 21.041 3.540 1.725 730 2006 22.238 22.589 4.720 1.777 1.237 5.447 1.7771.194 2007 2008 17.247 8.729 3.161 2004-2008 Lebensmittel Energiesparlampen Wassersparende Maßnahmen Weitere Maßnahmen Abbildung 12: CO 2 -Ersparnis von 2004 bis 2008 Quelle: ÖkoKauf Wien inTsd. Euro 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 GESAMT 2004-2008: 63,57 Mio. Euro 55.003 3.763 1.507 126 7.526 1.507 157 11.290 15.053 17.371 188 1.507 220 1.552 251 1.552 7.626 942 2004 2005 Energiesparlampen 2006 Spülkästen 2007 2008 2004-2008 Wassersparende Maßnahmen Abbildung 13: Kostenersparnis von 2004 bis 2008 Quelle: ÖkoKauf Wien Erstmals wurden umweltfreundliche Richtlinien(ÖISS-Richtlinien) gemeinsam zwischen Bund und Stadt Wien für den Schulbau erarbeitet und von beiden Seiten verbindlich erklärt. Der Anteil biologischer Lebensmittel am Essen in den Kindergärten der Stadt Wien beträgt auf Grund des Einsatzes von„ÖkoKauf Wien“ 51%, der im Krankenanstaltenverbund(KAV) ca. 32%. Die Kriterienkataloge für Tiefbauarbeiten haben als ON-Regel österreichweit Gültigkeit und nicht nur umweltfreundliche Auswirkungen, sondern sind auch leichter zu kalkulieren und damit auch preislich zu vergleichen. Die von der Arbeitsgruppe Tiefbau erstellten„Mustertexte für umweltgerechte bauspezifische Leistungsbeschreibungen“(ON-Regel 22251) sollen neu aufgelegt werden und die Ergänzungen„Bahntransport“ und„Schifftransport“ aufgenommen werden. Dies 67

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien wurde im Dezember 2008 vom Österreichischen Normungsinstitut beschlossen. Diese Mustertexte sind einem breiten Anwenderkreis zugänglich und österreichweit Standard bei Bauausschreibungen. Durch die Aktion„Clever einkaufen für die Schule“ will die Stadt Wien der umweltfreundlichen Schultasche zum Durchbruch verhelfen. Eltern, LehrerInnen und KindergärtnerInnen aber auch SchülerInnen erhalten mit„Clever einkaufen für die Schule“ eine praktische Einkaufshilfe mit fundierten Informationen über Qualität und Umweltfreundlichkeit von Produkten. Als Kooperationspartner unterstützt der Wiener Papierfachhandel die Initiative durch große Auswahl, persönliche Beratung und Service in seinen rund 200 Fachgeschäften. Zum Thema„Biologische Lebensmittel“ wird immer wieder Information und Bewusstseinsbildung durchgeführt: Um Kinder bereits ab dem Kindergartenalter spielerisch mit dem Thema„Biologische Lebensmittel“ vertraut zu machen, wurden die„BIOBOX“ mit fünf Kartenspielen, einer Tierstimmen-CD und einem Handbuch sowie der Film„Mamamio, alles bio!“ mit Begleitfolder und einem Handbuch produziert. Alle städtischen und privaten Kindergärten und Volksschulen in Wien bekamen die„BIOBOX“ und das Video gratis. Für fast alle Haushaltselektrogeräte und für Teilbereiche der Haustechnik wurden Kriterienkataloge erarbeitet, die die Beschaffung von umweltfreundlichen Geräten ermöglichen. Für die Auswahl der umwelt- und gesundheitsschonendsten Desinfektionsmittel wurde mit der WIDES-Datenbank eine innovative Orientierungshilfe geschaffen, welche einen transparenten Vergleich des Risikopotentials von marktüblichen Produkten ermöglicht. Die Datenbank steht zur Zeit allen MitarbeiterInnen der Stadt Wien zur Verfügung und soll aufgrund mehrerer Anfragen aus dem Ausland nun auch im Internet publiziert werden. Durch den Einsatz ökologischer Wasch- und Reinigungsmittel im Wiener Krankenanstaltenverbund(KAV) konnten innerhalb von 6 Jahren rund 23% der Menge sowie 39% der Kosten eingespart werden. Darüber hinaus war das Programm„ÖkoKauf Wien“ in den letzten Jahren bei internationalen Konferenzen und Auszeichnungsveranstaltungen vertreten. Weiters wird die Öffentlichkeit mit Hilfe der Medien regelmäßig über„ÖkoKauf Wien“ informiert. 3.5.4 Programm„Öko-Management“ Programmziele: Aufbau von standortbezogenen Umweltmanagementsystemen für typische kommunale Einrichtungen(Büro- und Verwaltungseinrichtungen, Krankenhäuser, Bildungseinrichtungen, Freizeiteinrichtungen, Einrichtungen mit technischer Infrastruktur etc.) Systematische Analyse der Umweltbeeinträchtigung, die durch den Betrieb der Einrichtungen entstehen. Kontinuierliche Planung, Steuerung, Umsetzung und Kontrolle von Maßnahmen, die die erhobenen Umweltbeeinträchtigungen reduzieren. Weitergabe der gesammelten Erfahrungen innerhalb des Magistrates der Stadt Wien. Umsetzung: An dieser Stelle soll wieder darauf hingewiesen werden, dass sich das Programm„Öko-Management“ in seiner Umsetzung mit dem Programm„Klimaschutz im Magistrat“ überschneidet. 68

Stand der KliP-Umsetzung Mit dem Programm PUMA soll im gesamten Magistrat der Stadt Wien Umweltmanagement eingeführt werden. Durch geeignete organisatorische Maßnahmen werden in allen Bereichen kontinuierliche Verbesserungen sowie Kosteneinsparungen sichergestellt. Wichtige Teilbereiche von PUMA sind Energie, Mobilität, Beschaffung und Abfall. Bis zum Jahr 2008 waren mit wenigen Ausnahmen alle rund 90 Magistratsdienststellen sowie die weisungsfreien Dienststellen in das Programm PUMA aufgenommen worden, sodass das Programm im Jahr 2008 praktisch flächendeckend im gesamten Magistrat eingeführt und verankert war. Im Rahmen von PUMA wurden einerseits zahlreiche Umweltmaßnahmen aufgrund zentraler Vorschläge flächendeckend im gesamten Magistrat umgesetzt, andererseits wurden seitens mehrerer Dienststellen auch weitere und abteilungsspezifische Maßnahmen realisiert. Flächendeckend oder nahezu flächendeckend wurden folgende PUMA-Maßnahmen erfolgreich umgesetzt: Flächendeckender Einsatz schaltbarer Steckerleisten im EDV-Bereich vieler Abteilungen (zwecks Vermeidung von Stromverbrauch im ausgeschalteten Zustand) Ersatz von Glühbirnen durch Energiesparlampen Beachtung höchster Energieeffizienz bei neu anzuschaffenden Geräten durch Anwendung der„ÖkoKauf Wien“- Kriterienkataloge Abfallvermeidung(Einwegverpackungen, doppelseitiges Drucken und Kopieren, Akkus statt Batterien, Nutzung des Becherstopps bei Heißgetränkeautomaten …) Forcierung von„Wiener Wasser“ als Businessgetränk Vermeidung von Kaffeemaschinen mit Warmhalteplatten Verteilung„Radkarte Wien“ Mehrere Bewusstseinskampagnen zum Energiesparen(Beleuchtung, Heizung, EDV), zur umweltfreundlichen Mobilität(Fahrradnutzung, Radroutensuche, Citybike Wien, PkwMitfahrbörse„compano“, Autoteilen) sowie zum effizienten Umgang mit Wasser(SanitärBereich, Küche) Automatische Kommunikation der Erreichbarkeit der Dienststellen mit öffentlichen Verkehrsmitteln auf Briefen der Dienststellen sowie Prüfung der Fenster auf Dichtheit. Einige Beispiele für darüber hinaus gehende Erfolge in einzelnen Magistratsabteilungen: MA 10(Wiener Kindergärten): Durch den Einsatz industrieller Geschirrspüler, die das Geschirr in nur drei Minuten reinigen, konnte der Stromverbrauch für Geschirrreinigung um mehr als 30% und der Wasserverbrauch um rund 40% reduziert werden. Weiters wurde die neue Kinderbetreuungseinrichtung in Wien 22, Schukowitzgasse 87, von der MA 10 in Zusammenarbeit mit der MA 19(Architektur und Stadtgestaltung) als Niedrigenergiehaus errichtet. Außerdem beträgt der Bio-Essensanteil bei täglich rund 26.000 Portionen Gabelfrühstück, rund 30.000 Mittagsmenüs und 30.000 Portionen Jause 50%. Darüber hinaus 69

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien werden die Speisereste zur Biogasgewinnung und in weiterer Folge zur Ökostromerzeugung herangezogen. Die MA 33(Öffentliche Beleuchtung) verwendet bei ihren Straßenbeleuchtungen ausschließlich Natriumdampfhochdrucklampen, welche eine viel höhere Lichtstreuung(geringere Anzahl an Lichtpunkten möglich) haben, mehr Licht geben und weniger Energie verbrauchen als herkömmliche Lampen. MA 42: Im Rahmen des Projektes Blumengärten Hirschstetten wurden die 66 Gewächshäuser derart umgerüstet(u. a. durch den Einbau von Wärme- und Schattierschirmen sowie einer Wärmeschutzisolierung der Heizzentrale), dass die Energiekosten um rund 20% gesenkt werden konnten. Bei diesem Projekt werden jährlich 395 Tonnen CO 2 eingespart. MA 34: – Insgesamt wurden in den vergangenen zehn Jahren Einspar-Contractingprojekte an über 50 Objekten umgesetzt. Die MA 34 hatte 2007 in 33 Objekten Contractingprojekte laufen – mit jährlichen Einsparungen von 12.940 MWh Energie bzw. 2.308 t CO 2 . – Im Rahmen von SEP wurden für Amtshäuser, Kindergärten und Schulen„Energetische Kriterien“ definiert. – Im Jahr 2007 und 2008 wurden als Nachfolgeregelung für den Haustechnik-Erlass Richtlinien„zur effizienten Nutzung von Energie- und Umweltressourcen“ für Amtshäuser, Schulen und Kindergärten heraus gegeben. – Die„ÖkoKauf Wien“-Richtlinien für Schulbauten wurden in die Raumbücher eingearbeitet. – Das Projekt zur„Entwicklung eines Integrierten Umweltmanagements(IUM) in der MA 34“ wurde 2007 abgeschlossen und wird seither schrittweise umgesetzt. – Im Amtshaus 19, Muthgasse 62, wurden die Verglasungen im Bereich des durchgehenden Verbindungswegs im 1. Stock teilweise mit Folien ausgestattet, um den Anprall von Vögeln zu verhindern(„Projekt Vogelschlag“). – Mehrere Amtsgebäude wurden mit neuen bzw. zusätzlichen Fahrradabstellanlagen ausgerüstet. – Im Rathaus wurden einzelne WC-Anlagen mit wasserlosen Urinalen ausgestattet. MA 56(Pflichtschulen): Im Rahmen des EU-Projekts CONVIBA werden in einer Wiener Schule(Wien 3, Paulusgasse 9–11) jährlich 57 Tonnen CO 2 durch Umrüstung auf Einzelraumregelung, Erneuerung eines Heizkessels samt Umstellung auf Gasbrennwerttechnik, Erneuerung der Regelungsanlagen und Pumpentausch eingespart. Darüber hinaus führt die Initiative der MA 44(Wiener Bäder), Bäder durch Abschluss von Energie-Einspar-Contracting-Verträgen zu sanieren, zu beträchtlichen Energie- und Ressourceneinsparungen. Im Jahr 2008 konnte durch die Energie- Einspar-Verträge die Einsparung von 22.000 MWh Energie und 605.000 m³ Wasser garantiert werden. Bis Ende 2008 wurden für insgesamt 10 städtische Bäder Energie-Einspar-ContractingVerträge abgeschlossen. Die umgesetzten Maßnahmen umfassen u. a. die Erneuerung von Wasseraufbereitungsanlagen, die Errichtung einer zentralen Leittechnik, die Opti70

Stand der KliP-Umsetzung mierung der Heizungs- und Lüftungsanlagen, die Erneuerung von Lüftungsgeräten, den Einbau von Solaranlagen und Wärmepumpen, Aufbereitungsanlagen zur Verwendung von Schwimmbeckenwasser für die Beregnung der Grünflächen, den Einbau von Solaranlagen, Wärmepumpen, Wärmerückgewinnungsanlagen, Frequenzumformern und Anlagen zur Blindstromkompensation, sowie die Erneuerung von Fenstern und das Anbringen von Wärmeschutzfassaden. Die jährliche Minderung des CO 2 -Ausstoßes liegt bei 3.090 Tonnen. Weitere Umweltmaßnahmen in der Stadtverwaltung waren: Thermische Sanierung von Gebäuden Errichtung von Ökoenergieanlagen(z. B. PV-Anlage Bartensteinblock) Anschaffung verbrauchsarmer Kraftfahrzeuge(MA 48 Fuhrpark) Ausstattung der Wasserentnahmestellen in Küchen usw. mit Wasser-Sparperlatoren Wesentliche Bedeutung für das Umweltmanagement hat der Bereich der Öffentlichkeitsarbeit. Seitens des Kernteams wird eine ausführliche Intranetseite betreut und laufend ergänzt, welche allen MitarbeiterInnen der Stadtverwaltung neben organisatorischen Informationen vor allem ganz konkrete Tipps und Hinweise für umweltfreundliches Verhalten im Dienst anbietet. Beispiele sind richtiges Lüften, richtiges Heizen, beidseitiges Drucken und Kopieren, Dienstwege umweltfreundlich zurücklegen, energieeffizienter EDV-Einsatz usw. Auch die Unternehmung Wiener Krankenanstaltenverbund(KAV) 65 setzt laufend Umweltmanagementmaßnahmen um. Der Energieverbrauch im Wiener Krankenanstaltenverbund (KAV) weist im Mittel der drei Jahre 2004 bis 2006 folgende Jahresverbrauchswerte auf: Fernwärme: ca. 440 GWh Elektrische Energie: ca. 273 GWh Gasverbrauch: ca. 5,6 Mio. m 3 Die Jahresverbrauchswerte schwankten in den Jahren 2004 bis 2006 großteils klimabedingt um diese Mittelwerte, wobei tendenziell bei der Fernwärme ein Rückgang, bei der elektrischen Energie durch neuartige medizintechnische Geräte, Umsetzung von Behördenvorschriften, etc. ein Anstieg zu beobachten ist. Durch Maßnahmen wie z. B. Wärmerückgewinnung, Free Cooling, drehzahlgeregelte Ventilatoren und Pumpen, Einsatz von Energiesparlampen und Flachbildschirmen, Bewusstseinsbildung(verstärkte Hinweise auf Energiesparmöglichkeiten), Einbau von Bewegungsmeldern für Lichtsteuerung, verbesserte Wärmedämmung, Einbau von Thermostatventilen als Standard, ökologische und energieeffiziente Generalsanierungen, Fenstererneuerungen, Verbesserung der technischen Maßnahmen bei haustechnischen Geräten und Anlagen und energetische Optimierung von Anlagen, konnte der Anstieg des Energieverbrauchs verlangsamt werden. 65 Angaben basieren auf dem Experteninterview, das Mitarbeiterinnen der Österreichischen Energieagentur mit Fr. DI Maier und Hrn. DI Huemer am 19. August 2008 geführt haben. 71

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Weiters erfolgte mittels Energiebuchhaltung, die über die letzten zwei Jahre erfolgreich aufgebaut und angewendet wurde, eine einheitliche Erhebung und Ablesung der Energiedaten innerhalb des KAV. Die Kontrolle der Energie- und Wasserverbräuche durch Beobachtung der Verlaufsdaten ermöglicht das Ausschöpfen möglicher Einsparpotenziale(Spitzenvermeidung durch Lastenregelung, Blindstromkompensation). Erste„Lernerfolge“ konnten bereits verzeichnet werden. Im Allgemeinen Krankenhaus der Stadt Wien(AKH) wurden in Zusammenarbeit zwischen der Technischen Direktion des AKH und der mit der technischen Betriebsführung des AKH beauftragten Firma VAMED-Krankenhausmanagement und Betriebsführungs GmbH(VKMB) umfangreiche Energieeinsparungsmaßnahmen gesetzt. So wurden beispielsweise Investitionen in die Verbesserung des Beleuchtungssystems getätigt, die zu Einsparungen von ca. 590 MWh pro Jahr geführt haben. Weiters wurden insbesondere Maßnahmen in den Bereichen Klimatisierung und Wärmerückgewinnung durchgeführt. Diese Maßnahmen führten zu einer jährlichen CO 2 -Einsparung von rund 11.000 t in den Jahren 2002 bis 2007. Bis zum Jahr 2012 wird eine 15,6%ige Reduktion gegenüber dem Maximalwert 1998 angestrebt. 66 Im Geriatriezentrum Klosterneuburg wurde die Gasbeheizung auf Fernwärme durch Biomasse umgestellt. Das ergibt eine jährliche CO 2 -Reduktion von 480 Tonnen. Im Kaiserin-Elisabeth-Spital wurden umfangreiche thermische Sanierungsmaßnahmen durchgeführt, die eine Verbesserung des Heizwärmebedarfs um etwa 38%, sowie eine Reduzierung des Strombedarfs für die benötigte Kühlenergie um ca. 45% ergaben. 67 Eine weitere Reduzierung des Energieverbrauchs ist im Rahmen der Einführung von Umweltmanagementsystemen in den Spitälern und Geriatriezentren des KAV zu erwarten. In allen Anstalten werden derzeit EMAS/ISO 14001 68 -konforme, zertifizierbare Umweltmanagementsysteme aufgebaut. Mit Erlass vom 6.3.2007 wurde das Kompendium„Ökologische und energieeffiziente Strategien für Bauwerke im KAV“ in Kraft gesetzt. Damit werden zukunftsorientierte Baustandards definiert, die im Besonderen darauf abzielen, neben der Reduzierung des HWB sommerliche Übererwärmung und damit energieintensive Klimaanlagen möglichst zu vermeiden. Doch auch schon zuvor wurden ökologische Bauprojekte realisiert. Beispiele sind das Otto-Wagner-Spital(Pavillon Austria, Pavillon 26), das Geriatriezentrum Baumgarten(Pavillon 6) oder das Krankenhaus Hietzing(Pavillon 16). 69 Mit der Fernwärme Wien wird derzeit über mögliche Fernkälteprojekte verhandelt. Um erhöhtes Bewusstsein zu schaffen, werden in Fachgruppensitzungen regelmäßig mögliche Energiesparmaßnahmen diskutiert. Gemeinsam mit dem WIEN ENERGIE Haus wird eine„Energieeffizienzschulung“ für die MitarbeiterInnen des KAV angeboten. Themen bei dieser Schulung sind die unterschiedlichen Energiearten und-quellen, Details zur Energie66 Rathauskorrespondenz vom 7.8.2008: AKH Wien erreicht schon jetzt Kyoto-Ziel; http://www.wien.gv.at/vtx/rk?SEITE=020080807007 67 Energieeinsparungen im Kaiserin-Elisabeth-Spital; http://www.wienkav.at/kav/ZeigeAktuell.asp?ID=11862 68 EMAS(Eco Management and Audit Scheme) und ISO 14001 sind Umweltweltmanagementstandards, die Unternehmen und Organisationen für den Aufbau eines Umweltmanagementsystems nutzen können. 69 ebenda 72

Stand der KliP-Umsetzung versorgung, effiziente Wärmegewinnung, Energiesparmöglichkeiten im Haushalt, erneuerbare Energie, energieeffizientes Bauen und Raumkühlung. Weiters wird dahingehend geschult, die verbindlichen Kriterien von„ÖkoKauf Wien“ hinsichtlich ökologischen Bauens anzuwenden. Darüber hinaus tragen die Umweltteams in den Spitälern und Geriatriezentren des KAV ganz wesentlich zur Bewusstseinsbildung in Bezug auf Energieeffizienz und Umsetzung von Energiesparmaßnahmen bei. 3.5.5 Programm„Öko-Mahlzeit“ Programmziele: Einkauf von Lebensmitteln aus kontrolliert biologischem Landbau durch öffentliche Einrichtungen der Stadt Wien. Im Jahr 2005 sollen mindestens 30% der von Einrichtungen der Stadt Wien angekauften Lebensmittel aus biologischer Landwirtschaft stammen. Dies gilt insbesondere für die Versorgung in Krankenhäusern, Kindertagesheimen, Schulen, Pensionisten- und Pflegeheimen. Erhöhung des Anteils des kontrolliert biologischen Landbaus an der bewirtschafteten Fläche in Wien auf 30% bis 2005. Eier werden ausschließlich aus Freilandhaltung(mit Gütesiegel) bezogen. Sämtliche öffentliche Einrichtungen der Stadt Wien werden ihren Bedarf an Kaffee und Tee schrittweise auf Produkte aus fairem Handel(z. B. mit Fairtrade-Siegel) umstellen. Dies gilt auch als Kriterium bei öffentlichen Ausschreibungen. Entwicklung von Kriterien und Instrumenten für die Durchführung umwelt- und klimafreundlicher Veranstaltungen, die bei Events der Stadt Wien angewendet werden müssen. Umsetzung: Die MA 49 hat im eigenen Bereich bereits zahlreiche Maßnahmen gesetzt: Das Stadtgut Lobau wurde bereits 1987 auf organisch-biologischen Landbau umgestellt, gefolgt vom Stadtgut Essling im Jahr 2001. Seit Mitte 2008 ist außerdem das rund 250 Hektar große Stadtgut Magdalenenhof am Bisamberg auf Biolandbau umgestellt. Seit diesem Zeitpunkt betreibt die MA 49 alle stadteigenen Wiener Ackerbauflächen(757 ha) nach den Richtlinien des biologischen Landbaus. Das sind mehr als 10% der gesamten landwirtschaftlich bewirtschafteten Fläche Wiens. In Summe bewirtschaften 19 Betriebe(private und städtische Landwirtschaftsbetriebe) mit 1.122 ha(16% der Wiener Landwirtschaft) ihre Fläche biologisch. 70 Somit ist die Stadt Wien zwar hinsichtlich ihrer eigenen Ackerbauflächen vorbildlich, der angestrebte Prozentsatz von insgesamt 30% kontrolliert biologischem Landbau an der bewirtschafteten Fläche Wiens konnte jedoch bisher noch nicht erreicht werden. Als wissenschaftliche Basis neuer Entwicklungen in der Landwirtschaft der Stadt Wien fungiert BioForschungAustria(vormals: Ludwig-Boltzmann-Institut für biologischen Landbau und angewandte Ökologie). Im Mittelpunkt der umfangreichen Aktivitäten des Instituts steht die Biokompostforschung. Bioabfälle wurden gezielt gesammelt und der daraus produzierte Kompost wird auf den Landwirtschaftsflächen ausgebracht. Eine wesentliche Reduktion des Kunstdüngereinsatzes kann so erreicht werden. Details über die Versorgung von Kindergärten mit Biolebensmitteln finden sich im Programm „Öko-Management“. 70 Auskunft von Bio Forschung Austria 73

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Das Programm„ÖkoKauf Wien“ erarbeitete Kriterien für die Durchführung umwelt- und klimafreundlicher Veranstaltungen sowie für die Beschaffung von Lebensmitteln und landwirtschaftlichen Erzeugnissen aus biologischer Landwirtschaft. Der Einsatz von biologischen Lebensmitteln innerhalb der Stadt Wien(Wiener Krankenanstaltenverbund, Pensionisten-Wohnhäuser, Kindergärten und Schulen) wurde laufend gesteigert. So sind Bio-Lebensmittel u. a. seit Jänner 2003 täglicher Bestandteil der Mahlzeiten in den Kindergärten der Stadt Wien(inzwischen mit einem Bio-Anteil von über 50%). Auch an 102 ganztägig geführten öffentlichen Wiener Schulen steht Bio auf dem Speiseplan. Der Bioanteil bei den verwendeten Lebensmitteln liegt bei den Pensionisten-Wohnhäusern um die 20%. Der Wiener Krankenanstaltenverbund begann 1996 mit der Einführung biologischer Lebensmittel und steigerte den Anteil der eingesetzten Bioprodukte inzwischen auf 32%, wobei alle zentral ausgeschriebenen Brot- und Backwaren und die zentral ausgeschriebenen Milchprodukte sogar zu 100% aus biologischer Landwirtschaft stammen. Das Rindfleisch stammt zum überwiegenden Teil von Bio-Bauern. Durch den Kauf von biologischen Lebensmitteln für den Wiener Krankenanstaltenverbund, die Wiener PensionistenWohnhäuser und die Kindergärten können jährlich rund 20.000 Tonnen CO 2 eingespart werden. 3.5.6 Programm„Bau-Klima“ Programmziele: Totalausstieg aus der Verwendung von H-FCKW-, H-FKW-, SF 6 -hältigen Baustoffen, insbesondere von H-FCKW- bzw. H-FKW-geschäumten Dämmstoffen. Schaffung von Bewertungsgrundlagen und Kriterien für die ökologische Bewertung von Materialien, Konstruktionen und Produkten, die im Hochbau und im Innenausbau verwendet werden. Umsetzung der Kriterien in Pilotprojekten. Umsetzung: Laut den„Allgemeinen Angebotsbestimmungen der Stadt Wien für Leistungen“ vom 27.6.2001 sind Produkte bzw. Verpackungsmaterialien, die PVC, andere halogenhaltige Kunststoffe oder halogenierte Kohlenwasserstoffe enthalten, unerwünscht und sollen nach Möglichkeit nicht angeboten werden. Es besteht Deklarationspflicht und der Einsatz von PVC ist zu begründen. „ÖkoKauf Wien“ hat ökologische Kriterienkataloge für die Beschaffung von Materialien, Konstruktionen und Produktionen im Hochbau und im Innenausbau erstellt. Weitere Details siehe Programm„Öko-Logisch“. Seitens der MA 34 wurde ein Programm„Integriertes Umweltmanagement“ erstellt, das schrittweise umgesetzt wird. 3.5.7 Programm„Öko-Kreisläufe“ Programmziele: Reduktion der Stoffströme und Erhöhung des Einsatzes von nachfüllbaren bzw. von Mehrwegprodukten. Optimierung der Materialströme im Baubereich, Forcierung des Einsatzes von Recyclingbaustoffen. Erhöhter Einsatz erneuerbarer Rohstoffe. Unterstützung der Funktion der Abfallbeauftragten. 74

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: In den Jahren 2001–2004 hat die Stadt Wien gemeinsam mit Partnern aus der Bauwirtschaft das Projekt„RUMBA“ durchgeführt. RUMBA steht für„Richtlinien für umweltfreundliche Baustellenabwicklung“ und war ein im Rahmen des EU-Life-Umweltprogramms gefördertes Demonstrationsvorhaben. Ein Projektteam aus Verwaltung und Bauwirtschaft entwickelte dabei Leitlinien, Handlungsempfehlungen und Lösungen für eine umweltschonende Entwicklung, Errichtung und Sanierung von Bauwerken. Projektziele waren unter anderem: die Reduktion des Lkw-Schwerverkehrs im Bau durch verstärkten Einsatz der Bahn als Transportmittel die bessere ästhetische Einbindung von Baustellen ins Stadtbild und Reduktion von Verkehrs- und Staubbelastung die Vorsortierung von Baurestmassen auf der Baustelle die Entwicklung von institutionellen Rahmenbedingungen für umweltorientierte Baustellenlogistik die Entwicklung von Checklisten für Bauprojekte und Baustellen zur Reduktion der mit dem Baubetrieb verbundenen Umweltbelastungen sowie die Erstellung eines Leitfadens für eine umweltschonende Baustellenabwicklung. Ende 2004 wurden die Projektergebnisse vorgelegt: Neben der Abhaltung von sechs öffentlichen Round-Tables mit der Bauwirtschaft wurden drei Leitfäden mit Empfehlungen unterschiedlicher Zielgruppen ausgearbeitet, drei Demonstrationsvorhaben durchgeführt und die Ergebnisse in einem abschließenden Endbericht zusammengeführt. Im Vordergrund standen dabei Umweltmanagement und Baustellenlogistik. Im Zuge der Demonstrationsvorhaben„Ökologische Baustellenabwicklung“,„Bahn statt Lkw“ und„Bauträgerwettbewerb Thürndlhof“ konnte nachgewiesen werden, dass im urbanen Raum erhebliche Reduktionspotenziale im Hinblick auf Schadstoffemissionen, Lärm und Staub sowie Belastungen durch Baustellenfahrzeuge und den Baustellenverkehr bestehen. Weiters konnte festgestellt werden, dass dahingehende Maßnahmen keineswegs nur bei Großbauvorhaben Anwendung finden könnten. In den Leitfäden wurden die möglichen Maßnahmen und Empfehlungen für Baustellen unterschiedlichster Art und Größenordnung, von der kleinen Sanierung bis zum großflächigen Hoch- und Verkehrswegebau eingehend behandelt und dargestellt. Die Projektsergebnisse von RUMBA, wie Leitfäden, Projektsdokumentation, Ausschreibungsbeispiele, etc. sind unter http://www.rumba-info.at verfügbar. Im Jahr 2003 wurde im Auftrag der Stadt Wien das Projekt„AVEMA: Analyse, Bewertung und Umsetzung des Vermeidungspotenzials in einer städtischen Verwaltung am Beispiel des Magistrats der Stadt Wien“ durchgeführt. Stoffstromanalysen sind außerdem ein wesentliches Thema bei der Strategischen Umweltprüfung(SUP) Abfallwirtschaft. Generell dient eine SUP der systematischen Ermittlung und Bewertung von Umweltauswirkungen von Programmen, Konzepten oder Plänen. Umweltaspekte werden dabei gleichrangig wie wirtschaftliche und soziale Belange berücksichtigt. Mittlerweile ist die EU-Richtlinie 2001/42/EG in Kraft getreten, die seit Juli 2004 eine SUP verpflichtend vorschreibt. Die Stadt Wien hat 75

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien als Vorreiterin bereits 2001 eine SUP für die Abfallwirtschaft freiwillig ohne rechtliche Verpflichtung durchgeführt. Es war dies die erste SUP auf dem Sektor der Abfallwirtschaft in ganz Österreich. Das Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, das ebenfalls im Rahmen einer SUP entwickelt wurde, wurde im Dezember 2007 von der Wiener Landesregierung beschlossen. Stoffstromanalysen wurde dabei eine besondere Bedeutung beigemessen. Durch moderne Abfallverwertung wurden im Jahr 2004 rund 780.000 Tonnen CO 2 Äquivalent weniger emittiert, als im Falle einer Deponierung der kommunalen Abfälle. 71 Diese Emissionsreduktion ist ein zusätzlicher Reduktionseffekt, der ursprünglich nicht im KliP vorgesehen wurde. Für die Dauer der Fußballeuropameisterschaft in Wien im Juni 2008 wurde per Verordnung Folgendes festgelegt: Bei im Zusammenhang mit der EM stehenden und mehr als 2.000 Personen zählenden Veranstaltungen durften Getränke nur in Mehrwegbechern aus Kunststoff ausgeschenkt werden und Speisen nur mit möglichst geringer Verpackung oder mit einem Mehrwegteller aus Kunststoff ausgegeben werden. Für diese Mehrwegbecher und -teller wurde ein Pfand von mindestens 1 Euro eingehoben. Durch diese Maßnahme konnte eine beträchtliche Reduktion des Abfallaufkommens erzielt werden. Die Österreichische Energieagentur regt daher an, diese Regelung generell auch auf andere Veranstaltungen zu übertragen. 71 Frühwirth, W., Stark, W., Klimarelevanz der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft, Gesellschaft für umfassende Analysen – GUA, Wien, 2006 76

Stand der KliP-Umsetzung 3.6 Einsparungen von THG-Emissionen im Überblick In der folgenden Tabelle werden die durch technische Maßnahmen des KliP vermiedenen THG-Emissionen dargestellt. Tabelle 9: Durch technische Maßnahmen des KliP vermiedene THG-Emissionen Maßnahme Ausbau der und Effizienzsteigerung in der Fernwärme Ausbau des Öffentlichen Verkehrs Wärmedämmung in der geförderten Wohnbausanierung Höherer Wärmeschutzstandard im geförderten Neubau Errichtung und Betrieb von Donaustadt 3(mit Wirkungsgrad 82%) Errichtung und Betrieb von solarthermischen Anlagen Verbot von F-Gasen im geförderten Wohnbau(Sanierung + Neubau) Errichtung und Betrieb von Ökostromanlagen Summe Vermeidung von CO 2 -Äquivalent[t] Stand Ende 2008 1.530.000 135.000 263.000 45.600 330.000 2.600 500.000 285.000 3.091.200 77

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006 4 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006 72 4.1 Einleitung Im Herbst 2008 hat das Umweltbundesamt die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) 1990–2006 veröffentlicht. In der BLI werden die Kyoto-relevanten THG-Emissionen 73 und die Emissionen der NEC-Gase 74 auf Bundesländerebene dargestellt. Die THG-Emissionen werden vom Umweltbundesamt folgenden Verursachergruppen zugeordnet: Sektor 1: Sektor 2: Sektor 3: Sektor 4: Sektor 5: Sektor 6: Energieversorgung Strom- und Fernwärmekraftwerke(inkl. energetischer Verwertung von Abfall); Kohle-, Erdöl- und Erdgasförderung; Verarbeitung von Rohöl(Raffinerie); Energieeinsatz bei der Erdöl- und Erdgasgewinnung; flüchtige Emissionen von Brenn- und Kraftstoffen(Pipelines, Tankstellen, Tanklager). Kleinverbraucher Heizungsanlagen privater Haushalte, privater und öffentlicher Dienstleister, von (Klein-)Gewerbe und landwirtschaftlichen Betrieben; mobile Geräte privater Haushalte(z. B. Rasenmäher u. Ä.), land- und forstwirtschaftliche Geräte(z. B. Traktoren, Motorsägen u. Ä.), mobile Geräte sonstiger Dienstleister(Pistenraupen u. Ä.); bei Feinstaub zusätzlich Berücksichtigung von Brauchtumsfeuer und Grillkohle. Industrie Prozess- und pyrogene Emissionen der Industrie; fluorierte Gase der Industrie; Off-Road Geräte der Industrie(Baumaschinen etc.). Verkehr Straßenverkehr, Bahnverkehr, Schifffahrt, nationaler Flugverkehr, Kompressoren der Gaspipelines. Landwirtschaft Verdauungsbedingte Emissionen des Viehs; Emissionen von Gülle und Mist; Düngung mit organischem und mineralischem Stickstoff-Dünger. Sonstige Abfall, Abwasser, Kompostierung(vorwiegend CH 4 -Emissionen): – Emissionen aus Deponien 72 Umweltbundesamt, Bundesländer Luftschadstoff-Inventur 1990–2006, Regionalisierung der nationalen Emissionsdaten auf Grundlage von EU-Berichtspflichten, Wien, 2008 73 Kohlendioxid(CO 2 ), Methan(CH 4 ), Lachgas(NO 2 ), vollfluorierte Kohlenwasserstoffe(HFC), teilfluorierte Kohlenwasserstoffe(PFC) und Schwefelhexafluorid(SF 6 ) 74 Die EU-Richtlinie 2001/81/EG legt nationale Emissionshöchstmengen(national emission ceilings – NECs) für die Luftschadstoffe Schwefeldioxid(SO 2 ), Stickstoff(NO x ), Ammoniak(NH 3 ), flüchtige organische Verbindungen ohne Methan(NMVOC) fest, die bis zum Jahr 2010 einzuhalten sind. 79

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien – Abfallverbrennung ohne energetische Verwertung(ist von verhältnismäßig geringer Bedeutung, da Müllverbrennung zumeist mit KWK verbunden und daher großteils dem Sektor 1 zugeordnet ist) – Abwasser, Kompostierung Lösemittelemissionen(vorwiegend NMVOC-Emissionen): – Farb- und Lackanwendung, Reinigung, Entfettung, Herstellung und Verarbeitung chemischer Produkte, Feinstaubemissionen aus Tabakrauch und Feuerwerken. 4.2 Wien im Österreich-Vergleich Im Jahr 2006 lebten in Wien 20% der ÖsterreicherInnen. Laut BLI betrug der Anteil von Wien an den THG-Emissionen Österreichs im Jahr 2006 hingegen nur 10,1%(9,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent). 75 Die Pro-Kopf Emissionen lagen mit etwa 5,5 Tonnen CO 2 Äquivalenten im Jahr 2006 deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 11 Tonnen. Wien weist somit von allen Bundesländern die niedrigsten THG-Emissionen pro Kopf in Österreich auf. Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente 100 Österreich Wien 90 79,2 80 70 60 50 40 30 20 10 8,1 0 1990 91,1 9,2 2006 Abbildung 14: Anteil Wiens an den österreichischen THG-Emissionen 1990 und 2006 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2008 75 Aufgrund der Berechnungsmethodik werden Wien jedoch deutlich mehr Verkehrsemissionen zugerechnet, als tatsächlich im Wiener Straßennetz anfallen – siehe Kapitel 4.3. 80

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006 4.3 Analyse der Emissionsentwicklung Tabelle 10 zeigt die Entwicklung der Wien zugerechneten Treibhausgase. Methan, Lachgas und F-Gase weisen eine höhere Treibhausgaswirkung als CO 2 auf. Sie werden deshalb in CO 2 -Äquivalent“ 76 umgerechnet. Tabelle 10: Wiener THG-Emissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent Wiener THG-Emissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent Verursacher 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Energieversorgung 2.466 2.867 2.400 1.800 2.317 2.077 2.549 2.465 2.955 2.980 2.439 2.787 2.754 3.180 3.002 3.396 3.111 Kleinverbraucher 2.471 2.555 2.696 2.760 2.314 2.501 2.462 2.399 2.212 2.099 1.800 2.074 2.233 2.084 1.879 1.952 1.755 Industrie 878 899 852 868 941 976 1.076 1.153 898 675 697 722 716 726 722 682 749 Verkehr 1.945 2.197 2.186 2.210 2.205 2.256 2.475 2.320 2.618 2.506 2.654 2.836 3.138 3.387 3.455 3.530 3.336 Landwirtschaft 15 17 15 15 21 19 16 17 17 16 15 15 15 14 13 13 14 Sonstige 327 310 263 274 239 219 183 190 203 213 227 239 247 247 240 230 229 Gesamt 8.102 8.845 8.412 7.927 8.037 8.048 8.761 8.543 8.903 8.489 7.833 8.672 9.104 9.638 9.312 9.803 9.194 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2008 Die Wien zugerechneten THG-Emissionen sind im Zeitraum von 1990 bis 2006 insgesamt um 13,5% auf 9,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent gestiegen. Aufgrund der Methodik der BLI sind bei Ländern mit Großabnehmern von Treibstoffen wie auch bei Ländern mit Tanktourismus(Kraftstoffexport im Tank) im Sektor Verkehr Emissionen enthalten, die teilweise außerhalb des Bundeslandes verursacht werden. Aufgrund des Standorts vieler Großabnehmer von Treibstoffen in Wien sind in den in der BLI ausgewiesenen Emissionen des Sektors Verkehr auch außerhalb von Wien verursachte Emissionen enthalten. In der aktuellen Version des Emissionskatasters der Stadt Wien 77 werden für das Jahr 2006 CO 2 -Emissionen aus dem Straßenverkehr in der Höhe von rund 1,68 Mio. Tonnen im Stadtgebiet von Wien ausgewiesen. Dies entspricht rund der Hälfte der in der BLI Wien zugerechneten CO 2 -Emissionen im Sektor Verkehr. Die Entwicklung der Gesamtemissionsmengen aller erfassten THG-Emissionen wird grafisch in Abbildung 15 dargestellt. An dieser Stelle muss darauf hingewiesen werden, dass in den nachfolgenden Abbildungen, wo Vergleiche zwischen den Emissionen laut BLI und Emissionskataster dargestellt werden, in letzterem nur die entstandenen CO 2 -Emissionen und nicht CO 2 -Äquivalente im Sektor Verkehr einfließen. Dies erklärt sich damit, dass im Emissionskataster keine CO 2 -Äquivalente sondern ausschließlich CO 2 -Emissionen für den Verkehr ausgewiesen werden. 76 Umrechnung in CO 2 -Äquivalente: Die emittierte Menge in Tonnen des entsprechenden Gases wird mit jenem Faktor multipliziert, um den die Treibhauswirkung höher ist als jene von CO 2 . Das Ergebnis ist die Emissionsmenge in Tonnen CO 2Äquivalenten. 77 Emissionskataster Wien(emikat), MA 22 – Umweltschutz, Auswertung Okt. 2008 81

1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalente 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Gesamt BLI Gesamt emikat Abbildung 15: Wiener THG-Emissionen 1990 bis 2006 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2008; Emissionskataster Wien, MA 22, Datenstand Oktober 2008 Aufgrund des seit 2005 existierenden EU-weiten Handels mit THG-Emissionszertifikaten (Emissionshandel) 78 wird zusätzlich folgende Überlegung angestellt: In der BLI sind im Sektor Energieversorgung auch alle Energieversorgungsbetriebe enthalten, die dem Emissionshandel unterliegen. Dieses Handelssystem wurde von der Europäischen Kommission eingeführt, um für die energieintensiven Betriebe sowie die Energieumwandlungsanlagen der gesamten EU ein politisches Instrument zu schaffen, mit dessen Hilfe deren THG-Emissionen im Einklang mit den Anforderungen des Kyoto-Protokolls reduziert werden sollen. Diese Betriebe müssen Emissionszertifikate besitzen, um Treibhausgase emittieren zu dürfen. Diese Zertifikate müssen in genau jener Menge vorliegen, in der THG durch den Energieverbrauch bzw. durch den Produktionsprozess entstehen. Diese„verbrauchten“ Zertifikate müssen im Ausmaß der entstandenen Emissionen jährlich gelöscht werden. Überschüssige Zertifikate können gehandelt werden. Durch eine geringere Zuteilung von Zertifikaten als für den Betrieb der Anlagen benötigt werden, entsteht für die Betriebe in ihrer Gesamtheit der Zwang, klimaschonende Maßnahmen zu treffen. Gemäß den Intentionen der Europäischen Kommission soll für Betriebe, die dem Emissionshandel unterliegen(„Emissionshandelsbetriebe“) neben dem Emissionshandel kein weiteres Instrument zur THG-Emissionreduktion auf nationaler Ebene geschaffen werden. Damit ist es im Rah78 Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der Richtlinie 96/61/EG des Rates. Dieser Richtlinie unterliegen die folgenden Tätigkeiten: Energieumwandlung und-umformung, Eisenmetallerzeugung und-verarbeitung, Mineralverarbeitende Industrie, Industrieanlagen zur Herstellung von Zellstoff, Papier und Pappe 82

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006 men des Bundeslandes Wien nicht möglich, weitere Instrumente zur Reduktion der THGEmissionen dieser Betriebe anzuwenden. 79 Nach Mitteilung des Umweltbundesamtes emittierten 2006 die Emissionshandelsbetriebe des Sektors Energieversorgung in Wien rund 2,3 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent. Als logische Konsequenz des Emissionshandels werden daher zur weiteren Analyse der Emissionsentwicklung der Stadt Wien für den Sektor Energieversorgung nur mehr die Emissionen der Nicht-Emissionshandelsanlagen berücksichtigt(2006: 829.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent). Die Emissionen der Emissionshandelsbetriebe werden aus der Gesamtbilanz herausgerechnet. 80 Unter Anwendung des vorher Gesagten sind die gesamten von der Stadt Wien beeinflussbaren Wiener THG-Emissionen(d.h. Sektor Energieversorgung ohne Emissionshandelsbetriebe, Sektor Kleinverbrauch, Sektor Industrie, Sektor Verkehr mit den Daten des Sektors Verkehr aus dem Emissionskataster, Sektor Landwirtschaft und Sektor Sonstige – im Wesentlichen der Abfallbereich) von 1990 bis 2006 absolut von 5,58 Mio. auf 5,25 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent gesunken, das entspricht einer Verringerung der Emissionen um rund 6%. Im gleichen Zeitraum ist die Bevölkerung von 1.497.712 auf 1.664.146 angewachsen. Bei Bildung des Pro-Kopf-Wertes zeigt sich eine Verringerung der spezifischen Emissionen um rund 15%.(von 3,73 Tonnen CO 2 -Äquivalent auf 3,16 Tonnen CO 2 -Äquivalent). Abbildung 16 und Abbildung 17 zeigen die Entwicklung der THG-Emissionen zwischen 1990 und 2006 sowohl nach der BLI als auch nach dem weiter oben beschriebenen Ansatz. 79 Auch bei den restlichen Sektoren der BLI existieren Bereiche, bei denen die Stadt Wien keine Einflussmöglichkeit hat und die daher konsequenterweise auch aus der Bilanz der Emissionen, die durch Maßnahmen der Stadt verringert werden können, eliminiert werden müssten. 80 Es handelt sich bislang noch um vorläufige Berechnungen, da für das Jahr 1990 derselbe Emissionsausstoß von Nicht-Emissionshandelbetrieben angewendet wurde wie 2006. Die Zahl für 1990 wird vom Umweltbundesamt in den nächsten Wochen übermittelt. 83

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 1.000 t CO2-Äquivalent 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 8.102 5.580 -6% 9.194 5.253 1990 2006 THG gemäß emikat, ohne EH-Betriebe THG gemäß BLI Abbildung 16: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis emikat(ohne EHBetriebe) und BLI 6 5,41 5 5,52 t CO2-Äquivalent pro Kopf 4 3,73 3 - 15% 3,16 2 1 0 1990 2006 THG pro Kopf gemäß emikat und ohne EH-Betriebe THG pro Kopf gemäß BLI Abbildung 17: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI 84

Volkswirtschaftliche Effekte 5 Volkswirtschaftliche Effekte Die im Rahmen des KliP realisierten Maßnahmen implizieren nicht nur positive Effekte auf Klima und Umwelt, sondern leisten auch einen wesentlichen Beitrag zur volkswirtschaftlichen Wertschöpfung Wiens. Mit der kontinuierlichen Umsetzung der einzelnen Maßnahmenprogramme und den damit einhergehenden Investitionen in die verbundenen Branchen und Betriebe werden Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ausgelöst, die zu einer Stärkung des Wiener Wirtschaftsstandortes beitragen. In diesem Kapitel werden die durch die zusätzlichen Investitionen ausgelösten Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte einiger herausgegriffener Maßnahmen basierend auf der Input-Output-Analyse untersucht. 81 Nicht untersucht werden die Effekte des laufenden Betriebes. Weiters wird die Fragestellung, inwieweit das KliP zur Realisierung der Investition beiträgt, nicht thematisiert. Für die in diesem Kapitel durchgeführten Berechnungen werden die im Inland wirksamen Investitionen zur Gänze berücksichtigt, egal zu welchen Teilen das KliP Auslöser der jeweiligen Investition ist. In einem ersten Schritt wird die Methodik der Input-Output-Analyse kurz beschrieben und die hier untersuchten Effekte dargestellt. Ebenso werden die Datengrundlagen beschrieben und die Berechnungen der primären und sekundären Effekte erläutert. Für die Interpretation der Ergebnisse werden die Annahmen der Input-Output-Analyse dargestellt und der Untersuchungsgegenstand abgegrenzt. 5.1 Methodik Wie bereits erwähnt, wurde zur Abschätzung der volkswirtschaftlichen Effekte eine InputOutput-Analyse herangezogen. Die Input-Output-Analyse wurde in den 1930er Jahren von Wassily Leontief entwickelt und hat sich seither als eines der wichtigsten und ausbaufähigsten Werkzeuge der ökonomischen Theoriebildung erwiesen(Haslinger F. 1978). Es handelt sich dabei um eine Modelltechnik, welche die Zusammenhänge einer arbeitsteiligen Wirtschaft und die Beiträge der einzelnen Wirtschaftsbereiche zur Wertschöpfung sichtbar macht. Jeder Wirtschaftsbereich produziert bestimmte Güter(das können Waren, aber auch Dienstleistungen sein) und benötigt dafür meist Inputs in Form von anderen Gütern. Die Produktion eines Gutes ist damit mit anderen Wirtschaftsbereichen verflochten, die ihrerseits wieder mehrere Vorprodukte benötigen usw. Input-Output-Tabellen zeigen nun für jeden Wirtschaftsbereich die in einem Jahr produzierten Güter, die für die Produktion dieser Güter notwendigen Vorprodukte und-leistungen sowie die Wertschöpfung(vereinfacht gesagt die gesamte Produktion des Wirtschaftsbereichs abzüglich der notwendigen Vorleistungen) und die Endnachfrage(das ist die Nachfrage, die nicht zur Produktion eines anderen Gutes dient). Ziel einer input-output-statistischen Analyse ist das Aufzeigen von direkten und indirekten Produktionsverflechtungen. Es sollen jene Gesamteffekte ermittelt werden, die von einer 81 Die zur Berechnung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte nötigen Investitionsdaten sind nicht für alle 36 Maßnahmenpakete vorhanden. 85

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien gegebenen Endnachfrage bzw. Änderung der Endnachfrage ausgehen((ÖSTAT 1999), S. 22). Die Aufkommens- und Verwendungstabellen und die symmetrischen Input-OutputTabellen vermitteln ein detailliertes Bild von der Zusammensetzung des Aufkommens und der Verwendung von Waren und Dienstleistungen sowie des Arbeitseinsatzes und der entstandenen Primäreinkommen(Statistik Austria 2004, S. 18). Aus den Vorleistungsverflechtungen und der Inputstruktur können Wertschöpfungs- und Beschäftigungsmultiplikatoren abgeleitet werden. Es können sowohl direkte als auch indirekte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ermittelt werden und in weiterer Folge sekundäre Effekte abgeschätzt werden. Als direkte Effekte werden im Folgenden die Veränderung des Outputs, der Wertschöpfung und der Beschäftigung bezeichnet, die aufgrund von Nachfrageimpulsen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen entstehen. Die direkten Effekte umfassen nur einen Teil der gesamten wirtschaftlichen Auswirkungen von Investitionen. Neben den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen wirken Investitionen auch auf jene Sektoren, die Vorleistungen für den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweig erbringen. Effekte, die nicht in dem unmittelbar von der Investition betroffenen Wirtschaftsbereich, sondern aufgrund der Produktionsverflechtungen der Wirtschaft entstehen, werden hier indirekte Effekte genannt. Direkte und indirekte Effekte werden hier unter dem Begriff primäre Effekte zusammengefasst. Diese primären Effekte können mittels„Leontief-Multiplikator“ errechnet werden. Die primären Effekte einer Nachfrageveränderung entstehen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweigen und in jenen Bereichen, die Vorleistungen für diese erbringen. Das aus den primären Effekten resultierende Einkommen wird zum Teil für Konsum- und Investitionsausgaben verwendet, die ihrerseits wieder zu zusätzlicher Wertschöpfung, Beschäftigung und Einkommen führen. Effekte, die aus dem primären Einkommen resultieren, werden hier sekundäre Effekte genannt. Grundlage für die hier durchgeführten Berechnungen ist die Input-Output-Tabelle 2000 der Statistik Austria(Statistik Austria 2004). Für die Interpretation der Ergebnisse der Berechnung von Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekten ist die Abgrenzung der ermittelten Effekte von Bedeutung. Hier werden nur die Investitionseffekte errechnet. Investitionseffekte zeigen, welche Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte durch Investitionen in neue Anlagen für Erneuerbare Energien ausgelöst werden. Nicht berechnet werden: Effekte durch verdrängte Investitionen(z. B. wenn ein Biomasse-Kraftwerk statt einem auf fossilen Energieträgern basierenden Kraftwerk angeschafft wird, wird Wertschöpfung und Beschäftigung durch das nicht zusätzlich nachgefragte fossile Kraftwerk verdrängt) Budgeteffekte(Sind erneuerbare Energieträger teurer als konventionelle, führt dies zu Mehrausgaben bei den Energienutzern und(da deren Budgets begrenzt sind) zur Verringerung anderer Ausgaben – es findet daher eine Verlagerung von den bisherigen Ausgaben für bestimmte Güter hin zu den(teureren) erneuerbaren Energieträgern statt und die Beschäftigungseffekte durch Investition in erneuerbare Energieträger werden um diesen Budgeteffekt reduziert. Sind andererseits erneuerbare Energieträger günstiger als die bisher genutzten konventionellen Energieträger, werden Mittel im Haushaltsbudget frei und können anderweitig genutzt werden.) 86

Volkswirtschaftliche Effekte Dynamischer Effekt(Dieser berücksichtigt, dass durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern Veränderungen im gesamten volkswirtschaftlichen System stattfinden, z. B. kann durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern der Innovationsdruck im Bereich der konventionellen Technologien verstärkt werden oder der Düngemitteleinsatz zur Produktion der Biomasse steigen, etc.) Außenhandelseffekt(Durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern und die damit verbundene Innovation in diesen Energieanlagen könnten die Exporte dieser Anlagen steigen. Außerdem verringern sich die Deviseneinnahmen für die Energielieferanten von konventionellen Systemen(Öl, Gas, Kohle), was sich auf die Nachfrage dieser(als Käufer) nach inländischen Produkten auswirken kann.) Aufgrund des gewählten Ansatzes der Input-Output-Analyse und der getroffenen Annahmen sind die volkswirtschaftlichen Ergebnisse als Brutto- bzw. Maximalergebnisse zu interpretieren. Dies bedeutet, dass nur die Investitionseffekte errechnet werden. Effekte von verdrängten Investitionen und Budgeteffekte werden nicht berücksichtigt. Dadurch kommt es zu einer tendenziellen Überschätzung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte. Die berechneten Beschäftigungseffekte zeigen, wie viele Arbeitseinheiten erforderlich sind, um die ausgewiesene zusätzliche Nachfrage zu befriedigen. Diese zusätzlichen Arbeitseinheiten können aber nicht dahingehend interpretiert werden, dass auch im gleichen Ausmaß neue Arbeitsplätze geschaffen werden. Ob und in welchem Ausmaß tatsächlich neue Arbeitsplätze geschaffen werden, hängt unter anderem von der Auslastung der bereits bestehenden Arbeitskräfte ab und von der Beschäftigungselastizität 82 im jeweiligen Wirtschaftsbereich. Darüber hinaus geht aus der Analyse nicht eindeutig hervor, wie lange die jährlich zusätzlich geschaffenen Arbeitsplätze auch erhalten bleiben können. Weitere wesentliche Annahmen zur Berechnung der Effekte: Die Investitionen weisen nicht nur im Jahr der Durchführung, sondern in abgeschwächter Form auch noch in den Folgejahren Effekte auf. Die Berechnungen werden mit aktuellen Preisen durchgeführt. Die in der Folge ausgewiesenen Investitionen werden zu 100% im Inland wirksam. Die Investitionsvolumina, die in das Ausland abfließen, werden nicht berücksichtigt. 82 d.h. der Reaktion des Arbeitsvolumens auf eine Veränderung des Wachstums. 87

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 5.2 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm Nachfolgend werden einige typische Beispiele analysiert. 5.2.1 Programm„Cogeneration“ Zur Errichtung der KWK Donaustadt wurden in den Jahren 2000 und 2001 insgesamt 40,5 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Das Kraftwerk ging im Jahr 2001 in Betrieb. Geht man davon aus, dass in den Jahren 2000 und 2001 jeweils 20,25 Mio. Euro investiert wurden, so liegt der jährliche durchschnittliche Wertschöpfungseffekt bei 42,50 Mio. Euro. In Summe konnte über die Jahre 2000 und 2001 durch die zusätzlich getätigten Investitionen ein Wertschöpfungseffekt von 85 Mio. Euro lukriert werden. Tabelle 11: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2000 bis 2001 Periode 2000 2001 Gesamt direkt 21,37 24,57 45,93 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 9,01 9,16 10,37 10,53 19,38 19,69 gesamt 39,54 45,47 85,00 Durch die aufgrund der Errichtung des Kraftwerks zusätzlich getätigten Investitionen haben in den Jahren 2000 und 2001 durchschnittlich 750 Personen pro Jahr eine Beschäftigung gefunden. Tabelle 12: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2000 bis 2001 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 374 158 167 698 2001 430 181 192 803 Durchschnitt 402 169 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 179 750 Für die Sanierung und Leistungserhöhung der bestehenden Kraftwerksblöcke Simmering 1 und 2, die im Herbst 2008 in Betrieb gingen, wurden in den Jahren 2005 bis 2008 insgesamt 55,65 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Durch diese Summe konnte in den vier Jahren der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 121,24 Mio. Euro erwirtschaftet werden. 88

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 13: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2005 bis 2008 Periode 2005 2006 2007 2008 GESAMT direkt 0,50 11,46 33,38 20,17 65,52 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,21 0,22 4,83 4,91 14,08 14,31 8,51 8,65 27,64 28,08 gesamt 0,93 21,20 61,77 37,33 121,24 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 535 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 14: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2005 9 4 4 16 2006 200 85 89 374 2007 584 246 260 1.090 2008 353 149 157 659 Durchschnitt 286 121 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 128 535 Die Fernwärme Wien GmbH hat über die Jahre 1999 bis 2008 insgesamt 766,95 Mio. Euro an Investitionen getätigt. Davon gingen durchschnittlich 20% in die Kraft- und Heizwerke, 75% in Verteileinrichtungen und 5% in den sonstigen Bereich. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt über den Zeitraum 1999 bis 2008 bei insgesamt 1,731 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt liegt somit bei 173,08 Mio. Euro. 89

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 15: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2008 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 GESAMT direkt 104,64 85,57 101,10 113,12 88,36 74,53 82,16 90,02 99,10 121,89 960,49 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 40,25 43,68 32,91 35,71 38,88 42,20 43,51 47,21 33,99 36,88 28,66 31,11 31,60 34,29 34,62 37,57 38,12 41,36 46,88 50,88 369,42 400,89 gesamt 188,57 154,19 182,18 203,83 159,23 134,30 148,05 162,22 178,58 219,65 1.730,80 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 3.119 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 16: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 1.880 723 795 3.398 2000 1.537 591 650 2.779 2001 1.816 699 768 3.283 2002 2.032 782 859 3.673 2003 1.588 611 671 2.869 2004 1.339 515 566 2.420 2005 1.476 568 624 2.668 2006 1.617 622 684 2.923 2007 1.781 685 753 3.218 2008 2.190 842 926 3.958 Durchschnitt 1.726 664 730 3.119 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 5.2.2 Programm„Öko-Strom” Zur Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerkes wurden insgesamt 11,96 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Geht man auch hier davon aus, dass in den Jahren 2005 und 2006 jeweils die Hälfte des gesamten Investitionsvolumens zum Tragen kommt, so zieht dies über diesen Zeitraum eine zusätzliche Wertschöpfung von 25,1 Mio. Euro nach 90

Volkswirtschaftliche Effekte sich. Die durchschnittliche jährliche zusätzliche Wertschöpfung liegt somit bei 12,55 Mio. Euro. Tabelle 17: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2006 Periode 2005 2006 GESAMT direkt 6,31 7,26 13,56 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2,66 2,70 3,06 3,11 5,72 5,81 gesamt 11,68 13,43 25,10 Die durch die Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerks zusätzlich ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 222 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 18: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt Sekundär gesamt* 2005 110 47 49 206 2006 127 54 57 237 Durchschnitt 119 50 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 53 222 Die für die Errichtung des im Jahr 2005 in Betrieb gegangenen Kleinwasserkraftwerks Nußdorf im Inland wirksam gewordenen Investitionen lagen bei 2 Mio. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 4,08 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 19: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode 2005 direkt 2,08 Effekte in Mio. Euro indirekt Sekundär 1,05 0,95 gesamt 4,08 Im Jahr der Errichtung des Kleinwasserkraftwerks konnten durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen 69 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 20: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt Sekundär gesamt* 2005 34 17 17 69 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz 91

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Für die Errichtung der Windparks Pama-Gols, Zurndorf, Unterlaa und Steinriegel wurden über die Jahre 2003 bis 2006 6,92 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. 83 Der über diesen Zeitraum erwirtschaftete Wertschöpfungseffekt beträgt 14,38 Mio. Euro. Pro Jahr wird somit ein Wertschöpfungseffekt von durchschnittlich 3,59 Mio. Euro lukriert. Tabelle 21: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2003 bis 2006 Periode 2003 2004 2005 2006 GESAMT direkt 2,19 0,33 0,78 4,43 7,72 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,94 0,94 0,14 0,14 0,34 0,34 1,90 1,91 3,32 3,33 gesamt 4,07 0,61 1,46 8,24 14,38 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 63 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 22: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2003 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2003 38 16 17 72 2004 6 2 3 11 2005 14 6 6 26 2006 77 33 35 145 Durchschnitt 34 14 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 15 63 Für die Errichtung des Windparks Levél in Ungarn, der im März 2008 in Betrieb ging, wurden über die Jahre 2007 bis 2008 3,37 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Der über diesen Zeitraum erzielte Wertschöpfungseffekt liegt bei 6,79 Mio. Euro. Pro Jahr wird somit ein Wertschöpfungseffekt von durchschnittlich 3,40 Mio. Euro erwirtschaftet. 83 Insgesamt wurden über diesen Zeitraum 20,6 Mio. Euro in Windparks investiert. Da aber die Anlagenkomponenten zu einem erheblichen Teil importiert werden, wird der inländische Wertschöpfungsanteil hier mit 22,3% angesetzt. Diese Annahme beruht auf Informationen aus der von S. Hantsch verfassten Studie„Wirtschaftsfaktor Windenergie in Österreich: Arbeitsplätze – Wertschöpfung“. 92

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 23: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro von 2007 bis 2008 Periode 2007 2008 GESAMT direkt 0,98 2,66 3,64 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,43 0,42 1,15 1,15 1,58 1,57 gesamt 1,83 4,96 6,79 In den Jahren der Errichtung des Windparks konnten durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen durchschnittlich 59 Personen pro Jahr eine Beschäftigung finden. Tabelle 24: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2007 bis 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2007 17 7 8 32 2008 46 20 21 86 Durchschnitt 31 14 14 59 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz Die für die Errichtung der im Sommer 2007 in Betrieb gegangenen Photovoltaikanlagen Pantucekgasse und Theodor-Körner-Hof im Inland wirksamen Investitionen lagen bei 50.000 Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 100.000 Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 25: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode 2007 direkt 0,06 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,02 0,02 gesamt 0,10 Durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen konnten im Jahr 2007 bis zu 2 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 26: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2007 1002 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz(direkt= 0,95, indirekt= 0,40, sekundär= 0,44, gesamt= 1,79) 5.2.3 Programm„Öko-Fernwärme” Die Gesamtinvestitionskosten für die Errichtung der Biogasanlage in Wien-Simmering kommen im Ausmaß von 13,3 Mio. Euro in den Jahren 2006 und 2007 zu gleichen Teilen zum Tragen. Dies bedeutet ein jährliches Investitionsvolumen von 6,65 Mio. Euro. 93

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Die für den Bau der Biogasanlage in den Jahren 2006 und 2007 getätigten Investitionen lösen eine gesamte zusätzliche Wertschöpfung im Ausmaß von 27,96 Mio. Euro aus. Pro Jahr bedeutet das eine durchschnittliche zusätzliche Wertschöpfung von rund 14 Mio. Euro. Tabelle 27: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2006 bis 2007 Periode 2006 2007 GESAMT direkt 7,00 8,05 15,04 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 3,00 3,01 3,45 3,46 6,44 6,48 gesamt 13,00 14,95 27,96 Die auf den Bau der Biogasanlage zurückzuführenden zusätzlichen Investitionen lösen einen Beschäftigungseffekt im Ausmaß von durchschnittlich 249 Vollzeitäquivalenten pro Jahr aus. Tabelle 28: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2006 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2006 124 53 55 231 2007 142 61 63 266 Durchschnitt 133 57 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 59 249 5.2.4 Programm„Thermoprofit” Im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung wurden im Bereich der thermisch energetischen Wohnhaussanierung über die Jahre 2000 bis 2008 805,16 Mio. Euro investiert. Die jährlichen Investitionen liegen bei durchschnittlich 89,46 Mio. Euro. Insgesamt 70.461 Wohneinheiten waren über die Jahre 2000 bis 2008 von Sanierungsmaßnahmen betroffen. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 1,829 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 203,18 Mio. Euro. 94

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 29: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2008 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 GESAMT direkt 173,92 104,67 89,90 100,50 64,08 74,95 113,74 132,85 133,22 987,83 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 73,46 74,57 44,21 44,88 37,97 38,55 42,45 43,09 27,07 27,48 31,66 32,14 48,04 48,77 56,11 56,96 56,27 57,12 417,22 423,54 gesamt 321,95 193,75 166,42 186,04 118,62 138,75 210,54 245,92 246,60 1.828,59 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 3.711 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 30: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 3.180 1.343 1.357 5.880 2001 1.914 808 817 3.539 2002 1.644 694 701 3.040 2003 1.838 776 784 3.398 2004 1.172 495 500 2.167 2005 1.371 579 585 2.534 2006 2.080 878 887 3.846 2007 2.429 1.026 1.037 4.492 2008 2.436 1.029 1.039 4.504 Durchschnitt 2007 848 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 856 3.711 5.2.5 Programm„Wiener Wärme” Die Stadt Wien fördert Solaranlagen bereits seit 1993. Seit dem Jahr 2003 wurde die Solarförderaktion grundlegend verbessert, wodurch es zu einem Anstieg bei den Investitionen in diese Technologie kam. Ausgelöst durch die Wiener Solarförderung wurden im Zeitraum 2003 bis 2008 Investitionen in der Höhe von 15,01 Mio. Euro getätigt. Die jährlichen Investitionen liegen bei durchschnittlich 2,50 Mio. Euro. 95

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 32,85 Mio. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 5,47 Mio. Euro. Tabelle 31: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2003 bis 2008 Periode direkt Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2003 1,20 0,40 0,48 2004 1,85 0,62 0,74 2005 2,27 0,77 0,91 2006 3,73 1,26 1,50 2007 4,80 1,62 1,94 2008 5,02 1,70 2,03 GESAMT 18,86 6,38 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 7,61 gesamt* 2,08 3,21 3,95 6,49 8,36 8,75 32,85 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 98 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 32: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2003 bis 2008 Periode 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 21 7 9 37 33 11 14 58 41 14 17 71 67 23 27 117 86 29 35 150 90 30 37 157 56 19 23 98 Die Stadt Wien fördert weiters den Fernwärmeanschluss im Rahmen der Einzelwohnungsverbesserung. Durch die Fernwärmeförderung wurden im Zeitraum 2000 bis 2008 Investitionen in der Höhe von 80,94 Mio. Euro getätigt. Die jährlichen Investitionen liegen bei durchschnittlich 8,99 Mio. Euro. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 185,54 Mio. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 20,62 Mio. Euro. 96

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 33: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2008 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 GESAMT direkt 10,05 14,94 16,37 15,87 14,45 8,41 7,09 6,78 7,31 101,27 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 4,10 4,26 6,09 6,34 6,68 6,95 6,47 6,73 5,89 6,13 3,43 3,57 2,89 3,01 2,77 2,88 2,98 3,10 41,30 42,98 gesamt 18,41 27,37 30,00 29,07 26,48 15,42 12,99 12,43 13,39 185,54 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 375 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 34: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2008 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 183 74 78 335 271 111 115 498 298 121 126 545 288 118 123 528 263 107 112 481 153 62 65 280 129 53 55 236 123 50 52 226 133 54 56 243 204 83 87 375 5.2.6 Programm„Neues Wohnen” Über die Jahre 1999 bis 2008 wurden im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung insgesamt 53.044 Wohnungen und Heimräume errichtet. Das dadurch ausgelöste Investitionsvolumen beträgt 5,654 Mrd. Euro. Jährlich wurden über diesen Zeitraum durchschnittlich 565,44 Mio. Euro in den Geschoßwohnbau investiert. 97

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 12,860 Mrd. Euro bzw. bei 1,286 Mrd. Euro pro Jahr. Tabelle 35: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2008 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 GESAMT direkt 611,13 592,72 521,74 545,26 620,10 795,64 765,39 796,72 819,57 878,99 6.947,26 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 258,12 262,03 250,34 254,13 220,36 223,70 230,30 233,78 261,91 265,87 336,05 341,14 323,27 328,17 336,51 341,60 346,16 351,40 371,25 376,87 2.934,27 2.978,70 gesamt 1.131,27 1.097,20 965,80 1.009,33 1.147,88 1.472,83 1.416,83 1.474,83 1.517,13 1.627,11 12.860,11 Die durch die Errichtung von Wohnungen und Heimräumen zusätzlich ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 23.489 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 36: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 11.175 4.720 4.768 20.662 2000 10.838 4.578 4.625 20.040 2001 9.540 4.029 4.071 17.640 2002 9.970 4.211 4.254 18.435 2003 11.339 4.789 4.838 20.966 2004 14.548 6.145 6.208 26.901 2005 13.995 5.911 5.972 25.878 2006 14.568 6.153 6.216 26.937 2007 14.986 6.330 6.395 27.710 2008 16.072 6.788 6.858 28.719 Durchschnitt 12.703 5.365 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 5.421 23.489 98

Volkswirtschaftliche Effekte 5.2.7 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad” Das durch den kontinuierlichen Ausbau des Radwegenetzes Wiens ausgelöste Investitionsvolumen beträgt über den Zeitraum 2000 bis 2008 27,4 Mio. Euro. Jährlich wurden über diesen Zeitraum durchschnittlich 3,04 Mio. Euro in den Radwegebau investiert. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 61,75 Mio. Euro bzw. bei durchschnittlich 6,86 Mio. Euro pro Jahr. Tabelle 37: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2008 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 GESAMT direkt 1,17 1,70 2,51 3,54 4,41 4,36 3,20 6,45 6,01 33,36 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,50 0,50 0,72 0,73 1,06 1,08 1,49 1,52 1,86 1,89 1,84 1,87 1,35 1,37 2,73 2,77 2,54 2,58 14,09 14,30 gesamt 2,17 3,15 4,64 6,55 8,16 8,06 5,93 11,96 11,12 61,75 Die durch den Ausbau des Radwegenetzes ausgelösten Investitionen führen über den Zeitraum 2000 bis 2008 zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 125 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 38: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 21 9 9 40 2001 31 13 13 58 2002 46 19 20 85 2003 65 27 28 120 2004 81 34 34 149 2005 80 34 34 147 2006 59 25 25 108 2007 118 50 50 218 2008 110 46 47 203 Durchschnitt 68 29 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 29 125 99

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien 5.2.8 Programm„Mehr Wiener Linien” Über die Jahre 1999 bis 2008 wurden in Summe 3,554 Mrd. Euro in die Wiener Linien investiert. Ein großer Teil davon ging in den U-Bahn Neubau. Die restlichen Mittel wurden größtenteils für die Erneuerung des Fuhrparks und andere Infrastrukturvorhaben aufgewendet. 84 Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 8,114 Mrd. Euro bzw. bei durchschnittlich 811,37 Mio. Euro pro Jahr. Tabelle 39: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2008 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 GESAMT direkt 272,27 313,57 336,84 372,88 412,95 471,56 541,91 565,15 545,23 520,54 4.352,90 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 117,69 117,55 135,54 135,38 145,60 145,43 161,17 160,98 178,50 178,29 203,83 203,59 234,24 233,96 244,28 243,99 235,67 235,40 225,00 224,73 1.881,52 1.879,31 gesamt 507,51 584,50 627,87 695,04 769,73 878,99 1.010,11 1.053,42 1.016,30 970,27 8.113,73 Die durch den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 14.202 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 84 Wiener Linien, Ein Unternehmen, das Menschen bewegt. Auf dem Weg zur Nachhaltigkeit, Bericht 2005 100

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 40: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 4.709 2.035 2.139 8.883 2000 5.423 2.344 2.464 10.231 2001 5.825 2.518 2.646 10.990 2002 6.448 2.787 2.930 12.165 2003 7.141 3.087 3.244 13.473 2004 8.155 3.525 3.705 15.385 2005 9.372 4.051 4.258 17.680 2006 9.774 4.225 4.440 18.438 2007 9.429 4.076 4.284 17.788 2008 9.002 3.891 4.090 16.983 Durchschnitt 7.528 3.254 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 3.420 14.202 5.2.9 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ Für die Umstellung auf Erdgasfahrzeuge wurden in den Jahren 2005 bis 2007 0,3 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Diese Investitionen lösen eine gesamte zusätzliche Wertschöpfung im Ausmaß von 0,49 Mio. Euro aus. Pro Jahr bedeutet das eine durchschnittliche zusätzliche Wertschöpfung von rund 0,16 Mio. Euro. Tabelle 41: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2007 Periode 2005 2006 2007 GESAMT direkt 0,18 0,06 0,01 0,25 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,09 0,08 0,03 0,03 0,00 0,00 0,13 0,11 gesamt 0,36 0,11 0,02 0,49 Die auf die Umstellung der Erdgasfahrzeuge zurückzuführenden zusätzlichen Investitionen lösen einen Beschäftigungseffekt im Ausmaß von durchschnittlich 2 Vollzeitäquivalenten pro Jahr aus. 101

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 42: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2005 3125 2006 1002 2007 0000 Durchschnitt 1 1 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 1 2 Das für die Errichtung von Erdgastankstellen benötigte Investitionsvolumen lag über die Jahre 2006 bis 2008 bei 4,88 Mio. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 10,62 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 43: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2006 bis 2008 Periode 2006 2007 2008 GESAMT direkt 1,95 1,48 2,12 5,55 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,92 0,86 0,70 0,66 1,00 0,94 2,61 2,46 gesamt 3,73 2,83 4,06 10,62 Durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen konnten pro Jahr durchschnittlich 62 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 44: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2006 und 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2006 34 16 16 65 2007 25 12 12 49 2008 36 17 17 71 Durchschnitt 32 15 15 62 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz 5.2.10 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte Die Programme Cogeneration: – Errichtung der KWK-Anlage Donaustadt – Repowering Simmering ½ – Investitionen der Fernwärme Wien GmbH in unterschiedliche Kraftwerkstypen 102

Volkswirtschaftliche Effekte Öko-Strom: – Errichtung Waldbiomasse-Kraftwerk – Errichtung Kleinwasserkraftwerk Nußdorf – Errichtung der Windparks Pama, Gols, Zurndorf, Unterlaa, Steinriegel – Errichtung des Windparks Level in Ungarn – Photovoltaikanlagen Pantucekgasse und Theodor-Körner-Hof Öko-Fernwärme: – Biogasanlage Wien-Simmering Thermoprofit: – Thermisch-energetische Wohnhaussanierung im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung Wiener Wärme: – Solarförderungen – Fernwärme-Förderungen im Rahmen der Einzelwohnungsverbesserung Neues Wohnen: – Neubauförderung im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung Kommt Zeit – kommt Rad: – Investitionen in den Ausbau der Radwegenetze Mehr Wiener Linien – Investitionen in den U-Bahn-Ausbau bzw.-Neubau Bio-Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe – Umstellung Erdgasfahrzeuge – Investitionen in Erdgastankstellen wurden einer volkswirtschaftlichen Betrachtung unterzogen. Die nachfolgenden Tabellen bieten eine Zusammenfassung der Ergebnisse. So geht beispielsweise aus der Tabelle 45 hervor, dass im Programm„Neues Wohnen“ über die Jahre 1999 bis 2008 5,654 Mrd. Euro in die Neubauförderung(im Rahmen der Wohnbauförderung) flossen. Die dadurch ausgelöste gesamte Wertschöpfung liegt über diesen Zeitraum bei 12,860 Mrd. Euro und der durchschnittliche jährliche Beschäftigungseffekt bei 23.489 Vollzeitäquivalenten. Auch die Investitionen in den Neubau der Wiener U-Bahn im Rahmen des Programms„Mehr Wiener Linien“ im Zeitraum 1999 bis 2008 brachten beispielsweise einen beachtlichen Wertschöpfungseffekt in Höhe von 8,114 Mrd. Euro mit sich. Durch die Investitionen in den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien im Ausmaß von 3,553 Mrd. Euro konnten durchschnittlich jährlich 14.202 Personen eine Beschäftigung finden. 103

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Die von 1999 bis 2008 getätigten Investitionen der Fernwärme Wien GmbH in Kraft- und Heizwerke sowie in Verteileinrichtungen und Sonstige im Programm„Cogeneration“ erzielten einen gesamten Wertschöpfungseffekt von 1,731 Mrd. Euro und einen durchschnittlichen jährlichen Beschäftigungseffekt von 3.119 Vollzeitäquivalenten. Die Förderung der thermisch-energetischen Wohnhaussanierung aus Mitteln der Wiener Wohnbauförderung im Programm„Thermoprofit“ über die Jahre 2000 bis 2008 löste einen Wertschöpfungseffekt von 1,829 Mrd. Euro und einen Beschäftigungseffekt von 3.711 Vollzeitäquivalenten aus. Tabelle 45: Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte über den Investitionszeitraum einzelner Maßnahmen Maßnahmen KWK-Anlage Donaustadt Repowering Simmering Fernwärme Wien Waldbiomasse-Kraftwerk Kleinwasserkraftwerk Nußdorf Windparks in Österreich Windpark Level Photovoltaikanlagen Biogasanlage Simmering Wohnhaussanierung Neubauförderung Solarförderung Fernwärme-Förderung Radwegenetz Wiener Linien Erdgasfahrzeuge Erdgastankstellen Investitionsperiode Investitionssumme in Mio. Euro 85 Gesamter Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Durchschnittlicher jährlicher Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2000–2001 40,50 85,00 750 2005–2008 55,65 121,24 535 1999–2008 766,95 1.730,80 3.119 2005–2006 11,96 25,10 222 2005 2,00 4,08 69 2003–2006 6,92 14,38 63 2007–2008 3,37 6,79 59 2007 0,05 0,10 2 2006–2007 13,30 27,96 249 2000–2008 805,16 1.828,59 3.711 1999–2008 5.654,44 12.860,22 23.489 2003–2008 15,01 32,85 98 2000–2008 80,94 185,54 375 2000–2008 27,40 61,75 125 1999–2008 3.553,72 8.113,73 14.202 2005–2007 0,30 0,49 2 2006–2008 4,88 10,62 62 In der Tabelle 46 werden die Ergebnisse der untersuchten Maßnahmen auf die einzelnen Jahre von 1999 bis 2008 zusammengefasst. So zeigt sich beispielsweise, dass im Jahr 1999 für die untersuchten Maßnahmen Investitionen im Ausmaß von 924,65 Mio. Euro getätigt wurden. Diese lösten einen Wertschöpfungseffekt von 1,827 Mrd. Euro aus. Gemessen an der Bruttowertschöpfung Wiens im Jahr 1999 waren dies 3,72%. Weiters lag der Beschäfti85 Nur im Inland wirksame Investitionen und deren Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte 104

Volkswirtschaftliche Effekte gungseffekt im Jahr 1999 bei durchschnittlich 32.943 Vollzeitäquivalenten. Dies sind 4,06% aller unselbständig Beschäftigten Wiens. Im Jahr 2008 lagen die Investitionen für die untersuchten Maßnahmen beispielsweise bei rund 1,358 Mrd. Euro. Die dadurch erzielte Wertschöpfung beträgt rund 4,71% der Bruttowertschöpfung Wiens und die dadurch ausgelöste gesicherte Beschäftigung betrug rund 7,04% aller unselbständig Beschäftigten Wiens. Das gesamte Investitionsvolumen der untersuchten Maßnahmen beträgt somit über den Zeitraum 1999 bis 2008 11,043 Mrd. Euro. Der Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 25,109 Mrd. Euro und der Beschäftigungseffekt bei durchschnittlich 45.180 Personen pro Jahr. Tabelle 46: Investitionsvolumen, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekt pro Jahr Jahr 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Summe Durchschnitt Im Inland wirksames Investitionsvolumen 924,65 983,62 866,85 915,34 1.005,69 1.161,93 1.195,10 1.301,51 1.329,52 1.358,34 11.042,56 1.104,26 Gesamter Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro In% der Bruttowertschöpfung von Wien Durchschnittlicher Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent In% aller unselbständig Beschäftigten Wiens 1.827,35 3,72 32.943 4,06 2.217,96 4,31 40.002 4,90 2.045,59 3,83 36.809 4,49 2.109,26 3,84 37.943 4,66 2.304,65 4,08 41.463 5,13 2.643,20 4,54 47.572 5,90 2.759,68 4,58 49.581 6,15 2.986,15 4,79 53.660 6,67 3.072,18 4,76 55.242 6,87 3.143,24 4,71 56.584 7,04 25.109,26 2.510,93 4,27 45.180 5,59 Mit Hilfe der beiden Tabellen konnte noch einmal zusammenfassend gezeigt werden, dass die untersuchten Maßnahmen nicht nur positive Klimaschutzeffekte, sondern auch erhebliche positive volkswirtschaftliche Effekte hervorrufen. 105

Literaturverzeichnis 6 Literaturverzeichnis BGBl. Nr. 301/1990 BGBl. Nr. 750/1995 i.d.g.F. BGBl. II Nr. 447/2002 BGBl. II Nr. 447/2002 BGBl. II 19/2006 LGBl. Nr. 46/2003 LGBl. Nr. 27/2007 Energy Economics Group, Erfassung und Auswertung von Wiener Energieerzeugungsanlagen, Institut für Elektrische Anlagen und Energiewirtschaft, Technische Universität Wien, 2005 Europäische Kommission, Energie für die Zukunft: erneuerbare Energieträger. Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und Aktionsplan – KOM(97) 599 Frühwirth, W., Stark, W., Klimarelevanz der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft, Gesellschaft für umfassende Analysen – GUA, Wien, 2006 Österreichische Energieagentur, Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms (KliP) der Stadt Wien, Stand August 2007 Österreichische Energieagentur, Bewertung der volkswirtschaftlichen Effekte sowie der möglichen CO 2 -Einsparung durch die Umsetzung des KliP II, Januar 2008 Umweltbundesamt, CO 2 -Monitoring 2006, Wien 2007 Richtlinie zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen im Elektrizitätsbinnenmarkt – 2001/77 EG, 27. Sept. 2001 Richtlinie 2002/91/EG über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden Richtlinie 2003/30/EG zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor Richtlinie 2002/91/EG über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden Richtlinie 2004/8/EG über die Förderung der Kraft-Wärme-Kopplung Richtlinie 2006/32/EG über Energieeffizienz und Endenergiedienstleistungen Socialdata, Entwicklung des Modal Split in Wien, 2008 107

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Statistik Austria, Bevölkerungsprognose, 2007 Statistik Austria, Kraftfahrzeugsbestand in Wien, 2008 Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2008 Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2007 Umweltbundesamt: Bundesländer Luftschadstoff-Inventur 1990–2006, Wien, 2008 Websites: http://www.bmvit.gv.at/verkehr/gesamtverkehr/statistik/downloads/viz07_kap7.pdf http://www.compano.at http://www.oebox.at/oebox/Daten/Bilder/Infos/HFCKW.pdf http://www.umweltbundesamt.at/fileadmin/site/publikationen/REP0124.pdf http://www.wienenergie.at/media/files/2008/erdgastankstellen_oktober2008_9004.pdf http://www.wienkav.at/kav/ZeigeAktuell.asp?ID=11862 http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/step/step06.htm http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/verkehrsmasterplan/ http://www.wien.gv.at/vtx/rk?SEITE=020080807007 http://www.wien.gv.at/wirtschaft/eu-strategie/energie/energiepolitik/energiesparen/sep.html Experteninterviews: Experteninterview mit DI Andreas Eigenbauer(Funktion: Landesenergiebeauftragter Wien) am 07. Juli 2008 Experteninterview mit Dr. Bernd Rießland(Funktion: Geschäftsführer des Wiener Wirtschaftsförderungsfonds) und DI Walter Pauger(Funktion: Leitung Unternehmensfinanzierung WWFF) am 08. Juli 2008 Experteninterview mit DI Michaela Trojan(Funktion: Geschäftsführerin Wohnfonds Wien) und Ing. Berthold Lehner(Funktion: Gruppenleiter Sanierung) am 10. Juli 2008 Experteninterview mit DI Dr. Kurt Puchinger(Funktion: Leiter der Gruppe Planung; Magistratsdirektion der Stadt Wien Geschäftsbereich Bauten und Technik, Stadtbaudirektion) am 22. Juli 2008 108

Literaturverzeichnis Experteninterview mit DI Thomas Madreiter(Funktion: Leiter Stadtplanung, MA 18) am 12. August 2008 Experteninterview mit DI Günter Steinbauer(Funktion: Direktor der Wiener Linien) am 13. August 2008 Experteninterview mit DI Herta Maier(Funktion: Arbeitsgruppenleiterin KAV Wien) und DI Meinrad Huemer am 19. August 2008 109

Abkürzungsverzeichnis 7 Abkürzungsverzeichnis AK ARBÖ Art. BGBl B-VG BLI CO 2 EDV EH EM EMAS Emikat EU H-FCKW-, H-FKW- und FKW HWB ISO KAV Kfz KMU KWh KWK LA 21 LGBl. Lkw MA MD-KLI MIV MPV MW MWh NoVA Arbeiterkammer Auto-, Motor- und Radfahrerbund Österreichs Artikel Bundesgesetzblatt Bundesverfassungsgesetz Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur Kohlendioxid Elektronische Datenverarbeitung Emissionshandel Europameisterschaft Eco-Management and Audit Scheme Emissionskataster Europäische Union (halogenierte) Flur(chlor)kohlenwasserstoffe Heizwärmebedarf International Organization for Standardisation Wiener Krankenanstaltenverbund Kraftfahrzeug Klein- und Mittelbetriebe Kilowattstunde Kraft-Wärme-Kopplung Lokale Agenda 21 Landesgesetzblatt Lastkraftwagen Magistratsabteilung Magistratsdirektion-Klimaschutzkoordination Motorisierter Individualverkehr Masterplan Verkehr Megawatt Megawattstunde Normverbrauchsabgabe 111

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien NÖ ÖAMTC OIB ON ÖBB ÖGB ÖIR ÖISS ÖV PGO Pkw PVC RBL RVS SEP STEP SF6 SUM SUP THG TJ VOR WIFI WWFF ZIT Niederösterreich Österreichischer Automobil-, Motorrad- und Touring Club Österreichisches Institut für Bautechnik Österreichisches Normungsinstitut Österreichische Bundesbahnen Österreichischer Gewerkschaftsbund Österreichisches Institut für Raumplanung Österreichisches Institut für Schul- und Sportstättenbau Öffentlicher Verkehr Planungsgemeinschaft Ost Personenkraftwagen Polyvinylchlorid Rechnergesteuertes Betriebsleitsystem Richtlinien und Vorschriften für den Straßenverkehr Städtisches Energieeffizienz-Programm Stadtentwicklungsplan Schwefelhexafluorid Stadt-Umland-Management Strategische Umweltprüfung Treibhausgase Terajoule Verkehrsverbund Ostregion Wirtschaftsförderungsinstitut Wiener Wirtschaftsförderungsfonds Zentrum für Innovation und Technologie 112

Abbildungsverzeichnis 8 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Tatsächliche und prognostizierte Entwicklung der THG-Emissionen Wiens...... 4 Abbildung 2: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis emikat(ohne EHBetriebe) und BLI............................................................................................................. 5 Abbildung 3: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI............................................................................................ 5 Abbildung 4: Endenergieeinsatz für Heizung, Klimaanlagen und Warmwasser der Wiener Haushalte von 1997 bis 2007........................................................................................ 24 Abbildung 5: Stromverbrauch der Wiener Haushalte von 1990 bis 2007.............................. 30 Abbildung 6: Endenergieeinsatz für Heizung und Klimaanlagen des produzierenden Bereichs von 1997 bis 2007......................................................................................................... 32 Abbildung 7: Endenergieeinsatz für Heizung und Klimaanlagen des Dienstleistungssektors von 1997 bis 2007......................................................................................................... 33 Abbildung 8: Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe von 1990 bis 2007........ 36 Abbildung 9: Stromverbrauch der Wiener produzierenden Betriebe von 1990 bis 2007...... 36 Abbildung 10: Die neuen Wiener Durchgangslinien seit 26.10.2008.................................... 53 Abbildung 11: Ergebnis der Mitarbeitermobilitätsbefragung, 2007........................................ 56 Abbildung 12: CO 2 -Ersparnis von 2004 bis 2008.................................................................. 67 Abbildung 13: Kostenersparnis von 2004 bis 2008............................................................... 67 Abbildung 14: Anteil Wiens an den österreichischen THG-Emissionen 1990 und 2006....... 80 Abbildung 15: Wiener THG-Emissionen 1990 bis 2006........................................................ 82 Abbildung 16: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis emikat(ohne EHBetriebe) und BLI........................................................................................................... 84 Abbildung 17: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI.......................................................................................... 84 113

Tabellenverzeichnis 9 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks............................................. 15 Tabelle 2: Anzahl der sanierten Wohnungen und CO 2 -Einsparungen.................................. 21 Tabelle 3: Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse............................................................... 25 Tabelle 4: Einsparungen im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien von 1998 bis 2008........ 38 Tabelle 5: Radverkehrsanteil in Wien im gesamten Jahr 2006 und in der Radfahrsaison 2006 (April bis Oktober).......................................................................................................... 48 Tabelle 6: Entwicklung des Modal Split in Wien.................................................................... 51 Tabelle 7: Kraftfahrzeuge in Wien.......................................................................................... 62 Tabelle 8: PKW-Bestand 1960 bis 2008 nach Antriebsarten................................................. 62 Tabelle 9: Durch technische Maßnahmen des KliP vermiedene THG-Emissionen.............. 77 Tabelle 10: Wiener THG-Emissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent 81 Tabelle 11: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2000 bis 2001........................................... 88 Tabelle 12: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2000 bis 2001................. 88 Tabelle 13: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2005 bis 2008............................................. 89 Tabelle 14: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2008.................................. 89 Tabelle 15: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2008.................................... 90 Tabelle 16: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2008......................................................................................................................... 90 Tabelle 17: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2006........................................... 91 Tabelle 18: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006................. 91 Tabelle 19: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro..................................................................... 91 Tabelle 20: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent.......................................................... 91 Tabelle 21: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2003 bis 2006.................................... 92 Tabelle 22: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2003 bis 2006......................................................................................................................... 92 115

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien Tabelle 23: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro von 2007 bis 2008....................................... 93 Tabelle 24: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2007 bis 2008.................................. 93 Tabelle 25: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro...................................................................... 93 Tabelle 26: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent.......................................................... 93 Tabelle 27: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2006 bis 2007............................................ 94 Tabelle 28: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2006 bis 2007............................................................................................................................... 94 Tabelle 29: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2008..................................... 95 Tabelle 30: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2008......................................................................................................................... 95 Tabelle 31: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2003 bis 2008..................................... 96 Tabelle 32: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2003 bis 2008......................................................................................................................... 96 Tabelle 33: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2008..................................... 97 Tabelle 34: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2008......................................................................................................................... 97 Tabelle 35: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2008..................................... 98 Tabelle 36: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2008......................................................................................................................... 98 Tabelle 37: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2008..................................... 99 Tabelle 38: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2008......................................................................................................................... 99 Tabelle 39: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2008................................... 100 Tabelle 40: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2008....................................................................................................................... 101 Tabelle 41: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2007.......................................... 101 Tabelle 42: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2007............................................................................................................................. 102 Tabelle 43: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2006 bis 2008............................................ 102 116

Tabellenverzeichnis Tabelle 44: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2006 und 2008............................... 102 Tabelle 45: Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte über den Investitionszeitraum einzelner Maßnahmen................................................................................................. 104 Tabelle 46: Investitionsvolumen, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekt pro Jahr..... 105 117

ÖSTERREICHISCHE ENERGIEAGENTUR – AUSTRIAN ENERGY AGENCY A-1150 Vienna, Mariahilfer Straße 136| Phone+43-1-586 15 24| Fax+43-1-5861524-340 office@energyagency.at| www.energyagency.at

Endbericht Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms (KliP) der Stadt Wien Dezember 2008 Wien, Dezember 2008 Verfasser: Auftraggeber: Andrea Jamek Silke Mader Magistrat der Stadt Wien MD-Klimaschutzkoordination

Impressum Herausgeberin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency, Mariahilfer Straße 136, A-1150 Wien; Tel.+43(1) 586 15 24, Fax+43(1) 586 15 24- 340; E-Mail: office@energyagency.at, Internet: http://www.energyagency.at Für den Inhalt verantwortlich: Dr. Fritz Unterpertinger Gesamtleitung: Dr. Silke Mader, Mag. Andrea Jamek Lektorat: Dr. Margaretha Bannert Layout: Dr. Margaretha Bannert Herstellerin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency Verlagsort und Herstellungsort: Wien Nachdruck nur auszugsweise und mit genauer Quellenangabe gestattet.

Inhalt Zusammenfassung...........................................................................................................3 1 Einleitung....................................................................................................................8 2 Klimaschutz in Wien: Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze..................12 3 Stand der KliP-Umsetzung......................................................................................17 3.1 Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung..........................................17 3.1.1 Programm„Cogeneration“..................................................................................17 3.1.2 Programm„Öko-Strom”......................................................................................18 3.1.3 Programm„Öko-Fernwärme”.............................................................................20 3.2 Handlungsfeld Wohnen......................................................................................21 3.2.1 Programm„Bau-Klima”.......................................................................................21 3.2.2 Programm„Thermoprofit”...................................................................................22 3.2.3 Programm„Wiener Wärme”...............................................................................24 3.2.4 Programm„Neues Wohnen”...............................................................................28 3.2.5 Programm„Wien spart Strom”............................................................................30 3.3 Handlungsfeld Betriebe......................................................................................31 3.3.1 Programm„Thermoprofit”...................................................................................31 3.3.2 Programm„Wiener Wärme”...............................................................................31 3.3.3 Programm„Neue Arbeitsstätten”........................................................................34 3.3.4 Programm„Wien spart Strom”............................................................................35 3.3.5 Programm„Öko-Prozess”...................................................................................38 3.4 Handlungsfeld Mobilität.....................................................................................39 3.4.1 Programm„Next STEP”......................................................................................39 3.4.2 Programm„Klimaorientierte Förderung“.............................................................41 3.4.3 Programm„Lebenswerte Stadt“.........................................................................43 3.4.4 Programm„Gut zu Fuß in Wien“........................................................................46 3.4.5 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad“...............................................................47 3.4.6 Programm„Mehr Wiener Linien“........................................................................50 3.4.7 Programm„Car Sharing“....................................................................................53 3.4.8 Programm„Mobilitätsberatung“..........................................................................54 3.4.9 Programm„Bewusstseinsbildung“......................................................................56 3.4.10 Programm„EcoFahrweise“.................................................................................57 3.4.11 Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“.............................................................57 3.4.12 Programm„CarPooling“......................................................................................57 3.4.13 Programm„Effiziente Fahrzeuge: kW ade“........................................................58 3.4.14 Programm„Fuhrpark effizient“............................................................................59 3.4.15 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“...........................60 3.4.16 Programm„Wiener Initiative für Kostenwahrheit im Verkehr“............................62 3.5 Handlungsfeld Stadtverwaltung........................................................................63 3.5.1 Programm„Klimaschutz im Magistrat“...............................................................63 3.5.2 Programm„Magistrat mobil“...............................................................................64 I

3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.6 Programm„Öko-Logisch“................................................................................... 64 Programm„Öko-Management“.......................................................................... 66 Programm„Öko-Mahlzeit“.................................................................................. 71 Programm„Bau-Klima“...................................................................................... 72 Programm„Öko-Kreisläufe“............................................................................... 72 Einsparungen von THG-Emissionen im Überblick......................................... 75 4 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006.....................................................................77 4.1 Einleitung............................................................................................................ 77 4.2 Wien im Österreich-Vergleich........................................................................... 78 4.3 Analyse der Emissionsentwicklung................................................................. 79 5 Volkswirtschaftliche Effekte...................................................................................83 5.1 Methodik.............................................................................................................. 83 5.2 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm............................. 86 5.2.1 Programm„Cogeneration“................................................................................. 86 5.2.2 Programm„Öko-Strom”..................................................................................... 88 5.2.3 Programm„Öko-Fernwärme”............................................................................. 91 5.2.4 Programm„Thermoprofit”.................................................................................. 92 5.2.5 Programm„Wiener Wärme”............................................................................... 93 5.2.6 Programm„Neues Wohnen”.............................................................................. 95 5.2.7 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad”.............................................................. 96 5.2.8 Programm„Mehr Wiener Linien”........................................................................ 97 5.2.9 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“........................... 98 5.2.10 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte........................................ 99 6 Literaturverzeichnis...............................................................................................103 7 Abkürzungsverzeichnis.........................................................................................106 8 Abbildungsverzeichnis..........................................................................................107 9 Tabellenverzeichnis...............................................................................................108 II

Zusammenfassung Zusammenfassung Mit dem 1999 vom Wiener Gemeinderat beschlossenen Klimaschutzprogramm(KliP) Wien hat die Stadt Wien die Ziele und die Stoßrichtung ihrer Klimaschutzpolitik bis 2010 festgelegt. Die Umsetzung der 36 Maßnahmenprogramme in den fünf Handlungsfeldern Fernwärme- und Stromerzeugung Wohnen Betriebe Stadtverwaltung Mobilität sollte zwischen 1999 und 2010 zu einer Vermeidung von 2,6 Mio. Tonnen Jahresemissionen CO 2 -Äquivalent führen. Unter Heranziehung der damals zur Verfügung stehenden Prognosen hinsichtlich der Entwicklung von Energieverbrauch und Verkehrsaufkommen berechnete die Energieagentur die damit zu erwartende Entwicklung der CO 2 -Emissionen und kam zu dem Schluss, dass diese 2,6 Mio. Tonnen an vermiedenen Emissionen im Jahr 2010 gleichzeitig ein Minus von 14% gegenüber den Emissionen des Jahres 1990 bedeuten würden. 1 Die Zielerreichung der insgesamt 36 Maßnahmenprogramme des KliP wurde von der Österreichischen Energieagentur im Auftrag der Magistratsdirektion-Klimaschutzkoordination(MDKLI) evaluiert. 2 Dabei zeigte sich, dass alle Maßnahmenprogramme in Angriff genommen wurden und dass durch deren Umsetzung per Ende 2007 bereits 2,9 Mio. Tonnen CO 2 Äquivalent 3 vermieden werden konnten(das absolute Ziel von 2,6 Mio. Tonnen CO 2 Äquivalent war bereits im Jahr 2006 erreicht worden). Bis zum KliP-Zieljahr 2010 wird daher eine deutliche Übererfüllung des ursprünglichen Zielwertes in Tonnen CO 2 -Äquivalent erzielt werden. Was sich nicht bewahrheitet hat, waren allerdings die seinerzeitigen Prognosen hinsichtlich der Entwicklung der Energieproduktion und des Verkehrsaufkommens. Diese Sektoren wuchsen stärker als damals absehbar, und mit ihnen die durch sie verursachten Treibhausgasemissionen(THG-Emissionen). Aus diesem Grund sind trotz der erfolgreichen KliPMaßnahmen die gesamten Wiener THG-Emissionen in absoluten Zahlen weiter angestiegen. Die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) weist für den Zeitraum 1990–2006 einen Anstieg von 8,1 Mio. Tonnen(1990) auf 9,2 Mio. Tonnen(2006) aus, das sind knapp 1 Da die im KliP-Erstellungsprozess verwendeten Zahlen und Daten mit einer anderen Methodik erhoben und errechnet wurden, als dies aufgrund zwischenzeitlich erfolgter nationaler und internationaler Vereinbarungen heute der Fall ist, sind die ursprünglichen Prognosezahlen mit der heute in Verwendung befindlichen, vom Umweltbundesamt jährlich publizierten Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) praktisch nicht vergleichbar. 2 Die vorliegende Arbeit baut auf den Berichten der MD-KLI von 2002 und 2003/4 auf und stellt eine Aktualisierung der Studie„Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien“(Stand Oktober 2007) dar. 3 Eine detaillierte Aufstellung der vermiedenen Treibhausgas-Emissionen findet sich in Tabelle 9. 3

Dezember 2008 13,5%,(im selben Zeitraum stiegen die gesamt-österreichischen THG-Emissionen um 15,0%). Die tatsächliche und zum Zeitpunkt der Erstellung des KliP prognostizierte Emissionsentwicklung wird in Abbildung 1 dargestellt. Mio. Tonnen CO2-Äquivalent prognos tizie rte Em is s ions e ntw ick lung ohne KliP-M aßnahm e n prognos tizie rte Em is s ions e ntw ick lung m it KliP-M aßnahm e n tats ächliche Em is s ions e ntw ick lung ohne Be rück s ichtigung de r KliP-M aßnahm e n tats ächliche Em is s ions e ntw ick lung m it Be rück s ichtigung de r KliP-M aßnahm e n 14 13 12 11 M inus 2,9 M io. t 10 9 Plus 13% M inus 2,6 M io. t 8 7 M inus 14% 6 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Abbildung 1: Tatsächliche und prognostizierte Entwicklung der THG-Emissionen Wiens Auch laut der aktuellen vom Umweltbundesamt erstellten Treibhausgasbilanz verzeichnet Wien im Österreich-Vergleich eine relativ gute Emissionsbilanz: Obwohl 2006 in Wien 20% der ÖsterreicherInnen lebten, betrug der Anteil der THG-Emissionen nur 10,1%. Die Wiener Pro-Kopf-Emissionen lagen zudem mit 5,5 Tonnen CO 2 -Äquivalent im Jahr 2006 deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 11 Tonnen. Die in der Treibhausgasbilanz ausgewiesenen Emissionen für Wien sind nur zum Teil durch Wiener Klimaschutzmaßnahmen beeinflussbar 4 . Betrachtet man daher konsequenterweise nur jene Emissionen, die tatsächlich durch Maßnahmen der Stadt Wien beeinflussbar sind, so konnten die THG-Emissionen im Zeitraum 1990 bis 2006 von 5,58 Mio. Tonnen auf 5,25 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent, d.h. um rund 6% gesenkt werden. Dazu wurden die Emissionen aus dem Sektor Energieversorgung, die dem EU-weiten THGEmissionshandel(EH) unterliegen, sowie 4 Detaillierte Ausführungen dazu siehe Abschnitt 4.3. 4

Zusammenfassung die außerhalb Wiens stattfindenden, aber laut BLI Wien zugerechneten Verkehrsemissionen aus den BLI-Daten herausgerechnet. 1.000 t CO2-Äquivalent 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 8.102 5.580 -6% 9.194 5.253 1990 2006 THG gemäß emikat, ohne EH-Betriebe THG gemäß BLI Abbildung: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis emikat(ohne EHBetriebe) und BLI Betrachtet man die Pro-Kopf-Werte der von Wien beeinflussbaren THG-Emissionen, so zeigen diese eine noch deutlichere Reduktion, nämlich von 3,73 Tonnen(1990) auf 3,16 Tonnen(2006). Dies entspricht einer Reduktion der Pro-Kopf-Emissionen um rund 15%. 5

Dezember 2008 6 5,41 5 5,52 t CO2-Äquivalent pro Kopf 4 3,73 3 - 15% 3,16 2 1 0 1990 2006 THG pro Kopf gemäß emikat und ohne EH-Betriebe THG pro Kopf gemäß BLI Abbildung 2: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI Die stärksten Erfolgsfaktoren, die zu dieser Entwicklung beigetragen haben, sind: der massive Ausbau der Fernwärme(insbesondere deshalb, weil die Fernwärme in Wien zu rund 96% aus Abwärme aus den Müllverbrennungsanlagen sowie den KraftWärme-Kopplungsanlagen von Wien Energie gespeist wird) die thermisch-energetische Gebäudesanierung(Hand in Hand mit hohen energetischen Standards im Neubau) die konsequente Forcierung des„Umweltverbundes“(Öffentlicher Verkehr, Radverkehr, Fußgängerverkehr), allen voran der Ausbau und die Attraktivierung des Öffentlichen Verkehrs(ÖV) der ständig steigende Einsatz von erneuerbarer Energie. Im Zuge der Evaluierung konnte weiters gezeigt werden, dass durch das KliP auch beträchtliche volkswirtschaftliche Effekte erzielt werden konnten. So lösten die untersuchten Maßnahmen über die Periode 1999 bis 2007 ein Investitionsvolumen in der Höhe von rund 10 Mrd. Euro aus. Der Wertschöpfungseffekt betrug über diesen Zeitraum rund 22 Mrd. Euro. Darüber hinaus hat die Umsetzung der Wiener Klimaschutzmaßnahmen einen beachtlichen Beschäftigungseffekt ausgelöst: so konnten im Jahr 2007 rund 55.000 Arbeitsplätze gesichert werden, das entspricht beinahe 7% aller unselbstständig Erwerbstätigen in Wien. Heruntergebrochen auf die einzelnen Maßnahmen lösten die Programme”Neues Wohnen”, ”Mehr Wiener Linien”,”Thermoprofit” sowie”Cogeneration” die höchsten Wertschöpfungsund Beschäftigungseffekte aus. Die großen Herausforderungen für die weitere Klimaschutzpolitik werden – nicht zuletzt vor dem Hintergrund der internationalen Entwicklungen – folgende sein: 6

Zusammenfassung massive Verbesserungen in der Endenergieeffizienz(und hierbei vor allem auch Senkung des Stromverbrauchs sowohl der Haushalte als auch der Betriebe) eine deutliche Steigerung des Anteils erneuerbarer Energieträger an der gesamten Endenergie(das wird durch die Verbesserung der Endenergieeffizienz – siehe oben – überhaupt erst möglich) Reduktion der nach wie vor steigenden Verkehrsemissionen sowohl durch stadt- und verkehrsplanerische als auch durch technische Maßnahmen Nicht zuletzt ist festzuhalten, dass die Klimaschutzpolitik stark ressort- und fachübergreifend tätig sein muss. Sie ist in erster Linie Energiepolitik, in zweiter Linie Verkehrspolitik und erst in dritter Linie Umweltpolitik. Diesem Aspekt Rechnung tragend, wurde die Wiener Klimaschutzkoordinatorin mit entsprechenden Weisungsbefugnissen hochrangig und geschäftsgruppenübergreifend in der Magistratsdirektion angesiedelt und bedient sich bei der KliPUmsetzung eines weit verzweigten Netzwerks an FachexpertInnen. Da sich sowohl Organisationsstruktur als auch Vorgangsweise in der Vergangenheit sehr bewährt haben, wird deren Beibehaltung empfohlen. 7

Dezember 2008 1 Einleitung Entstehungsgeschichte des KliP Wien Der Wiener Gemeinderat hat am 5.11.1999 das Klimaschutzprogramm(KliP) der Stadt Wien beschlossen. Der Beschlussfassung des KliP Wien war ein mehrjähriger, partizipativer und interdisziplinärer Prozess vorausgegangen. Vor dem Hintergrund der internationalen Entwicklungen hat Wien im Jahr 1996 mit der Erarbeitung des KliP begonnen. Zu diesem Zeitpunkt war Wien bereits seit fünf Jahren Mitglied im Klimabündnis und hatte auch schon zahlreiche Klimaschutzmaßnahmen gesetzt. Ziel war es, konkrete und realisierbare Maßnahmen für eine deutliche CO 2 -Reduktion bis zum Jahr 2010 auszuarbeiten, die dem Wiener Gemeinderat zur Beschlussfassung vorgelegt werden sollten. Mit der Betreuung und Gestaltung des Erarbeitungsprozesses wurde federführend die Österreichische Energieagentur (ehemals E.V.A.) beauftragt, das Subthema„Beschaffung/Abfall“ wurde vom Interuniversitären Forschungszentrum für Technik, Arbeit und Kultur(IFZ) betreut. Zunächst wurde auf der Basis sogenannter„Working-Papers“ 5 , in denen seitens der Projektkoordination die inhaltlichen Grundlagen aufbereitet waren, und unter sehr breiter Einbindung magistratsinterner und-externer AkteurInnen die Arbeit in drei„KliP-Teams“ zu den Themen„Energie“,„Mobilität“ und„Beschaffung/Abfall“ aufgenommen. Im Verlauf der Arbeit bildeten sich später zu jedem dieser drei Themen mehrere Unterarbeitsgruppen, in denen insgesamt über 300 Personen konkrete Maßnahmenvorschläge ausarbeiteten. Anfang 1998 lag der Entwurf des KliP Wien vor. Ab dem Herbst 1998 wurde das KliP einer politischen Diskussion unterzogen und im November 1999 vom Wiener Gemeinderat verabschiedet. Inhalte des KliP Wien Das KliP besteht aus 36 Maßnahmenprogrammen mit insgesamt 341 Einzelmaßnahmen in den fünf Handlungsfeldern„Fernwärme- und Stromerzeugung“,„Wohnen“,„Betriebe“, „Stadtverwaltung“ und„Mobilität“. Die Österreichische Energieagentur schätzte seinerzeit ab, dass die Realisierung dieser Maßnahmen bis 2010 eine Vermeidung von rund 2,6 Mio. Tonnen Jahresemissionen CO 2 -Äquivalent bewirken würde, was unter Berücksichtigung der damals prognostizierten Emissionsentwicklung ein Minus von 14% gegenüber 1990 bedeutet hätte. Mit dem Beschluss des KliP Wien leistete die Stadt Wien schon frühzeitig einen Beitrag zur Erfüllung zahlreicher internationaler Verpflichtungen, und zwar: Zu dem im Jahr 1997 beschlossenen Kyoto-Protokoll, das erstmals verbindliche THGReduktionsziele für die Industriestaaten festlegte(Österreich verpflichtete sich zu einer 13%igen Emissionsreduktion im Zeitraum 2008–2012 gegenüber dem Jahr 1990). 5 Die KliP-Workingpapers 1–6 wurden im Jahr 1997 in der Schriftenreihe„Beiträge zum Umweltschutz“ der MA 22 – Umweltschutz publiziert. 8

Einleitung Zu der von Wien 1996 unterzeichneten„Charta von Aalborg“(Charta der Europäischen Städte und Gemeinden auf dem Weg zur Nachhaltigkeit), welche die Erstellung einer so genannten„Agenda 21“ 6 vorsah. Auch das von der Europäischen Kommission im Jahr 1997 vorgelegte Weißbuch„Energie für die Zukunft – Erneuerbare Energieträger“ 7 , das erstmals Ziele für die Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energie am Gesamtenergieverbrauch festlegte, wurde bei der Erstellung des KliP berücksichtigt. Das KliP 1999 definiert als Vorreiter energiepolitische Anforderungen, welche auch aktuellen internationalen und nationalen Rahmenbedingungen, die zum Zeitpunkt der KliPAusarbeitung noch gar nicht vorlagen, gerecht werden.(Details zu den einzelnen KliPMaßnahmenprogrammen siehe Kapitel 3). So spiegeln sich beispielsweise im Programm„Öko-Strom“ die Zielsetzungen der im Jahr 2001 verabschiedeten Richtlinie zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen im Elektrizitätsmarkt 8 wider. Mit dem Ziel, dass zumindest 3% der an LetztverbraucherInnen abgegebenen Elektrizität aus Anlagen auf Basis erneuerbarer Energieträger(ohne Großwasserkraft) aufgebracht werden sollen, leistet die Stadt Wien ihren Beitrag zur Erreichung des österreichischen Zielwertes. Die Zielsetzungen der EU-Richtlinie 9 und der österreichischen Kraftstoffverordnung zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor finden sich hingegen in den Programmen„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ und„Magistrat mobil“ wieder. Wie die EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden 10 bzw. die österreichische OIB-Richtlinie 6, verfolgen auch die Programme„Thermoprofit“,„Neues Wohnen“,„Neue Arbeitsstätten“ und„Klimaschutz im Magistrat“ das Ziel der Steigerung der Gesamtenergieeffizienz in Gebäuden. Das Programm„Cogeneration“ wird der EU-Richtlinie zur Förderung der Kraft-WärmeKopplung(KWK) 11 gerecht. Es zielt darauf ab, die Brennstoffausnutzung(Strom und Wärme) in den kalorischen Kraftwerken im Jahresmittel von 60%(1996) auf 70%(2005 bis 2010) und während der Heizperiode von 69%(1996) auf 80%(2005 bis 2010) zu steigern. 6 Im Kapitel 28 der„Agenda 21“(das ist ein im Jahr 1992 von der UNO verabschiedetes Aktionsprogramm zur Sicherstellung einer gemeinsamen und zukunftsbeständigen Entwicklung für das 21. Jahrhundert) werden speziell die Städte und Gemeinden aufgefordert, mit den BürgerInnen gemeinsam ihr eigenständiges Programm(Lokale Agenda 21) in Richtung Lebensqualität und Nachhaltigkeit zu erarbeiten 7 Energie für die Zukunft: erneuerbare Energieträger. Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und Aktionsplan – KOM(97) 599 8 Richtlinie zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen im Elektrizitätsbinnenmarkt – 2001/77 EG 9 Richtlinie 2003/30/EG zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor 10 Richtlinie 2002/91/EG über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden 11 Richtlinie 2004/8/EG über die Förderung der Kraft-Wärme-Kopplung 9

Dezember 2008 Programme wie z.B.„Wien spart Strom“,„Öko-Prozess“,„Eco-Fahrweise“ und„Fuhrpark effizient“ spiegeln hingegen die in der EU-Richtlinie über Endenergieeffizienz und Energiedienstleistungen 12 festgehaltene Notwendigkeit wider, die Endenergieeffizienz zu steigern. Dem Vorschlag für eine EU-Richtlinie zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen stehen im KliP z.B. die Programme„Öko-Strom“ und„ÖkoFernwärme“ gegenüber. Diese beiden Programme leisten bereits jetzt einen Beitrag zur Erreichung des nationalen Gesamtziels für Österreich. Das KliP Wien wurde aber nicht nur entwickelt, um Treibhausgase zu reduzieren und die generelle Umwelt- und Lebenssituation in Wien zu verbessern. Es war auch als regionales Wirtschaftsprogramm konzipiert, das Wien als Wirtschaftsstandort stärken und Arbeitsplätze schaffen und sichern sollte. Entsprechende Ergebnisse dazu sind sowohl in der Zusammenfassung als auch in Kapitel 5 dargestellt. Organisation der Umsetzung Die im KliP Wien enthaltenen Aktionsprogramme durchdringen beinahe alle Politikbereiche der Stadt und betreffen eine Vielzahl städtischer Dienststellen und Einrichtungen. Deshalb wurde im November 2000 Frau Mag. DDr. Christine Fohler-Norek als Bedienstete mit Sonderaufgaben gemäߧ 11a der Geschäftsordnung für den Magistrat der Stadt Wien mit themenspezifischen Weisungsrechten zur Wiener Klimaschutzkoordinatorin bestellt, ressortübergreifend in der Magistratsdirektion angesiedelt und mit dem Aufbau einer Klimaschutzkoordinationsstelle beauftragt. Sie soll die Umsetzung des KliP organisieren, koordinieren und vorantreiben. Erwähnenswert ist, dass diese Klimaschutzkoordinationsstelle von Frau Mag. DDr. FohlerNorek als„virtuelle Organisation“ angelegt wurde: sie besteht aus einem sehr kleinen Referat in der Magistratsdirektion mit 6 MitarbeiterInnen(Magistratsdirektion-Klimaschutzkoordination, kurz: MD-KLI) sowie einem Netzwerk aus zahlreichen(derzeit fast 50) ExpertInnen der vom KliP erfassten Arbeitsbereiche – von der Energieerzeugung bis zum Wohnbau, von der Stadtplanung bis zur Verkehrsorganisation, von der städtischen Beschaffung bis zur Wirtschaftspolitik, um nur einige beispielhaft zu nennen. Diese ExpertInnen sind organisatorisch in ihren jeweiligen Dienststellen(z.B. Magistratsabteilungen, städtischen Unternehmungen und Fonds, Wiener Umweltanwaltschaft) verblieben. Lediglich einmal jährlich tritt die gesamte Klimaschutzkoordinationsstelle(d.h. MD-KLI samt allen KliPExpertInnen) zu einem mehrtägigen Workshop zusammen. Auf dem ersten derartigen Workshop im Herbst 2001 wurde ein Umsetzungsplan für das KliP ausgearbeitet. Seither werden alljährlich die bisherigen Arbeitsfortschritte diskutiert und die konkreten Schritte für ein weiteres Jahr geplant. Die Detailarbeit an den einzelnen Projekten erfolgt kontinuierlich je nach Bedarf in kleineren Arbeitsgruppen, in der Regel unter Einbeziehung weiterer relevanter AkteurInnen. 12 Richtlinie 2006/32/EG über Energieeffizienz und Endenergiedienstleistungen 10

Einleitung Diese Arbeitsweise gewährleistet die optimale Einbeziehung der relevanten Organisationseinheiten und hat sich bei der KliP-Umsetzung sehr bewährt. Die Österreichische Energieagentur empfiehlt daher, diese Organisationsform auch künftig beizubehalten. Um den Umsetzungsgrad und die Zielerreichung des KliP regelmäßig zu evaluieren, beauftragte die MD-KLI die Österreichische Energieagentur erstmals 2006 mit der Erstellung der Studie„Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien“, in welcher die Umsetzung der Programme bis Ende 2005 erfasst wurde. 2007 erfolgte eine Aktualisierung dieser Evaluierung, ebenso wie 2008. Der Untersuchungszeitraum der aktuellen Evaluierung bezieht sich auf die Jahre 1999 bis 2007, einzelne Daten und Fakten stellen bereits den Status Herbst 2008 dar. Hinsichtlich der Struktur baut die vorliegende Studie auf den Berichten der MD-KLI von 2002 und 2003/2004 auf. Für die Aktualisierung und umfassende Bewertung der Maßnahmenprogramme wurden neben einer entsprechenden Literaturrecherche auch die für die Maßnahmenprogramme zuständigen Stellen kontaktiert. Darüber hinaus flossen auch Informationen aus qualitativen Expertinterviews ein. Diese dienten einerseits der Beurteilung von Maßnahmenprogrammen, die nicht quantitativ bewertbar sind, und anderseits der Ermittlung von Erfahrungen mit einzelnen Maßnahmen,„best practice“ Beispielen sowie der Ableitung von Empfehlungen für die zukünftige Wiener Klimapolitik. Die dem KliP zugrunde liegenden energiewirtschaftlichen Berechnungen und quantitativen Annahmen basieren vielfach auf anderen Datengrundlagen, als zur Erstellung dieses Berichtes verwendet wurden. Dies führte dazu, dass im Vergleich mit in der Vergangenheit publizierten Daten nicht nur die Zahlen für 2004 bis 2007 dazu gekommen sind, sondern die gesamte Zeitreihe von 1990 bis 2007 neu berechnet wurde. Somit kann es zu Inkonsistenzen bei der Darstellung vor allem der Zeitreihen kommen. Damit ist keine direkte Vergleichbarkeit der Ergebnisse mit den Zielvorgaben bei der Erstellung des KliP gegeben. Weiters muss darauf hingewiesen werden, dass sich die klimapolitische Wirkung von größeren Investitionsvorhaben(z.B. thermische Sanierung von Wohngebäuden) erst zu einem späteren Zeitpunkt entfaltet. Folglich kann deren Wirkung im gegenständlichen Bericht nicht zur Gänze dargestellt werden. 11

Dezember 2008 2 Klimaschutz in Wien: Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze Nach einer KliP-Laufzeit von mehr als acht Jahren können nachstehende Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze identifiziert werden. Die bedeutendsten Erfolge des KliP sind: Fernwärmeausbau: Mit Ende September 2008 waren in Wien 284.653 Wohnungen an die Fernwärme angeschlossen. Dies ist eine Zunahme von 82.297 Anschlüssen gegenüber 1999. Durch die Fernwärme-Förderaktion, die seit 2003 in Wien läuft, konnte zudem die Zahl der jährlichen Neuanschlüsse deutlich gesteigert werden. Seit 2003 werden durchschnittlich 10.100 Wohnungen pro Jahr an die Fernwärme angeschlossen, zwischen 1999 und 2002 waren es nur 7.500 jährlich, allein im Geschäftsjahr 2007/2008 konnte die Anschlussrate auf fast 12.000 Wohnungen gesteigert werden. Die Nutzung von Fernwärme spielt für die THG-Reduktion in Wien eine sehr wichtige Rolle, da die Fernwärmeerzeugung in Wien zu rund 96% aus Abwärme aus Stromerzeugung, Abfallverbrennung und Industrie stammt und nur rund 4% aus fossil befeuerten Spitzenkesseln aufgebracht werden muss. Der Fernwärmeausbau soll daher auch in Zukunft weiter forciert werden. Damit in unmittelbarem Zusammenhang steht die Effizienzsteigerung im Kraftwerkspark: Durch Investitionen in die moderne Kraft-Wärme-Kopplungs-Technologie zur gleichzeitigen Produktion von Strom und Fernwärme konnte der Grad der Brennstoffausnutzung im Wiener Kraftwerkspark von 60,4% im Jahr 1996 auf 72,1% im Jahr 2007 gesteigert werden. Außerdem führt auch der vermehrte Einsatz von Erdgas, dem emissionsärmsten fossilen Brennstoff, zu einer weiteren THG-Reduktion. Ein wichtiger Beitrag zum Klimaschutz war weiters die Errichtung des WaldbiomasseKraftwerks . Die moderne thermische Abfallverwertung inklusive Abwärmenutzung(Fernwärme) und Kompostierung bewirkte einerseits die Vermeidung von Methan- und Lachgasemissionen, die im Falle einer Abfalldeponierung angefallen wären, und andererseits die Vermeidung von Kohlendioxidemissionen durch die Substitution konventioneller fossil befeuerter Heizungen durch Fernwärme. Thewosan-Förderung: Zwischen 2000 und 2007 wurden in Wien rund 158.200 Wohneinheiten thermisch saniert, davon rund 65.800 über die Förderschiene Thewosan für umfassende thermisch-energetische Sanierungen von Wohnhäusern. Auch in Zukunft möchte die Stadt Wien vermehrt in die thermisch-energetische Sanierung von Wohngebäuden investieren, können durch sie doch beträchtliche Klimaschutzeffekte erzielt werden. So ist beispielsweise derzeit die Sanierung von 272 gemeindeeigenen Wohnhausanlagen in Vorbereitung, das Investitionsvolumen wird mit 766 Mio. Euro beziffert. 13 Öffentlicher Verkehr: Mit einem Anteil von 35% am Modal Split hat der ÖV 2006 erstmals seit langem den Motorisierten Individualverkehr(MIV) überholt(MIV 2006: 13 Quelle: Wohnfonds Wien, 2008 12

Klimaschutz in Wien: Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze 34%, 2007: 32%). Umfangreiche Investitionen in den Ausbau des ÖV-Netzes, in die Komfortverbesserung der Verkehrsmittel und in die Attraktivierung des ÖV-Netzes haben zu einem Fahrgastrekord von 793 Mio. Fahrgästen im Jahr 2007 geführt. Auch in Zukunft sind bedeutende Maßnahmen zur weiteren Attraktivierung des ÖV geplant. Dazu zählen der weitere Ausbau des ÖV(z.B. U2), die Schaffung von StraßenbahnDurchgangslinien 14 sowie die Neugestaltung von Bahnhöfen und Haltestellen. Neben den erwähnten Erfolgen des KliP wurden aber auch Problemfelder identifiziert, die sich nachteilig auf die Klimaschutzziele der Stadt Wien auswirken. Hierzu muss angemerkt werden, dass die Stadt Wien nur beschränkt Einfluss auf diese Bereiche hat. Der Endenergieverbrauch in Wien ist zwischen 1990 und 2006 um knapp 40% gestiegen, jener für elektrische Energie stieg im selben Zeitraum um mehr als 23%. Im Bewusstsein dieser negativen Entwicklungen hat die Stadt Wien 2006 jedoch mit dem Städtischen Energieeffizienz-Programm(SEP) lenkend eingegriffen. Dieses beinhaltet über 100 gezielte Energieeffizienzmaßnahmen für die Sektoren Haushalte, öffentliche und private Dienstleistungen, Industrie und produzierendes Gewerbe. Ein Monitoring des SEP ist derzeit im Gange, Ergebnisse liegen noch keine vor. Auf nationaler Ebene ist Österreich zur Umsetzung der Energieeffizienz-Richtlinie verpflichtet, welche eine Endenergieeinsparung in Höhe von 9% 15 bis Ende 2016 vorschreibt. Auch vor diesem Hintergrund gewinnen Energieeffizienzmaßnahmen immer größere Bedeutung. Durch die kontinuierlichen Zuwächse beim Energieverbrauch sowie die Liberalisierung der Energiemärkte, die kurzfristig zu niedrigeren Tarifen und in Folge zu einem noch sorgloseren Umgang mit Energie geführt hat, sind die Emissionen der kalorischen Kraftwerke in Wien merklich gestiegen 16 . Die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) des Umweltbundesamtes weist im Zeitraum 2002 bis 2006 einen Anstieg der THGEmissionen im Segment Energieversorgung um 13% auf. Aufgrund beschränkter Erzeugungskapazitäten kann diese Entwicklung nur zu einem geringeren Teil durch den Einsatz erneuerbarer Energieträger zur Stromerzeugung kompensiert werden. Nach wie vor erfolgt die Stromerzeugung in Wien vorrangig in kalorischen Kraftwerken. 17 Strom wird heute nicht mehr, so wie früher, nur nach regionalem Bedarf produziert, sondern auch über internationale Strombörsen gehandelt. Dies führte zu einer geographischen Entkopplung von Stromproduktion und Stromverbrauch – in Wien wird beispielsweise weniger Strom produziert als verbraucht. Die Preisbildung für Strom unterliegt heute den Marktmechanismen von Angebot und Nachfrage. Bei der Stromproduktion spielt der auf der Strombörse zu erzielende Preis eine wichtige Rolle. Gesetzt den Fall, dass in Wien keine regionale Stromproduktion aus fossilen Energieträgern erfolgte, sondern der benötigte Strom über die Strombörse eingekauft würde, fielen am Standort Wien keine THG-Emissionen aus der Stromproduktion an. Da Klimaschutz jedoch ein globales Thema ist, ist der sauberen und effizienten Stromerzeugung in Wien einem 14 Details siehe Abschnitt 3.4.6 15 9% des jährlichen Durchschnittsverbrauchs der letzten fünf Jahre vor Umsetzung der Richtlinie 16 Die CO 2 -Emissionen pro erzeugter kWh sind jedoch aufgrund von Effizienzverbesserungen gesunken 17 Wie bereits in der Zusammenfassung dargestellt, entzieht sich der Sektor Energieversorgung dem Einflussbereich der Stadt Wien, da dieser dem Emissionshandel unterliegt. 13

Dezember 2008 gänzlichen Import von Strom aus weit emissionsintensiveren Kohle- oder Ölkraftwerken der Vorzug zu geben(Kernkraft wird in Österreich aus anderen Überlegungen abgelehnt). Auch aus anderen Gesichtspunkten wäre die Einstellung der Stromproduktion in Wien nicht zu befürworten, da dies einerseits die Versorgungssicherheit negativ beeinflussen und außerdem zu einem beträchtlichen Wertschöpfungsverlust führen würde. Aufgrund der Ausgliederung der Wiener Stadtwerke bezieht sich der Einfluss der Stadt Wien auf die Wien Energie in erster Linie auf die Entscheidungsfindung neu zu errichtender Kraftwerke. Ein Lenkungseffekt hinsichtlich der durch die Energieversorgungsunternehmen verursachten Emissionen soll durch das Emissionshandelssystem erzielt werden, dem sowohl die Energieversorgungsunternehmen als auch weitere emissionsintensive Branchen seit 1. Jänner 2005 unterliegen. Dabei werden den Unternehmen Emissionsrechte(Zertifikate) zugeteilt, die sie zur Emission von Treibhausgasen berechtigen. Emittiert ein Unternehmen eine geringere Menge als prognostiziert(z.B. aufgrund technischer Umstellungen), so kann es die überschüssigen Zertifikate am Markt verkaufen. Auf gleiche Weise kann ein Unternehmen entscheiden, mehr als die vorgesehene Menge an THG zu emittieren und die nötigen Zertifikate am Markt zu kaufen. Die Zahl der zugeteilten Zertifikate ergibt sich aus der Summe der„business as usual“- Werte aller Branchen eines Sektors, abzüglich des Klimaschutzbeitrags des Sektors. Aufgrund der großzügigen und kostenlosen Zuteilung der Emissionszertifikate auch an Kraftwerke mit schlechtem Wirkungsgrad für die Jahre 2008–2012 wird die durch den Emissionshandel gewünschte Lenkungswirkung zur Vermeidung schädlicher Emissionen aus heutiger Sicht EU-weit jedoch als eher gering eingestuft. Der Güter- und Personenverkehr stellt laut BLI mit mehr als 36% den Hauptemittenten von Treibhausgasen in Wien dar. Zwischen 1990 und 2006 sind die Wien zugerechneten Verkehrsemissionen um mehr als 71% 18 gestiegen, und dies, obwohl in Wien der Modal Split(Wegeanteil) des öffentlichen Verkehrs im Jahr 2006 erstmals jenen des motorisierten Individualverkehrs überholt hat. Diese Entwicklung ist vor allem auf die gestiegene Verkehrsleistung im Personen- und Güterverkehr zurückzuführen. 19 Nicht außer acht gelassen werden darf hier aber die Tatsache, dass die durch den Verkehr verursachten Emissionen auf Basis des Ortes des Kraftstoffverkaufs berechnet werden. So werden Treibstoffe zwar oft in Wien gekauft, die Verkehrsleistung wird aber in anderen Bundesländern bzw. – vor allem im Falle des Güterverkehrs – überhaupt außerhalb Österreichs erbracht. Dennoch werden die Emissionen Wien und nicht den Bundesländern(oder anderen Staaten) zugerechnet, wo sie tatsächlich entstehen. Aus diesem Grund hat der Wien zugewiesene hohe Emissionsanteil des Verkehrs nur beschränkt Gültigkeit. Betrachtet man nur die im Wiener Straßennetz stattfindenden Verkehrsemissionen, so haben diese einen Anteil an den gesamten Wiener THG-Emissionen von rund 18%; der Anstieg 1990–2006 beträgt rund 36%. Die Österreichische Raumordnungskonferenz(ÖROK) prognostiziert für die Stadt Wien in den nächsten drei Jahrzehnten ein Bevölkerungswachstum von rund 336.000 Personen bzw. 21%. Diese Entwicklung stellt eine große Herausforderung für die Wiener Kli18 Umweltbundesamt, BLI 2008. 19 Im Personenverkehr stieg beispielsweise die Verkehrsleistung zwischen 1970 und 2004 österreichweit um 150% bzw. 82 Mrd. Personenkilometer. BMVIT(Hrsg.), Verkehr in Zahlen 2007, http://www.bmvit.gv.at/verkehr/gesamtverkehr/statistik/downloads/viz07_kap7.pdf 14

Klimaschutz in Wien: Erfolge, Problemfelder und Lösungsansätze mapolitik dar, zumal es dadurch unweigerlich zu einem Anstieg der Emissionen kommen wird. Für die Erreichung der Klimaziele werden dadurch noch weitere Anstrengungen notwendig. Die Abwanderung von Betrieben und Wohnbevölkerung ins Umland bzw. deren Ansiedlung„auf der grünen Wiese“ fördert die Zersiedelung und somit eine ressourcenintensive Siedlungsstruktur mit ungünstigen Voraussetzungen für den ÖV und leitungsgebundene Energieversorgung. So hat sich allein die Zahl der TageseinpendlerInnen nach Wien von 1991 bis 2001 von 135.997 auf 208.478 erhöht. Deutlich angestiegen ist als Folge der dynamischen Arbeitsplatzentwicklung im Umland aber auch die Zahl der AuspendlerInnen aus Wien(zwischen 1991 und 2001 von rund 48.000 auf 82.000). Zudem werden im Stadtgrenzen überschreitenden Verkehr 63% der Wege mit dem Pkw und nur 37% mit dem Umweltverbund zurückgelegt 20 . Alles in allem muss festgehalten werden, dass die Fahrleistung in der Region Wien insgesamt stark im Steigen begriffen ist. Um dieser Entwicklung Herr zu werden, ist eine verstärkte regionale Sicht der Wiener Verkehrsund Siedlungspolitik erforderlich. Jedenfalls sollte der ÖV in Zukunft verstärkt die Zusammenarbeit mit anderen AkteurInnen des Umweltverbunds suchen. Auch restriktivere Maßnahmen gegenüber dem motorisierten Individualverkehr können im regionalen Schulterschluss einen höheren ÖV-Anteil bewirken. Abseits der Aktivitäten zur Umsetzung des KliP konnten im Bereich der Parkraumpolitik beachtenswerte Erfolge erzielt werden. So konnten z.B. durch Erhöhung der gewerblichen Garagenstellplätze, zeitliche Verlängerung der Parkraumbewirtschaftung oder Anhebung der Parkometerabgabe positive Steuerungseffekte der Parkraumbewirtschaftung erzielt werden. Das Potenzial ist aber noch lange nicht ausgeschöpft. Nach wie vor wurde eines der Ziele, nämlich die Rückgewinnung von Flächen für FußgängerInnen und RadfahrerInnen sowie für den ÖV nur teilweise und punktuell erreicht. Vor dem Hintergrund einer prognostizierten Bevölkerungszunahme und der damit zusammenhängenden absehbaren Erhöhung des Pkw-Bestandes in Wien bleibt der ruhende Verkehr zentrale Aufgabe der städtischen Verkehrspolitik und muss forthin zielgerichtet weiterentwickelt werden. Eine spürbare Stellplatzreduktion im öffentlichen Raum bei der Errichtung von öffentlichen Garagen und Wohnsammelgaragen, verbindliche Qualitätsstandards für das bebaute Gebiet oder die Einführung von Stellplatz-Obergrenzen bei Betriebs-, Büround Geschäftsgebäuden sind wichtige Kriterien für eine erfolgreiche Umsetzung. Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass die Stadt Wien in dem von ihr beeinflussbaren Wirkungsbereich eine Reihe von langfristig wirksamen Maßnahmen gesetzt hat, die nachhaltig zu einer Reduktion der THG-Emissionen geführt haben und auch weiterhin führen werden (Überlegungen und Berechnungen betreffend die von Wien beeinflussbaren Emissionen siehe Kapitel 4). Dennoch werden auch in Zukunft verstärkt Anstrengungen notwendig sein, um dem rasch steigenden Energieverbrauch Einhalt zu gebieten. Dies und die prognostizierte Bevölkerungsentwicklung werden zukünftig die größten Herausforderungen der Wiener Klimapolitik darstellen. 20 Quelle: STEP 05, S. 65; http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/step/step06.htm 15

Stand der KliP-Umsetzung 3 Stand der KliP-Umsetzung 3.1 Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung 3.1.1 Programm„Cogeneration“ Programmziele: Steigerung der Brennstoffausnutzung(Strom und Wärme) bei der kalorischen Stromerzeugung im Jahresmittel von 60%(1996) auf 70%(2005 bis 2010) und während der Heizperiode von 69%(1996) auf 80%(2005 bis 2010). Umsetzung: Die Brennstoffausnutzung in den Wiener Kraftwerken konnte seit 1996 erheblich gesteigert werden. Im Jahr 1996 betrug die Brennstoffausnutzung im Jahresmittel rund 60,4%, 2007 wurde der Zielwert mit 72,1% deutlich überschritten. Der Wert für die Heizperiode konnte von 68,7% im Jahr 1996 auf 77,4% 2007 gesteigert werden. Tabelle 1 zeigt die Entwicklung der Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks von 1996 bis 2007. Tabelle 1: Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Brennstoffausnutzung im Jahresmittel[%] 60,4 61,8 60,2 64,1 66,8 70,0 69,3 69,7 71,0 68,4 71,9 72,1 Brennstoffausnutzung während der Heizperiode[%] 68,7 68,9 67,2 70,1 69,8 73,6 72,4 75,7 74,4 73,6 75,9 77,4 Quelle: Wienstrom, 2007 Durch den Einsatz modernster Gasturbinentechnologie, moderner Kraft-Wärme-KopplungsTechnologie sowie von Erdgas, dem emissionsärmsten fossilen Brennstoff, konnte gegenüber der getrennten Erzeugung von Strom und Fernwärme der jährliche CO 2 -Ausstoß von um ca. 700.000 Tonnen reduziert werden. Ausgeklügelte Filtersysteme reinigen die Abgase zusätzlich. Das im Jahr 2001 in Betrieb gegangene Kraftwerk Donaustadt 3 versorgt 800.000 Haushalte mit Strom und 180.000 Haushalte mit Fernwärme. Die Gas- und Dampfturbinen(GuD)Anlage erreicht durch Kraft-Wärme-Kopplung(KWK) einen Wirkungsgrad von 86%. Mit einer Leistung von ca. 350 Megawatt(MW) Strom bei gleichzeitiger Wärmeauskoppelung mit ca. 250 MW leistet Wienstrom einen wichtigen Beitrag zur Versorgungssicherheit der Stadt Wien und zum Klimaschutz. Denn aufgrund der extrem ausgereiften ökologischen Wirkungsweise des Kraftwerks werden pro Jahr 330.000 Tonnen CO 2 eingespart. Mit der Modernisierung(„Repowering“) des Kraftwerks Simmering wird ein weiterer Beitrag zur Senkung der spezifischen CO 2 -Emissionen geleistet. Die elektrische Leistung der 28 Jahre alten Kraftwerksblöcke 1 und 2 soll von derzeit 430 auf 700 MW gesteigert werden. Die thermische Leistung soll von 280 auf 450 MW erhöht werden. Der Brennstoffausnutzungsgrad bei gleichzeitiger Strom- und Wärmeproduktion soll mehr als 81% betragen. Der 17

Dezember 2008 Wirkungsgrad bei reiner Stromerzeugung soll von derzeit 43% auf mehr als 55% steigen. Damit wurde ein weiterer Schritt in Richtung Zielerreichung gesetzt. 21 3.1.2 Programm„Öko-Strom” Programmziele : Zumindest 3% der an LetztverbraucherInnen abgegebenen Elektrizität soll aus Anlagen auf Basis fester oder flüssiger Biomasse, Biogas, Deponie- und Klärgas, Wind, Geothermie und Sonne aufgebracht werden. Umsetzung: Die Wiener Stromerzeugungsanlagen, welche Strom aus erneuerbaren Energieträgern produzieren, leisten insgesamt eine jährliche Stromproduktion von 1.210 GWh. Das sind 18,2% der Wiener Gesamtproduktion. Dabei wurde der biogene Anteil des Mülls in den Wiener Müllverbrennungsanlagen mit 50% bewertet sowie das Wasserkraftwerk Freudenau zur Gänze eingerechnet 22 . Die jährliche Stromproduktion aus Anlagen, die mit fester oder flüssiger Biomasse, Biogas, Deponie- und Klärgas betrieben werden bzw. Wind, Geothermie oder Sonnenenergie als Energiequelle nutzen, beläuft sich auf 155 GWh. Das sind 2,3% der Wiener Gesamtproduktion. Mit der bereits 2004 in Kraft getretenen Förderung der Erzeugung von Ökostrom unterstützt die Stadt Wien nach dem Ökostromgesetz die Investition zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern und die Kosten von immateriellen Leistungen mit Zuschüssen. Wichtige Beispiele für Ökostromanlagen in Wien sind: Waldbiomasse-Kraftwerk Simmering: Europas größtes Waldbiomasse-Kraftwerk läuft seit 4. September 2006 in Simmering im Vollbetrieb. Es hat eine maximale Brennstoffwärmeleistung von 66 MW. Mit der Anlage werden rund 46.000 Wiener Haushalte mit Strom und 12.000 Haushalte mit Fernwärme versorgt. Im Vergleich zu einem konventionellen thermischen Kraftwerk werden 144.000 Tonnen CO 2 pro Jahr eingespart. Kraftwerk Freudenau: Das Kraftwerk Freudenau ist das weltweit erste große Flusskraftwerk in einer Millionenstadt. Nach nur 5 Jahren Bauzeit wird seit Herbst 1997 Strom erzeugt. Im Frühjahr 1998 wurde der Vollbetrieb mit 6 Maschinen aufgenommen, die jährlich rund 1 Mrd. kWh Strom erzeugen. Kleinwasserkraftwerk Nußdorf: Das Kleinwasserkraftwerk Nußdorf wurde 2005 am Beginn des Donaukanals in Wien Nußdorf errichtet. Projektpartner waren zu gleichen Teilen Wien Energie Wienstrom, die Verbund-Austrian Hydro Power AG(AHP) und evn naturkraft. Die Anlage erzeugt jährlich etwa 21 Mit der Kapazitätserweiterung der Kraftwerksblöcke geht zwar in absoluten Zahlen eine Erhöhung des CO 2 Ausstoßes in Wien einher. Die Alternative(Einkauf der benötigten Strommenge auf dem internationalen Strommarkt sowie Erzeugung der entsprechenden Wärmemenge durch fossil befeuerte Heizkessel) wäre jedoch mit weit höheren CO 2 -Emissionen verbunden. Aus diesem Grund ist trotz Kapazitätserweiterung diese Maßnahme für den Klimaschutz – global gesehen – insgesamt positiv. 22 Energy Economics Group, Institut für Elektrische Anlagen und Energiewirtschaft, Technische Universität Wien: Erfassung und Auswertung von Wiener Energieerzeugungsanlagen, Wien, 2005 18

Stand der KliP-Umsetzung 28.100 MWh Strom und versorgt damit mehr als 10.000 Wiener Haushalte mit sauberer Energie. Windkraftanlagen: In Wien wurden auch einige Windkraftanlagen errichtet, von denen vor allem folgende erwähnenswert sind: Der Windpark Unterlaa in Wien Favoriten produziert seit Mitte Dezember 2005 mit vier rund 60 Meter hohen Windrädern bei einer Leistung von 4 MW jährlich 6.700 MWh Strom. Damit werden rund 2.700 Wiener Haushalte versorgt(jährliche CO 2 -Reduktion ca. 4.500 Tonnen). Die Windkraftanlage Freudenau erzeugt pro Jahr rund 922 MWh Strom, was einem Jahresverbrauch von 270 Wiener Durchschnittshaushalten entspricht. Darüber hinaus befindet sich auf der Donauinsel eine Windkraftanlage mit einer Stromerzeugung von etwa 420 MWh im Jahresmittel. Trinkwasserkraftwerke: Entlang der Wiener Hochquellenwasserleitungen sind zahlreiche Trinkwasserwerke in Betrieb. Besonders hervorzuheben ist das Trinkwasserkraftwerk Mauer, das im Jänner 2006 in Betrieb genommen wurde. Ein Teil der Wassermenge, welche über die II. Hochquellenwasserleitung nach Wien fließt, wird nun über eine Francis-Turbine geleitet. So werden jährlich 3.500 MWh Strom aus erneuerbarer Energie produziert, ohne die Qualität des Wiener Trinkwassers zu beeinträchtigen. Dieses Kraftwerk, das 1.000 Wiener Haushalte mit Strom aus erneuerbarer Energie versorgt, leistet einen weiteren Beitrag zur Steigerung des Ökostromanteils in Wien. Photovoltaikanlagen: In Wien sind derzeit rund 150 Photovoltaikanlagen in Betrieb. Eine der größten Photovoltaikanlagen Wiens wurde am so genannten„Bartensteinblock“(Häuserblock Bartensteingasse 9/Rathausstraße 2–4) von städtischer Stelle selbst errichtet. Der gesamte Innenbereich des Dachausbaus, das sind 476 m 2 , wird zur Energieerzeugung genutzt. Die neue Anlage hat mit einem Jahresertrag von rund 33 MWh einen Anteil von rund 10% am Jahresverbrauch des gesamten Amtshauses, in dem rund 500 Menschen arbeiten. Neben anderen Photovoltaikprojekten wurde von der Wien Energie Wienstrom GmbH eine innovative Anlage in der Lärmschutzwand Theodor-Körner-Hof beim Margaretengürtel realisiert. Mit einer Leistung von rund 15 kW peak können jährlich über 10.000 kWh Strom umweltfreundlich erzeugt und gleichzeitig die BewohnerInnen der Wohnhausanlage vor Verkehrslärm geschützt werden. Müllverbrennungsanlage Pfaffenau: In der im Herbst 2008 in Betrieb genommenen MVA Pfaffenau werden 60 GWh Strom aus dem biogenen Anteil des Mülls produziert. 19

Dezember 2008 Beteiligungen von Wien Energie an Ökostromanlagen außerhalb Wiens: Mit Wiener Kapital wurden und werden aber immer wieder auch Ökostromanlagen außerhalb Wiens realisiert, die ebenfalls zum globalen Klimaschutz beitragen. Beispiele dafür sind: An der Gemeindegrenze zwischen den steirischen Gemeinden Langenwang und Ratten wurde eine Anlage mit zehn Windkraftanlagen im Jahr 2005 fertig gestellt. Die Leistung beträgt 13 MW, was einem Energieertrag von rund 30.170 MWh pro Jahr entspricht. Das Projekt wurde in Kooperation zwischen der Wien Energie Wienstrom GmbH und der Ecowind GmbH durchgeführt. Die 10 Windkraftanlagen versorgen umgerechnet etwa 13.000 Wiener Haushalte mit Strom. Die Wien Energie Wienstrom GmbH errichtete in Ungarn den Windpark Levél mit einer Gesamtleistung von 24 MW. Seit 2008 werden dort jährlich rund 51.000 MWh Strom erzeugt. 3.1.3 Programm„Öko-Fernwärme” Programmziele: Nutzung von Abwärme für die Fernwärmeaufbringung und verstärkte Nutzung von Biomasse- und von Geothermie-Potenzialen zur Fernwärmeerzeugung. Umsetzung: Eine Vielzahl an Maßnahmen wurde zur Umsetzung dieses Programmziels verfolgt. Eine ganz besonders wichtige Maßnahme ist die umweltfreundliche Abwärmenutzung zur Fernwärmeerzeugung in Wien. Fernwärme wird in Wien zu 96% aus reiner Abwärmenutzung erzeugt. Dabei ist Abwärme Energie, die ohne die Verwendung zur Fernwärmebereitstellung ungenutzt verloren gehen würde. Diese Abwärme kommt zu 71,1% aus der Stromerzeugung in modernen KWKs und zu 24,7% aus Abfallverbrennungsanlagen sowie zu einem sehr geringen Anteil aus Industrieanlagen – nur 4,2% müssen konventionell unter Einsatz von Erdgas oder Heizöl als Brennstoff zur Deckung des Spitzenbedarfs erzeugt werden. Um dem Kunden 1,0 MWh Wärme zur Verfügung zu stellen, sind lediglich 0,32 MWh an fossilen Brennstoffen nötig. Der überwiegende Rest wird durch die Nutzung von Abwärme zur Verfügung gestellt. Durch moderne thermische Abfallverwertung inklusive Abwärmenutzung und Kompostierung wurden im Jahr 2004 um rund 780.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent weniger emittiert, als im Falle einer Deponierung der kommunalen Abfälle. Für die neue Müllverbrennungsanlage(MVA 3) am Standort Pfaffenau(Simmering) erfolgte 2006 die Grundsteinlegung. Seit September 2008 werden dort rund 250.000 Tonnen Restmüll für die Erzeugung von 65 GWh Strom und 410 GWh Fernwärme genutzt. Die Fernwärmeleistung der Anlage entspricht dem Jahresverbrauch von ca. 50.000 Haushalten in Wien. Außerdem können mit dem produzierten Strom ca. 5.300 Haushalte versorgt werden. Das Waldbiomasse-Kraftwerk Simmering(siehe Ausführungen zum Programm„Öko-Strom“) wird als KWK-Anlage betrieben und speist pro Jahr rund 90.000 MWh in das Wiener Fernwärmenetz ein. 20

Stand der KliP-Umsetzung Seit Herbst 2007 werden 10.000 Tonnen biogene Abfälle aus der Biotonne und 7.000 Tonnen Speisereste aus Wiener Großküchen und anderen Quellen im Vollbetrieb der ersten Ausbaustufe in der„Biogas Wien“ zu wertvoller Energie verarbeitet. Bei der Erzeugung von Biogas mit einem Energieinhalt von ca. 11,2 GWh pro Jahr in der ersten Ausbaustufe ergibt sich im Vergleich zur konventionellen Energieerzeugung eine Einsparung von 3.000 Tonnen CO 2 pro Jahr. Die Anlage kann auf eine Jahreskapazität von 34.000 Tonnen erweitert und ausgebaut werden. 600 Wiener Haushalte können dann mit Fernwärme versorgt werden. Durch die Nutzung von Erdwärme aus dem Lainzer Tunnel für die Beheizung der Sportmittelschule in Hadersdorf werden jährlich rund 25.000 m 3 Erdgas eingespart. Darüber hinaus wird im Bereich der U-Bahn, und zwar in vier Stationen(Taborstraße, Schottenring, Praterstern und Messe), die natürlich vorhandene Erdwärme zum Heizen bzw. Kühlen der Station eingesetzt. Die Tunnelwände dienen dabei als Erdwärme-Kollektoren. Mit Wärmepumpen bzw. Kältemaschinen wird das Temperaturniveau in den Stationen je nach Bedarf gehoben oder gesenkt. Um den anwachsenden Bedarf an Kühlenergie decken zu können, setzt die Fernwärme Wien in Zukunft auf das System Fernkälte. Rund 20 bis 25 Mio. Euro pro Jahr will die Fernwärme Wien in den kommenden zehn Jahren in den Aufbau eines Fernkältenetzes mit einer Leistung von 100 MW investieren. In„TownTown“, einem Komplex von 19 Bürogebäuden im dritten Wiener Gemeindebezirk, hat man sich bereits neben einer Fernwärmeanlage auch für eine Fernkälteanlage – die erste in einem österreichischen Gewerbeobjekt – entschieden. Eine Kälteversorgung im Umkreis der Abfallverbrennung Spittelau ist derzeit in Bau und soll im April 2009 in Betrieb gehen. Mit der Realisierung des geplanten Geothermie-Projekts Aspern mit einer Leistung von 18 MW könnte eine Versorgung des größten Stadtentwicklungsgebiets der kommenden Jahre mit Fernwärme gewährleistet werden. Aus einer Bohrtiefe von 3.400 m sollen im geplanten Geothermie-Kraftwerk Aspern 120 Liter 110°C heißes Wasser pro Sekunde gefördert werden und sowohl thermisch als auch elektrisch genutzt werden. Die geplante Wärmeabgabe soll 130.000 MWh/Jahr betragen. Damit sollen bis zu 8.500 Wohnungen und Betriebe mit bis zu 25.000 neuen Arbeitsplätzen versorgt werden. Aufgrund der wachsenden Bedeutung von Fernkälte empfiehlt die Österreichische Energieagentur, das Thema„Klimaschonende Kühlung“ künftig verstärkt in der Wiener Klimapolitik zu berücksichtigen. 3.2 Handlungsfeld Wohnen 3.2.1 Programm„Bau-Klima” Programmziele: Kurzfristig: Verzicht auf Baumaterialien mit halogenierten Kohlenwasserstoffen bei allen Wohnbauprojekten(Neubau und Althaussanierung), die mit Fördermitteln der Stadt Wien errichtet oder saniert werden. Mittelfristig: Verzicht auf Baumaterialien mit halogenierten Kohlenwasserstoffen bei allen Bauprojekten in Wien. 21

Dezember 2008 Außerdem: Beachtung von baubiologischen und-ökologischen Kriterien bei allen(geförderten) Neubau- und Althaussanierungsprojekten. Umsetzung: Bereits im Frühjahr 1999 hat die Stadt Wien den Einsatz von Baumaterialien und Bauprodukten, die bestimmte halogenierte Kohlenwasserstoffe enthalten 23 , im geförderten Wohnungsneubau verboten. Auch das im April 2000 gestartete Programm der geförderten thermisch-energetischen Wohnhaussanierung„Thewosan“ verbietet die Verwendung dieser Baumaterialien und-produkte. Darüber hinaus ist die Verwendung von Polyvinylchlorid(PVC) verboten. Die geschätzte Einsparung beträgt rund 500.000 Tonnen CO 2 Äquivalent pro Jahr. Durch eine Verordnung des Bundes 24 wurden schon 2002 Verbote und Beschränkungen für diese Stoffgruppe erlassen. 3.2.2 Programm„Thermoprofit” Programmziele: Optimale thermische Sanierung von Wohngebäuden mit rund 15 Mio. m 2 Wohnnutzfläche(rund 220.000 Miet- und Eigentumswohnungen) im Zeitraum 1995 bis 2010. Umsetzung: Die Stadt Wien unterstützt die Sanierung von Wohngebäuden mit verschiedenen Förderschienen: Förderung für Erhaltungsarbeiten, Sockelsanierung, Totalsanierung sowie der thermisch-energetischen Wohnhaussanierung(Thewosan). Bis Ende 2007 wurde die thermische Sanierung von mehr als 158.200 Wohneinheiten gefördert, davon rund 65.800 Wohneinheiten im Rahmen von Thewosan. Der Beitrag zum Klimaschutz ist eine Reduktion von jährlich mehr als 250.000 Tonnen CO 2 insgesamt. Auf Thewosan entfallen rund 109.000 Tonnen pro Jahr. In Tabelle 2 sind die jeweils sanierten Wohnungen und die jährlich erzielten CO 2 -Einsparungen für Thewosan und für sonstige Sanierungen für 2000 bis 2007 angeführt. 23 nämlich H-FCKW- und H-FKW 24 BGBl. II Nr. 447/2002 idgF 22

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 2: Anzahl der sanierten Wohnungen und CO 2 -Einsparungen 25 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 Thewosan 23.830 39.063 27.910 45.359 33.994 54.672 41.668 66.580 45.946 74.164 51.772 82.435 59.549 96.661 65.793 108.747 Sonstige Sanierungen 26 62.065 93.012 67.883 101.242 72.210 108.524 77.510 116.713 83.376 126.575 85.587 134.011 90.197 137.954 92.409 141.414 Summe 85.895 132.075 95.793 146.601 106.204 163.196 119.178 183.293 129.322 200.739 137.359 216.446 149.746 234.615 158.202 250.161 Quelle: wohnfonds_wien, 2008 Mit der im Herbst 2003 in Kraft getretenen Novelle zur Sanierungsverordnung 27 wurde die Thewosan-Förderung auf Kleingartenwohnhäuser und Eigenheime ausgeweitet. Für Kleingartenwohnhäuser und Ein- und Zweifamilienhäuser ist die Höhe des Beitrages ausschließlich an den Standard Niedrigenergiehaus gekoppelt. Bis Ende 2007 wurde für 153 Anträge eine Förderzusage erteilt. Mit der EU-Gebäuderichtlinie 28 wurde der Grundstein für die Einführung des Energieausweises gelegt. Die Richtlinie sieht vor, dass für Neubauten, aber auch für bestehende Gebäude bei Verkauf und Vermietung ein Energieausweis vorzulegen ist. Auf Grundlage der EUGebäuderichtlinie hat Wien 2006 bereits einige Pilotprojekte„zertifiziert“. Die Erstellung eines vereinfachten Energieausweises(Heizwärmebedarfsberechnung) war in Wien bereits seit April 2000 Voraussetzung für ein Ansuchen um Wohnbauförderung. Die Erfahrungen, die mit der frühzeitigen Ausstellung dieser Heizwärmebedarfsberechnung in Wien gesammelt werden konnten, haben zur Erstellung der landesgesetzlichen Bestim25 Die Zahlen werden jeweils nach Zusicherung der Förderung berechnet. Die tatsächliche Realisierung erfolgt zeitverzögert. Die Emissionsminderung ist deshalb erst teilweise in der CO 2 -Bilanz des jeweiligen Jahres sichtbar, der Großteil des Effekts zeigt sich erst einige Jahre später(nach Fertigstellung der Sanierung). 26 Das sind z.B. Sockelsanierungen, Einzelsanierungsmaßnahmen etc. 27 LGBl. Nr. 46/2003 28 Richtlinie 2002/91/EG über die Gesamteffizienz von Gebäuden 23

Dezember 2008 mungen beigetragen. Dabei handelt es sich um die Techniknovelle 2007, die die neuen bautechnischen Vorschriften, wie sie in den Richtlinien des Österreichischen Institutes für Bautechnik(OIB-Richtlinien) definiert werden, in die Wiener Bauordnung übernimmt und festlegt, dass diesen entsprochen werden muss. Zentrales Element der Techniknovelle 2007 ist die Definition von energetischen Mindestanforderungen bei Gebäuden, die Erstellung eines Energieausweises sowie der verpflichtende Nachweis über die Einsetzbarkeit alternativer Energieversorgungssysteme bei allen Neubauten mit einer Gesamtnutzfläche von mehr als 1.000 m 2 . Besonderes Augenmerk wird bei der Techniknovelle 2007 auch auf Sanierungen gelegt. Seit dem Inkrafttreten der Techniknovelle im Juli 2008 müssen bei größeren Sanierungsprojekten höhere Anforderungen u.a. betreffend die Wärmedämmung und den Schallschutz erfüllt und Energieausweise eingeholt werden. Diese Anforderungen kommen bei Sanierungsvorhaben mit mehr als 1.000 m 2 Gesamtnutzfläche zum Tragen, sofern mehr als 25% der Nutzfläche von baulichen Maßnahmen betroffen sind. Eine zusätzliche Schwerpunktsetzung erfolgte durch das Städtische Energieeffizienzprogramm SEP. 3.2.3 Programm„Wiener Wärme” Programmziele: Bis 2010 soll die Heizung und Warmwasserbereitung in weiteren 180.000 Wohnungen, davon 100.000 im derzeitigen Wohnhausbestand, mit Fernwärme erfolgen. Zusätzliche 40.000 Wohnungen, davon rund 30.000 im derzeitigen Wohnhausbestand, sollen mit Erdgas versorgt werden. Der Anteil der Wohnungen, die mit dem CO 2 -neutralen Brennstoff Holz beheizt werden, soll ausgebaut werden. Bis 2010 sollen 100% aller Heizungsanlagen, die vor 1990 installiert wurden und nicht auf andere Energieträger umgestellt werden, durch neue(effizientere) Geräte ausgetauscht werden. Die Warmwasserbereitung von zusätzlichen 40.000 Wohnungen soll mittels Solarkollektoren unterstützt werden. Umsetzung: Die Entwicklung des Endenergieeinsatzes der privaten Haushalte für Heizung, Klimaanlagen und Warmwasser 29 wird in der Abbildung 2 dargestellt. Mit 47% hat Gas den höchsten Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte im Segment Raumheizung und Warmwasseraufbereitung. Im Vergleich zu 1996 sank der energetische Endverbrauch von Gas in dieser Nutzkategorie allerdings um rund 6%. Diese Entwicklung ist vorrangig auf den signifikanten Anstieg bei Fernwärme(+ 58,6% gegenüber 1996) zurückzuführen. Im Jahr 2006 betrug der Anteil der Fernwärme am Endenergieeinsatz für Raumheizung und Warmwasseraufbereitung der Wiener Haushalte rund 30,7%. Öl hat mit 9,5% den dritthöchsten Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte im Segment Raumheizung und Warmwasseraufbereitung. Es ist dies ein Energieträger mit in 29 Der Anteil des energetischen Endverbrauchs für Warmwasser wurde aus der Kategorie Industrieöfen der Nutzenergieanalyse mit 75% herausgerechnet. 24

Stand der KliP-Umsetzung etwa gleich bleibendem Endverbrauch im Zeitraum 1996 bis 2006(+ 1,4%). Bei elektrischer Energie ist im Segment Raumheizung, Klimaanlagen und Warmwasseraufbereitung der Haushalte gegenüber 1996 ein Rückgang von 14,9% zu verzeichnen. Ihr Anteil am energetischen Endverbrauch lag 2006 bei 7,9%. Der Endenergieverbrauch von erneuerbaren Energieträgern der privaten Haushalte für Raumwärme und Warmwasseraufbereitung ist im Zeitraum 1996 bis 2006 leicht gestiegen(+1,5%). Ihr Anteil am energetischen Endverbrauch lag 2006 bei 3,4%. Den geringsten Anteil am Endenergieverbrauch für Raumheizung und Warmwasseraufbereitung der Haushalte verzeichnete im Jahr 2006 Kohle mit 1,3%. Gegenüber 1996 ist ihr Endenergieverbrauch um- 36% gesunken. in TJ 20.000 Kohle Öl Gas Erneuerbare Fernwärme Elektrische Energie 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Abbildung 2: Endenergieeinsatz für Heizung, Klimaanlagen und Warmwasser der Wiener Haushalte von 1996 bis 2006 Quelle: Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2007 Fernwärme Etwa 285.000 Wohnungen sind derzeit an das Wiener Fernwärmenetz angeschlossen (Stand: 30.9.2008). Durch die gesamte Fernwärmenutzung(einschließlich Betriebe) kann eine jährliche CO 2 -Einsparung von ca. 1.400.000 Tonnen gegenüber Ölbetrieb(Heizöl extra leicht) erzielt werden. Gegenüber 1995 ist die Zahl der Fernwärmeanschlüsse um 142.917 gestiegen. Diese positive Entwicklung ist großteils auch auf die im April 2003 vom Wiener Gemeinderat genehmigte Förderaktion für Fernwärme zurückzuführen. Wurden 2002 noch 4.822 Neuanschlüsse gefördert, waren es im ersten Jahr der Förderaktion bereits 7.163 Anschlüsse und im Geschäftsjahr 2004/2005 mehr als 11.500. Von 2005 auf 2006 wurden weitere 11.100 Anschlüsse gefördert, in den Folgejahren 2007 bzw. 2008 waren es rund 10.380 bzw. 11.940 Anschlüsse(vgl. Tabelle 3). 25

Dezember 2008 Tabelle 3: Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse Jahr 1995 1999 2000 2001 30.9.20 02 30 30.09.200 3 30.09.2004 30.09.2005 30.09.2006 30.09.2007 30.09.2008 Wohnungen 141.736 202.356212.332 220.325 225.147 232.310 239.642 251.224 262.330 272.713 284.653 Zunahme gegenüber 1995 - 60.620 70.596 78.589 83.411 90.574 97.906 109.488 120.594 130.977 142.917 Veränderung gegenüber dem Vorjahr -- 9.976 7.993 4.822 7.163 7.332 11.582 11.106 10.383 11.940 Quelle: Fernwärme Wien, 2007 Um das Ziel des KliP-Programms„Wiener Wärme“ von 180.000 neu angeschlossenen Wohnungen zu erreichen, müssten bis 2010 weitere 37.000 Wohnungen an die Fernwärme angeschlossen werden. Das bedeutet im Durchschnitt jährlich 18.500 neue Fernwärmeanschlüsse. Durch die Umstellung der notwendigen 37.000 Wohnungen auf Fernwärme könnten zusätzlich rund 89.000 Tonnen CO 2 pro Jahr eingespart werden. Einen zusätzlichen Impuls hinsichtlich Annäherung an die Zielerreichung wird vom Wärmeund Kälteleitungsausbaugesetz erwartet, das von der Stadt Wien federführend initiiert wurde. Auch eine Analyse der Österreichischen Energieagentur 31 wies auf die klima- und wirtschaftspolitische Bedeutung des Fernwärmeausbaus hin. Es wurde aufgezeigt, dass der Fernwärmeausbau hinsichtlich seiner Wirksamkeit zur Reduktion von CO 2 -Emissionen und hinsichtlich seiner volkswirtschaftlichen Bedeutung, gemeinsam mit Maßnahmen zur Verbesserung der Gebäudehülle, an der Spitze der untersuchten Maßnahmen steht. Deshalb ist es von großer Bedeutung, auch zukünftig weiter auf den Fernwärmeausbau zu setzen. Solarthermie Solarthermische Anlagen zur Warmwasserbereitung und Raumheizung werden seit Jahren durch die Stadt Wien gefördert. 2007 gab es in Wien 1.925 solarthermische Anlagen mit einer gesamten Kollektorfläche von 31.987 m 2 . 2007 wurden 331 Anträge zur Solarförderung behandelt. Das bedeutete einen Anstieg von 15% gegenüber 2006. 2005 wurden die Fördermittel erstmals voll ausgeschöpft und rund 440.000 Euro an FörderwerberInnen ausgeschüttet. Im Jahr 2006 wurden daher zusätzlich 360.000 Euro vom Gemeinderat zur Verfügung gestellt. Markant ist die Zunahme von Anlagen mit Heizungseinbindung, wodurch ein größerer Umwelteffekt erzielt werden konnte. Das bewirkte auch eine Anhebung des durchschnittlichen Fördersatzes, da Anlagen mit Heizungseinbindung besser gefördert werden. 30 Im Jahr 2002 erfolgte von Seiten Wien Energie eine Umstellung von Kalenderjahr(Jänner bis Dezember) auf Geschäftsjahr(Oktober bis September). Das Jahr 2002 ist somit ein sogenanntes Rumpfjahr. 31 Österreichische Energieagentur, Bewertung der volkswirtschaftlichen Effekte sowie der möglichen CO 2 Einsparung durch die Umsetzung des KliP II, Januar 2008 26

Stand der KliP-Umsetzung Die Förderungsaktion hat im Jahr 2004 einen 45%-igen Zuwachs bei der Kollektorfläche bewirkt. Im Folgejahr 2005 wuchs die Kollektorfläche um fast 9% und 2006 sogar um mehr als 66%. 2006 wurden erstmals mehr als 3.500 m² in einem Jahr durch Inanspruchnahme von Förderungen gebaut. Im Jahr 2007 wurden schließlich über 4.200 m 2 Solarfläche gefördert. Dies ist ein Zuwachs von knapp 20% gegenüber dem Vorjahr. Die ausgeschütteten Fördermittel im Jahr 2007 sind im Vergleich zu 2003 um mehr als 260% angestiegen. Gleichzeitig wurde auch das ausgelöste Investitionsvolumen massiv (+ 255% gegenüber 2003) auf rund 3,8 Mio. Euro gesteigert. Der durchschnittliche Fördersatz wurde von 21,9% auf 22,2%, bezogen auf die eingereichten Investitionskosten, gesteigert. Begleitend wurden eine Reihe von Maßnahmen gesetzt: Die Solarberatung Wien bietet eine firmenunabhängige Beratung zu solarthermischen Anlagen an, die von der Erstinformation bis hin zur Planungsunterstützung reicht. Die im EU-Interreg-Projekt Solarnet 2 erarbeiteten Grundlagen für eine fundierte Ausbildung auf dem Solarwärmesektor flossen in die Entwicklung der mittlerweile österreichweit angebotenen klima:aktiv Solarwärmeausbildung ein. Die Ausbildungsschiene bietet angepasste Kurse für die Zielgruppen InstallateurInnen, PlanerInnen und BeraterInnen. Die österreichweite Schulung von ca. 1.000 Personen ist geplant. „Sonne& Co“ ist eine Lehrmaterialsammlung zu erneuerbaren Energieträgern, Klimaschutz und Energiesparen. Sie steht LehrerInnen unterstützend für ihren Unterricht in naturwissenschaftlichen Fächern zur Verfügung. Erstellt wurde die Sammlung„Sonne& Co – eine Lehrmaterialsammlung zu Erneuerbaren Energieträgern“ im Rahmen des Projekts„Solarnet 2“. Um die Nutzung der Solarenergie weiter zu forcieren, hat die Stadt Wien im Jahr 2005 die Initiative„Sonne für Wien“ gestartet und in den Jahren 2006 und 2007 fortgeführt. Durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit und Umweltbildungsmaßnahmen wurden die Vorteile der Solarenergie für Mensch und Klima herausgearbeitet und die Chancen für den einzelnen aufgezeigt. Es kann festgestellt werden, dass Wien die beste Solarförderung österreichweit hat; insbesondere wurden 2006 zusätzliche Anreize für Solaranlagen im Bereich der Mehrfamilienhäuser gesetzt. Trotz der positiven Entwicklung bei der Solarförderung und den gesetzten Initiativen kann nicht davon ausgegangen werden, dass das KliP-Ziel erreicht wird. Die derzeit installierte Kollektorfläche von knapp 32.000 m² entspricht unter der Annahme, dass pro Haushalt 6 m² Kollektorfläche zur Warmwasserbereitung benötigt werden, rund 5.330 Durchschnittshaushalten. Deshalb gilt es zu überlegen, bei Neubauten die Installation von solarthermischen Anlagen in Gebieten ohne Fernwärmeversorgung unter bestimmten Voraussetzungen, verpflichtend in die Bauordnung aufzunehmen. Förderung von Erneuerbaren bei Ein- und Mehrfamilienhäusern Neben der Förderung eines Energieträgerwechsels bei Sanierung wird der Einsatz erneuerbarer Energie im Neubau mehrgeschossiger Wohnhausanlagen im Rahmen des Grundstücksbeirates und der Bauträgerwettbewerbe gefördert. 27

Dezember 2008 Im Rahmen der Ökoförderung für Kleingartenwohnhäuser und Eigenheime werden beim Neubau von Niedrigenergie- und Passivhäusern sowie bei Sanierungen Wärmepumpen, Biomasseheizungen und Gasbrennwertheizungen gefördert. Im Zeitraum Januar 2005 bis Juli 2008 wurden insgesamt 507 Wärmepumpen gefördert, davon 241 im Jahr 2007. Im selben Zeitraum wurden weiters 859 Gasbrennwertgeräte(davon 382 im Jahr 2007) und 217 Biomasseheizungen(davon 95 im Jahr 2007) gefördert. 3.2.4 Programm„Neues Wohnen” Programmziele: Weitere sukzessive Senkung des Heizwärmebedarfs(HWB) in Neubauten. Bis zum Jahr 2010 sollte im Wohnungsneubau das„Passivhaus“, das ohne konventionelle Heizung auskommt, Standard sein. Umsetzung: Seit Jahren setzt Wien im Wohnbau auf Klimaschutz. Die gesetzlichen Mindestanforderungen an den Wärmeschutz von Neubauten wurden in den letzten Jahren sukzessive verschärft. Im geförderten großvolumigen Wohnungsneubau ist seit Jahren der Niedrigenergiehausstandard gefordert(ab Neubauverordnung 2007 im gesamten Wohnungsneubau vorgeschrieben). So werden seit rund zehn Jahren in Wien Wohngebäude gefördert errichtet, die einen durchschnittlichen Heizwärmebedarf(HWB) von etwa 40 kWh/m 2 a und weniger erreichen. Mit der Techniknovelle 2007 32 zur Wiener Bauordnung 33 und der zugehörigen Wiener Bautechnikverordnung 34 wurde in Umsetzung der EU-Gebäuderichtlinie die OIB-Richtlinie 6 mit ihren strengen Grenzwerten als gesetzlicher Mindeststandard verbindlich erklärt. Die mit Wohnbaufördermitteln errichteten Gebäude unterschreiten diese Werte deutlich, wobei per 1. Jänner 2009 eine weitere Verschärfung in Kraft tritt. 35 Wären die von 1993 bis 2007 geförderten großvolumigen Wohnbauten mit 85.851 Wohnungen nur nach den Mindeststandards der Wiener Bauordnung vor 1993 errichtet worden, so wäre der jährliche CO 2 -Ausstoß um rund 36.500 Tonnen höher. 36 Mittlerweile erfolgte die Weiterentwicklung in Richtung Passivhausstandard. Mit den bisher geförderten 13 großvolumigen Passivhäusern mit rund 800 Wohneinheiten und über 63.000 m² Wohnnutzfläche verfügt Wien über die größte Wohnfläche im Passivhausstandard in ganz Österreich. Damit hat die Stadt Wien neue Standards für besonders Energie schonende Bauweisen gesetzt. 32 Zentrale Elemente der Techniknovelle 2007 sind neben der Definition von energetischen Mindestanforderungen an Gebäude auch die Erstellung eines Energieausweises sowie der verpflichtende Nachweis über die Einsetzbarkeit alternativer Systeme bei allen Neubauten mit einer Gesamtnutzfläche von mehr als 1.000 Quadratmetern. Beispiele sind Energieversorgungssysteme auf der Grundlage von erneuerbaren Energieträgern. Der Energieausweis gibt Auskunft über den Heizwärmebedarf des Gebäudes, den Heiztechnik-Energiebedarf und den Endenergiebedarf des Gebäudes. Zudem werden Maßnahmen empfohlen – außer bei Neubauten –, deren Umsetzung für die Reduktion des Endenergiebedarfs des Gebäudes förderlich und technisch sowie wirtschaftlich zweckmäßig sind. 33 LGBl. Nr. 24/2008 34 WBTV LGBl. Nr. 31/2008 35 Neubauverordnung 2007 LGBl. Nr. 27/2007§2 Abs.1 36 Förderzusage bis Ende 2007. Der volle CO 2 -Effekt wird sich erst in den nächsten Jahren zeigen. 28

Stand der KliP-Umsetzung Das erste großvolumige Holz- bzw. Holzmischpassivhaus wurde„Am Mühlweg“ im 21. Wiener Gemeindebezirk errichtet. Diese Passivwohnhausanlage umfasst 68 geförderte Mietwohnungen sowie zwei Wohneinheiten, die vom SOS-Kinderdorf betreut werden. Ein Projekt in dieser oder in ähnlicher Kombination und Größenordnung wurde im europäischen Vergleich noch nicht realisiert. Im 3. Wiener Gemeindebezirk wurde mit dem Bauträgerwettbewerb EUROGATE ein ganzer Stadtteil mit Niedrigstenergie- und Passivhäusern projektiert. Die über 700 Wohneinheiten mit ca. 63.000 m² Wohnnutzfläche auf 6 Bauplätzen sollen bis Ende 2010 fertig gestellt werden. Derzeit werden die bisher in der Passivhausbauweise gesetzten Aktivitäten evaluiert. Basierend auf den Evaluierungsergebnissen, die für Ende der Heizperiode 2008/2009 erwartet werden, wird die künftige Vorgehensweise zur weiteren Forcierung des Passivhausstandards beschlossen. Mit der Neubau-Ökoförderung fördert die Stadt Wien seit 2003 die Errichtung von Niedrigenergie- und Passivhäusern bei Eigenheimen und Kleingärten. Wird ein derartiges Haus in Niedrigenergiebauweise errichtet, so gibt es – zusätzlich zur Wohnbauförderung – einen nicht rückzahlbaren Zuschuss von 5.800 Euro. Bei einem Haus in Niedrigenergiestandard plus mit Wärmerückgewinnung durch eine mechanische Be- und Entlüftungsanlage werden 9.800 Euro an Förderung ausbezahlt. Ein Passivhaus wird mit 11.500 Euro zusätzlich gefördert. Die Ökoförderung gilt noch bis Ende 2008. Ab 2009 werden neue Bestimmungen gelten. Insgesamt wurden im Zeitraum Januar 2005 bis Juli 2008 477 Eigenheime in der Niedrigenergie- und 23 in der Passivhausbauweise gefördert. Bei den Heizungssystemen führen Gasbrennwert und Wärmepumpen mit Abstand vor Solar und Biomasse(Details siehe Programm„Wiener Wärme“). Wären diese Wohnbauten nach den Mindeststandards der Wiener Bauordnung errichtet worden, so wäre der jährliche CO 2 -Ausstoß beim Einsatz des Energieträgers Gas um 7,128 kg bzw. bei Heizöl extra leicht um 9,72 kg pro m 2 höher. Mit der Neubauverordnung 2007 37 wurde ein weiterer wichtiger Schritt zur Berücksichtigung von Klimaschutzaspekten im geförderten Wohnungsneubau gesetzt. Die Anforderungen an den HWB gehen sogar über jene in der Vereinbarung gem. Art. 15a B-VG über gemeinsame Qualitätsstandards für die Förderung der Errichtung und Sanierung von Wohngebäuden zum Zweck der Reduktion des Ausstoßes an Treibhausgasen 38 hinaus. Erstmals werden Wohnbauvorhaben mit Kohle-, Koks-, Briketts-, Öl- oder Stromwiderstandsheizungen von einer Förderung explizit ausgeschlossen. Auf H-FCKW-, H-FKW- und FKW-hältige Baustoffe muss verzichtet werden. Klimaschutzmaßnahmen können für eine Erhöhung der angemessenen Gesamtbaukosten geltend gemacht werden. Weiters wird erstmals im großvolumigen Wohnbau das Passivhaus mit einem Baukostenzuschuss im Ausmaß von 60 € /m² Nutzfläche zusätzlich zum Landesdarlehen gefördert. Der Einsatz einer Lüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung und der Einsatz von erneuerbaren 37 LGBl. Nr. 27/2007 38 BGBl. II 19/2006 29

Dezember 2008 Energieträgern wird mit einem Baukostenzuschuss im Ausmaß von 20 € /m² Nutzfläche zusätzlich gefördert. 3.2.5 Programm„Wien spart Strom” Programmziele: Stromspezifische Dienstleistungen(Beleuchtung, Elektrogeräte, Elektronik etc.) sollten mit möglichst geringem Stromeinsatz bereitgestellt werden. Nicht stromspezifische Dienstleistungen(vor allem Heizung und Warmwasser) sollen durch andere Energieträger abgedeckt werden. Umsetzung: Abbildung 3 zeigt den Stromverbrauch der Wiener Haushalte von 1990 bis 2006. Zwar ist der Stromverbrauch der Wiener Haushalte von 1990 bis 2006 um 11% gestiegen, mit einem durchschnittlichen jährlichen Anstieg von 0,7% wurde allerdings die Zielsetzung des Klimaschutzprogramms, durchschnittliche jährliche Stromverbrauchszuwachsraten von unter 1% im Wiener Haushaltssektor zu erreichen, erfüllt. Vor allem im Segment Raumheizung und Warmwasseraufbereitung konnte bei elektrischer Energie seit Beginn der 1990er Jahre ein deutlicher Rückgang erzielt werden. 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Abbildung 3: Stromverbrauch der Wiener Haushalte von 1990 bis 2006 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien, 2007 Weiters konnten trotz steigenden Stromverbrauchs die CO 2 -Emissionen/kWh reduziert werden, was auf Effizienzsteigerungen bei der Wiener Stromerzeugung zurückzuführen ist. Dennoch gilt es, dem steigenden Stromverbrauch weiterhin mittels Realisierung von Stromsparpotenzialen entgegenzuwirken. Das SEP sieht beispielsweise eine Steigerung der Marktdurchdringung energieeffizienter Anwendungen bei elektrischen Geräten(Haushaltsgeräte, IT-Geräte), Beleuchtung und energieeffizienten Heizsystemen sowie eine Effizienz30 in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Stand der KliP-Umsetzung steigerung bei bestehenden Heizanlagen vor. Dabei wird ein besonderer Schwerpunkt auf die Forcierung energieeffizienter Umwälzpumpen gelegt. Diese stellen einen wichtigen Teil im Maßnahmenportfolio für den Bereich der Haushalte dar. Mit der Durchführung von gezielten Schwerpunktaktionen(z.B. Schwerpunktaktion energieeffiziente Wärmepumpe, Schwerpunktaktion bei Messen zu energieeffizienten Umwälzpumpen, Austausch von Glühlampen gegen Energiesparlampen bei Wiener Wohnen) und spezifischen Informationsverbreitungsund Bewusstseinsbildungsaktivitäten sollen Energieeinsparungen ausgelöst und der starken Zunahme des Stromverbrauchs in den Haushalten begegnet werden. Kritisch angemerkt werden muss hier, dass die zu Beginn der Liberalisierung stark als Erfolg vermarkteten niedrigen Stromtarife keine effizienzfördernde Wirkung hatten und somit nicht zur Zielerreichung beigetragen haben. 3.3 Handlungsfeld Betriebe 3.3.1 Programm„Thermoprofit” Programmziele: Optimale thermische Gebäudehüllensanierung, so dass im Zeitraum 1995 bis 2010 ein Viertel bis ein Drittel der Gesamtfläche der Wiener Betriebsstätten erfasst wird. Umsetzung: Betrieblich genutzte Gebäude oder Gebäudeteile werden laufend thermischenergetisch saniert. Viele – vor allem kleine – Betriebe sind in„mischgenutzten Wohngebäuden“ untergebracht. In diesen Fällen finden die entsprechenden thermischen Sanierungsmaßnahmen daher im Rahmen der Sanierung des jeweiligen Wohnhauses statt. Zahlreiche Betriebe haben im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien, dem Umwelt-ServicePaket für die Wiener Wirtschaft, Maßnahmen zur thermischen Gebäudehüllensanierung gesetzt: Von den über 40% der Wiener Unternehmen mit über 100 MitarbeiterInnen haben bereits mehr als 320 Betriebe ihren Energieverbrauch bei Heizung und Kühlung im Rahmen von freiwilligen Maßnahmen(z.B. Dämmung der Gebäudehülle, der obersten Geschoßdecke, der Fenster usw.) optimiert. Seit dem Jahr 2005 ist die Stadt Wien mit dem ÖkoBusinessPlan Wien auch Regionalpartnerin des Programms„ecofacility“ im Rahmen von klima:aktiv, der Klimaschutzinitiative des Lebensministeriums.„ecofacility“ unterstützt GebäudeeigentümerInnen von privaten Dienstleistungsgebäuden bei der Umsetzung von innovativen Sanierungen. In diesem Programm werden unter anderem innovative Contracting-Modelle für diese Zielgruppe weiterentwickelt (z.B. Betriebskostengarantien in Facility Management-Verträgen, Contracting-Verträge mit Finanzierung durch Leasing etc.). Bis Ende 2007 wurden sechs Wiener Betriebsstandorte im Rahmen der Kooperation von ÖkoBusinessPlan Wien mit klima:aktiv„ecofacility“ beraten. Eine große Lebensmittelhandelskette ließ vier ihrer Standorte beispielhaft untersuchen und die dabei gewonnenen Erkenntnisse konzeptiv aufarbeiten. Dieses Konzept wird derzeit österreichweit auf alle Standorte übertragen. 3.3.2 Programm„Wiener Wärme” Programmziele: Der Heizenergieträgermix der Betriebe soll dem der Wohnungen angenähert werden. Die Anteile von Fernwärme und Erdgas sollen massiv ausgeweitet werden. 31

Dezember 2008 Der Einsatz erneuerbarer Energieträger(Biomasse, Solarenergie) soll ausgebaut werden. Innerbetriebliche Abwärmenutzungspotenziale zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser sollen weitgehend ausgeschöpft werden. Bis 2010 sollen nahezu 100% aller im Jahr 1995 bestehenden Heizungsanlagen, die nicht auf andere Energieträger umgestellt werden, durch effizientere Geräte ersetzt werden. Umsetzung: Die Entwicklung des Energieträgermixes für Heizung und Klimaanlagen des produzierenden Bereichs sowie des Dienstleistungssektors zeigen Abbildung 4 und Abbildung 5. Betrachtet man den Endenergieeinsatz des produzierenden Bereichs für Heizung und Klimaanlagen, so ist der Fernwärmeanteil von 1996 bis 2006 um mehr als 31,6% gewachsen. Der Endenergieeinsatz von erneuerbaren Energieträgern für Heizung und Klimaanlagen hat sich von 5 TJ im Jahr 1996 auf 49 TJ im Jahr 2006 um mehr als den Faktor 9 vervielfacht. Der Stromverbrauch ist im produzierenden Bereich im Segment Raumheizung und Klimaanlagen zwischen 1996 und 2006 um 19,4% gestiegen. in TJ 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1996 Kohle Öl 1997 1998 Gas 1999 Erneuerbare 2000 2001 Fernwärme Elektrische Energie 2002 2003 2004 2005 2006 Abbildung 4: Endenergieeinsatz für Heizung und Klimaanlagen des produzierenden Bereichs von 1996 bis 2006 Quelle: Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2007 Der Dienstleistungssektor beinhaltet öffentliche und private Dienstleistungsbetriebe. Der Endenergieeinsatz des Dienstleistungssektors für Heizung und Klimaanlagen ist durch einen besonders hohen Anteil der Fernwärme gekennzeichnet. Im Jahr 2006 lag dieser bei 57%. Bei Kohle ist seit 1996 ein Rückgang um 10,7% im Segment Raumheizung zu verzeichnen. Der Anteil von Öl ist im selben Segment von 20,7% im Jahr 1996 auf 9,4% im Jahr 2006 gesunken. Insgesamt verzeichnet Öl einen relativen Rückgang um 59,8%. Die Zunahme 32

Stand der KliP-Umsetzung des Stromverbrauchs im Segment Raumheizung und Klimaanlagen um 19,3% seit 1996 spiegelt die vermehrte Verwendung strombetriebener Klimaanlagen und den Zuwachs von EDV-Geräten wider. Die verstärkte Verbreitung von Klimaanlagen ist – neben steigenden Ansprüchen an den sommerlichen Komfort – vor allem auf die zunehmende Verbreitung eines Baustandards im Büro- und Dienstleistungsgebäudeneubau zurückzuführen, der sich durch die folgenden Charakteristika auszeichnet: großflächige transparente Flächen(„Glashäuser“) weitgehendes Fehlen wirksamer außen liegender Verschattungseinrichtungen geringe wirksam werdende Gebäudemassen durch Aufständerung des Fußbodens und abgehängte Decken(Flexibilisierung der Büroraumnutzung). In Zahlen ausgedrückt: Alleine der außeninduzierte Kühlbedarf – d.h. der Kühlbedarf ohne Berücksichtigung der internen Wärmelasten von Geräten und Personen – liegt bei vollverglasten Bürogebäuden bei rund 40 kWh pro m 2 und Jahr. Dabei wäre es bei integrierter Planung ohne Weiteres möglich, in vielen Nutzungsbereichen den gesamten Kühlbedarf (also einschließlich der internen Wärmelasten) so stark zu reduzieren, dass der erforderliche sommerliche Komfort auch ohne mechanische Kühlung sichergestellt werden kann. Im Bewusstsein dieser Entwicklung hat die MA 27 den Leitfaden„Mehr Energieeffizienz für Glasfassaden“ entwickelt. 39 in TJ 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1996 Kohle Öl 1997 1998 Gas 1999 Erneuerbare 2000 2001 Fernwärme Elektrische Energie 2002 2003 2004 2005 2006 Abbildung 5: Endenergieeinsatz für Heizung und Klimaanlagen des Dienstleistungssektors von 1996 bis 2006 Quelle: Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2007 39 Download unter: http://www.wien.gv.at/wirtschaft/eu-strategie/pdf/glasbauten.pdf 33

Dezember 2008 Die EU-Gebäuderichtlinie verpflichtet die Mitgliedstaaten, Regelungen zu erlassen, damit bei Neubauten ab einer Größe von 1.000 m 2 Gesamtnutzfläche verpflichtend die technische, ökologische und wirtschaftliche Einsetzbarkeit alternativer Energiesysteme im Zuge der Baueinreichung geprüft wird(„Alternativenprüfung“). Dieser Forderung wurde bereits mit der Erlassung der OIB-Richtlinie 6 nachgekommen. Eine Alternativenprüfung bei der Sanierung von Gebäuden bzw. bei Gebäuden mit weniger als 1.000 m² Gesamtnutzfläche könnte von Seiten der Stadt Wien überlegt und in den baurechtlichen Bestimmungen verankert werden. 3.3.3 Programm„Neue Arbeitsstätten” Programmziel: Weitere sukzessive Senkung des Energieeinsatzes in gewerblich genutzten Neubauten. Der durchschnittliche Heizwärmebedarf in dieser Gebäudekategorie soll sich an jenem in neuen Wohnbauten orientieren. Umsetzung: Der Bau und die Instandhaltung von Nicht-Wohngebäuden im Privatbesitz werden im Rahmen von Förderungen der Wirtschaft und des Tourismus sowohl auf Bundeswie auf Landesebene gefördert. Die Stadt Wien fördert(e) neue Arbeitsstätten im Rahmen der Wiener Strukturverbesserungsaktion, der Wiener Nahversorgungsaktion sowie der Zuschussaktion für Kleinbetriebe im Ziel 2-Gebiet bzw. im Urbangebiet. Die Zuschussaktion für Kleinbetriebe war zeitlich auf die EU-Strukturfondsperiode 2000 bis 2006 begrenzt. Die Strukturverbesserungsaktion sowie die Zuschussaktion für Kleinbetriebe im Ziel 2-Gebiet bzw. im Urbangebiet liefen mit Ende 2007 aus. Eine Weiterführung der Förderungen ist nicht geplant. Mit der an Klein- und Mittelunternehmen(KMU) gerichteten Strukturverbesserungsaktion der Stadt Wien wurde die Errichtung umweltgerechter und Ressourcen schonender Betriebsobjekte gefördert. Darüber hinaus wurde über die Förderung die An- und Umsiedlung, die Erweiterung sowie die bauliche Modernisierung von Betrieben zur Vitalisierung von Stadtteilen bzw. zur Umsiedlung umweltbelastender Betriebe aus dicht verbauten Wohngebieten an besser geeignete Standorte unterstützt. Im Zeitraum 2002 bis 2007 wurden insgesamt 162 Förderansuchen bewilligt. Die über diesen Zeitraum ausgeschütteten Förderungen beliefen sich auf rund 34,7 Mio. Euro. Dem Fördervolumen stand ein Investitionsvolumen in Höhe von 378,7 Mio. Euro gegenüber. 40 Die Zuschussaktion für Kleinbetriebe im Ziel 2-Gebiet und Urbangebiet verfolgte das Ziel, strukturschwache Stadtteile zu beleben und neue wirtschaftliche und soziale Impulse im Zielgebiet zu setzen. Durch die Förderaktion wurden vorrangig Anreize für Modernisierungen und technologische Investitionen kleiner Unternehmen, die im Produktions-, Handels- und Dienstleistungssektor tätig sind, geschaffen. Neben der Stärkung der Wirtschaftskraft der Unternehmen zielte die Förderung auch darauf ab, den Verbleib der Unternehmen im Ziel 2-Gebiet(2. und 20. Bezirk) bzw. Urbangebiet(3. und 11. Bezirk) zu sichern. Die Nahversorgungsaktion, die bereits seit 1992 läuft, zielt auf die Erhaltung der Nahversorgungsfunktion des Kleingewerbes und des Einzelhandels in Wien ab. Gefördert werden 40 Angaben des Wiener Wirtschaftsförderungsfonds 34

Stand der KliP-Umsetzung Projekte, die die Struktur und die Konkurrenzfähigkeit des Unternehmens langfristig verbessern und die Nahversorgungsfunktion des Betriebes nachhaltig sichern. Im Zeitraum 2002 bis 2007 wurden 1.073 Förderungen gewährt, darunter fallen 421 sogenannte bonifizierte Förderungen, die für Umwelt- und Energiemaßnahmen oder andere qualitätssichernde Maßnahmen ausgeschüttet wurden. 50% dieser bonifizierten Förderungen sind klimarelevant. Das Fördervolumen betrug im Zeitraum 2002 bis 2007 rund 6,7 Mio. Euro, das Investitionsvolumen belief sich auf ca. 67,7 Mio. Euro. 41 Ein Problem bei der Evaluierung dieses Programmziels stellt die lückenhafte Datenlage zum Heizwärmebedarf betrieblich genutzter Gebäude dar. Durch die in der OIB-Richtlinie 6 festgelegten Mindeststandards betreffend den Heizwärme- und Kühlbedarf von NichtWohngebäuden wird es dazu künftig jedoch entsprechendes Datenmaterial geben. 42 Die OIB-Richtlinie legt fest, dass beim Neubau von Nicht-Wohngebäuden der maximal zulässige jährliche HWB bis 31.12.2009 höchstens 27 kWh und ab 1.1.2010 22,75 kWh pro m 3 konditioniertem Bruttovolumen betragen darf. Bei der Sanierung von Nicht-Wohngebäuden ist der maximal zulässige HWB mit 33 kWh pro m³ konditioniertem Bruttovolumen(Erklärung fehlt) begrenzt, ab 1.1.2010 liegt die Grenze bei höchstens 30 kWh. 3.3.4 Programm„Wien spart Strom” Programmziele: Stromspezifische Dienstleistungen(Beleuchtung, Elektrogeräte, Elektronik etc.) sollten mit möglichst geringem Stromeinsatz bereitgestellt werden. Nicht stromspezifische Dienstleistungen(v.a. Heizung und Warmwasser) sollen durch andere Energieträger abgedeckt werden. Umsetzung: Abbildung 6 und Abbildung 7 zeigen den Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe sowie der produzierenden Betriebe. Der Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe ist von 1990 bis 2006 um 44% gestiegen. Das durchschnittliche jährliche Wachstum betrug rund 2,4%. Trotz steigenden Stromverbrauchs konnten allerdings die CO 2 -Emissionen/kWh reduziert werden, was auf Effizienzsteigerungen im Wiener Kraftwerkspark zurückzuführen ist. 41 Angaben des Wiener Wirtschaftsförderungsfonds 42 Zu Nicht-Wohngebäuden zählen: Bürogebäude, Kindergärten und Pflichtschulen, Höhere Schulen und Hochschulen, Krankenhäuser, Pflegeheime, Pensionen, Hotels, Gaststätten, Veranstaltungsstätten, Sportstätten, Verkaufsstätten und sonstige konditionierte Gebäude. 35

in TJ Dezember 2008 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Abbildung 6: Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe von 1990 bis 2006 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien, 2007 Der Stromverbrauch der produzierenden Betriebe ist von 1990 bis 2002 um rund 2% gesunken. In den folgenden Jahren erreichte der Stromverbrauch jedoch wieder das Niveau von 1990. 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Abbildung 7: Stromverbrauch der Wiener produzierenden Betriebe von 1990 bis 2006 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz Wien, 2007 36 in TJ

Stand der KliP-Umsetzung Insgesamt ist der Stromverbrauch der Wiener Betriebe im Zeitraum 1990 bis 2006 um rund 30% gestiegen. Das entspricht einem Zuwachs von durchschnittlich 1,7% pro Jahr. Zur Erreichung der KliP-Ziele ist eine Senkung des Zuwachses auf maximal 1% pro Jahr notwendig. Wichtige Beiträge zur Reduktion des Stromverbrauchs liefert das SEP. Bei Dienstleistungsgebäuden sieht es eine Forcierung des Einsatzes energieeffizienter Geräte und deren Energie sparende Nutzung vor. Vor allem bei der öffentlichen Beschaffung von Neugeräten müssen entsprechende Energieeffizienzkriterien(Kriterien für Leerlauf- bzw. Bereitschaftsverluste(Stand-by), Kriterien für den Betriebszustand) verpflichtend zur Anwendung kommen. Außerdem ist darauf zu achten, dass bei Sanierungen oder Ersatzinvestitionen, bei Antriebstechnologien(v. a. bei Umwälzpumpen, Ventilatoren, Aufzügen) und Beleuchtungssystemen energieeffiziente Technologien zum Einsatz gelangen. Da immer mehr Außenflächen künstlich beleuchtet werden, soll auch in diesem Bereich verstärkt auf energieeffiziente Technologien(Beleuchtungstechnologien und Leuchtensteuerung) zurückgegriffen werden. So sollen die notwendigen Beleuchtungsstärken gezielt an den Bedarf angepasst werden(z.B. durch Teilnachtschaltung, Nachtabsenkung usw.) und energieeffiziente Beleuchtungstechnologien verstärkt zum Einsatz kommen. In Industriebetrieben und Gebäuden des produzierenden Gewerbes sind konventionelle Beleuchtungstechnologien noch weit verbreitet, obwohl energieeffiziente Technologien zur Verfügung stehen(z.B. Leuchtstoffröhren mit elektronischen Vorschaltgeräten, Spiegelrasterleuchten), die sich obendrein noch durch bessere beleuchtungstechnische Eigenschaften auszeichnen. Durch gezielte Informationsverbreitung und Intensivierung des Beratungsangebotes im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien soll darauf hingewirkt werden, dass die effizienten Beleuchtungstechnologien bevorzugt zum Einsatz gelangen und mittelfristig die konventionellen vom Markt verdrängen. Ein besonderes Augenmerk soll aufgrund des großen spezifischen Energieeinsparpotenzials auf den Bereich der Druckluftanwendungen gerichtet werden; denn Druckluftanwendungen weisen i. A. einen sehr niedrigen Nutzungsgrad auf, da nur ein Bruchteil der elektrischen Antriebsenergie in mechanische Expansionsarbeit umgesetzt wird. Ein zweckmäßiger Einsatz, die Vermeidung von Leckagen, energieeffiziente Antriebssysteme bei den Kompressoren, regelmäßige Wartung und Instandhaltung sowie die Vermeidung unnötigen Druckluftverbrauchs bilden wichtige Schritte zum Energiesparen. Über eine entsprechende Schwerpunktsetzung im ÖkoBusinessPlan Wien und die Forcierung des Informationsangebotes sollen Druckluftanwendungen zukünftig stärker in Bezug auf Energieeffizienz betrachtet werden. Energiemanagement für Betriebe ist ein zentrales Instrument zur Lokalisierung und Durchführung von Einsparmaßnahmen und sollte daher zum„Standardrepertoire“ eines jeden Betriebes gehören; denn Energiemanagement in Kombination mit Wartungs- und Instandhaltungsmanagement trägt zur energieeffizienten und kostenoptimalen Nutzung der Anlagen bei, vermeidet Ausfälle und minimiert die Wartungskosten. Der ÖkoBusinessPlan Wien bietet für die Einführung von Energiemanagement Beratungsleistungen an, die weiter ausgebaut und vermehrt von den Betrieben in Anspruch genommen werden sollen. 37

Dezember 2008 3.3.5 Programm„Öko-Prozess” Programmziele: Durch das Programm sollen Maßnahmen zur Effizienzsteigerung in Betrieben und zum Energieträgerwechsel in der Produktion angeregt werden. Umsetzung: Seit dem Programmstart des ÖkoBusinessPlan Wien, dem UmweltServiceprogramm der Stadt Wien, im Jahr 1998, haben insgesamt 621 Wiener Betriebe daran teilgenommen und so ihre Betriebskosten um über 41,5 Mio. Euro gesenkt. Eine genaue Aufstellung der in den vergangenen 10 Jahren im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien erreichten Einsparungen liefert Tabelle 4. Tabelle 4: Einsparungen im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien von 1998 bis 2007 Einsparung Betriebskosten 41,6 Mio. Euro Einsparung Rohstoffe: 19.495,3 Tonnen Einsparung Trinkwasser 1,7748 Mio. m³ Einsparung gefährliche Abfälle 6.523,5 Tonnen Einsparung nicht gefährliche Abfälle 112.453,8 Tonnen Einsparung Abwasser 650.700 m³ Einsparung Energie 159,2 GWh Einsparung Transportkilometer 77,8 Mio. km Einsparung CO 2 47.301,4 Tonnen Quelle: MA 22, Evaluierung der Maßnahmendatenbank Im Jahr 2007 nahmen 117 Wiener Betriebe am ÖkoBusinessPlan Wien teil. Dies zeigt, dass aus dem ÖkoBusinessPlan Wien im Laufe der Jahre ein breitenwirksames Instrument zur Effizienzsteigerung in Betrieben geworden ist. Seit einigen Jahren gibt es auch die Maßnahmendatenbank, die regelmäßige Evaluierungen ermöglicht. Im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien vergibt die Stadt Wien überdies den Umweltpreis an Wiener Unternehmen. Mit der Vergabe dieses Preises würdigt die Stadt Wien Projekte und Ideen, die Wiener Betriebe entwickelt und umgesetzt haben, um Energie, Abfall und Ressourcen einzusparen. Auch umweltbildende Maßnahmen oder soziale Aspekte einer nachhaltigen Betriebsführung sind Kriterien bei der Projektbewertung. Zu den ÖkoBusinessPlan Wien Betrieben zählen multinationale Konzerne, Handelsketten ebenso wie kleine Dienstleistungsunternehmen und produzierende Betriebe. Ihr Maßnahmenspektrum reicht von Mülltrennung über neue Transportlogistiken bis hin zu technischen Neuerungen bei Verfahren und Produkten. Der ÖkoBusinessPlan Wien wird von Wirtschaftskammer Wien, WIFI Wien, Lebensministerium, AK Wien, ÖGB, Wiener Wirtschaftsförderungsfonds WWFF-ZIT, Gewerbetechnische Sachverständige(MA 36) und den Magistratischen Bezirksämtern(Gewerbebehörde) unterstützt. Er stellt grundsätzlich einen der wichtigsten und erfolgreichsten Anknüpfungspunkte für Klimaschutzmaßnahmen in Betrieben dar, und daher sollen auch in Zukunft die Maßnahmen verstärkt fortgesetzt werden. 38

Stand der KliP-Umsetzung 3.4 Handlungsfeld Mobilität 3.4.1 Programm„Next STEP” Programmziele: Die übergeordneten Raumplanungsziele des Stadtentwicklungsplans (STEP) sollen sukzessive umgesetzt werden. Eine verstärkte Nutzungsmischung soll eine Stadt der kurzen Wege ermöglichen. Umsetzung: Die Ziele und Grundsätze des Klimaschutzprogramms sind in die Erarbeitung des Masterplans Verkehr 2003(MPV 03) und die Erstellung des Stadtentwicklungsplans der Stadt Wien 2005(STEP 05) eingeflossen. Masterplan Verkehr 2003 Der Masterplan Verkehr 2003 sieht als zentrale Grundsätze und Ziele vor: Nachhaltigkeit, Innovation, Kooperation, Akzeptanz und Effektivität. Der Grundsatz Nachhaltigkeit verfolgt die Hauptziele: Verkehrsvermeidung, Verkehrsverlagerung, nachhaltige Umweltentwicklung, sowie nachhaltige Wirtschaftsentwicklung und nachhaltige soziale Entwicklung. Im Hauptziel„Verkehrsverlagerung“ wird Folgendes angestrebt: Der Anteil des motorisierten Individualverkehrs(MIV) soll langfristig auf 25% aller Wege gesenkt werden. Der Anteil des Radverkehrs soll möglichst rasch auf 8% erhöht werden. Der Anteil des öffentlichen Verkehrs(ÖV) soll von 34% auf 40% gesteigert werden. Für den Stadtgrenzen überschreitenden Verkehr aus dem Umland wird eine Änderung der Verkehrsmittelaufteilung zwischen ÖV und MIV von 35% zu 65% auf 45% zu 55% angestrebt. 43 Eine der Maßnahmen sieht die Einführung einer„Verkehrserregerabgabe“ im Gleichklang mit den Bundesländern Niederösterreich und Burgenland vor. Ziel beim ruhenden Verkehr ist die Verlagerung von Dauerparkplätzen in Garagen oder in Richtung privater Stellplätze. Aus diesem Grund wurde im Jahr 2005 die Studie„INSTELLA – Instrumente zur Steuerung des Stellplatzangebotes für den Zielverkehr“ in Auftrag gegeben. Untersucht wurden rechtliche, finanzielle und organisatorische Maßnahmen zur Reduzierung von Zielverkehrsaufkommen mit dem Pkw. Besonders geprüft wurden Stellplatzvorschriften, die Verkehrserreger- und Verkehrserschließungsabgaben, die Parkraumbewirtschaftung und das eventuell verpflichtende Mobilitätsmanagement bei großen Bauvorhaben oder starken Verkehrserregern. Die Studie soll als Grundlage für die weitere Bearbeitung dieses Themas herangezogen werden. Der Masterplan Wien 2003 wird derzeit evaluiert. Die Fortschreibung(MPV 2003 i.d.F. 2008) soll Ende 2008 vom Gemeinderat beschlossen werden. 43 Masterplan Verkehr Wien 2003, S. 29f; http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/verkehrsmasterplan/ 39

Dezember 2008 Stadtentwicklungsplan 2005(STEP 05) In die Erstellung des STEP 05 sind die Ziele des KliP eingeflossen. Der STEP 05 sieht in seinen Zielsetzungen vor, dass Verkehr in erster Linie durch Stadtund Regionalplanung vermieden(„Stadt der kurzen Wege“, Attraktivierung des öffentlichen Raumes) und in zweiter Linie in Richtung Umweltverbund verlagert werden soll. Die bauliche Entwicklung soll entlang leistungsfähiger öffentlicher Verkehrsmittel konzentriert und derart ein sparsamer Umgang mit der Ressource Boden gewährleistet werden. Die vertikale Nutzungsmischung ist zu forcieren, funktionale und soziale Entmischung sollen verhindert werden. 44 Der STEP 05 definiert erstmals auch 13 Zielgebiete der Stadtentwicklung, die Bezirksgrenzen überschreitend als Bindeglied zwischen dem gesamtstädtischen Konzept STEP 05 und der Detailplanung(Flächenwidmungs- und Bebauungsplanung) fungieren sollen. Künftig sollen die Klimaschutz-Zielvorstellungen und Grundsätze vor allem in den 13 Zielgebieten der Stadtentwicklung verwirklicht bzw.„auf den Boden gebracht“ werden. Eine entsprechende„KliP-Checkliste“ mit Klimaschutz-Kriterien zu den Bereichen Städtebauliche Konzeption;(Ab)Wasser, Abfall, Materialien; Intermodales Verkehrskonzept sowie Energiekonzept ist bereits an die Zielgebiets-ManagerInnen ergangen. Für die Implementierung der KliP-Ziele in den Zielgebieten der Stadterweiterung zeichnen nun in erster Linie die jeweiligen Zielgebiets-KoordinatorInnen verantwortlich, die vierteljährlich dem Gruppenleiter Planung in der Magistratsdirektion – Stadtbaudirektion und halbjährlich dem Stadtrat für Stadtentwicklung und Verkehr über den Projektfortschritt berichten müssen. Aufgrund dieser engen Koordinationsstruktur, der Einbindung aller relevanten technischen Abteilungen in die Umsetzung der KliP-Ziele sowie der regelmäßigen Berichtspflicht verspricht man sich eine weitgehende Umsetzung der KliP-Ziele in den Zielgebieten. 45 Regionale und überregionale Kooperationen Die Abwanderung von Betrieben und Wohnbevölkerung ins Umland bzw. deren Ansiedlung „auf der grünen Wiese“ fördert die Zersiedelung und somit eine ressourcenintensive Siedlungsstruktur mit ungünstigen Voraussetzungen für den öffentlichen Verkehr und leitungsgebundene Energieversorgung. Vor allem aber werden über kurz oder lang Funktionen aus der Stadt abgezogen. Das führt nicht nur zu längeren Wegen seitens der PendlerInnen, sondern bedingt auch ein stetig wachsendes Verkehrsaufkommen. Um diese Entwicklung durch eine Änderung der Rahmenbedingungen in den Griff zu bekommen, ist eine verstärkte regionale Sicht der Wiener Verkehrs- und Siedlungspolitik erforderlich. Daher wurde im KliP ausgehend von der Planungsgemeinschaft Ost(PGO) die Einrichtung einer regionalen Entscheidungsinstitution mit Kompetenzen für die regionale Entwicklung der Raumordnung und der Verkehrsinfrastruktur gefordert. 44 STEP 05, S. 17; http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/step/step06.htm 45 Informationen stammen aus dem Experteninterview mit Gruppenleiter Planung der MD-BD, DI Dr. Puchinger 40

Stand der KliP-Umsetzung Als erste große Erfolge sind hier die Gründung des„Biosphärenpark-Wienerwald Management“ sowie die Einrichtung eines Stadt-Umland-Managements(SUM) im Rahmen des Vereins„NÖ/Wien – Gemeinsame Entwicklungsräume“ für Wiener Stadtrandbezirke und Niederösterreichische Gemeinden zu werten. Das SUM, heute eine wichtige Kommunikations- und Diskussionsplattform, unterstützt die Landesgrenzen überschreitende Kooperation bei Standortfragen, in der Grünraumplanung und bei diversen infrastrukturellen Projekten. Im Rahmen des SUM wurde unter Einbindung zahlreicher AkteurInnen der Stadtregion eine Vorgehensweise zur Information und Abstimmung von regional relevanten Projekten und Vorhaben im Stadt-Umland entwickelt. Diese Vorgehensweise(kurz: VIA SUM: Vorgehen zur Information und Abstimmung im StadtUmland) zielt darauf ab, mit der organisatorischen Unterstützung durch das SUM einander gegenseitig und möglichst frühzeitig über regional relevante Projekte und Planungsvorhaben zu informieren, auf freiwilliger Basis gemeinsam möglichst sachlich orientiert zu diskutieren und nach Möglichkeit auch einen Interessensausgleich herbeizuführen. Im Jahr 2003 wurde die Europaregion CENTROPE(Vienna Region, Westslowakei, Westungarn, Südmähren) gebildet. Das grundsätzliche Ziel der beiden Interreg-Projekte(BAER I und BAER II – Building a European Region) ist die Klärung der Möglichkeiten und Rahmenbedingungen für eine nachhaltige, grenzübergreifende Kooperation in der CENTROPE Region. Das gemeinsam erarbeitete„Zukunftsleitbild CENTROPE 2015“ fasst die Vorstellungen der Partnerregionen und-städte über eine ausgewogene räumliche und wirtschaftliche Entwicklung der CENTROPE Region zusammen. Bei der Organisation der Verkehrsdienstleistung in der Region Wien spielt der Verkehrsverbund Ost-Region(VOR) als Koordinierungsinstrument der Länder Wien, Niederösterreich und Burgenland eine entscheidende Rolle. Ein beispielhaft zu erwähnendes Forschungsprojekt auf Ebene des VOR ist„Intelligent Transport System, ITS – Vienna Region“, das Optionen für ein regionales intermodales Verkehrsinformationssystem auslotet. 3.4.2 Programm„Klimaorientierte Förderung“ Programmziele: Ausrichtung der Förderungspolitik auf Verkehr vermeidende Strukturen. Bis 2005 sollen alle bestehenden Förderungen auf ihre Verkehrswirkung untersucht und Schritt für Schritt bis spätestens 2010 entsprechend adaptiert werden. Umsetzung: Mobilitätsaspekte in der Wirtschaftsförderung finden sowohl in der Nahversorgungsaktion als auch in der Garagenförderung Berücksichtigung. Die Nahversorgungsaktion, auf die bereits in Kapitel 3.3.3 näher eingegangen wurde, beinhaltet insofern Mobilitätsaspekte, als sie auf die Sicherstellung der Nahversorgung der Bevölkerung auf kurzen Wegen abzielt. Projekte zur Stellplatzreduktion Die Garagenförderung unterstützt die Errichtung von Hoch- und Tiefgaragen in Gebieten Wiens mit stark verparkten Straßenräumen. Eine der Zielsetzungen der Förderung ist die Verringerung des Parkplatzsuchverkehrs und somit die Verringerung des Ausstoßes unnötiger CO 2 -Emissionen. Diese positiven Aspekte der Garagenförderung können sich nur dann entfalten, wenn es gegengleich zu einer Stellplatzreduktion an der Oberfläche kommt. An41

Dezember 2008 sonsten kann nicht garantiert werden, dass das Stellplatzangebot insgesamt reduziert und eine Verkehrsmittelwahl in Richtung Umweltverbund gefördert wird. Beim Projekt„Autofreie Mustersiedlung“(21. Bezirk, Nordmanngasse) verpflichteten sich die MieterInnen, auf ein eigenes Auto zu verzichten. Im Wohnungsbau ist für jede Wohneinheit üblicherweise ein Stellplatz zu errichten. Die Festsetzung eines Stellplatzregulativs im Bebauungsplan ist aber gemäß Wiener Garagengesetz möglich. Die Pflichtstellplätze der Autofreien Mustersiedlung wurde auf 10% der sonst üblichen Stellplatzverpflichtung reduziert. Die Automobilität in der Autofreien Mustersiedlung wurde durch das Car-SharingSystem der Firma Denzeldrive sichergestellt. Mit den dadurch eingesparten Mitteln konnten verschiedene Gemeinschaftseinrichtungen(wie Fahrradwerkstatt, Jugendraum, Saunahaus, Kinderhaus und ähnliches) sowie ein großzügiges Grünraumangebot finanziert werden. Dadurch veranschaulicht die Autofreie Mustersiedlung auf plakative Weise, welcher Mehrwert für die MieterInnen erzielt werden kann, wenn weniger Mittel in die Errichtung von Stellplätzen fließen. Ein weiteres, in diesem Zusammenhang erwähnenswertes Projekt ist die sogenannte Bike City in Wien Leopoldstadt, die 2008 eröffnet wurde. Dabei handelt es sich um eine speziell auf die Bedürfnisse von RadfahrerInnen abgestimmte Wohnhausanlage. Für 99 Wohnungen stehen 296 Fahrradstellplätze verteilt auf alle Ebenen der Wohnhausanlage zur Verfügung. Angeboten werden große Fahrradräume, ein Fahrradverleih und Reparaturdienste, extra große Aufzüge für die Radmitnahme und vor den Wohnungstüren eigene Rad-Abstellplätze. Die Bike City ist gut ans öffentliche Verkehrsnetz angebunden(liegt direkt an der U1). Zusätzlich gibt es ein Carsharing-System für alle, die hin und wieder ein Auto benötigen. Durch die Reduktion der Pflichtstellplätze konnte Geld eingespart werden, das in eine fahrradfreundliche Ausstattung investiert wurde. Damit konnten die Nutzerkosten auf einem marktgerechten Stand gehalten werden und entsprechen dem Sozialen Wohnbau. In unmittelbarer Nähe zur Bike City entsteht ein vergleichbares Nachfolgeprojekt mit voraussichtlich 185 Mietwohnungen, bei dem die Bedürfnisse von RadfahrerInnen ebenso im Mittelpunkt stehen. Erdgasförderung Zudem fördert die Stadt Wien – in Kooperation mit Wien Energie – Erdgasautos mit 1.000 Euro pro Wagen. Erdgasfahrzeuge emittieren im Vergleich zu Dieselfahrzeugen um rund 20% weniger CO 2 , bis zu 90% weniger ozonbildende Gase und bis zu 85% weniger Stickoxide. Darüber hinaus spart Erdgas auch Kosten – es ist derzeit billiger als Benzin und Diesel. Bei Leistung und Sicherheit müssen keine Abstriche gemacht werden. Erdgas-Autos sind am modernsten Stand der Technik und bieten dieselben Standards wie herkömmliche Fahrzeuge. In Wien stehen derzeit 15 Erdgastankstellen zur Verfügung. 46 Die Förderung für PrivatkundInnen, GewerbekundInnen und Taxiunternehmen erfolgt in Form einer einmaligen nicht rückzahlbaren Direktzahlung. Im Förderzeitraum von 1. Juni 2007 bis 31. Mai 2008 wurden mehr als 90 Fahrzeuge mit je 600 Euro gefördert. Die Förderung wurde um ein Jahr bis 31. Mai 2009 verlängert und die Rahmenbedingungen an die Erkenntnisse des ersten Förderjahres angepasst. Der Förderbetrag wurde auf 1.000 Euro pro Fahrzeug erhöht. 46 Stand Oktober 2008; http://www.wienenergie.at/media/files/2008/erdgastankstellen_oktober2008_9004.pdf 42

Stand der KliP-Umsetzung 3.4.3 Programm„Lebenswerte Stadt“ Programmziele: Grünraum, FußgängerInnen- und Radverkehr bekommen mehr Platz. Tempo-30-Zonen werden bis 2010 punktuell ergänzt. Umsetzung: Das Maßnahmenprogramm„Lebenswerte Stadt“ zielt darauf ab, die Verweildauer der Bevölkerung im Wohnumfeld zu erhöhen und Abwanderungstendenzen von ansässigen BewohnerInnen und Betrieben ins Stadtumlandgebiet abzuschwächen(Vermeidung von Umwelt- und Infrastrukturfolgekosten). Somit werden langfristig THG-Emissionen reduziert. Verkehrsberuhigungsmaßnahmen, Verbesserungen für den Fußgeherverkehr, Begrünungsmaßnahmen und die Einrichtung urbaner Erlebnis- und Kommunikationszonen spielen dabei eine wesentliche Rolle. Die Grundsätze des Programms„Lebenswerte Stadt“ sind selbstverständlich auch in den Stadtentwicklungsplan(STEP 05) und den Masterplan Verkehr 2003 sowie in seine Fortschreibung(MPV 2003 i.d.F. 2008) eingeflossen. Verkehrsberuhigungsmaßnahmen Die Errichtung der Fußgängerzonen in Wien geht zügig voran. Im Jahr 2008 betrug das Gesamtausmaß der Fußgängerzonen bereits 191.000 m 2 im Vergleich zu 171.489 m 2 im Jahr 2004. Auch die Anzahl der Tempo 30-Zonen nimmt zu. Mittlerweile beträgt auf einer Länge von 1.315 km die Höchstgeschwindigkeit 30 km/h. Das Wiener Radwegenetz erreichte im Dezember 2007 eine Gesamtlänge von 1.090 km, auf ca. 177 km ist das Radfahren gegen die Einbahn erlaubt. Der Masterplan Verkehr 2003(MPV 03) sieht weiters vor, dass das Radfahren gegen die Einbahn auf den dafür geeigneten Straßenabschnitten zum Regelfall werden soll. Eine weitere Maßnahme zur Verkehrsberuhigung stellt auch die Errichtung von Wohnstraßen dar. Im Jahr 2008 haben Wohnstraßen in Wien eine Länge von 31 km erreicht. Das Ausmaß der Grünflächen(entsprechend der gewidmeten Flächen) beläuft sich derzeit bereits auf 20.600 ha Wie schon an anderer Stelle erläutert, kommt der Organisation des ruhenden Verkehrs eine besondere Bedeutung zu. Die im KliP vorgesehene Reduktion der Oberflächenstellplätze mit der einhergehenden Errichtung von Volksgaragen konnte noch nicht in dem Ausmaß realisiert werden, wie im MPV 03 verlangt wird(1:1 bzw. mindestens 1:3 bei Wohngebieten mit hoher Stellplatzauslastung). Im Zuge von Garagenausschreibungen werden derzeit die Kosten der Neugestaltung der Garagenoberfläche dem bzw. der GaragenerrichterIn übertragen. Darüber hinaus wird im Vorfeld derartiger Ausschreibungen gemeinsam mit dem betroffenen Bezirk eine Mitfinanzierung der Reduktion von Oberflächenstellplätzen durch den bzw. die künftige GaragenerrichterIn vereinbart. Die Weiterentwicklung der Parkraumbewirtschaftung wird als wichtige Zukunftsaufgabe gesehen. Neben der Verbesserung der Erreichbarkeit für den Einkaufs-, Geschäfts- und Wirtschaftsverkehr soll die Parkraumbewirtschaftung auch weiterhin als verkehrspolitisches Steuerungsinstrument im Sinne der Grundsätze und Hauptziele des MPV 2003 dienen. Damit der öffentliche Raum weiter an Attraktivität gewinnt, ist auch die Schaffung von Grünraum wesentlich. Die Waldfläche Wiens wächst jährlich um rund 2ha. Ca. 19.500 m² Parkanlagen wurden im Jahr 2007 vom Stadtgartenamt(MA 42) umgestaltet, 23.000 m² Parkflächen wurden gänzlich neu gestaltet. 2008 wurde der rund 3,1 ha große Rudolf-Bednar-Park 43

Dezember 2008 am Nordbahnhof-Gelände errichtet. Der Stadtteilpark soll zum zentralen Freiraum der innerstädtischen Stadtentwicklungszone„Nordbahnhofgelände“ werden. Neuinterpretation des öffentlichen Raumes, 50-Orte-Programm Die Attraktivierung des öffentlichen Raumes steht auch im Fokus zweier Projektschienen im Rahmen der Stadtgestaltung. Die„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“ sowie das „50-Orte-Programm“ sollen Raum für eine innovatorische Entwicklung eröffnen und diesen nachhaltig nutzbar machen. In der umfassenden Arbeit„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“ werden Defizite und Potenziale analysiert und nach einer Prioritätenreihung konkrete, zeitlich abgestimmte Maßnahmenprogramme entwickelt. Die Studie bearbeitet primär das dicht bebaute Stadtgebiet Wiens, bezirksweise im Hinblick auf administrative Erfordernisse und die Umsetzung, bezirksübergreifend in Bezug auf Einzugsgebiete. Die„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“ wurde bereits für die Bezirke 3–10 und 16 durchgeführt und wird von den Bezirken intensiv genutzt. Derzeit ist der 2. Bezirk in Bearbeitung. Im Rahmen des„50-Orte-Programms“ ist weiters die Umgestaltung von Wiener Straßen und Plätzen vorgesehen. Die Auswahl der jeweiligen Orte für eine Planung erfolgt durch unterschiedlichste InitiatorInnen(z.B. Bezirksanträge, U-Bahn-Bau, Lokale Agenda Gruppen, etc.) sowie anhand der in der„Neuinterpretation“ ausgewiesenen Priorität. Die ausgewählten Gestaltungsprojekte müssen weiters ein hohes Maß an gestalterischen und identitätsstiftenden Verbesserungen für den jeweiligen Bezirk versprechen, die Funktionen der Orte(Erholung, Freizeit, Kommunikation, Nahversorgung etc.) sollen gestärkt und erlebbar gemacht werden. Ausgewählte Projekte werden sukzessive einer Realisierung zugeführt. Ende 2007 waren 15 Orte in Planung bzw. in Bau. Seit Beginn des Programms im Jahr 2001 wurden 43„50-OrteProjekte“ mit insgesamt 214.100 m² fertig gestellt. Gender Mainstreaming Im STEP 2005 hat sich die Stadt Wien zur konsequenten Berücksichtigung der Bedürfnisse und der Lebensbedingungen von Menschen je nach Lebenssituation, Geschlecht, Alter oder Tätigkeit verpflichtet. Erwähnenswerte Beispiele zur Förderung des Fußgängerverkehrs sind die Gender Mainstreaming-Prozesse, die mit dem Projekt Gender Mainstreaming Musterbezirke gestartet wurden. Im Rahmen dieses Projektes wurden für alle Bezirke EDV-gestützte Karten entwickelt, die die Netzqualität und die Netzdefizite der Verkehrsart zu-Fuß-gehen systematisch darstellen. Auch ein Handbuch zur geschlechtssensiblen Verkehrsplanung wurde den Bezirken zur Verfügung gestellt. Als„Gender Mainstreaming Pilotbezirk“ wurde 2002 Mariahilf ausgewählt. In Mariahilf wurden seit 2003 zahlreiche Maßnahmen gesetzt, um den Anforderungen der FußgängerInnen im Bezirk gerecht zu werden, z.B. Errichtung von aufgedoppelten Schutzwegen, Blindenleitsysteme, faire Ampelschaltungen, bessere Beleuchtung, Gehsteigverbreiterungen, Kinderwagenrampen. Von der Leitstelle Alltags- und Frauengerechtes Planen und Bauen wurde ein ambitioniertes Schulungs- und Workshopprogramm mit allen auf der Bezirksebene aktiven Dienststellen durchgeführt, um die Implementierung der Inhalte in die tägliche Arbeit in den Bezirken sicherzustellen. 44

Stand der KliP-Umsetzung Weiterbildungsmaßnahmen wie die Arbeit mit abteilungsspezifischen Leitprojekten werden wienweit durchgeführt. Eine weitere Maßnahme zur Stärkung der Qualitätssicherung im Sinne der schwächeren VerkehrsteilnehmerInnen ist die Gender Mainstreaming BestPractice-Schau für Bezirke, die im Jänner 2008 ausgeschrieben wurde. Alle Bezirke wurden eingeladen, Projekte einzureichen, die einen Beitrag zur Chancengleichheit im öffentlichen Raum leisten. Die besten Projekte werden prämiert, alle Projekte werden in einer Ausstellung präsentiert, die durch die Bezirke wandern wird. Lokale Agenda 21(LA 21) Lokale Mitgestaltung baut soziale Netzwerke auf, stärkt den gesellschaftlichen Zusammenhalt, schafft mehr Lebensqualität im Bezirk und ist eine sinnvolle Ergänzung zu den stadtweiten Programmen. Im Rahmen des Bürgerbeteiligungsprojekts LA 21 werden Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung von Gemeinden und Städten für das 21. Jahrhundert erarbeitet. Die LA 21 ist ein städtisches Programm, das auf Bezirksebene umgesetzt wird. Zur Zeit sind acht Wiener Bezirke(3, 4, 5, 7, 8, 9, 22 und 23) in LA-21-Prozesse involviert. Somit weist Wien die höchste Flächendeckung mit LA-21-Prozessen aller Bundesländer auf. Allein von 2003 bis 2007 sind über 80 Agendaprojektgruppen entstanden, in denen weit über 1.000 Menschen aktiv mitarbeiten. Sie entwickeln und setzen Projekte um, deren wichtigste Aktivitätsfelder Mobilität mit den Schwerpunkten Radfahren, zu Fuß gehen und Verkehrs- und Lärmvermeidung sowie die Gestaltung des öffentlichen Raums und die Attraktivierung von Straßenräumen und Plätzen sind. Durch die Möglichkeiten der Mitgestaltung und Mitentscheidung in der LA 21 haben die BürgerInnen im Rahmen ihrer Projekte neue Rollen in der Kommunalpolitik übernommen. In den Planungsprojekten sind sie stärker in die Auftraggeberrolle gekommen, werden oft zu“BauherrInnen” – wie sie selbst formulieren – gemeinsam mit den PolitikerInnen. Mit anderen Projekten unterstützen sie die Stadt- und Bezirkspolitik, indem Sie neue Angebote für die Bezirksbevölkerung entwickeln helfen(z.B. die Einrichtung der nachbarschaftlichen Car-Sharing Plattform"CARing – Initiative Autoteilen“, die Planung von Schulprojekten zur nachhaltigen Mobilität oder die Errichtung einer PhotovoltaikGemeinschaftsanlage„+ solar“ im 23. Bezirk). Bezirks-KliP In einigen Bezirken laufen Bemühungen zur Etablierung von Bezirks-Klimaschutzprogrammen. Den Anfang machte Liesing. Im Februar 2005 wurde im Liesinger BezirksUmweltausschuss erstmals die Einrichtung einer KliP-Arbeitsgruppe beschlossen. In der Gruppe arbeiten BezirksrätInnen, ExpertInnen und engagierte BezirksbewohnerInnen mit. Unterstützung erfuhr die Liesinger Umweltinitiative von der MD-KLI. Ein wesentlicher Teil des Liesinger Klimaschutzprogramms besteht aus Information, Aufklärung und Beratung. Es werden aber auch konkrete Projekte auf lokaler Ebene durchgeführt. Dem Liesinger Beispiel sind seit 2005 zahlreiche Wiener Bezirke gefolgt, indem sie ihr Interesse an der Ausarbeitung von speziellen Bezirks-Klimaschutz-Paketen bekundet haben. Die Stadt Wien ist seit Anfang der 1990er Jahre Mitglied im Klimabündnis. Jahr für Jahr werden mit den VertreterInnen des Klimabündnisses Kooperationsprojekte vereinbart. Für 2007 und 2008 haben die MD-KLI und die MA 22 mit dem Klimabündnis Österreich vereinbart, dass MitarbeiterInnen von Klimabündnis Österreich die Wiener Bezirke bei Klimaschutzprojekten unterstützen werden. 45

Dezember 2008 Das Klimabündnis bietet den Wiener Bezirken grundsätzlich zwei Arten von Unterstützungsleistungen an: Prozessbegleitung(z.B. fachlicher Input, Moderation, Protokollierung) oder Projektunterstützung bei konkreten Einzelprojekten(z.B. in Schulen). 3.4.4 Programm„Gut zu Fuß in Wien“ Programmziel: Erhöhung des Anteils der Fußwege an den gesamten Wegen um 1% bis zum Jahr 2010. Damit sollte der seit geraumer Zeit rückläufige Anteil stabilisiert werden 47 . Umsetzung: Das Ziel, die Fußwege anteilsmäßig zu stabilisieren und den Rückwärtstrend beim zu Fuß gehen zu stoppen, wurde im Zeitraum von KliP erreicht. Von den 28% im Jahr 1993 sank der Anteil der FußgängerInnen gemäß aktueller Modal Split Zahlen auf 27% im Jahr 2001 und 2006. Im Jahr 2007 hingegen ist dieser wieder auf 28% angestiegen(vgl. Tabelle 6). Der MPV weist dem Fußgängerverkehr höchste Priorität zu. Die Ziele sind u.a. Erhaltung des Verkehrsmittelanteils der Fußwege, Einführung einer Gehsteigmindestbreite von 2 m, Verbesserung der Mobilitätschancen für Menschen mit besonderen Bedürfnissen und Erhöhung der Verkehrssicherheit. Um der mit dem MPV 03 vorgenommenen Prioritätenverlagerung hin zu den Verkehrsarten des Umweltverbundes(Zu-Fuß-Gehen, Radfahren, Benützung Öffentlicher Verkehrsmittel) Rechnung zu tragen, wurde auch das Wiener Hauptstraßennetz neu gegliedert. Seit 1.1.2007 sind stark frequentierte Fußgängerbereiche Bestandteil des Netzes der Hauptstraßen A. Zahlreiche Initiativen, Grundlagenarbeiten und Pilotprojekte zielen auf die Attraktivierung des Fußgängerverkehrs sowie auf Lobbying und Bewusstseinsbildung für das Thema ab. Seit dem 1.8.2004 liegt die RVS 03.02.12„Fußgängerverkehr“ der Österreichischen Forschungsgemeinschaft Straße und Verkehr vor, die den Stand der Technik in diesem Bereich darstellt und auf den MPV aufbaut. Anfang März 2004 hat eine Koordinatorin für FußgängerInnen- und Jugendangelegenheiten ihre Tätigkeit in der MA 46 begonnen. Zu ihren Aufgaben zählen u.a. die Beurteilung von Planungen und Projekten hinsichtlich der Einhaltung der Zielsetzungen für den Fußgängerverkehr, die fachliche Entscheidung über Organisation und Ausbaustandard von Fußgängerverkehrsanlagen in Wien(Auditorin), die Koordination der Angelegenheiten des Fußgängerkehrs innerhalb der MA 46 und die Abstimmung mit den Bezirken. Seit Mitte 2004 ist unter der Leitung der MA 18 ein Arbeitskreis betreffend Fußgängerverkehr eingerichtet. Der Arbeitskreis tagt alle zwei bis drei Monate und dient als Plattform zum Erfahrungsaustausch im Hinblick auf fußgängerrelevante Themenbereiche. Hier werden dienststellenübergreifende Projekte vorgestellt, präsentiert und diskutiert. 47 Im Vergleich zu heute wurde Anfang der 90er Jahre bei der Berechnung der Modal Split Werte eine andere Methode angewendet. Deshalb lautete auch das„original“ KliP-Ziel wie folgt:„Erhöhung des Anteils der Fußwege an den gesamten Wegen von derzeit rund 23% auf 24% im Jahr 2010“. Damit sollte der seit geraumer Zeit rückläufige Anteil stabilisiert werden. 46

Stand der KliP-Umsetzung Laufend werden in Wien Straßenzüge fußgängerfreundlich gestaltet und Flaniermeilen erweitert. Hervorzuheben wäre die Attraktivierung und Erweiterung der Fußgängerzone Favoritenstraße und Columbusplatz, die Aufwertung des Brunnenviertels, Fußgängerzone Brunnengasse, barrierefreie Neugestaltungen der Thurnstiege im 9. Bezirk, sowie die Errichtung eines„Ruhe- und Sinnesgartens“ in der Siebenbrunnengasse usw. Im Zuge von laufenden Straßenumbau- und Sanierungsmaßnahmen werden standardmäßig die Gehsteige im Bereich von Kreuzungen und sonstigen Fußgängerübergängen abgesenkt, um RollstuhlfahrerInnen, aber auch älteren Menschen, Personen mit Kinder- oder Einkaufswägen das Benutzen der Gehsteige zu erleichtern. So werden von der MA 28 – Straßenverwaltung und Straßenbau jährlich etwa 650 Gehsteigabsenkungen neu oder im Zuge von Instandsetzungsarbeiten nach Aufgrabungen bzw. Straßensanierungen wieder hergestellt. Weiters waren im Jahr 2007 in Wien etwa 90% aller Fußgängerquerungen bereits barrierefrei ausgeführt – in den Innenstadtbezirken sogar 95%. Diese Zahlen dokumentieren, dass die Benutzbarkeit des öffentlichen Straßenraumes in Wien für RollstuhlfahrerInnen und andere gehbehinderte Personen in den Innenstadtbezirken weitgehend gewährleistet ist. Auch für sehbehinderte und blinde Menschen passiert in Wien sehr viel: 2005 wurden 1.322 Laufmeter Blindenleitsteine verlegt, im Jahr 2006 sogar 2.700 Laufmeter. Insgesamt gibt es in Wien bereits um die 9.500 Laufmeter taktile Bodeninformationen(Blindenleitsteine und markierte taktile Bodeninformationen) im öffentlichen Straßenraum. Der Stadt Wien können Barrieren im öffentlichen Straßenraum mittels Online-Formular über die Internetplattform www.barrierefreiestadt.wien.at gemeldet werden. Das Programm„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“(MA 19), der Pilotprozess „Gender Mainstreaming-Pilotbezirk Mariahilf“(Federführung MD-BD, Leitstelle Alltags- und Frauengerechtes Planen und Bauen), das Pilotprojekt„Zu Fuß in Atzgersdorf“(MA 18) u. a. führen zu einer verstärkten praktischen Umsetzung der verkehrspolitischen Zielsetzungen des MPV 03 und sollen bewirken, dass die Maßnahmen forciert auch auf der Ebene der Bezirke umgesetzt werden. Umsetzungen zu diesen Gesichtspunkten werden im Programm „Lebenswerte Stadt“ weiter ausgeführt. Den Fußgängerverkehr betreffende Genderaspekte werden ebenfalls in Kapitel 3.4.3„Lebenswerte Stadt“ behandelt. 3.4.5 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad“ Programmziel: Der Radverkehrsanteil am Modal Split soll auf 8% erhöht werden. Das Radwegehauptnetz wird bis 2010 auf eine Gesamtlänge von 800 km ausgebaut. Mehrzweckstreifen werden in allen geeigneten Straßen angelegt. Das Radfahren gegen die Einbahn soll im untergeordneten Straßennetz(bei geeignetem Fahrbahnquerschnitt) flächendeckend eingeführt werden. Umsetzung: Der Radverkehrsanteil beträgt im Jahr 2007 in Wien durchschnittlich 5%. Detailliertere Zahlen zum Radverkehrsanteil liegen zur Zeit erst ab 2006 vor(räumliche und zeitliche Differenzierung siehe Tabelle 5). Die Anteile des Radverkehrs im Wiener Stadtgebiet sind regional unterschiedlich. Die höchsten Anteile weisen die dicht verbauten Stadtgebiete mit gründerzeitlicher Bebauungsstruktur auf. In den Bezirken 1 bis 9 und 20 werden in den Sommermonaten über 10% der Wege innerhalb des Bezirkes(siehe Tabelle 5) mit dem 47

Dezember 2008 Fahrrad zurückgelegt. Bezieht man die Wintermonate in die Erhebung ein, so beträgt der Wert in dieser Region 7,1%. In Stadtteilen mit längeren Distanzen ins Zentrum und hügeliger Tektonik(Wienerwaldbezirke 14 bis 19), ist die Hürde, zum Fahrrad als Verkehrsmittel zu greifen, oftmals sehr hoch. Tabelle 5: Radverkehrsanteil in Wien im gesamten Jahr 2006 und in der Radfahrsaison 2006 (April bis Oktober) Gesamt 1) Binnenverkehr 2) Gesamt Bez. 1–23 4,1 5,3 Radverkehrsanteil gesamtes Jahr 2006[%] Innen Westen Nordosten Bez. 1–9,20 Bez. 14–19 Bez. 21,22 Süden Bez. 12,13,23 5,8 2,4 5,0 3,7 7,1 1,8 6,4 6,6 Südosten Bez. 10,11 2,9 3,9 – Radverkehrsanteil Radfahrsaison(April bis Oktober) 2006[%] Gesamt 1) Gesamt Innen Westen Nordosten Bez. 1–23 Bez. 1–9,20 Bez. 14–19 Bez. 21,22 5,7 8,1 3,4 6,8 Süden Bez. 12,13,23 5,3 Südosten Bez. 10,11 3,8 Binnenverkehr 2) 7,6 10,4 2,3 8,7 9,7 Quelle:„Radverkehrsanteile in Wien“ Socialdata/Snizek und Partner im Auftrag der MA 18, 2007 5,0 1) Gesamt= Alle Wege der Bevölkerung(Gebiet= Wohnort) 2) Binnenverkehr= Alle Wege der Bevölkerung innerhalb des definierten Gebiets(Ausgangspunkt und Ziel des Wegs innerhalb des jeweiligen Gebietes) In dieser Erhebung(siehe Tabelle 5) können allerdings jene Wege, in denen das Fahrrad als Zubringer zum ÖV benutzt wird(Bike&Ride), aus methodischen Gründen nicht berücksichtigt werden. Eine Einbeziehung dieser Wege würde vor allem für den Nordosten Wiens eine deutliche Steigerung des Radverkehrsanteils ausweisen. Das Wiener Radverkehrsnetz weist derzeit eine Gesamtlänge von 1.090 km(Stand Dezember 2007) auf. Es setzt sich aus verschiedenen Anlagearten zusammen: von den derzeit mehr als 1.000 km sind 60% Radrouten(mit Radwegweisern beschildert) sowie Radrouten in verkehrsberuhigten Bereichen(allgemeines Fahrverbot ausgenommen Fahrräder und AnrainerInnen), Wohnstraßen und Fußgängerzonen(Ausnahmeregelung für Fahrräder), 21% bauliche(Radweg, Geh- und Radweg) und 19% markierte Anlagen(Radfahrstreifen, Mehrzweckstreifen und Radfahren gegen die Einbahn). Auf ca. 177 km ist das Radfahren gegen die Einbahn erlaubt. Mit der Rücknahme der Dezentralisierung der Planungs- und Realisierungskompetenz für den zentralen Radwegebau ist der Investitionsaufwand für die Umsetzung des Hauptradwegnetzes stark angestiegen. Betrug im Jahr 2000 der Investitionsaufwand noch knapp 2,35 Mio. Euro, im Jahr 2001 1,83 Mio. Euro, so stiegen die finanziellen Aufwendungen aufgrund der notwendigen Netzschlüsse im Jahr 2002 auf 2,53 Mio. Euro, im Jahr 2003 und im Jahr 48

Stand der KliP-Umsetzung 2004 durch die besonders kostenaufwendigen Brücken und Sonderanlagen sogar auf 6,69 Mio. Euro bzw. 9,32 Mio. Euro. Dieser starke Anstieg ist unter anderem mit der Verbreiterung des Geh- und Radweges auf der Reichsbrücke begründet. Die Realisierung der nachfolgenden Radwegeprojekte auf dem Sektor Hauptstraßen B und der Brückenbauwerke war weniger aufwendig, sodass der Finanzbedarf im Jahre 2005 wieder reduziert werden konnte. In diesem Jahr wurden für den Radwegebau 7,41 Mio. Euro, in den Folgejahren 2006 5,97 Mio. Euro und im Jahre 2007 5,60 Mio. Euro aufgewendet. Für das Radfahren in Wien wird auch verstärkt Öffentlichkeitsarbeit betrieben(z.B. im Jahr 2005 und 2007 aktualisierte „Radkarte Wien“, Projekte im Rahmen des„Autofreien Tages“, Schulprojekte zum Thema Radfahren, Ausstellung„Radfahren in Wien“, jährlich stattfindende Präsentation im Rahmen des Bike-Festivals, Internet-Radroutensuchprogramm etc.). Weiters wurden Erlebnisradwege errichtet und Stadttouren definiert, die in Foldern veröffentlicht wurden. 60 Klassen nehmen pro Jahr beim Projekt„Sicher Radfahren mit 10“ teil. Einen wesentlichen Beitrag zur vermehrten Nutzung des Fahrrades in Wien leistet das„CityBike“. Über 1.000 Räder können an 54 Bike-Stationen in ganz Wien entlehnt werden. Die Rückgabe ist an jeder beliebigen Station möglich, unabhängig davon, wo die Fahrt begonnen wurde. Eine einmalige Registrierung ist nötig und kostet 1 Euro. Die erste Stunde ist jeweils gratis. Der MPV 03 sieht vor, dass Radfahren gegen die Einbahn zum Regelfall werden soll. Bei jedem Straßenneubau, der eine Einbahn vorsieht, ist die Fahrbahnbreite so zu wählen, dass Radfahren gegen die Einbahn möglich ist. Bei jeder neuen Einbahn ist dies ebenso zu prüfen. Umsetzungshemmnisse Da die Entscheidung über die Öffnung neuer Einbahnen in der Kompetenz der Bezirke liegt, geht die Umsetzung von Radfahren gegen die Einbahn auch unterschiedlich ambitioniert voran. Um den unterschiedlichen Anforderungen der RadfahrerInnen gerecht zu werden, fordert der MPV 03 weiters, die Benützungspflicht von Radwegen in der Straßenverkehrsordnung(StVO) aufzuheben. RadfahrerInnen sollten je nach Wunsch mit dem Autoverkehr mitfahren können. Die Stadt Wien hat diesbezüglich bereits wiederholt Initiativen in Richtung des für die StVO zuständigen Bundes gesetzt. In Wien gibt es bereits 2.135 Fahrradabstellanlagen, die mit insgesamt 9.855 Bügeln ausgestattet sind. Das Fahrrad ist das ideale ergänzende Verkehrsmittel zum ÖV. Ein nächster wichtiger Schritt ist daher die Ausstattung aller U-Bahnstationen und wichtiger Umsteigerelationen mit Radabstellanlagen, sofern diese noch fehlen. Die Forderung des MPV 03, die Wiener Bauordnung an die Erfordernisse des Radverkehrs anzupassen, d.h. quantitative und qualitative Vorgaben für die Errichtung von Pflichtstellplätzen für Fahrräder in Wohnhäusern und Betriebsgebäuden festzuschreiben, konnte trotz intensiver Bemühungen bisher noch nicht erwirkt werden. Allerdings gibt es seit Mai 2008 eine Fördermöglichkeit für die Errichtung von Radabstellanlagen auf nicht öffentlichem Grund. Dabei wird pro errichteter Fahrradständeranlage, die den auf wien.at veröffentlichten Voraussetzungen entspricht, ein einmaliger Pauschalbetrag ausbezahlt. Pro Fahrradständer (das sind zwei Abstellplätze) werden ohne Überdachung 140 Euro und mit Überdachung 280 Euro ausbezahlt. 49

Dezember 2008 3.4.6 Programm„Mehr Wiener Linien“ Programmziel: Erhöhung des Anteils des öffentlichen Verkehrs an den Wegen um 6 Prozentpunkte bis zum Jahr 2010 48 . Umsetzung: Im Jahr 2006 hat der ÖV mit 35% an allen Wegen das Auto als beliebtestes Nahverkehrsmittel abgelöst. So ist der Anteil der Wege, die mit dem ÖV zurückgelegt werden, seit 1993 um 6 Prozentpunkte gewachsen. Der Anteil der Wege, die mit dem Pkw zurückgelegt wurden ist hingegen um 8 Prozentpunkte gesunken. Die Fahrgastzahlen beim ÖV haben sich von 1996 bis 2006 um 63,3 Millionen/Jahr erhöht. Im Jahr 2007 konnte mit 793 Mio. Fahrgästen ein neuer Fahrgastrekord erreicht werden. Mit einer durchschnittlichen Wegelänge von 7,4 km pro Fahrgast entspricht das rund 5,9 Milliarden km. Wären diese Strecke mit PKW zurückgelegt worden, wären rund 1,2 Mio. t CO 2 emittiert worden. Zurückzuführen ist diese positive Entwicklung auf den rasanten Ausbau und die Attraktivierung des ÖV-Netzes in Wien. Die Verkehrsmittelwahl der BewohnerInnen der Stadt Wien, die von Socialdata periodisch erhoben wird, ist in der nachfolgenden Tabelle abgebildet. 49 Tabelle 6: Entwicklung des Modal Split in Wien Jahr 1993 2001 2006 2007 ÖV 29% 34% 35% 35% Pkw 40% 35% 34% 32% Zu Fuß 28% 27% 27% 28% Fahrrad 3% 3% 4% 5% Quelle: Socialdata, 2008 Generell wird der ÖV unter dem Motto„Halt nur an Haltestellen“ weiter beschleunigt. Bereits 765 Verkehrslichtsignalanlagen können gezielt(in verschiedenen Qualitätsstufen) von den öffentlichen Verkehrsmitteln beeinflusst werden(im Vergleich zu 554 im Jahr 2000). Weiters trägt die bauliche oder markierte Trennung von Straßenbahngleisen und Busspuren zur Beschleunigung des ÖV bei. Mit Ende 2007 waren 73,4% der Straßenbahngleise(im Vergleich 63,3% im Jahr 1995) und 8,2% der Busstrecken(im Vergleich 4,7% im Jahr 1995) vom Individualverkehr getrennt. Durch das schnelle Vorankommen und die zunehmende Barrierefreiheit im ÖV ist auch die Zufriedenheit der ÖV-NutzerInnen in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen und lag im Jahr 2006 bei 85%. Im Jahr 2000 waren es erst 78%. Einen Beitrag dazu leistet auch das rechnergesteuerte Betriebsleitsystem(RBL), das für mehr Regelmäßigkeit und Pünktlichkeit im Linienbetrieb sorgt. Seit 2007 sind alle Straßen48 Bei der Erstellung des KliP wurde eine andere Methode zur Ermittlung der Verkehrsmittelwahl angewendet. Damals ging man von folgenden Modal Split Werten für Anfang der 90er Jahre aus: ÖV= 37, PKW= 37%, Zu Fuß = 22%, Fahrrad= 4%. Deshalb lautete auch das KliP-Ziel wie folgt:„Erhöhung des Anteils des öffentlichen Verkehrs an den Wegen von 37% auf 43%“. 49 Die Modal Split-Zahlen weichen in den verschiedenen Studien aufgrund unterschiedlicher Erhebungsmethoden voneinander ab und sind daher nicht direkt vergleichbar. 50

Stand der KliP-Umsetzung bahn- und Buslinien erfasst. Die Einführung des RBL als wichtiger Pfeiler der Fahrgastinformation ist damit abgeschlossen. Bis 2010 werden etwa 800 Haltestellen mit Info-Säulen ausgerüstet sein. Genaue Abfahrzeiten bekommt man seit 2007 via Internet und voraussichtlich im Jahr 2009 via Handy übermittelt. Um ihren Fahrgästen den besten Komfort zu bieten, werden von den Wiener Linien vermehrt Niederflurfahrzeuge in den Dienst gestellt. Während bei den Linien U1 bis U4 ebene Einstiege schon immer Standard waren, kommen im Jahr 2009 auf sämtlichen U-Bahnlinien nur noch Niederflurfahrzeuge zum Einsatz. Hierfür werden 93 Mio. Euro investiert. Im Frühjahr 2007 konnte die Umstellung der gesamten Busflotte auf Niederflurtechnologie abgeschlossen werden. Auch weiterhin wird massiv in den Ausbau der U-Bahn investiert: Die Linie U1 wurde im September 2006 in nördliche Richtung bis Leopoldau verlängert, Richtung Süd ist eine Erweiterung bis Rothneusiedl geplant. Die nordöstliche Verlängerung der U2 führt seit 2008 bis zum Stadion, ab 2010 dann bis zur Aspernstraße. Eine weitere Verlängerung bis zum Flugfeld Aspern ist in Planung. In südliche Richtung wird das Netz der U2 bis zum Stadterweiterungsgebiet beim neuen Hauptbahnhof Wien(Höhe Gudrunstraße) bis zum Jahr 2019 erweitert. Ebenso soll die Neuschaffung bzw. Verlängerung einiger Straßenbahnlinien zur rascheren Netzerschließung führen. Geplant sind eine Verlängerung der Linie 26 vom Kagraner Platz bis zur U2 Hausfeldstraße mit der späteren Erweiterung ins Flugfeld Aspern und die neue Linie 25 von Floridsdorf über die Neubaustrecke Tokiostraße nach Kagran und weiter bis Aspern mit einer Option der Verlängerung ins Flugfeld Süd, sowie die Verlängerung der Linie D zum neuen Hauptbahnhof. Auch durch die Schaffung so genannter Durchgangslinien soll der ÖV in Wien weiter beschleunigt und der Komfort für die Kunden durch mehr umsteigefreie Verbindungen verbessert werden. Die als„Durchmesserlinien“ bezeichneten Durchgangslinien finden sich bereits als eigene Maßnahme im Wiener Klimaschutzprogramm. Die Wiener Linien haben gemeinsam mit dem Österreichischen Institut für Raumplanung(ÖIR) die notwendigen Voraussetzungen zur Schaffung von Durchgangslinien untersucht und entschieden, die Ringlinien 1 und 2 als Durchgangslinien zu den äußeren Bezirken zu führen. Ab Herbst 2008 verkehrt daher die Linie 1 zwischen Stefan Fadinger Platz – Oper – Ring – Kai – Radetzkystraße – Hauptallee und wieder zurück. Die Linie 2 wird auf der Strecke Ottakring Erdbrustgasse – Oper – Ring – Urania – Schwedenplatz – Taborstraße – Friedrich Engels Platz und zurück geführt. Als weiterer Schritt befindet sich derzeit ein Konzept für den Raum Kaiserebersdorf /Leberberg und die Einbindung der Linie 71 in den Ring in Ausarbeitung, welches 2009 umgesetzt werden soll. Laut Prognose werden von den Neuerungen rund 700.000 Fahrgäste pro Jahr profitieren. 51

Dezember 2008 Abbildung 8: Die neuen Wiener Durchgangslinien seit 26.10.08 Quelle: Wiener Linien, 2008 Der Wiener Hauptbahnhof – als neuer Durchgangsbahnhof für den Fernverkehr und den öffentlichen Personennahverkehr konzipiert – ist sicher das größte Investitionsprojekt der nahen Zukunft. Aber auch die Neugestaltung des Westbahnhofes und die Attraktivierung der S-Bahnstationen sind vorrangige Ziele im MPV 03. Zur Erreichung des im MPV 03 anvisierten Ziels von 40% ÖV-Anteil an allen Wegen bis zum Jahr 2020, sollte neben dem weiteren Ausbau der U-Bahn vor allem verstärktes Augenmerk auf die flächendeckende Erschließung per Bus und Straßenbahn, sowie auf intermodale Verknüpfungen gelegt werden. Beim Ausbau des Straßenbahnnetzes kommt es immer wieder zu Zielkonflikten auf Bezirksebene. Die Kooperation mit den Bezirken sowie die Einbeziehung derselben bei der Konzeption neuer Linien ist daher besonders wichtig. Im Jahr 2006 wurden im Stadtgrenzen überschreitenden Verkehr 63% der Wege mit dem Pkw und nur 37% mit dem Umweltverbund zurückgelegt 50 . Parallel zum MPV 03 wurde das Schnellbahnkonzept gemeinsam mit der ÖBB und dem VOR aktualisiert. Aus Wiener Sicht waren 2003 vor allem eine Verbesserung des Taktes auf der Stammstrecke, die Erneuerung des Fuhrparks und der Um- und Ausbau von Bahnhöfen vorrangig. Diese Maßnahmen wurden angesichts der steigenden Pendlerzahlen getroffen: So hat sich allein die Zahl der TageseinpendlerInnen nach Wien von 1991 bis 2001 von 135.997 auf 208.478 erhöht. Deutlich angestiegen ist als Folge der dynamischen Arbeitsplatzentwicklung im Umland aber auch die Zahl der AuspendlerInnen aus Wien(zwischen 1991 und 2001 von rund 48.000 auf 82.000). 50 Quelle: STEP 05, S. 65; http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/step/step06.htm 52

Stand der KliP-Umsetzung Zudem wird in den nächsten Jahren die Einwohnerzahl in und um Wien weiterhin steigen. Die aktuelle Bevölkerungsprognose(2006–2031) der Statistik Austria 51 zeigt ein Bevölkerungswachstum in der Ostregion(Wien, Niederösterreich und Burgenland) um rd. 443.000 Einwohner(13%). Das Wachstum der Stadt Wien allein wird mit 286.000 EinwohnerInnen prognostiziert. Zusammenfassend muss festgehalten werden, dass die Fahrleistung in der Region Wien insgesamt im Steigen begriffen ist. Es ist anzunehmen, dass Infrastrukturmaßnahmen im ÖV alleine nicht ausreichen, um die WienerInnen und EinpendlerInnen zum Umstieg auf Straßenbahn, Bus, U- und S-Bahn zu bewegen. Um attraktiver zu werden, sollte der ÖV in Zukunft verstärkt die Zusammenarbeit mit anderen AkteurInnen des Umweltverbunds suchen. Aber auch restriktivere Maßnahmen im Bereich des MIV können einen höheren ÖV-Anteil bewirken. 3.4.7 Programm„Car Sharing“ Programmziel: Etwa 2.500 Car Sharing-Autos ersetzen 16.000 Privat-Pkw, bei einem dichten Netz von Standorten. Verglichen mit der Entwicklung in der Schweiz, mit einem Plus von 10.000 Car Sharing-TeilnehmerInnen in zwei Jahren, könnten in Wien bis zum Jahr 2010 rund 50.000 WienerInnen am Car Sharing beteiligt sein und im Mobilitätsverbund fahren. Umsetzung: Die Car-Sharing-Kundenanzahl in Wien hat sich zwischen dem ersten Halbjahr 2002 und dem ersten Halbjahr 2008 um mehr als 3.800 auf 7.818 erhöht. Dies entspricht rund 16% der im KliP angestrebten Car-Sharing-KundInnen. 2008 waren in Wien 163 Fahrzeuge an 85 Standorten stationiert. Im Jänner 2008 ging das bislang auf dem Österreichischen Markt agierende Car-SharingUnternehmen„Denzel Drive Car-Sharing“ ein Joint Venture mit dem Schweizer Marktführer im Bereich Car-Sharing, der Firma„Mobility“ ein. Die Genossenschaft„Mobility“ ist zugleich auch der größte und erfolgreichste Car-Sharing-Anbieter in Europa. Eine neue gemeinsame Tochterfirma wurde gegründet. Der einzige Car-Sharing-Anbieter in Österreich heißt nunmehr„DENZEL Mobility CarSharing GmbH“. An einem erweiterten Standplatzangebot wird gearbeitet. In Zukunft möchte sich die Firma DENZEL Mobility vor allem auf zentrale Standorte konzentrieren. So werden an den neuen Endstationen, die im Zuge des U-Bahn Ausbaus errichtet werden, bereits Car-Sharing-Standorte geplant Das Ziel der Firma DENZEL Mobility ist es, bis 2010 auf 350 Fahrzeuge österreichweit auszubauen, 200 davon werden sich in Wien befinden. Es wird verstärkt an Verbesserungsvorschlägen gearbeitet, als Basis der Überarbeitung dienen internationale Analysen und Beispiele, z.B. wird in der Schweiz durch das„Mobility Car Sharing“ Konzept(www.mobility.ch) an über 1.000 Standorten die Verknüpfung von Bahn und Mietauto angeboten. 51 Quelle: Statistik Austria, Bevölkerungsprognose, 2007 53

Dezember 2008 Eine Verknüpfung mit Car Sharing und dem ÖV besteht durch die Kooperation von DENZEL Mobility mit den Wiener Linien und den ÖBB. InhaberInnen einer Jahresnetzkarte für Wien bzw. der ÖBB Vorteilscard Mobil erhalten eine deutliche Vergünstigung der jährlichen Gebühr für die Teilnahme am Car Sharing. Ähnliche Kooperationen bestehen auch mit dem ÖAMTC sowie fünf weiteren Verkehrsverbünden. Die Stadt Wien versucht weiters verstärkt, auf die Vorteile von Car Sharing hinzuweisen. Die Website wien.at verweist an mehreren Stellen auf Car Sharing und speziell zu Aktionstagen (Autofreier Tag, Aktionswochenende„Intelligente Mobilität“) rückt Car Sharing immer wieder in den Vordergrund. 3.4.8 Programm„Mobilitätsberatung“ Programmziel: Bis 2010 durchlaufen 300 Betriebe mit mehr als 50 MitarbeiterInnen und drei Viertel der Magistratsdienststellen eine Mobilitätsberatung und setzen Verbesserungsmaßnahmen um. Es werden Anreize gesetzt, um den Bediensteten den Umweltverbund schmackhaft zu machen. Dadurch wird der Anteil des MIV am Arbeitswegeverkehr um 10% reduziert. Im Jahr 2010 nutzen 2% der Magistratsbediensteten freiwillig die Möglichkeit der Telearbeit zu Hause oder in Telecenters. Umsetzung: Bisher haben durch den ÖkoBusinessPlan Wien 621 Wiener Betrieben eine Mobilitätsberatung durchlaufen. Daraus resultierten bisher 762 bereits realisierte Mobilitätsmaßnahmen sowie weitere 79 geplante. Die realisierten Projekte zielen vor allem auf eine verstärkte Nutzung des Umweltverbundes durch die Beschäftigten ab, sowie auf den Einsatz von professioneller Routenplanungssoftware für die Transportlogistik der Waren. Weiters sind die Einführung eines Fuhrparkmanagements und Schulungen der MitarbeiterInnen für treibstoffsparendes Fahren typische betriebliche Maßnahmen. Alle Beratungen sind Eigenleistungen des ÖkoBusinessPlan Wien. Es besteht eine Kooperation mit dem Förderprogramm des Lebensministeriums klima:aktiv mobil. Das Thema Betriebliches Mobilitätsmanagement spielt auch im eigenen Bereich der Stadt Wien eine Rolle. Neben der Durchführung verschiedenster Projekte(Trafico-Studie„Mobilitätsmanagement für den Magistrat der Stadt Wien“ im Auftrag der MA 22, 2000;„Modal Split-Erhebung in ausgewählten Amtshäusern der Stadt Wien“, MA 18 2003;„Mobilitätsbefragung im Amtshaus Muthgasse“ im Rahmen des Programm Umweltmanagement im Magistrat Wien(PUMA) 2004;„Pilotprojekt Mobilitätsmanagement im Amtshaus Niederhofstraße“ 2004/2005;„Mobilitätsmanagement im Wiener Planungshaus, 2008), setzt die Stadt Wien im Rahmen des Projekts„ÖkoKauf Wien“ auch Maßnahmen zur Ökologisierung des eigenen Fuhrparks. Zur Bündelung aller Aktivitäten zum Thema Mobilität im eigenen Bereich der Stadt Wien wurde im Sommer 2006 der PUMA-Beratungsausschuss Mobilität gegründet. Alle Abteilungen, die am Umweltmanagement teilnehmen, verpflichten sich auch zur Durchführung bestimmter Mobilitätsmaßnahmen, die zwar vom Beratungsausschuss ausgearbeitet und vorgeschlagen, allerdings von den Abteilungen in Eigenregie ausgewählt und umgesetzt werden sollen. Im Rahmen des PUMA-Umweltprogramms wurde im Frühjahr 2007 eine Mitarbeitermobilitätsbefragung durchgeführt, an der 3.000 Personen teilnahmen. Auf Basis der Ergebnisse soll das PUMA-Mobilitätsprogramm überarbeitet werden(siehe auch Programm„Magistrat mobil“). 54

Stand der KliP-Umsetzung Mit welchem Verkehrsmittel bzw. welchen Verkehrsmitteln sind Sie heute(Stichtag) zur Arbeit gelangt? 40% 29% 14% 6% 3% 2% 4% 2% Fuss Rad Pkw-Fahrer Pkw- Bus, Bim, U- Bahn, Sonstiges Mitfahrer Bahn Schnellbahn Abbildung 9: Ergebnis der Mitarbeitermobilitätsbefragung, 2007 keine Angabe Quelle: Herry Consult, 2007 Ende Mai 2008 nutzten 238 MitarbeiterInnen des Magistrats Wien die Möglichkeit zur Telearbeit. Im schulischen Bereich wird das Thema Mobilität derzeit vorrangig in Form von Verkehrserziehung in Zusammenhang mit Verkehrssicherheitstrainings wahrgenommen. Gerade der Radverkehr birgt Potenzial und könnte im Rahmen von schulischem Mobilitätsmanagement stark gefördert werden. Das von der MA 18 2002 durchgeführte Initiativprojekt"Radverkehr in Schulen" ergab, dass über 90% der SchülerInnen gerne mit dem Fahrrad unterwegs wären. Immerhin vergrößert die Fahrradnutzung gerade bei Jugendlichen den eigenen Handlungsspielraum enorm, weshalb bereits mit zehn Jahren 50% der SchülerInnen auch Interesse am Erlangen des Fahrradführerscheins zeigen. Eine entsprechende Aktion„Sicher Radfahren mit 10“ wurde von der MA 46, dem ARBÖ Wien, der Landesverkehrsabteilung der Polizei Wien und dem Stadtschulrat für Wien in Kooperation mit dem Landesverband der Elternvereine ins Leben gerufen. Ca. 60 Klassen nehmen jährlich daran teil. Die Wiener Linien bieten für SchülerInnen der 2. bis 6. Schulstufe Schulungen zur Benutzung von öffentlichen Verkehrsmittel mit Besichtigung von Bahnhöfen und Autobusgaragen, sowie Verkehrserziehung im Bereich der Schule und spezielle U-Bahn-Sicherheitsschulungen schon für Kinder ab 3 Jahren an. Im Zeitraum 2005 bis 2007 wurde nach einem Pilotprojekt unter Teilnahme zweier Wiener Schulen – über das Programm klima:aktiv mobil – ein Beratungsprogramm zu schulischem Mobilitätsmanagement angeboten, an dem fünf Wiener Schulen teilnahmen. Die Auswertung des Pilotprojekts belegt eine dauerhafte Erhöhung des Umweltverbundanteils an den Schulwegen der SchülerInnen der teilnehmenden Schulen um 11%. Der Autoanteil konnte durch das Projekt von 20% auf 9% vermindert werden, was eine Reduktion von 62% entspricht. Auch kam es zu einer signifikanten Steigerung der Verkehrs- und Mobilitätskompetenz der SchülerInnen. 55

Dezember 2008 Erste Gespräche mit dem Stadtschulrat für Wien zur stärkeren Verankerung des Umweltgedankens in der Verkehrserziehung erfolgten Anfang 2008 im Rahmen der Initiative„PUMA Schulen – Umweltmanagement an den Schulen der Stadt Wien“. Beruhend auf einer Vereinbarung mit der Wiener Stadtschulratspräsidentin wurde in einem interdisziplinären Steuerungsteam(besetzt mit VertreterInnen des Wiener Stadtschulrats, der Schulpartnerschaft in Form von Eltern- und SchülervertreterInnen sowie FachreferentInnen der Stadt Wien) ein Umweltprogramm erarbeitet, das mit dem Schuljahr 2008/2009 flächendeckend an den Schulen der Stadt Wien gestartet wurde. Neben den Bereichen Öffentlichkeitsarbeit, Energie und Abfall weist dieses Umweltprogramm auch Maßnahmen im Bereich Mobilität aus, die einen ersten Impuls zur Erweiterung der Verkehrserziehung in Richtung umweltgerechte Mobilitätserziehung geben sollen. So sollen in einem ersten Schritt die Wiener Hauptschulen und Kooperativen Mittelschulen mit Radabstellanlagen nachgerüstet werden, die Lehrerschaft wird über die Kindermeilenkampagne informiert und die Radkarte Wien soll an den Wiener Schulen verteilt werden. Da gerade im Kindesalter eine Prägung des künftigen Mobilitätsverhaltens erfolgt, soll das Thema Mobilitätserziehung jedenfalls im Rahmen des Wiener Klimaschutzprogramms in den nächsten Jahren schwerpunktmäßig weiter verfolgt werden. 3.4.9 Programm„Bewusstseinsbildung“ Programmziel: Ein Kommunikations- und Bewusstseinsbildungsprogramm wird die Umsetzung der Maßnahmen des Klimaschutzprogramms bzw. des Verkehrskonzepts begleiten und unterstützen. Umsetzung: Im Bereich Mobilität gibt es laufend begleitende Initiativen zur Information der Bevölkerung und zur Bewusstseinsbildung. In der Vergangenheit wurden etliche Infobroschüren, Flugblätter und Folder zum Klimaschutz produziert. Weiters wird man auch im Internet – auf der Website der Klimaschutzkoordinationsstelle Wien – ausführlich über Aktivitäten im Bereich Klimaschutz informiert. Im„KliP-Plan“ der Klimaschutzkoordination – einer übersichtlichen Broschüre – sind zahlreiche Programme und Projektbeispiele aus den KliPHandlungsfeldern übersichtlich und informativ anhand einer Wienkarte dargestellt. Auch die Forcierung des Radfahrens in Wien wird vermehrt von Öffentlichkeitsarbeit begleitet. In den Jahren 2005 und 2007 wurde die„Radkarte Wien“ aktualisiert, verschiedene Projekte im Rahmen des„Autofreien Tages“ und Schulprojekte zum Thema Radfahren wurden realisiert. Erlebnisradwege und Stadttouren mit dem Rad wurden in Foldern veröffentlicht. Einen wesentlichen Beitrag zur Bewusstseinsbildung leistet auch das Bürgerbeteiligungsprojekt LA 21. Im Projekt wurden von bislang insgesamt neun Wiener Bezirken Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung erarbeitet. Sehr oft ist das Aktivitätsfeld Mobilität mit den Schwerpunkten Radfahren, zu Fuß gehen und Verkehrs- und Lärmvermeidung sowie die Gestaltung des öffentlichen Raums und die Attraktivierung von Straßenräumen und Plätzen Schwerpunkt der Bezirksprojekte. Die Bewusstseinsbildung im Bereich Mobilität wird seit 2005 auch stark durch die Klimaschutzinitiative des Lebensministeriums klima:aktiv mobil forciert. Das KliP Wien kooperiert mit dem klima:aktiv Programm. 56

Stand der KliP-Umsetzung 3.4.10 Programm„EcoFahrweise“ Programmziel: In einem breit angelegten Schulungsprogramm wird eine Reihe von Zielgruppen in ökonomischer Fahrweise geschult. Dazu zählen FahrschülerInnen in Wien ab dem Jahr 2000, FahrerInnen des magistratsinternen Fuhrparks sowie der WStW/Wiener Linien(bis 2005), TaxilenkerInnen sowie eine möglichst große Anzahl von FahrerInnen großer Flottenbetreiber(ÖV, Polizei, Post, Bundesheer und Bundesbusse). Umsetzung: Im Bereich der MA 48 war einige Jahre hindurch ein Lkw-Fahrsimulator im Einsatz. Zahlreiche Magistratsabteilungen haben an Schulungen zum spritsparenden Fahren teilgenommen. Darüber hinaus finden Wettbewerbe im spritsparenden Fahren statt. Im Juli 2006 haben auch die ÖBB Postbus GmbH mit der Schulung ihrer rund 2.500 FahrerInnen begonnen. Die„EcoFahrweise“, mit der 5–15% Treibstoff eingespart werden können, soll auch in die Führerscheinausbildung einfließen und österreichweit Bestandteil der praktischen Führerscheinprüfung werden. Spritsparen in der Fahrschülerausbildung ist mittlerweile gesetzlich verankert, allerdings fehlt es nach wie vor an der konsequenten Umsetzung. Es ist jedoch in Diskussion, Spritsparen in der zweiten Perfektionsfahrt verpflichtend vorzuschreiben 52 . Handlungsbedarf besteht weiterhin bei den PrüferInnen, die oft nicht in der EcoFahrweise geschult sind. Ein entsprechendes Training der PrüferInnen und spritsparendes Fahren als Kriterium bei der Fahrprüfung würden dazu beitragen, auch bei FahrschülerInnen ein höheres Bewusstseins hinsichtlich spritsparendem Fahren zu schaffen. 3.4.11 Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“ Programmziel: Nach einer Analyse der Warenströme wird ein Pilotprojekt in einer der ca. 25 Wiener Geschäftsstraßen gestartet. Bis 2010 werden die Zustelldienste aller Wiener Geschäftsstraßen gebündelt. Umsetzung: Das Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“ mit seinen im KliP festgelegten Zielen wurde aufgrund des geringen CO 2 -Reduktionspotenzials bei sehr hohem Aufwand verworfen. Diese Maßnahmen wurden allerdings im Rahmen der Fortschreibung des Masterplans Verkehr aufgrund mangelnder Zweckmäßigkeit wieder revidiert. Angedacht sind allerdings Projekte zur GPS-basierten Zustellung und Routenplanung im Kleintransportgewerbe. 3.4.12 Programm„CarPooling“ Programmziel: Bis 2010 sollen 10% der Pkw-ArbeitspendlerInnen an Fahrgemeinschaften teilnehmen. Dadurch sollen die Verkehrszuwächse im MIV v.a. zu den Hauptstoßzeiten abgefangen werden. Umsetzung: Die im Jahr 2001 vom ÖAMTC gestartete Vermittlung von Fahrgemeinschaften (CarPooling)(siehe auch Klimaschutz Bericht 2003/2004) musste aufgrund mangelnden Interesses leider eingestellt werden. Der Verkehrsverbund Ostregion(VOR) betreibt seit 52 FahrschülerInnen müssen im ersten Jahr nach Absolvierung der Führerscheinprüfung zwei so genannte Perfektionsfahrten absolvieren, im Zuge derer der Führerscheinneuling Feedback zu seiner Fahrweise erhält und im Umgang mit schwierigen Verkehrssituationen geschult wird. 57

Dezember 2008 2006 die neue Mitfahrbörse„Compano“(www.compano.at). Diese Mitfahrbörse ist seit Oktober 2006 online. Die MD-KLI kooperiert diesbezüglich mit dem VOR. Bisher sind mehr als 1.000 NutzerInnen registriert, eine erste Abschätzung des Erfolges kann noch nicht vorgenommen werden. Allerdings zeigt das verstärkte Interesse der NutzerInnen, Betriebe und Medien, dass Carpooling nach und nach an Relevanz gewinnt. 3.4.13 Programm„Effiziente Fahrzeuge: kW ade“ Programmziel: Reduktion der CO 2 -Emissionen bei den Pkw um 30%, bei Lkw um 7% und bei öffentlichen Verkehrsmitteln um 10%. Umsetzung: Die Forcierung der Maßnahme liegt nur sehr beschränkt im Kompetenzbereich der Stadt Wien. Man hat aber versucht, den magistratsinternen Fuhrpark energieeffizienter zu gestalten. Die Ergebnisse dieser Bemühungen werden im Programm„Fuhrpark effizient“ dargestellt. Die Selbstverpflichtung der europäischen, koreanischen und japanischen Automobilherstellerverbände sieht für Neuzulassungen in Europa eine Reduktion der spezifischen Emissionen auf 140 g/km bis zum Jahr 2008/2009 vor. Dieses Ziel wird europaweit klar verfehlt werden. Im Jahr 2006 liegen die Verbrauchs- und Emissionswerte auch in Österreich mit 164 g CO 2 /km weit über diesem Zielwert. Von allen Neuzulassungen 2006 erreichten nur 28% die geforderten 140 g/km, im Durchschnitt betragen die CO 2 -Emissionen für ein Benzinfahrzeug 163 g/km, für einen Diesel-Pkw 164 g/km. 53 Nachdem der Trend eindeutig zu größeren und leistungsstärkeren Fahrzeugen geht, ist es unwahrscheinlich, dass die Automobilhersteller ihre eigenen Ziele erreichen werden. Mit der Strategie zur Minderung der CO 2 -Emissionen von PKW hat sich die Europäische Kommission zum Ziel gesetzt, den durchschnittlichen CO 2 -Ausstoß aller neu zugelassenen PKW in der EU bis zum Jahr 2012 auf 120 g/km zu senken. Derzeit wird auf Europäischer Ebene über die rechtlich verbindliche Umsetzung dieses Grenzwertes verhandelt. Bei der Erstzulassung eines Fahrzeuges in Österreich wird die Normverbrauchsabgabe, kurz NoVA, fällig. Diese soll schrittweise"ökologisiert" werden. Mit 1. Juli 2008 wurde ein BonusMalus-System für Neuwagen eingeführt. Fahrzeuge mit über 180 Gramm CO 2 -Ausstoß pro Kilometer zahlen ab dann einen Malus von 25 Euro pro Gramm CO 2 /km, bei Fahrzeugen unter 120 Gramm CO 2 -Ausstoß gibt es einen pauschalen Bonus von 300 Euro. Mit Jänner 2010 wird der Malus bereits ab einem Grenzwert von 160 Gramm/Kilometer fällig. Einen zusätzlichen Bonus von 200 Euro gibt es für jene Fahrzeuge, die die Stickstoff-Grenzwerte und Partikelemissionen unterschreiten. Und für Fahrzeuge mit alternativen Antrieben soll es einen 500-Euro-Bonus geben, allerdings abhängig vom CO 2 -Ausstoß. Die Stadt Wien fördert darüber hinaus gemeinsam mit Wien Energie Erdgasautos mit 1.000 Euro pro Wagen(vgl. Kapitel 3.4.2). Im Bereich des ÖV in Wien wurden neben Beschleunigungsprogrammen(siehe Programm „Mehr Wiener Linien“) auch Maßnahmen zur Senkung des Energieverbrauchs, besonders 53 Umweltbundesamt, CO 2 -Monitoring 2006, Wien 2007; http://www.umweltbundesamt.at/fileadmin/site/ publikationen/REP0124.pdf 58

Stand der KliP-Umsetzung bei der Schienenflotte, umgesetzt. Derzeit werden durch energiewirtschaftliches Fahren auf den Linien U1 bis U4 7% des Traktionsstroms eingespart. Weitere Erfolge konnten auch bei der Energierückspeisung der U-Bahn- und Straßenbahngarnituren verzeichnet werden. Mit Juli 2008 gab es bereits 171 Drehstrom-Doppeltriebwagen der zweiten Wiener U-BahnWagengeneration, die die Bewegungsenergie beim Bremsen wieder in elektrische Energie umwandeln und in das Stromnetz rückspeisen können. Je nach Linie beträgt der Rückspeisegrad ca. 30–35%. Einen ähnlichen Wert(bis zu 28%) erzielt man schon mit der Niederflurstraßenbahn„ULF“. In Zukunft ist mit weiteren Einsparungen bei der Traktion zu rechnen. So sollen ab 2009 alle Fahrzeuge der Linie U6 und 50% der anderen U-Bahnzüge insgesamt Bremsstrom in das Stromnetz rückspeisen. Bei den Straßenbahnen wird durch die kontinuierliche Anschaffung von Niederflurfahrzeugen bzw. dem Umbau von Altfahrzeugen die Bremsstromrückeinspeisung weiterhin steigen. Der Flüssiggasverbrauch bei der Busflotte der Wiener Linien konnte in den letzten Jahren nicht verringert werden. Trotzdem sind diese durch den Einsatz von Flüssiggas und Katalysator sehr schadstoffarm unterwegs. Wäre eine vergleichbare Dieselflotte im Einsatz, gäbe es um 80% höhere Stickoxid- und Partikelemissionen. Flüssiggasbusse unterschreiten die Abgasnorm EURO 5. Der CO 2 -Ausstoß der Flüssiggasbusse ist jedoch höher(ca. 5%) als bei Dieselbussen. Seit 2005 wird daher ein neuer Flüssiggasmotor in neue Busse eingebaut. Obwohl dieser um 20 kW leistungsstärker als sein Vorgänger ist, verbraucht er um 14% weniger Treibstoff. Somit reduziert sich auch der CO 2 -Ausstoß um 14%. Zusätzlich unterschreitet der neue Motor die Abgasnorm EURO 5 bereits um mehr als die Hälfte. Bis 2018 soll die Umrüstung aller Busse erfolgt sein. 3.4.14 Programm„Fuhrpark effizient“ Programmziel: Der Fuhrpark im Magistrat wird im Zuge der Ersatzinvestitionen auf die den jeweiligen Zwecken entsprechenden am meisten Treibstoff sparenden Fahrzeuge umgestellt. Die Richtlinien für die Beschaffung und für die Ausschreibung von Transportleistungen werden im Hinblick auf den Klimaschutz durchleuchtet und ggf. geändert. Umsetzung: Die MA 48 ist die Fachdienststelle für den magistratsweiten Ankauf von Fahrzeugen, Geräten und Maschinen und stellt den Leiter bzw. die Leiterin der Arbeitsgruppe Fuhrpark im Projekt„ÖkoKauf Wien“. In den„ÖkoKauf Wien“-Ausschreibungsgrundlagen sind die Zuschlagskriterien für den Ankauf neuer Fahrzeuge festgeschrieben. Die MA 48 berücksichtigt die„ÖkoKauf Wien“Kriterien(Treibstoffverbrauch, Abgasemissionen, Verwertungsquoten, Recyclingfähigkeit...) bei allen ihren Ausschreibungen. Alte Fahrzeuge werden in der MA 48, im Rahmen der budgetären Möglichkeiten, so rasch wie möglich gegen modernere ausgetauscht. Der rasche Austausch alter Kfz gegen neue ist auch wirtschaftlich nahe liegend, denn neue Fahrzeuge verbrauchen weniger Treibstoff, lassen höhere Nutzlasten zu und bieten höhere Sicherheit und Komfort. Es ist auch möglich, Fahrzeuge aus umweltrelevanten Gründen auszuscheiden. Seit 2005 werden Schwerfahrzeuge mit EURO IV-Klassifizierung angeschafft, obwohl dies erst seit 1.10.2006 gesetzlich vorgeschrieben war. Dieselbetriebene Neufahrzeuge werden ausschließlich mit Partikelfilter angekauft. Darüber hinaus ist anzumerken, dass die von der MA 48 beschafften Standard-Pkw„Ford Fiesta“ einen CO 2 -Wert von nur 119g/km aufweisen. 59

Dezember 2008 Weiters setzt die MA 48 auch auf die magistratsweite Partikelfilternachrüstung bestehender Fahrzeuge. Bis Ende 2007 waren 568 Fahrzeuge nachgerüstet. Treibstoffeinsparungen werden durch eine optimierte Standort- und Routenwahl erzielt. Die Ausfahrten der Schwerfahrzeuge erfolgen von drei Großgaragen und ihren dazugehörigen vier Dependancen. Die Standorte sind so auf dem Wiener Stadtgebiet verteilt, dass die Anfahrten zu den Zielgebieten möglichst kurz gehalten werden können. Damit werden unnötige Leerkilometer vermieden, Treibstoff gespart und Ressourcen geschont. In der MA 48 gibt es für jede Art von Fahrleistungen bzw. Dienstleistungen, welche unter Mithilfe von Fahrzeugen vollbracht werden, eigene Routenpläne. Diese Strecken(Routen) sind einem ständigen Änderungsprozess unterworfen, da sich auch die einzelnen Anforderungen laufend ändern. Die MA 48 sieht es als ihre Aufgabe an, diese Änderungen unter Berücksichtigung einer optimalen Ressourcennutzung durchzuführen. Zusätzlich werden schon bestehende Strecken laufend unter Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit und Sinnhaftigkeit überarbeitet, um auch hier eine Reduzierung der Fahrkilometer zu erwirken. 3.4.15 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ Programmziel: 1% aller Kfz-km im Güter- und Pkw-Verkehr in Wien werden 2010 mit alternativ betriebenen Fahrzeugen zurückgelegt. Umsetzung: Die Kfz-Bestandsstatistik der Stadt Wien verzeichnet einen leichten Rückgang der Elektrofahrzeuge von 2001 bis 2005. Dieser Rückgang hat mehrere Gründe. Zum einen verhindert die Fahrzeugtechnologie selbst(Speichertechnologie der Batterien erlaubt nur geringe Reichweiten) höhere Neuzulassungszahlen, zum andern hat sich die Förderung für E-Fahrzeuge der Stadt Wien als kontraproduktiv erwiesen und wurde folglich eingestellt. Die Erfahrungen zeigten nämlich, dass es zum überwiegenden Teil nicht zu einer Substitution von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotoren durch E-Fahrzeuge gekommen ist, vielmehr wurden in erster Linie zusätzliche E-Fahrzeuge angeschafft(die dann für Wege benutzt wurden, die früher mit dem ÖV, dem Rad oder zu Fuß zurückgelegt wurden). Grundsätzlich bewähren sich Elektrofahrzeuge in Bereichen, in denen keine hohen Reichweiten erforderlich sind und lokale Emissionsfreiheit(Lärm und Abgas) erwünscht ist. Daher werden auch im Krankenhausbereich Elektrofahrzeuge zur Ver- und Entsorgung und u.a. durch Parkraumbewirtschaftung vermehrt eingesetzt. Ungeachtet der oben beschriebenen differenziert zu betrachtenden Erfahrungen gelten Elektrofahrzeuge zwischenzeitlich als nachhaltige Zukunftstechnologie mit dem größten Potential. Die benötigten Technologiekomponenten sind marktreif und das CO 2 -Einsparungspotential ist beträchtlich. Elektrofahrzeuge haben einen hohen Wirkungsgrad von durchschnittlich 86%(gegenüber 25% bei konventionellen Autos). Der Herkunft des Stromes kommt besondere Bedeutung zu, wobei die Stromerzeugung aus erneuerbarer Energie (insbesondere Photovoltaik-Anlagen) zu bevorzugen ist. Es werden schon jetzt bei modernen Elektrofahrzeugen mit Lithium-Ionen-Akkumulatoren die erheblichen Mehrkosten für den Akkumulator durch den höheren Gesamtwirkungsgrad und die dadurch erheblich niedrigeren Energiekosten weitgehend ausgeglichen. Kosten senkend wirkt auch, dass Elektromotoren einfacher aufgebaut sind als Verbrennungsmotoren und dadurch eine sehr viel höhere Lebensdauer haben. Seit einigen Jahren gibt es in Europa das ursprünglich in der Schweiz entstandene Park&Charge-System der öffentlichen Stromtankstellen für Solar- und E60

Stand der KliP-Umsetzung Mobile. Die Tankstellen sind über einen europaweit einheitlichen Schlüssel zugänglich und liefern je nach Ausführung und Absicherung standardmäßig 3,5 kW oder 10 kW. Selbst an der 3,5 kW(230V/16A-Steckdose) können Leichtelektromobile wie das TWIKE dank ihres geringen Stromverbrauchs in rund 1 bis 2 Stunden vollgeladen werden. Auch das zur Zeit noch visionäre Konzept Vehicle to Grid(Fahrzeug ans Netz) ist hier erwähnenswert. Dieses sieht vor, elektrischen Strom aus dem öffentlichen Stromnetz in Elektro- und Hybridautos zwischenzuspeichern. Tabelle 7: Kraftfahrzeuge in Wien Antriebsart Benzin Diesel Elektro Flüssiggas Erdgas Wasserstoff Biogas Kraftfahrzeuge in Wien/ Bestand 31.12.2006 Pkw Busse Lkw Zugmaschinen Sonstige Kfz Krafträder 335.941 0 2.942 40 473 70.160 321.889 3.379 55.718 2.256 3.409 1.008 20 0 7 0 8 28 0 165 0 0 0 0 23 2 32 0 0 0 000000 000000 Summe 409.556 387.659 63 165 57 0 0 Quelle: Statistik Austria, Kraftfahrzeugsbestand in Wien, 2008 Anmerkung: Da nur jene Kfz erfasst sind, bei denen auch im Zulassungsschein die jeweilige Antriebsart vermerkt ist, handelt es sich dabei nur um einen Bruchteil jener Fahrzeuge, die auch tatsächlich im Einsatz sind. Tabelle 8: PKW-Bestand 1960 bis 2006 nach Antriebsarten Jahr/ Stichtag PKW insgesamt Diesel 1) Anteil in% Benzin darunter Anteil Elektro Anteil Sonst. Anteil in% in% Antrieb 2) in% 31.XII.2006 4.204.969 2.220.804 52,8 1,983.337 47,2 127 0,0 701 0,0 Q: Statistik Austria. Rundungsdifferenzen werden nicht ausgeglichen. – Bis 1961 Stichtag 31. Oktober – 1 ) bis einschließlich 2004 Diesel inkl. Erdgas und Flüssiggas – 2 ) Gas, bivalenter Betrieb und kombinierter Betrieb (Hybrid). (absolut und Anteile in%) Andere alternative Antriebe werden von der Statistik Austria erst seit 2006 erfasst. Mit Ende 2006 wies Wien einen Bestand an 57 Erdgasfahrzeugen auf. Anzunehmen ist jedoch, dass die Zahl der Erdgasfahrzeuge in den letzten Jahren gestiegen ist und weiter steigen wird, zumal der Ausbau einer Tankstelleninfrastruktur vor allem in Städten zügig voranschreitet und die Stadt Wien weiters die Anschaffung von Erdgasfahrzeugen fördert(vgl. Kapitel 3.4.2). So besitzt WIEN ENERGIE Gasnetz über 176 erdgasbetriebene Fahrzeuge 54 und hat damit Österreichs größte Erdgasflotte. Erdgasfahrzeuge leisten im städtischen Bereich einen wichtigen Beitrag zur Vermeidung von Abgasemissionen. Auch der CO 2 -Ausstoß kann 54 Auskunft WIEN ENERGIE Gasnetz, Herr Mag. Kunit; Stand Juli 2008 61

Dezember 2008 verringert werden. Mit Jahresende 2008 waren im magistratsinternen Fuhrpark bereits 41 erdgasbetriebene Pkws, 172 E-Fahrzeuge und 475 Fahrräder im Einsatz Eine Erhöhung der Zahl der Erdgasfahrzeuge in den nächsten Jahren ist zu erwarten. So soll beispielsweise auch der Fuhrpark der MA 34 – Gebäudemanagement bis Ende 2009 auf Erdgasautos umgestellt werden. Biosprit Österreichweit ist darüber hinaus seit Oktober 2008 die Beimischung von mindestens 5,75% Biotreibstoffen zum herkömmlichen Treibstoff vorgeschrieben. 55 3.4.16 Programm„Wiener Initiative für Kostenwahrheit im Verkehr“ Programmziel: Eine schrittweise Anhebung von Gebühren und Steuern führt bis 2010 zu einer Deckung der durch den Verkehr verursachten Kosten. Umsetzung: Maßnahmen im Bereich der Kostenwahrheit zählen generell zur den wirksamsten und effizientesten. Diese Forderungen können jedoch nur zum geringsten Teil(nämlich bei der Gestaltung der Parkgebühren) von der Stadt Wien selbst umgesetzt werden. Zum Großteil geht es darum, die KliP-Forderungen bei Gremien des Bundes und der EU einzubringen. Die MD-KLI hat dies mehrfach getan. Sowohl im Rahmen der Erarbeitung und Aktualisierung der Nationalen Klimastrategie als auch im Rahmen des Begutachtungsverfahrens zur EU-Wegekostenrichtlinie. Ein maßgeblicher Erfolg konnte durch die Einführung der entfernungsabhängigen Maut für Lkws im hochrangigen Straßennetz mit 1.1.2004 erzielt werden. Am 1.7.2007 wurde die Lkw-Maut um 4,2 Cent auf 26,2 Cent pro km erhöht. Gleichzeitig wurde die Kfz-Steuer halbiert. Die Mineralölsteuer wurde ebenfalls mit 1.7.2007 bei Benzin um 3 Cent pro Liter bzw. bei Diesel um 5 Cent pro Liter angehoben. Die Stadt Wien wurde auch im eigenen Wirkungsbereich aktiv. Seit 1.9.2007 gelten höhere Preise für das Kurzparken in Wien. Kurzparkscheine für eine Stunde kosten seither 1,20 Euro statt bisher 0,80 Euro. Die flächendeckende Kurzparkzone in den Bezirken 1 bis 9 und 20 gilt seit dem 1.9.2007, Montag bis Freitag(werktags), in der Zeit von 9 bis 22 Uhr. Die maximale Parkdauer beträgt einheitlich zwei Stunden. In Geschäftsstraßen gelten die bisherigen Sonderregelungen. Für das Anrainer-Parkpickerl für einen der oben genannten Bezirke sind folgende Gesamtkosten fällig: Ein Jahr kostet 192,89 Euro, zwei Jahre kosten 327,89 Euro. Wiederholt im„Kyoto-Forum“ – einem Gremium bestehend aus VertreterInnen aller Bundesländer, dem Lebensministerium sowie dem Städte- und Gemeindebund – eingefordert, wurde das Einbeziehen des Flugverkehrs in das Kyoto-Regime. Laut Beschluss des Europäischen Parlaments soll ab 2012 der Flugverkehr in den Emissionshandel einbezogen werden. Zunächst soll die Emissionsobergrenze bei 97% des Durchschnitts der Emissionen der 55 Die EU-Richtlinie zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor wurde in Österreich im Rahmen einer Novelle der Kraftstoffverordnung 2004 umgesetzt. 62

Stand der KliP-Umsetzung Jahre 2004 bis 2006 liegen. Ab 2013 ist eine Absenkung auf 95% vorgesehen, es soll jedoch überprüft werden, ob die Gesamtmenge weiter abgesenkt wird. 3.5 Handlungsfeld Stadtverwaltung 3.5.1 Programm„Klimaschutz im Magistrat“ Programmziele: Reduktion des Heizenergieeinsatzes um mind. 10%, Stabilisierung des Stromverbrauchs auf dem Niveau von 1995, weitere Umstellung auf Fernwärme, erneuerbare Energieträger und Erdgas. Es soll an dieser Stelle darauf hingewiesen werden, dass sich die Programme„Klimaschutz im Magistrat“,„Öko-Management“ und„Öko-Logisch“ in ihrer Umsetzung teilweise überschneiden. Umsetzung: Die Senkung des Energiebedarfs und der Schadstoffemissionen im Magistrat ist der Stadt Wien ein großes Anliegen. Aus diesem Grund werden laufend energietechnische Maßnahmen in den städtischen Objekten gesetzt. Aktuelle Umsetzungsbeispiele finden sich in Kapitel 3.5.4. Das städtische Energiemanagement in den Magistratsobjekten erfolgt unter der Leitung eines eigens dafür ernannten Energiesonderbeauftragten. Die Schwerpunkte seiner Tätigkeit liegen in den Gebieten Energiemanagement und rationelle Energienutzung. Weiters hat der Wiener Gemeinderat im Juni 2006 das Städtische Energieeffizienzprogramm 56 beschlossen. Zwar würden die bereits bisher(ohne SEP) gesetzten und auch wirksamen Maßnahmen zu einer Energieverbrauchsreduktion von 2% im Zeitraum 2003 bis 2015 führen, mit dem SEP gelingt es allerdings, diesen Verbrauchsrückgang auf 11% zu steigern, was einer jährlichen Mehreinsparung von 15 GWh entspricht. Eine der wichtigsten SEP-Maßnahmen in diesem Bereich: Mit einem magistratsweiten Energiemanagement, das derzeit aufgebaut wird, sollen weitere energetische Verbesserungsmaßnahmen zielgerichtet und nach Prioritäten gereiht realisiert werden. Die wichtigsten Ziele, zu denen sich die Stadt im eigenen Bereich im SEP verpflichtet hat, sind: In ihrem eigenen Wirkungsbereich spart die Stadt Wien jährlich 15 GWh an Endenergie ein. Bis 2008 sollen die energierelevanten Daten aller städtischen Objekte zentral erfasst sein. Bis 2015 wird der Stromverbrauch der Bürogeräte und der EDV-Ausrüstung der Stadtverwaltung stabilisiert. In der öffentlichen Beleuchtung wird bis 2015 eine Reduktion um 5% des gesamten Stromverbrauchs gegenüber 2004 angestrebt. Künftig wird in allen Ausschreibungen der Stadt Wien, insbesondere im Bereich der Gebäude, bei der Beschaffung verstärktes Augenmerk auf Energieeffizienzkriterien gelegt. 56 http://www.wien.gv.at/wirtschaft/eu-strategie/energie/energiepolitik/energiesparen/sep.html 63

Dezember 2008 3.5.2 Programm„Magistrat mobil“ Programmziele: Mobilitätsbezogene Maßnahmen in der Stadtverwaltung Umsetzung: Das Handlungsfeld Mobilität des KliP umfasst einige Programme, die im direkten Zusammenhang mit der Stadtverwaltung stehen und deren Evaluierung bereits in den vorangegangenen Kapiteln erfolgt ist. Für einen besseren Überblick werden nachfolgend aber die wichtigsten Maßnahmen und deren Umsetzung dargestellt(siehe auch Programm „Mobilitätsberatung“): Im Magistrat sind derzeit(Stand Ende 2008) 475 Fahrräder, 41 Erdgasfahrzeuge und 172 E-Fahrzeuge im Einsatz. Elektrofahrzeuge stellen die von der Stadt Wien am häufigsten gewählte Alternative dar, weil sie sich in Nischenbereichen durch ihre punktuelle Sauberkeit und Lärmarmut bewähren z.B. Personen- und Lastentransporte in Spitälern, Parks und Friedhöfen, also überall dort wo eine lokale Emissionsfreiheit erwünscht ist. Treibstoffeinsparungen werden in der MA 48 u. a. auch durch eine optimierte Routenund Standortwahl erzielt. Zur Bewusstseinsbildung der LenkerInnen betrieb die MA 48 jahrelang einen Lkw-Fahrsimulator, welcher auch anderen Magistratsabteilungen zur Verfügung gestellt wurde. Derzeit wird überlegt, wie der bereits veraltete Simulator künftig ersetzt werden kann. Die MA 48 organisiert darüber hinaus den jährlichen Wettbewerb„ÖKO-Lenker/in“. Im Amtshaus Niederhofstraße wurde im Rahmen des Programms Mobilitätsberatung eine„betriebliche Mobilitätsberatung“ durch das Büro HERRY Consult GmbH durchgeführt. Mit Ende Mai 2008 nutzen 238 MitarbeiterInnen des Magistrats die Möglichkeit der Telearbeit. Damit können Verkehrswege reduziert werden. Zur Bündelung aller Aktivitäten zum Thema Mobilität im eigenen Bereich der Stadt Wien wurde, wie schon im Programm„Mobilitätsberatung“ erwähnt, im Sommer 2006 der PUMA-Beratungsausschuss Mobilität gegründet. Alle Abteilungen, die am Umweltmanagement teilnehmen, verpflichten sich auch zur Durchführung bestimmter Mobilitätsmaßnahmen, die zwar vom Beratungsausschuss ausgearbeitet und vorgeschlagen, allerdings von den Abteilungen in Eigenregie ausgewählt und umgesetzt werden sollen. Vor diesem Hintergrund startete die MD-KLI gemeinsam mit der MA 18 im Rahmen von PUMA einen Beratungsprozess für"Betriebliches Mobilitätsmanagement" in 64 Amtshäusern mit Schwerpunktsetzung im Wiener Planungshaus(Rathausstraße 14-16). Im Zuge dessen nahmen an die 3000 MitarbeiterInnen an einer Mobilitätsbefragung teil. 3.5.3 Programm„Öko-Logisch“ Programmziele: Weitere Förderung der umweltfreundlichen Beschaffung. Erarbeitung von Kriterienkatalogen zur Berücksichtigung des Umweltschutzes bei der Planung und Ausschreibung von Leistungen im Wirkungsbereich der Stadt Wien. Aufbau einer langfristig angelegten abteilungsübergreifenden Arbeitsstruktur zur Erstellung der Kriterienkataloge und zur langfristigen Absicherung und Begleitung des Prozesses der umweltfreundlichen Beschaffung. 64

Stand der KliP-Umsetzung Totalausstieg aus der Verwendung von H-FCKW- und H-FKW-hältigen Produkten bzw. von Produkten, wo diese Stoffe bei der Herstellung eingesetzt werden. Umsetzung: Jahr für Jahr kauft die Stadt Wien eine Vielzahl von Produkten und Leistungen aller Art im Wert von rund fünf Milliarden Euro ein. Diese großen Mengen an Produkten und Leistungen machen es auch möglich, dass die Stadt Wien auf Qualität und Beschaffenheit der Waren wesentlich mehr Einfluss nehmen kann, als der einzelne Konsument es vermag. Denn steigt die Nachfrage an ökologischen Produkten und Leistungen bei einem Großverbraucher wie der Stadt Wien, so wird es insgesamt auch für Industrie und Gewerbe leichter, neue umweltfreundliche Produkte und Leistungen zu einem für die KonsumentInnen interessanten Preis zu entwickeln und nachhaltig auf dem Markt zu etablieren. Um den Einkauf von Waren, Produkten und Dienstleistungen(„Beschaffung“) in allen Bereichen der Stadtverwaltung stärker nach ökologischen Gesichtspunkten auszurichten, wurde von der Stadt Wien 1998 das Programm„ÖkoKauf Wien“ ins Leben gerufen. Selbstverständlich werden dabei nicht nur die THG-Emissionen berücksichtigt, sondern sämtliche umweltrelevanten Aspekte. Ein Großteil der Ergebnisse der Arbeit von„ÖkoKauf Wien“ sind Kriterienkataloge, die so formuliert sind, dass die Inhalte 1:1 in die Ausschreibungstexte übernommen werden können. Aber auch Positionspapiere und zahlreiche Pilotprojekte komplettieren die inzwischen lange Liste der Ergebnisse. Ziel von„ÖkoKauf Wien“ ist es auch, die Ergebnisse über die Stadt Wien hinaus in andere Gebietskörperschaften oder Bundesdienststellen, aber auch an die Wirtschaft und sonstige Interessierte zu kommunizieren und in Kooperation mit dem Österreichischen Normungsinstitut(ON) die von Wien erarbeiteten Ergebnisse in Richtlinien, die österreichweit Gültigkeit haben, einfließen zu lassen. „ÖkoKauf Wien“ ist magistratsübergreifend organisiert und wird von der MagistratsdirektionStadtbaudirektion sowie dem so genannten Lenkungsteam geleitet. Die praktische Arbeit an den Kriterienkatalogen wird in den Arbeitsgruppen durchgeführt. Niederschlag in den Kriterienkatalogen von„ÖkoKauf Wien“ findet beispielsweise das oben genannte Ziel des Ausstiegs aus der Verwendung von H-FKW-hältigen Produkten. Die„ÖkoKauf Wien“-Kriterienkataloge wurden mit Erlass des Magistratsdirektors im Juli 2003 zur verbindlichen Grundlage des Vergabewesens der Stadt Wien gemacht. Beispiele für den Erfolg von„ÖkoKauf Wien“ sind: Papiermustermappe: Da kein Papierverbraucher – außer Wien – in Europa besondere Anforderungen an die Papierbeschaffenheit von Druck- und Büropapieren gestellt hat, haben sämtliche Papierfabriken in Europa auf Papier gemäß Kriterienkataloge von„ÖkoKauf Wien“ umgestellt, so dass fast nur mehr dieses Papier im Handel erhältlich ist. Für ausgewählte Produktgruppen(Lebensmittel, Energiesparlampen und Sparperlatoren), für die gute Daten vorhanden sind, wurden für die Jahre 2004 bis 2007 insgesamtCO 2 -Einsparungen von ca. 102.000 Tonnen erzielt. Die über diesen Zeitraum erzielte Kostenersparnis beträgt 44,4 Mio. Euro. Erstmals wurde eine umweltfreundliche Richtlinie gemeinsam zwischen Bund und Stadt Wien für den Schulbau erarbeitet und von beiden Seiten verbindlich erklärt. 65

Dezember 2008 Der Anteil biologischer Lebensmittel am Essen in den Kindergärten der Stadt Wien beträgt auf Grund des Einsatzes von„ÖkoKauf Wien“ 51%, der im Krankenanstaltenverbund(KAV) ca. 32%. Die Kriterienkataloge für Tiefbauarbeiten haben als ON-Regel österreichweit Gültigkeit und nicht nur umweltfreundliche Auswirkungen, sondern sind auch leichter zu kalkulieren und damit auch preislich zu vergleichen. Durch die Aktion„Clever einkaufen für die Schule“ will die Stadt Wien der umweltfreundlichen Schultasche zum Durchbruch verhelfen. Eltern, LehrerInnen und KindergärtnerInnen aber auch SchülerInnen erhalten mit„Clever einkaufen für die Schule“ eine praktische Einkaufshilfe mit fundierten Informationen über Qualität und Umweltfreundlichkeit von Produkten. Als Kooperationspartner unterstützt der Wiener Papierfachhandel die Initiative durch große Auswahl, persönliche Beratung und Service in seinen rund 200 Fachgeschäften. Zum Thema„Biologische Lebensmittel“ wird immer wieder Information und Bewusstseinsbildung durchgeführt: Um Kinder bereits ab dem Kindergartenalter spielerisch mit dem Thema„Biologische Lebensmittel“ vertraut zu machen, wurden die„BIOBOX“ mit fünf Kartenspielen, einer Tierstimmen-CD und einem Handbuch sowie der Film„Mamamio, alles bio!“ mit Begleitfolder und einem Handbuch produziert. Alle städtischen und privaten Kindergärten und Volksschulen in Wien bekamen die„BIOBOX“ und das Video gratis. Für fast alle Haushaltselektrogeräte und für Teilbereiche der Haustechnik wurden Kriterienkataloge erarbeitet, die die Beschaffung von umweltfreundlichen Geräten ermöglichen. Für die Auswahl der umwelt- und gesundheitsschonendsten Desinfektionsmittel wurde mit der WIDES-Datenbank eine innovative Orientierungshilfe geschaffen, welche einen transparenten Vergleich des Risikopotentials von marktüblichen Produkten ermöglicht. Die Datenbank steht zur Zeit allen MitarbeiterInnen der Stadt Wien zur Verfügung und soll aufgrund mehrerer Anfragen aus dem Ausland nun auch im Internet publiziert werden. Durch den Einsatz ökologischer Wasch- und Reinigungsmittel im Wiener Krankenanstaltenverbund(KAV) konnten innerhalb von 6 Jahren rund 23% der Menge sowie 39% der Kosten eingespart werden. Darüber hinaus war das Programm„ÖkoKauf Wien“ in den letzten Jahren bei internationalen Konferenzen und Auszeichnungsveranstaltungen vertreten. Weiters wird die Öffentlichkeit mit Hilfe der Medien regelmäßig über„ÖkoKauf Wien“ informiert. 3.5.4 Programm„Öko-Management“ Programmziele: Aufbau von standortbezogenen Umweltmanagementsystemen für typische kommunale Einrichtungen(Büro- und Verwaltungseinrichtungen, Krankenhäuser, Bildungseinrichtungen, Freizeiteinrichtungen, Einrichtungen mit technischer Infrastruktur etc.) Systematische Analyse der Umweltbeeinträchtigung, die durch den Betrieb der Einrichtungen entstehen. Kontinuierliche Planung, Steuerung, Umsetzung und Kontrolle von Maßnah66

Stand der KliP-Umsetzung men, die die erhobenen Umweltbeeinträchtigungen reduzieren. Weitergabe der gesammelten Erfahrungen innerhalb des Magistrates der Stadt Wien. Umsetzung: An dieser Stelle soll wieder darauf hingewiesen werden, dass sich das Programm„Öko-Management“ in seiner Umsetzung mit dem Programm„Klimaschutz im Magistrat“ überschneidet. Mit dem Programm PUMA soll im gesamten Magistrat der Stadt Wien Umweltmanagement eingeführt werden. Durch geeignete organisatorische Maßnahmen werden in allen Bereichen kontinuierliche Verbesserungen sowie Kosteneinsparungen sichergestellt. Wichtige Teilbereiche von PUMA sind Energie, Mobilität, Beschaffung und Abfall. Bis zum Jahr 2008 waren mit wenigen Ausnahmen alle rund 90 Magistratsdienststellen sowie die weisungsfreien Dienststellen in das Programm PUMA aufgenommen worden, sodass das Programm im Jahr 2008 praktisch flächendeckend im gesamten Magistrat eingeführt und verankert war. Im Rahmen von PUMA wurden einerseits zahlreiche Umweltmaßnahmen aufgrund zentraler Vorschläge flächendeckend im gesamten Magistrat umgesetzt, andererseits wurden seitens mehrerer Dienststellen auch weitere und abteilungsspezifische Maßnahmen realisiert. Flächendeckend oder nahezu flächendeckend wurden folgende PUMA-Maßnahmen erfolgreich umgesetzt: flächendeckender Einsatz schaltbarer Steckerleisten im EDV-Bereich vieler Abteilungen (zwecks Vermeidung von Stromverbrauch im ausgeschalteten Zustand) Ersatz von Glühbirnen durch Energiesparlampen Beachtung höchster Energieeffizienz bei neu anzuschaffenden Geräten durch Anwendung der„ÖkoKauf Wien“- Kriterienkataloge Abfallvermeidung(Einwegverpackungen, doppelseitiges Drucken und Kopieren, Akkus statt Batterien, Nutzung des Becherstopps bei Heißgetränkeautomaten..) Forcierung von„Wiener Wasser“ als Businessgetränk Vermeidung von Kaffeemaschinen mit Warmhalteplatten Verteilung„Radkarte Wien“ mehrere Bewusstseinskampagnen zum Energiesparen(Beleuchtung, Heizung, EDV), zur umweltfreundlichen Mobilität(Fahrradnutzung, Radroutensuche, Citybike Wien, PkwMitfahrbörse„compano“, Autoteilen) sowie zum effizienten Umgang mit Wasser(SanitärBereich, Küche) die automatische Kommunikation der Erreichbarkeit der Dienststellen mit öffentlichen Verkehrsmitteln auf Briefen der Dienststellen sowie die Prüfung der Fenster auf Dichtheit. Einige Beispiele für darüber hinaus gehende Erfolge in einzelnen Magistratsabteilungen: MA 10(Wiener Kindergärten): Durch den Einsatz industrieller Geschirrspüler, die das Geschirr in nur drei Minuten reinigen, konnte der Stromverbrauch für Geschirrreinigung um mehr als 30% und der Wasserverbrauch um rund 40% reduziert werden. 67

Dezember 2008 Weiters wurde die neue Kinderbetreuungseinrichtung in Wien 22, Schukowitzgasse 87, von der MA 10 in Zusammenarbeit mit der MA 19(Architektur und Stadtgestaltung) als Niedrigenergiehaus errichtet. Außerdem beträgt der Bio-Essensanteil bei täglich rund 26.000 Portionen Gabelfrühstück, rund 30.000 Mittagsmenüs und 30.000 Portionen Jause 50%. Darüber hinaus werden die Speisereste zur Biogasgewinnung und in weiterer Folge zur Ökostromerzeugung herangezogen. Die MA 33(Öffentliche Beleuchtung) verwendet bei ihren Straßenbeleuchtungen ausschließlich Natriumdampfhochdrucklampen, welche eine viel höhere Lichtstreuung(geringere Anzahl an Lichtpunkten möglich) haben, mehr Licht geben und weniger Energie verbrauchen als herkömmliche Lampen. MA 42: Im Rahmen des Projektes Blumengärten Hirschstetten wurden die 66 Gewächshäuser derart umgerüstet(u.a. durch den Einbau von Wärme- und Schattierschirmen sowie einer Wärmeschutzisolierung der Heizzentrale), dass die Energiekosten um rund 20% gesenkt werden konnten. Bei diesem Projekt werden jährlich 395 Tonnen CO 2 eingespart. MA 34: – Insgesamt wurden in den vergangenen zehn Jahren Einspar-Contractingprojekte an über 50 Objekten umgesetzt. Die MA 34 hatte 2007 in 33 Objekten Contractingprojekte laufen. Mit jährlichen Einsparungen von 12.940 MWh Energie bzw. 2.308 t CO 2 . – Im Rahmen von SEP wurden für Amtshäuser, Kindergärten und Schulen„Energetische Kriterien“ definiert. – Im Jahr 2007 und 2008 wurden als Nachfolgeregelung für den Haustechnik-Erlass Richtlinien„zur effizienten Nutzung von Energie- und Umweltressourcen“ für Amtshäuser, Schulen und Kindergärten heraus gegeben. – Die„ÖkoKauf Wien“- Richtlinien für Schulbauten wurden in die Raumbücher eingearbeitet. – Das Projekt zur„Entwicklung eines Integrierten Umweltmanagements(IUM) in der MA 34“ wurde 2007 abgeschlossen und wird in Folge schrittweise umgesetzt. – Im Amtshaus 19, Muthgasse 62 wurden die Verglasungen im Bereich des durchgehenden Verbindungswegs im 1. Stock teilweise mit Folien ausgestattet, um den Anprall von Vögeln zu verhindern(„Projekt Vogelschlag“). – Mehrere Amtsgebäude wurden mit neuen bzw. zusätzlichen Fahrradabstellanlagen ausgerüstet. – Im Rathaus wurden einzelne WC-Anlagen mit wasserlosen Urinalen ausgestattet. MA 56(Pflichtschulen): Im Rahmen des EU-Projekts CONVIBA werden in einer Wiener Schule(Wien 3, Paulusgasse 9-11) jährlich 57 Tonnen CO 2 durch Umrüstung auf Einzelraumregelung, Erneuerung eines Heizkessels samt Umstellung auf Gasbrennwerttechnik, Erneuerung der Regelungsanlagen und Pumpentausch eingespart. Darüber hinaus führt die Initiative der MA 44(Wiener Bäder), Bäder durch Abschluss von Energie-Einspar-Contracting-Verträgen zu sanieren, zu beträchtlichen Energie- und 68

Stand der KliP-Umsetzung Ressourceneinsparungen. Im Jahr 2006 lag die durch Energiecontracting erzielte Einsparung in den Wiener Bädern bei 17.950 MWh Energie und 390.200 m³ Wasser. 18% dieser eingesparten Energie bzw. 25% des eingesparten Wassers konnten durch die zwei neuen Energiecontracting-Projekte Laaerbergbad und Jörgerbad(umgesetzt im Jahr 2006) erzielt werden. Die umgesetzten Maßnahmen umfassen Wärmerückgewinnung, Errichtung von Solaranlagen, Optimierung der Wasseraufbereitungsanlagen, Blindstromkompensation und zentrale Leittechnik. Die jährliche Minderung des CO 2 Ausstoßes liegt bei 2.300 Tonnen. Weitere Umweltmaßnahmen in der Stadtverwaltung waren: Thermische Sanierung von Gebäuden Errichtung von Ökoenergieanlagen(z.B. PV-Anlage Bartensteinblock), Anschaffung verbrauchsarmer Kraftfahrzeuge(MA 48 Fuhrpark), Ausstattung der Wasserentnahmestellen in Küchen usw. mit Wasser-Sparperlatoren Wesentliche Bedeutung für das Umweltmanagement hat der Bereich der Öffentlichkeitsarbeit. Seitens des Kernteams wird eine ausführliche Intranetseite betreut und laufend ergänzt, welche allen MitarbeiterInnen der Stadtverwaltung neben organisatorischen Informationen vor allem ganz konkrete Tipps und Hinweise für umweltfreundliches Verhalten im Dienst anbietet. Beispiele sind richtiges Lüften, richtiges Heizen, beidseitiges Drucken und Kopieren, Dienstwege umweltfreundlich zurücklegen, energieeffizienter EDV-Einsatz, usw. Auch die Unternehmung Wiener Krankenanstaltenverbund(KAV) 57 setzt laufend Umweltmanagementmaßnahmen um. Der Energieverbrauch im Wiener Krankenanstaltenverbund (KAV) weist im Mittel der drei Jahre 2004 bis 2006 folgende Jahresverbrauchswerte auf: Fernwärme: ca. 440 GWh Elektrische Energie: ca. 273 GWh Gasverbrauch: ca. 5,6 Mill. m 3 Die Jahresverbrauchswerte schwankten in den Jahren 2004 bis 2006 großteils klimabedingt um diese Mittelwerte, wobei tendenziell bei der Fernwärme ein Rückgang, bei der elektrischen Energie durch neuartige medizintechnische Geräte, Umsetzung von Behördenvorschriften, etc. ein Anstieg zu beobachten ist. Durch Maßnahmen wie z.B. Wärmerückgewinnung, Free Cooling, Drehzahlgeregelte Ventilatoren und Pumpen, Installation von Energiesparlampen, Einsatz von Flachbildschirmen, Bewusstseinsbildung(verstärkte Hinweise auf Energiesparmöglichkeiten), Einbau von Bewegungsmeldern für Lichtsteuerung, Verbesserte Wärmedämmung, Einbau von Thermostatventilen als Standard, ökologische und energieeffiziente Generalsanierungen, Fenstererneuerungen, Verbesserung der technischen Maßnahmen bei haustechnischen Geräten und Anlagen und energetische Optimierung von Anlagen konnte der Anstieg des Energieverbrauchs verlangsamt werden. 57 Angaben basieren auf dem Experteninterview, das Mitarbeiterinnen der Österreichischen Energieagentur mit Fr. DI Maier und Hrn. DI Huemer am 19. August 2008 geführt haben. 69

Dezember 2008 Weiters erfolgte mittels Energiebuchhaltung, die über die letzten zwei Jahre erfolgreich aufgebaut und angewendet wurde, eine einheitliche Erhebung und Ablesung der Energiedaten innerhalb des KAV. Die Kontrolle der Energie- und Wasserverbräuche durch Beobachtung der Verlaufsdaten ermöglicht das Ausschöpfen möglicher Einsparpotenziale(Spitzenvermeidung durch Lastenregelung, Blindstromkompensation). Erste„Lernerfolge“ konnten bereits verzeichnet werden. Im Allgemeinen Krankenhaus der Stadt Wien(AKH) wurden in Zusammenarbeit zwischen der Technischen Direktion des AKH und der mit der technischen Betriebsführung des AKH beauftragten Firma VAMED-Krankenhausmanagement und Betriebsführungs GmbH(VKMB) umfangreiche Energieeinsparungsmaßnahmen gesetzt. So wurden beispielsweise Investitionen in die Verbesserung des Beleuchtungssystems getätigt, die zu Einsparungen von ca. 590 MWh pro Jahr geführt haben. Weiters wurden insbesondere Maßnahmen in den Bereichen Klimatisierung und Wärmerückgewinnung durchgeführt. Diese Maßnahmen führten zu einer jährlichen CO 2 -Einsparung von rund 11.000 t in den Jahren 2002 bis 2007. Bis zum Jahr 2012 wird eine 15,6%ige Reduktion gegenüber dem Maximalwert 1998 angestrebt. 58 Im Geriatriezentrum Klosterneuburg wurde die Gasbeheizung auf Fernwärme durch Biomasse umgestellt. Das ergibt eine jährliche CO 2 -Reduktion von 480 Tonnen. Im Kaiserin-Elisabeth-Spital wurden umfangreiche thermische Sanierungsmaßnahmen durchgeführt, die eine Verbesserung des Heizwärmebedarfs um etwa 38%, sowie eine Reduzierung des Strombedarfs für die benötigte Kühlenergie um ca. 45% ergaben. 59 Eine weitere Reduzierung des Energieverbrauchs ist im Rahmen der Einführung von Umweltmanagementsystemen in den Spitälern und Geriatriezentren des KAV zu erwarten. In allen Anstalten werden derzeit EMAS/ISO 14001 60 -konforme, zertifizierbare Umweltmanagementsysteme aufgebaut. Mit Erlass vom 6.3.2007 wurde das Kompendium„Ökologische und energieeffiziente Strategien für Bauwerke im KAV“ in Kraft gesetzt. Damit werden zukunftsorientierte Baustandards definiert, die im Besonderen darauf abzielen, neben der Reduzierung des HWB sommerliche Übererwärmung und damit energieintensive Klimaanlagen möglichst zu vermeiden. Doch auch schon zuvor wurden ökologische Bauprojekte realisiert. Beispiele sind das Otto-Wagner Spital(Pavillon Austria, Pavillon 26), das Geriatriezentrum Baumgarten(Pavillon 6) oder das Krankenhaus Hietzing(Pavillon 16). 61 Mit der Fernwärme Wien wird derzeit über mögliche Fernkälteprojekte verhandelt. Um erhöhtes Bewusstsein zu schaffen, werden in Fachgruppensitzungen regelmäßig mögliche Energiesparmaßnahmen diskutiert. Gemeinsam mit dem WIEN ENERGIE Haus wird eine„Energieeffizienzschulung“ für die MitarbeiterInnen des KAV angeboten. Themen bei dieser Schulung sind die unterschiedlichen Energiearten und-quellen, Details zur Energie58 Rathauskorrespondenz vom 7.8.2008: AKH Wien erreicht schon jetzt Kyoto-Ziel; http://www.wien.gv.at/vtx/rk?SEITE=020080807007 59 Energieeinsparungen im Kaiserin-Elisabeth-Spital; http://www.wienkav.at/kav/ZeigeAktuell.asp?ID=11862 60 EMAS(Eco Management and Audit Scheme) und ISO 14001 sind Umweltweltmanagementstandards, die Unternehmen und Organisationen für den Aufbau eines Umweltmanagementsystems nutzen können. 61 ebenda 70

Stand der KliP-Umsetzung versorgung, effiziente Wärmegewinnung, Energiesparmöglichkeiten im Haushalt, erneuerbare Energie, energieeffizientes Bauen und Raumkühlung. Weiters wird dahingehend geschult, die verbindlichen Kriterien von„ÖkoKauf Wien“ hinsichtlich ökologischen Bauens anzuwenden. Darüber hinaus tragen die Umweltteams in den Spitälern und Geriatriezentren des KAV ganz wesentlich zur Bewusstseinsbildung in Bezug auf Energieeffizienz und Umsetzung von Energiesparmaßnahmen bei. 3.5.5 Programm„Öko-Mahlzeit“ Programmziele: Einkauf von Lebensmitteln aus kontrolliert biologischem Landbau durch öffentliche Einrichtungen der Stadt Wien. Im Jahr 2005 sollen mindestens 30% der von Einrichtungen der Stadt Wien angekauften Lebensmittel aus biologischer Landwirtschaft stammen. Dies gilt insbesondere für die Versorgung in Krankenhäusern, Kindertagesheimen, Schulen, Pensionisten- und Pflegeheimen. Erhöhung des Anteils des kontrolliert biologischen Landbaus an der bewirtschafteten Fläche in Wien auf 30% bis 2005. Eier werden ausschließlich aus Freilandhaltung(mit Gütesiegel) bezogen. Sämtliche öffentliche Einrichtungen der Stadt Wien werden ihren Bedarf an Kaffee und Tee schrittweise auf Produkte aus fairem Handel(z. B. mit Fairtrade-Siegel) umstellen. Dies gilt auch als Kriterium bei öffentlichen Ausschreibungen. Entwicklung von Kriterien und Instrumenten für die Durchführung umwelt- und klimafreundlicher Veranstaltungen, die bei Events der Stadt Wien angewendet werden müssen. Umsetzung: Die MA 49 hat im eigenen Bereich bereits zahlreiche Maßnahmen gesetzt: Das Stadtgut Lobau wurde bereits 1987 auf organisch-biologischen Landbau umgestellt, gefolgt vom Stadtgut Essling im Jahr 2001. Seit Mitte 2008 ist außerdem das rund 250 Hektar große Stadtgut Magdalenenhof am Bisamberg auf Biolandbau umgestellt. Seit diesem Zeitpunkt betreibt die MA 49 alle stadteigenen Wiener Ackerbauflächen(757 ha) nach den Richtlinien des biologischen Landbaus. Das sind mehr als 10% der gesamten landwirtschaftlich bewirtschafteten Fläche Wiens. In Summe bewirtschaften 19 Betriebe(private und städtische Landwirtschaftsbetriebe) mit 1.122 ha(16% der Wiener Landwirtschaft) ihre Fläche biologisch. 62 Somit ist die Stadt Wien zwar hinsichtlich ihrer eigenen Ackerbauflächen vorbildlich, der angestrebte Prozentsatz von insgesamt 30% kontrolliert biologischem Landbau an der bewirtschafteten Fläche Wiens konnte jedoch bisher noch nicht erreicht werden. Als wissenschaftliche Basis neuer Entwicklungen in der Landwirtschaft der Stadt Wien fungiert BioForschungAustria(vormals: Ludwig-Boltzmann-Institut für biologischen Landbau und angewandte Ökologie). Im Mittelpunkt der umfangreichen Aktivitäten des Instituts steht die Biokompostforschung. Bioabfälle wurden gezielt gesammelt und der daraus produzierte Kompost wird auf den Landwirtschaftsflächen ausgebracht. Eine wesentliche Reduktion des Kunstdüngereinsatzes kann so erreicht werden. Details über die Versorgung von Kindergärten mit Biolebensmitteln finden sich im Programm „Öko-Management“. 62 Auskunft von Bio Forschung Austria 71

Dezember 2008 Das Programm„ÖkoKauf Wien“ erarbeitete Kriterien für die Durchführung umwelt- und klimafreundlicher Veranstaltungen sowie für die Beschaffung von Lebensmitteln und landwirtschaftlichen Erzeugnissen aus biologischer Landwirtschaft. Der Einsatz von biologischen Lebensmitteln innerhalb der Stadt Wien(Wiener Krankenanstaltenverbund, Pensionisten-Wohnhäuser, Kindergärten und Schulen) wurde laufend gesteigert. So sind Bio-Lebensmittel u.a. seit Jänner 2003 täglicher Bestandteil der Mahlzeiten in den Kindergärten der Stadt Wien(inzwischen mit einem Bio-Anteil von über 50%). Auch an 102 ganztägig geführten öffentlichen Wiener Schulen steht Bio auf dem Speiseplan. Der Bioanteil bei den verwendeten Lebensmitteln liegt bei den Pensionisten-Wohnhäusern um die 20%. Der Wiener Krankenanstaltenverbund begann 1996 mit der Einführung biologischer Lebensmittel und steigerte den Anteil der eingesetzten Bioprodukte inzwischen auf 32%, wobei alle zentral ausgeschriebenen Brot und Backwaren und die zentral ausgeschriebenen Milchprodukte sogar zu 100% aus biologischer Landwirtschaft stammen. Das Rindfleisch stammt zum überwiegenden Teil von Bio-Bauern. Durch den Kauf von biologischen Lebensmitteln für den Wiener Krankenanstaltenverbund, die Wiener PensionistenWohnhäuser und die Kindergärten können jährlich rund 20.000 Tonnen CO 2 eingespart werden. 3.5.6 Programm„Bau-Klima“ Programmziele: Totalausstieg aus der Verwendung von H-FCKW-, H-FKW-, SF 6 -hältigen Baustoffen, insbesondere von H-FCKW- bzw. H-FKW-geschäumten Dämmstoffen. Schaffung von Bewertungsgrundlagen und Kriterien für die ökologische Bewertung von Materialien, Konstruktionen und Produkten, die im Hochbau und im Innenausbau verwendet werden. Umsetzung der Kriterien in Pilotprojekten. Umsetzung: Laut den„Allgemeinen Angebotsbestimmungen der Stadt Wien für Leistungen“ vom 27.6.2001 sind Produkte bzw. Verpackungsmaterialien, die PVC, andere halogenhaltige Kunststoffe oder halogenierte Kohlenwasserstoffe enthalten, unerwünscht und sollen nach Möglichkeit nicht angeboten werden. Es besteht Deklarationspflicht und der Einsatz von PVC ist zu begründen. „ÖkoKauf Wien“ hat ökologische Kriterienkataloge für die Beschaffung von Materialien, Konstruktionen und Produktionen im Hochbau und im Innenausbau erstellt. Weitere Details siehe Programm„Öko-Logisch“. Derzeit ist seitens der MA 34 ein Programm„Integriertes Umweltmanagement“ in Ausarbeitung, das ebenfalls diese Gesichtspunkte umsetzen wird. 3.5.7 Programm„Öko-Kreisläufe“ Programmziele: Reduktion der Stoffströme und Erhöhung des Einsatzes von nachfüllbaren bzw. von Mehrwegprodukten. Optimierung der Materialströme im Baubereich, Forcierung des Einsatzes von Recyclingbaustoffen. Erhöhter Einsatz erneuerbarer Rohstoffe. Unterstützung der Funktion der Abfallbeauftragten. 72

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: In den Jahren 2001–2004 hat die Stadt Wien gemeinsam mit Partnern aus der Bauwirtschaft das Projekt„RUMBA“ durchgeführt. RUMBA steht für„Richtlinien für umweltfreundliche Baustellenabwicklung“ und war ein im Rahmen des EU-Life-Umweltprogramms gefördertes Demonstrationsvorhaben. Ein Projektteam aus Verwaltung und Bauwirtschaft entwickelte dabei Leitlinien, Handlungsempfehlungen und Lösungen für eine umweltschonende Entwicklung, Errichtung und Sanierung von Bauwerken. Projektziele waren unter anderem: die Reduktion des Lkw-Schwerverkehrs im Bau durch verstärkten Einsatz der Bahn als Transportmittel die bessere ästhetische Einbindung von Baustellen ins Stadtbild und Reduktion von Verkehrs- und Staubbelastung die Vorsortierung von Baurestmassen auf der Baustelle die Entwicklung von institutionellen Rahmenbedingungen für umweltorientierte Baustellenlogistik die Entwicklung von Checklisten für Bauprojekte und Baustellen zur Reduktion der mit dem Baubetrieb verbundenen Umweltbelastungen sowie die Erstellung eines Leitfadens für eine umweltschonende Baustellenabwicklung. Ende 2004 wurden die Projektergebnisse vorgelegt: Neben der Abhaltung von 6 öffentlichen Round-Tables mit der Bauwirtschaft wurden 3 Leitfäden mit Empfehlungen unterschiedlicher Zielgruppen ausgearbeitet, 3 Demonstrationsvorhaben durchgeführt und die Ergebnisse in einem abschließenden Endbericht zusammengeführt. Im Vordergrund standen dabei Umweltmanagement und Baustellenlogistik. Im Zuge der Demonstrationsvorhaben„Ökologische Baustellenabwicklung“,„Bahn statt LKW“ und„Bauträgerwettbewerb Thürndlhof“ konnte nachgewiesen werden, dass im urbanen Raum erhebliche Reduktionspotenziale im Hinblick auf Schadstoffemissionen, Lärm und Staub sowie Belastungen durch Baustellenfahrzeuge und den Baustellenverkehr bestehen. Weiters konnte festgestellt werden, dass dahingehende Maßnahmen keineswegs nur bei Großbauvorhaben Anwendung finden könnten. In den Leitfäden wurden die möglichen Maßnahmen und Empfehlungen für Baustellen unterschiedlichster Art und Größenordnung, von der kleinen Sanierung bis zum großflächigen Hoch- und Verkehrswegebau eingehend behandelt und dargestellt. Die Projektsergebnisse von RUMBA, wie Leitfäden, Projektsdokumentation, Ausschreibungsbeispiele, etc. sind unter http://www.rumba-info.at verfügbar. Im Jahr 2003 wurde im Auftrag der Stadt Wien das Projekt„AVEMA: Analyse, Bewertung und Umsetzung des Vermeidungspotenzials in einer städtischen Verwaltung am Beispiel des Magistrats der Stadt Wien“ durchgeführt. Stoffstromanalysen sind außerdem ein wesentliches Thema bei der Strategischen Umweltprüfung(SUP) Abfallwirtschaft. Generell dient eine SUP der systematischen Ermittlung und Bewertung von Umweltauswirkungen von Programmen, Konzepten oder Plänen. Umweltaspekte werden dabei gleichrangig wie wirtschaftliche und soziale Belange berücksichtigt. Mittlerweile ist die EU-Richtlinie 2001/42/EG in Kraft getreten, die seit Juli 2004 eine SUP verpflichtend vorschreibt. Die Stadt Wien hat 73

Dezember 2008 als Vorreiterin bereits 2001 eine SUP für die Abfallwirtschaft freiwillig ohne rechtliche Verpflichtung durchgeführt. Es war dies die erste SUP auf dem Sektor der Abfallwirtschaft in ganz Österreich. Das Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, das ebenfalls im Rahmen einer SUP entwickelt wurde, wurde im Dezember 2007 von der Wiener Landesregierung beschlossen. Stoffstromanalysen wurde dabei eine besondere Bedeutung beigemessen. Durch moderne Abfallverwertung wurden im Jahr 2004 rund 780.000 Tonnen CO 2 Äquivalent weniger emittiert, als im Falle einer Deponierung der kommunalen Abfälle. 63 Diese Emissionsreduktion ist ein zusätzlicher Reduktionseffekt, der ursprünglich nicht im KliP vorgesehen wurde. Für die Dauer der Fußballeuropameisterschaft in Wien im Juni 2008 wurde per Verordnung Folgendes festgelegt: Bei im Zusammenhang mit der EM stehenden und mehr als 2.000 Personen zählenden Veranstaltungen durften Getränke nur in Mehrwegbechern aus Kunststoff ausgeschenkt werden und Speisen nur mit möglichst geringer Verpackung oder mit einem Mehrwegteller aus Kunststoff ausgegeben werden. Darüber hinaus wurde für Mehrwegbecher und-teller ein Pfand von mindestens 1 Euro eingehoben. Durch diese Maßnahme konnte eine beträchtliche Reduktion des Abfallaufkommens erzielt werden. Die Österreichische Energieagentur regt daher an, diese Regelung generell auch auf andere Veranstaltungen zu übertragen. 63 Frühwirth, W., Stark, W., Klimarelevanz der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft, Gesellschaft für umfassende Analysen – GUA, Wien, 2006 74

Stand der KliP-Umsetzung 3.6 Einsparungen von THG-Emissionen im Überblick In der folgenden Tabelle werden die durch technische Maßnahmen des KliP vermiedenen THG-Emissionen dargestellt. Tabelle 9: Durch technische Maßnahmen des KliP vermiedene THG-Emissionen Maßnahme Ausbau der und Effizienzsteigerung in der Fernwärme Ausbau des Öffentlichen Verkehrs Wärmedämmung in der geförderten Wohnbausanierung Höherer Wärmeschutzstandard im geförderten Neubau Errichtung und Betrieb von Donaustadt 3(mit Wirkungsgrad 82%) Errichtung und Betrieb von solarthermischen Anlagen Verbot von F-Gasen im geförderten Wohnbau(Sanierung + Neubau) Errichtung und Betrieb von Ökostromanlagen Summe Vermeidung von CO 2 -Äquivalent[t] Stand Ende 2007 1.400.000 120.000 250.000 43.000 330.000 2.600 500.000 268.000 2.913.600 75

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006 4 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006 64 4.1 Einleitung Im Herbst 2008 hat das Umweltbundesamt die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) 1990–2006 veröffentlicht. In der BLI werden die Kyoto-relevanten THG-Emissionen 65 und die Emissionen der NEC-Gase 66 auf Bundesländerebene dargestellt. Die THG-Emissionen werden vom Umweltbundesamt folgenden Verursachergruppen zugeordnet: Sektor 1: Sektor 2: Sektor 3: Sektor 4: Sektor 5: Sektor 6: Energieversorgung Strom- und Fernwärmekraftwerke(inkl. energetischer Verwertung von Abfall); Kohle-, Erdöl- und Erdgasförderung; Verarbeitung von Rohöl(Raffinerie); Energieeinsatz bei der Erdöl- und Erdgasgewinnung; flüchtige Emissionen von Brenn- und Kraftstoffen(Pipelines, Tankstellen, Tanklager). Kleinverbraucher Heizungsanlagen privater Haushalte, privater und öffentlicher Dienstleister, von (Klein-)Gewerbe und landwirtschaftlichen Betrieben; mobile Geräte privater Haushalte(z.B. Rasenmäher u. Ä.), land- und forstwirtschaftliche Geräte(z.B. Traktoren, Motorsägen u. Ä.), mobile Geräte sonstiger Dienstleister(Pistenraupen u. Ä.); bei Feinstaub zusätzlich Berücksichtigung von Brauchtumsfeuer und Grillkohle. Industrie Prozess- und pyrogene Emissionen der Industrie; fluorierte Gase der Industrie; Off-Road Geräte der Industrie(Baumaschinen etc.). Verkehr Straßenverkehr, Bahnverkehr, Schifffahrt, nationaler Flugverkehr, Kompressoren der Gaspipelines. Landwirtschaft Verdauungsbedingte Emissionen des Viehs; Emissionen von Gülle und Mist; Düngung mit organischem und mineralischem Stickstoff-Dünger. Sonstige Abfall, Abwasser, Kompostierung(vorwiegend CH 4 -Emissionen): – Emissionen aus Deponien 64 Umweltbundesamt, Bundesländer Luftschadstoff-Inventur 1990–2006, Regionalisierung der nationalen Emissionsdaten auf Grundlage von EU-Berichtspflichten, Wien, 2008 65 Kohlendioxid(CO 2 ), Methan(CH 4 ), Lachgas(NO 2 ), vollfluorierte Kohlenwasserstoffe(HFC), teilfluorierte Kohlenwasserstoffe(PFC) und Schwefelhexafluorid(SF 6 ) 66 Die EU-Richtlinie 2001/81/EG legt nationale Emissionshöchstmengen(national emission ceilings – NECs) für die Luftschadstoffe Schwefeldioxid(SO 2 ), Stickstoff(NO x ), Ammoniak(NH 3 ), flüchtige organische Verbindungen ohne Methan(NMVOC) fest, die bis zum Jahr 2010 einzuhalten sind. 77

Dezember 2008 – Abfallverbrennung ohne energetische Verwertung(ist von verhältnismäßig geringer Bedeutung, da Müllverbrennung zumeist mit KWK verbunden ist und daher großteils dem Sektor 1 zugeordnet ist) – Abwasser, Kompostierung Lösemittelemissionen(vorwiegend NMVOC-Emissionen): – Farb- und Lackanwendung, Reinigung, Entfettung, Herstellung und Verarbeitung chemischer Produkte, Feinstaubemissionen aus Tabakrauch und Feuerwerken. 4.2 Wien im Österreich-Vergleich Im Jahr 2006 lebten in Wien 20% der ÖsterreicherInnen. Laut BLI betrug der Anteil von Wien an den THG-Emissionen Österreichs im Jahr 2006 hingegen nur 10,1%(9,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent). 67 Die Pro-Kopf Emissionen lagen mit etwa 5,5 Tonnen CO 2 Äquivalenten im Jahr 2006 deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 11 Tonnen. Wien weist somit von allen Bundesländern die niedrigsten THG-Emissionen pro Kopf in Österreich auf. Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente 100 Österreich Wien 90 79,2 80 70 60 50 40 30 20 10 8,1 0 1990 91,1 9,2 2006 Abbildung 10: Anteil Wiens an den österreichischen THG-Emissionen 1990 und 2006 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2008 67 Aufgrund der Berechnungsmethodik werden Wien jedoch deutlich mehr Verkehrsemissionen zugerechnet, als tatsächlich im Wiener Straßennetz anfallen – siehe Kapitel 4.3. 78

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006 4.3 Analyse der Emissionsentwicklung Tabelle 10 zeigt die Entwicklung der Wien zugerechneten Treibhausgase. Methan, Lachgas und F-Gase weisen eine höhere Treibhausgaswirkung als CO 2 auf. Sie werden deshalb in CO 2 -Äquivalent“ 68 umgerechnet. Tabelle 10: Wiener THG-Emissionen nach Verursacher in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent Wiener THG-Emissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent Verursacher 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Energieversorgung 2.466 2.867 2.400 1.800 2.317 2.077 2.549 2.465 2.955 2.980 2.439 2.787 2.754 3.180 3.002 3.396 3.111 Kleinverbraucher 2.471 2.555 2.696 2.760 2.314 2.501 2.462 2.399 2.212 2.099 1.800 2.074 2.233 2.084 1.879 1.952 1.755 Industrie 878 899 852 868 941 976 1.076 1.153 898 675 697 722 716 726 722 682 749 Verkehr 1.945 2.197 2.186 2.210 2.205 2.256 2.475 2.320 2.618 2.506 2.654 2.836 3.138 3.387 3.455 3.530 3.336 Landwirtschaft 15 17 15 15 21 19 16 17 17 16 15 15 15 14 13 13 14 Sonstige 327 310 263 274 239 219 183 190 203 213 227 239 247 247 240 230 229 Gesamt 8.102 8.845 8.412 7.927 8.037 8.048 8.761 8.543 8.903 8.489 7.833 8.672 9.104 9.638 9.312 9.803 9.194 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2008 Die Wien zugerechneten THG-Emissionen sind im Zeitraum von 1990 bis 2006 insgesamt um 13,5% auf 9,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent gestiegen. Aufgrund der Methodik der BLI sind bei Ländern mit Großabnehmern von Treibstoffen wie auch bei Ländern mit Tanktourismus(Kraftstoffexport im Tank) im Sektor Verkehr Emissionen enthalten, die teilweise außerhalb des Bundeslandes verursacht werden. Aufgrund des Standorts vieler Großabnehmer von Treibstoffen in Wien sind in den in der BLI ausgewiesenen Emissionen des Sektors Verkehr auch außerhalb von Wien verursachte Emissionen enthalten. In der aktuellen Version des Emissionskatasters der Stadt Wien 69 werden für das Jahr 2006 CO 2 -Emissionen aus dem Straßenverkehr in der Höhe von rund 1,68 Mio. Tonnen im Stadtgebiet von Wien ausgewiesen. Dies entspricht rund der Hälfte der in der BLI Wien zugerechneten CO 2 -Emissionen im Sektor Verkehr. Die Entwicklung der Gesamtemissionsmengen aller erfassten THG-Emissionen wird grafisch in Abbildung 11 dargestellt. An dieser Stelle muss darauf hingewiesen werden, dass in den nachfolgenden Abbildungen, wo Vergleiche zwischen den Emissionen laut BLI und Emissionskataster dargestellt werden, in letzterem nur die entstandenen CO 2 -Emissionen und nicht CO 2 -Äquivalent im Sektor Verkehr einfließen. Dies erklärt sich damit, dass im Emissionskataster keine CO 2 -Äquivalent sondern ausschließlich CO 2 -Emissionen für den Verkehr ausgewiesen werden. 68 Umrechnung in CO 2 -Äquivalente: Die emittierte Menge in Tonnen des entsprechenden Gases wird mit jenem Faktor, um den die Treibhauswirkung höher ist als jene vom CO 2 multipliziert. Das Ergebnis ist die Emissionsmenge in Tonnen CO 2Äquivalenten. 69 Emissionskataster Wien(emikat), MA 22 – Umweltschutz, Auswertung Okt. 2008 79

1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalente 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Dezember 2008 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Gesamt BLI Gesamt emikat Abbildung 11: Wiener THG-Emissionen 1990 bis 2006 Quelle: Umweltbundesamt, Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, 2008; Emissionskataster Wien, MA 22, Datenstand Oktober 2008 Aufgrund des seit 2005 existierenden EU-weiten Handels mit THG-Emissionszertifikaten (Emissionshandel) 70 wird zusätzlich folgende Überlegung angestellt: In der BLI sind im Sektor Energieversorgung auch alle Energieversorgungsbetriebe enthalten, die dem Emissionshandel unterliegen. Dieses Handelssystem wurde von der Europäischen Kommission eingeführt, um für die energieintensiven Betriebe sowie die Energieumwandlungsanlagen der gesamten EU ein politisches Instrument zu schaffen, mit dessen Hilfe deren THG-Emissionen im Einklang mit den Anforderungen des Kyoto-Protokolls reduziert werden sollen. Diese Betriebe müssen Emissionszertifikate besitzen, um Treibhausgase emittieren zu dürfen. Diese Zertifikate müssen in genau jener Menge vorliegen, in der THG durch den Energieverbrauch bzw. durch den Produktionsprozess entstehen. Diese„verbrauchten“ Zertifikate müssen im Ausmaß der entstandenen Emissionen jährlich gelöscht werden. Überschüssige Zertifikate können gehandelt werden. Durch eine geringere Zuteilung von Zertifikaten als für den Betrieb der Anlagen benötigt werden, entsteht für die Betriebe in ihrer Gesamtheit der Zwang, klimaschonende Maßnahmen zu treffen. Gemäß den Intentionen der Europäischen Kommission soll für Betriebe, die dem Emissionshandel unterliegen(„Emissionshandelsbetriebe“) neben dem Emissionshandel kein weiteres Instrument zur THG-Emissionreduktion auf nationaler Ebene geschaffen werden. Damit ist es im Rah70 Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der Richtlinie 96/61/EG des Rates. Dieser Richtlinie unterliegen die folgenden Tätigkeiten: Energieumwandlung und-umformung, Eisenmetallerzeugung und-verarbeitung, Mineralverarbeitende Industrie, Industrieanlagen zur Herstellung von Zellstoff, Papier und Pappe 80

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2006 men des Bundeslandes Wien nicht möglich, weitere Instrumente zur Reduktion der THGEmissionen dieser Betriebe anzuwenden. 71 Nach Mitteilung des Umweltbundesamtes emittierten 2006 die Emissionshandelsbetriebe des Sektors Energieversorgung in Wien rund 2,3 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent. Als logische Konsequenz des Emissionshandels werden daher zur weiteren Analyse der Emissionsentwicklung der Stadt Wien für den Sektor Energieversorgung nur mehr die Emissionen der Nicht-Emissionshandelsanlagen berücksichtigt(2006: 829.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent). Die Emissionen der Emissionshandelsbetriebe werden aus der Gesamtbilanz herausgerechnet. 72 Unter Anwendung des vorher Gesagten sind die gesamten von der Stadt Wien beeinflussbaren Wiener THG-Emissionen(d.h. Sektor Energieversorgung ohne Emissionshandelsbetriebe, Sektor Kleinverbrauch, Sektor Industrie, Sektor Verkehr mit den Daten des Sektors Verkehr aus dem Emissionskataster, Sektor Landwirtschaft und Sektor Sonstige – im Wesentlichen der Abfallbereich) von 1990 bis 2006 absolut von 5,58 Mio. auf 5,25 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalent gesunken, das entspricht einer Verringerung der Emissionen um rund 6%. Im gleichen Zeitraum ist die Bevölkerung von 1.497.712 auf 1.664.146 gestiegen. Bei Bildung des Pro-Kopf-Wertes zeigt sich eine Verringerung der spezifischen Emissionen um rund 15%.(von 3,73 Tonnen CO 2 -Äquivalent auf 3,16 Tonnen CO 2 -Äquivalent). Abbildung 12 und Abbildung 13 zeigen die Entwicklung der THG-Emissionen zwischen 1990 und 2006 sowohl nach der BLI als auch nach dem weiter oben beschriebenen Ansatz. 71 Auch bei den restlichen Sektoren der BLI existieren Bereiche, bei denen die Stadt Wien keine Einflussmöglichkeit hat und die daher konsequenterweise auch aus der Bilanz der Emissionen, die durch Maßnahmen der Stadt verringert werden können, eliminiert werden müssten. 72 Es handelt sich bislang noch um vorläufige Berechnungen, da für das Jahr 1990 derselbe Emissionsausstoß von Nicht-Emissionshandelbetrieben angewendet wurde wie 2006. Die Zahl für 1990 wird vom Umweltbundesamt in den nächsten Wochen übermittelt. 81

Dezember 2008 1.000 t CO2-Äquivalent 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 8.102 5.580 -6% 9.194 5.253 1990 2006 THG gemäß emikat, ohne EH-Betriebe THG gemäß BLI Abbildung 12: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis emikat(ohne EHBetriebe) und BLI 6 5,41 5 5,52 t CO2-Äquivalent pro Kopf 4 3,73 3 - 15% 3,16 2 1 0 1990 2006 THG pro Kopf gemäß emikat und ohne EH-Betriebe THG pro Kopf gemäß BLI Abbildung 13: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI 82

5 Volkswirtschaftliche Effekte Die im Rahmen des KliP realisierten Maßnahmen implizieren nicht nur positive Effekte auf Klima und Umwelt, sondern leisten auch einen wesentlichen Beitrag zur volkswirtschaftlichen Wertschöpfung Wiens. Mit der kontinuierlichen Umsetzung der einzelnen Maßnahmenprogramme und den damit einhergehenden Investitionen in die verbundenen Branchen und Betriebe werden Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ausgelöst, die zu einer Stärkung des Wiener Wirtschaftsstandortes beitragen. In diesem Kapitel werden die durch die zusätzlichen Investitionen ausgelösten Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte einiger herausgegriffener Maßnahmen basierend auf der Input-Output-Analyse untersucht. 73 Nicht untersucht werden die Effekte des laufenden Betriebes. Weiters wird die Fragestellung, inwieweit das KliP zur Realisierung der Investition beiträgt, nicht thematisiert. Für die in diesem Kapitel durchgeführten Berechnungen werden die im Inland wirksamen Investitionen zur Gänze berücksichtigt, egal zu welchen Teilen das KliP Auslöser der jeweiligen Investition ist. In einem ersten Schritt wird die Methodik der Input-Output-Analyse kurz beschrieben und die hier untersuchten Effekte dargestellt. Ebenso werden die Datengrundlagen beschrieben und die Berechnungen der primären und sekundären Effekte erläutert. Für die Interpretation der Ergebnisse werden die Annahmen der Input-Output-Analyse dargestellt und der Untersuchungsgegenstand abgegrenzt. 5.1 Methodik Wie bereits erwähnt, wurde zur Abschätzung der volkswirtschaftlichen Effekte eine InputOutput-Analyse herangezogen. Die Input-Output-Analyse wurde in den 1930er Jahren von Wassily Leontief entwickelt und hat sich seither als eines der wichtigsten und ausbaufähigsten Werkzeuge der ökonomischen Theoriebildung erwiesen(Haslinger F. 1978). Es handelt sich dabei um eine Modelltechnik, welche die Zusammenhänge einer arbeitsteiligen Wirtschaft und die Beiträge der einzelnen Wirtschaftsbereiche zur Wertschöpfung sichtbar macht. Jeder Wirtschaftsbereich produziert bestimmte Güter(das können Waren, aber auch Dienstleistungen sein) und benötigt dafür meist Inputs in Form von Gütern. Die Produktion eines Gutes ist damit mit anderen Wirtschaftsbereichen verflochten, die ihrerseits wieder mehrere Vorprodukte benötigen usw. Input-Output-Tabellen zeigen nun für jeden Wirtschaftsbereich die in einem Jahr produzierten Güter, die für die Produktion dieser Güter notwendigen Vorprodukte und-leistungen sowie die Wertschöpfung(vereinfacht gesagt die gesamte Produktion des Wirtschaftsbereichs abzüglich der notwendigen Vorleistungen) und die Endnachfrage(das ist die Nachfrage, die nicht zur Produktion eines anderen Gutes dient). Ziel einer input-output-statistischen Analyse ist das Aufzeigen von direkten und indirekten Produktionsverflechtungen. Es sollen jene Gesamteffekte ermittelt werden, die von einer 73 Die zur Berechnung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte nötigen Investitionsdaten sind nicht für alle 36 Maßnahmenpakete vorhanden. 83

Dezember 2008 gegebenen Endnachfrage bzw. Änderung der Endnachfrage ausgehen((ÖSTAT 1999), S. 22). Die Aufkommens- und Verwendungstabellen und die symmetrischen Input-OutputTabellen vermitteln ein detailliertes Bild von der Zusammensetzung des Aufkommens und der Verwendung von Waren und Dienstleistungen sowie des Arbeitseinsatzes und der entstandenen Primäreinkommen(Statistik Austria 2004, S. 18). Aus den Vorleistungsverflechtungen und der Inputstruktur können Wertschöpfungs- und Beschäftigungsmultiplikatoren abgeleitet werden. Es können sowohl direkte als auch indirekte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ermittelt werden und in weiterer Folge sekundäre Effekte abgeschätzt werden. Als direkte Effekte werden im Folgenden die Veränderung des Outputs, der Wertschöpfung und der Beschäftigung bezeichnet, die aufgrund von Nachfrageimpulsen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen entstehen. Die direkten Effekte umfassen nur einen Teil der gesamten wirtschaftlichen Auswirkungen von Investitionen. Neben den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen wirken Investitionen auch auf jene Sektoren, die Vorleistungen für den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweig erbringen. Effekte, die nicht in den unmittelbar von der Investition betroffenen Wirtschaftsbereich, sondern aufgrund der Produktionsverflechtungen der Wirtschaft entstehen, werden hier indirekte Effekte genannt. Direkte und indirekte Effekte werden hier unter dem Begriff primäre Effekte zusammengefasst. Diese primären Effekte können mittels„Leontief-Multiplikator“ errechnet werden. Die primären Effekte einer Nachfrageveränderung entstehen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweigen und in jenen Bereichen, die Vorleistungen für diese erbringen. Das aus den primären Effekten resultierende Einkommen wird zum Teil für Konsum- und Investitionsausgaben verwendet, die ihrerseits wieder zu zusätzlicher Wertschöpfung, Beschäftigung und Einkommen führen. Effekte, die aus dem primären Einkommen resultieren, werden hier sekundäre Effekte genannt. Grundlage für die hier durchgeführten Berechnungen ist die Input-Output-Tabelle 2000 der Statistik Austria(Statistik Austria 2004). Für die Interpretation der Ergebnisse der Berechnung von Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekten ist die Abgrenzung der ermittelten Effekte von Bedeutung. Hier werden nur die Investitionseffekte errechnet. Investitionseffekte zeigen, welche Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte durch Investitionen in neue Anlagen für Erneuerbare Energien ausgelöst werden. Nicht berechnet werden: Effekte durch verdrängte Investitionen(z. B. wenn ein Biomasse-Kraftwerk statt einem auf fossilen Energieträgern basierenden Kraftwerk angeschafft wird, wird Wertschöpfung und Beschäftigung durch das nicht zusätzlich nachgefragte fossile Kraftwerk verdrängt) Budgeteffekte(Sind erneuerbare Energieträger teurer als konventionelle, führt dies zu Mehrausgaben bei den Energienutzern und(da deren Budgets begrenzt sind) zur Verringerung anderer Ausgaben – es findet daher eine Verlagerung von den bisherigen Ausgaben für bestimmte Güter hin zu den(teureren) erneuerbaren Energieträgern statt und die Beschäftigungseffekte durch Investition in erneuerbare Energieträger werden um diesen Budgeteffekt reduziert. Sind andererseits erneuerbare Energieträger günstiger als die bisher genutzten konventionellen Energieträger, werden Mittel im Haushaltsbudget frei und können anderweitig genutzt werden.) 84

Dynamischer Effekt(Dieser berücksichtigt, dass durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern Veränderungen im gesamten volkswirtschaftlichen System stattfinden, z. B. kann durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern der Innovationsdruck im Bereich der konventionellen Technologien verstärkt werden oder der Düngemitteleinsatz zur Produktion der Biomasse steigen, etc.) Außenhandelseffekt(Durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern und die damit verbundene Innovation in diesen Energieanlagen könnten die Exporte dieser Anlagen steigen. Außerdem verringern sich die Deviseneinnahmen für die Energielieferanten von konventionellen Systemen(Öl, Gas, Kohle), was sich auf die Nachfrage dieser(als Käufer) nach inländischen Produkten auswirken kann.) Aufgrund des gewählten Ansatzes der Input-Output-Analyse und der getroffenen Annahmen sind die volkswirtschaftlichen Ergebnisse als Brutto- bzw. Maximalergebnisse zu interpretieren. Dies bedeutet, dass nur die Investitionseffekte errechnet werden. Effekte von verdrängten Investitionen und Budgeteffekte werden nicht berücksichtigt. Dadurch kommt es zu einer tendenziellen Überschätzung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte. Die berechneten Beschäftigungseffekte zeigen, wie viele Arbeitseinheiten erforderlich sind, um die ausgewiesene zusätzliche Nachfrage zu befriedigen. Diese zusätzlichen Arbeitseinheiten können aber nicht dahingehend interpretiert werden, dass auch im gleichen Ausmaß neue Arbeitsplätze geschaffen werden. Ob und in welchem Ausmaß tatsächlich neue Arbeitsplätze geschaffen werden, hängt unter anderem von der Auslastung der bereits bestehenden Arbeitskräfte ab und von der Beschäftigungselastizität 74 im jeweiligen Wirtschaftsbereich. Darüber hinaus geht aus der Analyse nicht eindeutig hervor, wie lange die jährlich zusätzlich geschaffenen Arbeitsplätze auch erhalten bleiben können. Weitere wesentliche Annahmen zur Berechnung der Effekte: Die Investitionen weisen nicht nur im Jahr der Durchführung, sondern in abgeschwächter Form auch noch in den Folgejahren Effekte auf. Die Berechnungen werden mit aktuellen Preisen durchgeführt. Die in der Folge ausgewiesenen Investitionen werden zu 100% im Inland wirksam. Die Investitionsvolumina, die in das Ausland abfließen werden nicht berücksichtigt. 74 d.h. der Reaktion des Arbeitsvolumens auf eine Veränderung des Wachstums. 85

Dezember 2008 5.2 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm Nachfolgend werden einige typische Beispiele analysiert. 5.2.1 Programm„Cogeneration“ Zur Errichtung der KWK Donaustadt wurden in den Jahren 2000 und 2001 insgesamt 40,5 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Das Kraftwerk ging im Jahr 2001 in Betrieb. Geht man davon aus, dass in den Jahren 2000 und 2001 jeweils 20,25 Mio. Euro investiert wurden, so liegt der jährliche durchschnittliche Wertschöpfungseffekt bei 42,50 Mio. Euro. In Summe konnte über die Jahre 2000 und 2001 durch die zusätzlich getätigten Investitionen ein Wertschöpfungseffekt von 85 Mio. Euro lukriert werden. Tabelle 11: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2000 bis 2001 Periode 2000 2001 Gesamt direkt 21,37 24,57 45,93 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 9,01 9,16 10,37 10,53 19,38 19,69 gesamt 39,54 45,47 85,00 Durch die aufgrund der Errichtung des Kraftwerkes zusätzlich getätigten Investitionen haben in den Jahren 2000 und 2001 durchschnittlich 750 Personen pro Jahr eine Beschäftigung gefunden. Tabelle 12: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2000 bis 2001 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 374 158 167 698 2001 430 181 192 803 Durchschnitt 402 169 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 179 750 Für die Sanierung und Leistungserhöhung der bestehenden Kraftwerksblöcke Simmering 1 und 2, die im Herbst 2008 in Betrieb gehen, wurden in den Jahren 2005 bis 2007 insgesamt 41,28 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Durch diese Summe konnte in den drei Jahren der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 83,91 Mio. Euro erwirtschaftet werden. 86

Tabelle 13: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2005 bis 2006 Periode 2005 2006 2007 GESAMT direkt 0,50 11,46 33,38 45,34 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,21 0,22 4,83 4,91 14,08 14,31 19,13 19,43 gesamt 0,93 21,20 61,77 83,91 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 494 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 14: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2005 9 4 4 16 2006 200 85 89 374 2007 584 246 260 1.090 Durchschnitt 264 112 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 118 494 Die Fernwärme Wien GmbH hat über die Jahre 1999 bis 2006 insgesamt 668,61 Mio. Euro an Investitionen getätigt. Davon gingen durchschnittlich 20% in die Kraft- und Heizwerke, 75% in Verteileinrichtungen und 5% in den sonstigen Bereich. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt über den Zeitraum 1999 bis 2006 bei insgesamt 1,511 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt liegt somit bei 167,91 Mio. Euro. Tabelle 15: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2007 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 GESAMT direkt 104,64 85,57 101,10 113,12 88,36 74,53 82,16 90,02 99,10 838,60 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 40,25 43,68 32,91 35,71 38,88 42,20 43,51 47,21 33,99 36,88 28,66 31,11 31,60 34,29 34,62 37,57 38,12 41,36 322,54 350,01 gesamt 188,57 154,19 182,18 203,83 159,23 134,30 148,05 162,22 178,58 1.511,15 87

Dezember 2008 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 3.026 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 16: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 1.880 723 795 3.398 2000 1.537 591 650 2.779 2001 1.816 699 768 3.283 2002 2.032 782 859 3.673 2003 1.588 611 671 2.869 2004 1.339 515 566 2.420 2005 1.476 568 624 2.668 2006 1.617 622 684 2.923 2007 1.781 685 753 3.218 Durchschnitt 1.674 644 708 3.026 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 5.2.2 Programm„Öko-Strom” Zur Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerkes wurden insgesamt 11,96 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Geht man auch hier davon aus, dass in den Jahren 2005 und 2006 jeweils die Hälfte des gesamten Investitionsvolumens zum Tragen kommt, so zieht dies über diesen Zeitraum eine zusätzliche Wertschöpfung von 25,1 Mio. Euro nach sich. Die durchschnittliche jährliche zusätzliche Wertschöpfung liegt somit bei 12,55 Mio. Euro. Tabelle 17: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2006 Periode 2005 2006 GESAMT direkt 6,31 7,26 13,56 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2,66 2,70 3,06 3,11 5,72 5,81 gesamt 11,68 13,43 25,10 Die durch die Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerks zusätzlich ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 222 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 88

Tabelle 18: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt Sekundär gesamt* 2005 110 47 49 206 2006 127 54 57 237 Durchschnitt 119 50 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 53 222 Die für die Errichtung des im Jahr 2005 in Betrieb gegangenen Kleinwasserkraftwerks Nußdorf im Inland wirksam gewordenen Investitionen lagen bei 2 Mio. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 4,08 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 19: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode 2005 direkt 2,08 Effekte in Mio. Euro indirekt Sekundär 1,05 0,95 gesamt 4,08 Im Jahr der Errichtung des Kleinwasserkraftwerks konnten durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen 69 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 20: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt Sekundär gesamt* 2005 34 17 17 69 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz Für die Errichtung der Windparks Pama-Gols, Zurndorf, Unterlaa und Steinriegel wurden über die Jahre 2001 bis 2005 7,91 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. 75 Der über diesen Zeitraum erwirtschaftete Wertschöpfungseffekt beträgt 16,32 Mio. Euro. Pro Jahr wird somit ein Wertschöpfungseffekt von durchschnittlich 3,26 Mio. Euro lukriert. 75 Insgesamt wurden über diesen Zeitraum 20,6 Mio. Euro in Windparks investiert. Da aber die Anlagenkomponenten zu einem erheblichen Teil importiert werden, wird der inländische Wertschöpfungsanteil hier mit 22,3%% angesetzt. Diese Annahme beruht auf Informationen aus der von Hantsch S. verfassten Studie„Wirtschaftsfaktor Windenergie in Österreich: Arbeitsplätze – Wertschöpfung“. 89

Dezember 2008 Tabelle 21: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2001 bis 2005 Periode 2001 2002 2003 2004 2005 GESAMT direkt 0,74 0,11 2,20 0,33 5,39 8,77 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,32 0,32 0,05 0,05 0,95 0,95 0,14 0,14 2,32 2,32 3,77 3,78 gesamt 1,37 0,21 4,10 0,62 10,03 16,32 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 57 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 22: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2001 bis 2005 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2001 13 6 6 24 2002 2114 2003 38 16 17 72 2004 6 2 3 11 2005 94 40 42 176 Durchschnitt 31 13 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 14 57 Für die Errichtung des Windparks Levél in Ungarn, der im März 2008 in Betrieb ging, wurden über die Jahre 2006 bis 2008 5,11 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Der über diesen Zeitraum erzielte Wertschöpfungseffekt liegt bei 10,95 Mio. Euro. Pro Jahr wird somit ein Wertschöpfungseffekt von durchschnittlich 3,65 Mio. Euro erwirtschaftet. Tabelle 23: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro von 2006 bis 2008 Periode 2006 2007 2008 GESAMT direkt 1,24 2,58 2,05 5,87 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,54 0,54 1,12 1,11 0,89 0,89 2,54 2,54 gesamt 2,31 4,81 3,83 10,95 In den Jahren der Errichtung des Windparks konnten durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen durchschnittlich 63 Personen pro Jahr eine Beschäftigung finden. 90

Tabelle 24: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2006 bis 2008 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2006 21 9 10 40 2007 44 19 20 84 2008 35 15 16 67 Durchschnitt 34 15 15 63 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz Die für die Errichtung der im Sommer 2007 in Betrieb gegangenen Photovoltaikanlagen Pantucekgasse und Theodor-Körner-Hof im Inland wirksamen Investitionen lagen bei 50.000 Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 100.000 Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 25: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode 2007 direkt 0,06 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,02 0,02 gesamt 0,10 Durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen konnten im Jahr 2007 bis zu 2 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 26: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2007 1002 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz(direkt= 0,95, indirekt= 0,40, sekundär= 0,44, gesamt= 1,79) 5.2.3 Programm„Öko-Fernwärme” Die Gesamtinvestitionskosten für die Errichtung der Biogasanlage in Wien-Simmering kommen im Ausmaß von 13,3 Mio. Euro in den Jahren 2006 und 2007 zu gleichen Teilen zum Tragen. Dies bedeutet ein jährliches Investitionsvolumen von 6,65 Mio. Euro. Die für den Bau der Biogasanlage in den Jahren 2006 und 2007 getätigten Investitionen lösen eine gesamte zusätzliche Wertschöpfung im Ausmaß von 27,96 Mio. Euro aus. Pro Jahr bedeutet das eine durchschnittliche zusätzliche Wertschöpfung von rund 14 Mio. Euro. 91

Dezember 2008 Tabelle 27: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2006 bis 2007 Periode 2006 2007 GESAMT direkt 7,00 8,05 15,04 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 3,00 3,01 3,45 3,46 6,44 6,48 gesamt 13,00 14,95 27,96 Die auf den Bau der Biogasanlage zurückzuführenden zusätzlichen Investitionen lösen einen Beschäftigungseffekt im Ausmaß von durchschnittlich 249 Vollzeitäquivalenten pro Jahr aus. Tabelle 28: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2006 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2006 124 53 55 231 2007 142 61 63 266 Durchschnitt 133 57 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 59 249 5.2.4 Programm„Thermoprofit” Im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung wurden im Bereich der thermisch energetischen Wohnhaussanierung über die Jahre 2000 bis 2007 699,05 Mio. Euro investiert. Die jährlichen Investitionen liegen bei durchschnittlich 87,38 Mio. Euro. Insgesamt 65.793 Wohneinheiten waren über die Jahre 2000 bis 2007 von Sanierungsmaßnahmen betroffen. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 1,582 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 197,75 Mio. Euro. Tabelle 29: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2007 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 GESAMT direkt 173,92 104,67 89,90 100,50 64,08 74,95 113,74 132,85 854,61 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 73,46 74,57 44,21 44,88 37,97 38,55 42,45 43,09 27,07 27,48 31,66 32,14 48,04 48,77 56,11 56,96 360,96 366,42 gesamt 321,95 193,75 166,42 186,04 118,62 138,75 210,54 245,92 1.581,99 92

Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 3.612 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 30: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 3.180 1.343 1.357 5.880 2001 1.914 808 817 3.539 2002 1.644 694 701 3.040 2003 1.838 776 784 3.398 2004 1.172 495 500 2.167 2005 1.371 579 585 2.534 2006 2.080 878 887 3.846 2007 2.429 1.026 1.037 4.492 Durchschnitt 1.953 825 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 834 3.612 5.2.5 Programm„Wiener Wärme” Die Stadt Wien fördert Solaranlagen bereits seit 1993. Seit dem Jahr 2003 wurde die Solarförderaktion grundlegend verbessert, wodurch es zu einem Anstieg bei den Investitionen in diese Technologie kam. Ausgelöst durch die Wiener Solarförderung wurden im Zeitraum 2003 bis 2007 Investitionen in der Höhe von 11,16 Mio. Euro getätigt. Die jährlichen Investitionen liegen bei durchschnittlich 2,23 Mio. Euro. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 24,10 Mio. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 4,82 Mio. Euro. Tabelle 31: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2003 bis 2006 Periode direkt Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2003 1,20 0,40 0,48 2004 1,85 0,62 0,74 2005 2,27 0,77 0,91 2006 3,73 1,26 1,50 2007 4,80 1,62 1,94 GESAMT 13,83 4,68 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 5,58 gesamt* 2,08 3,21 3,95 6,49 8,36 24,10 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 87 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 93

Dezember 2008 Tabelle 32: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2003 bis 2007 Periode 2003 2004 2005 2006 2007 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 21 7 9 37 33 11 14 58 41 14 17 71 67 23 27 117 86 29 35 150 50 17 20 87 Die Stadt Wien fördert weiters den Fernwärmeanschluss im Rahmen der Einzelwohnungsverbesserung. Durch die Fernwärmeförderung wurden im Zeitraum 2000 bis 2007 Investitionen in der Höhe von 75,10 Mio. Euro getätigt. Die jährlichen Investitionen liegen bei durchschnittlich 9,39 Mio. Euro. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 172,16 Mio. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 21,52 Mio. Euro. Tabelle 33: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2007 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 GESAMT direkt 10,05 14,94 16,37 15,87 14,45 8,41 7,09 6,78 93,96 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 4,10 4,26 6,09 6,34 6,68 6,95 6,47 6,73 5,89 6,13 3,43 3,57 2,89 3,01 2,77 2,88 38,32 39,87 gesamt 18,41 27,37 30,00 29,07 26,48 15,42 12,99 12,43 172,16 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 391 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 94

Tabelle 34: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2007 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 183 74 78 335 271 111 115 498 298 121 126 545 288 118 123 528 263 107 112 481 153 62 65 280 129 53 55 236 123 50 52 226 213 87 91 391 5.2.6 Programm„Neues Wohnen” Über die Jahre 1999 bis 2007 wurden im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung insgesamt 46.811 Wohnungen und Heimräume errichtet. Das dadurch ausgelöste Investitionsvolumen beträgt 4,946 Mrd. Euro. Jährlich wurden über diesen Zeitraum durchschnittlich 549,49 Mio. Euro in den Geschoßwohnbau investiert. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 11,233 Mrd. Euro bzw. bei 1,248 Mrd. Euro pro Jahr. Tabelle 35: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2007 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 GESAMT direkt 611,13 592,72 521,74 545,26 620,10 795,64 765,39 796,72 819,57 6.068,27 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 258,12 262,03 250,34 254,13 220,36 223,70 230,30 233,78 261,91 265,87 336,05 341,14 323,27 328,17 336,51 341,60 346,16 351,40 2.563,01 2.601,82 gesamt 1.131,27 1.097,20 965,80 1.009,33 1.147,88 1.472,83 1.416,83 1.474,83 1.517,13 11.233,11 Die durch die Errichtung von Wohnungen und Heimräumen zusätzlich ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 22.797 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 95

Dezember 2008 Tabelle 36: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 11.175 4.720 4.768 20.662 2000 10.838 4.578 4.625 20.040 2001 9.540 4.029 4.071 17.640 2002 9.970 4.211 4.254 18.435 2003 11.339 4.789 4.838 20.966 2004 14.548 6.145 6.208 26.901 2005 13.995 5.911 5.972 25.878 2006 14.568 6.153 6.216 26.937 2007 14.986 6.330 6.395 27.710 Durchschnitt 12.329 5.207 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 5.261 22.797 5.2.7 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad” Das durch den kontinuierlichen Ausbau des Radwegenetzes Wiens ausgelöste Investitionsvolumen beträgt über den Zeitraum 2000 bis 2007 41,70 Mio. Euro. Jährlich wurden über diesen Zeitraum durchschnittlich 5,16 Mio. Euro in den Radwegebau investiert. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 94,62 Mio. Euro bzw. bei durchschnittlich 11,83 Mio. Euro pro Jahr. Tabelle 37: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2007 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 GESAMT direkt 2,51 2,33 3,05 7,60 11,09 9,57 7,81 7,15 51,12 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 1,06 1,08 0,98 1,00 1,29 1,31 3,21 3,26 4,68 4,76 4,04 4,11 3,30 3,35 3,02 3,07 21,59 21,92 gesamt 4,64 4,31 5,65 14,07 20,53 17,72 14,46 13,24 94,62 Die durch den Ausbau des Radwegenetzes ausgelösten Investitionen führen über den Zeitraum 2000 bis 2007 zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 216 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 96

Tabelle 38: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 46 19 20 85 2001 43 18 18 79 2002 56 24 24 103 2003 139 59 59 257 2004 203 86 87 375 2005 175 74 75 324 2006 143 60 61 264 2007 131 55 56 242 Durchschnitt 117 49 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 50 216 5.2.8 Programm„Mehr Wiener Linien” Über die Jahre 1999 bis 2007 wurden in Summe 3,141 Mrd. Euro in die Wiener Linien investiert. Ein großer Teil davon ging in den U-Bahn Neubau. Die restlichen Mittel wurden größtenteils für die Erneuerung des Fuhrparks und andere Infrastrukturvorhaben aufgewendet. 76 Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 7,143 Mrd. Euro bzw. bei durchschnittlich 793,72 Mio. Euro pro Jahr. Tabelle 39: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2007 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 GESAMT direkt 272,27 313,57 336,84 372,88 412,95 471,56 541,91 565,15 545,23 3.832,36 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 117,69 117,55 135,54 135,38 145,60 145,43 161,17 160,98 178,50 178,29 203,83 203,59 234,24 233,96 244,28 243,99 235,67 235,40 1.656,52 1.654,58 gesamt 507,51 584,50 627,87 695,04 769,73 878,99 1.010,11 1.053,42 1.016,30 7.143,46 76 Wiener Linien, Ein Unternehmen, das Menschen bewegt. Auf dem Weg zur Nachhaltigkeit, Bericht 2005 97

Dezember 2008 Die durch den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 13.893 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 40: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 4.709 2.035 2.139 8.883 2000 5.423 2.344 2.464 10.231 2001 5.825 2.518 2.646 10.990 2002 6.448 2.787 2.930 12.165 2003 7.141 3.087 3.244 13.473 2004 8.155 3.525 3.705 15.385 2005 9.372 4.051 4.258 17.680 2006 9.774 4.225 4.440 18.438 2007 9.429 4.076 4.284 17.788 Durchschnitt 7.364 3.183 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 3.345 13.893 5.2.9 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ Für die Umstellung auf Erdgasfahrzeuge wurden in den Jahren 2005 bis 2007 0,3 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Diese Investitionen lösen eine gesamte zusätzliche Wertschöpfung im Ausmaß von 0,49 Mio. Euro aus. Pro Jahr bedeutet das eine durchschnittliche zusätzliche Wertschöpfung von rund 0,16 Mio. Euro. Tabelle 41: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2007 Periode 2005 2006 2007 GESAMT direkt 0,18 0,06 0,01 0,25 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,09 0,08 0,03 0,03 0,00 0,00 0,13 0,11 gesamt 0,36 0,11 0,02 0,49 Die auf die Umstellung der Erdgasfahrzeuge zurückzuführenden zusätzlichen Investitionen lösen einen Beschäftigungseffekt im Ausmaß von durchschnittlich 2 Vollzeitäquivalenten pro Jahr aus. 98

Tabelle 42: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2005 3125 2006 1002 2007 0000 Durchschnitt 1 1 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 1 2 Das für die Errichtung von Erdgastankstellen benötigte Investitionsvolumen lag über die Jahre 2006 bis 2007 bei 3,04 Mio. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 6,56 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 43: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2006 bis 2007 Periode 2006 2007 GESAMT direkt 1,95 1,48 3,43 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,92 0,86 0,70 0,66 1,61 1,52 gesamt 3,73 2,83 6,56 Durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen konnten pro Jahr durchschnittliche 57 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 44: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2006 und 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2006 34 16 16 65 2007 25 12 12 49 Durchschnitt 29 14 14 57 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz 5.2.10 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte Die Programme Cogeneration: – Errichtung der KWK-Anlage Donaustadt – Repowering Simmering ½ – Investitionen der Fernwärme Wien GmbH in unterschiedliche Kraftwerkstypen Öko-Strom: – Errichtung Waldbiomasse-Kraftwerk 99

Dezember 2008 – Errichtung Kleinwasserkraftwerk Nußdorf – Errichtung der Windparks Pama, Gols, Zurndorf, Unterlaa, Steinriegel – Errichtung des Windparks Level in Ungarn – Photovoltaikanlagen Pantucekgasse und Theodor Körner Hof Öko-Fernwärme: – Biogasanlage Wien-Simmering Thermoprofit: – thermisch-energetische Wohnhaussanierung im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung Wiener Wärme: – Solarförderungen – Fernwärme-Förderungen im Rahmen der Einzelwohnungsverbesserung Neues Wohnen: – Neubauförderung im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung Kommt Zeit – kommt Rad: – Investitionen in den Ausbau der Radwegenetze Mehr Wiener Linien – Investitionen in den U-Bahn Ausbau bzw. Neubau Bio-Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe – Umstellung Erdgasfahrzeuge – Investitionen in Erdgastankstellen wurden einer volkswirtschaftlichen Betrachtung unterzogen. Die nachfolgenden Tabellen bieten eine Zusammenfassung der Ergebnisse. So geht beispielsweise aus der Tabelle 45 hervor, dass im Programm„Neues Wohnen“ über die Jahre 1999 bis 2007 4,946 Mrd. Euro in die Neubauförderung(im Rahmen der Wohnbauförderung) flossen. Die dadurch ausgelöste gesamte Wertschöpfung liegt über diesen Zeitraum bei 11,233 Mrd. Euro und der durchschnittliche jährliche Beschäftigungseffekt bei 22.797 Vollzeitäquivalenten. Auch die Investitionen in den Neubau der Wiener U-Bahn im Rahmen des Programms„Mehr Wiener Linien“ im Zeitraum 1999 bis 2007 brachten beispielsweise einen beachtlichen Wertschöpfungseffekt in Höhe von 7,143 Mrd. Euro mit sich. Durch die Investitionen in den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien im Ausmaß von 3,141 Mrd. Euro konnten durchschnittlich jährlich 13.893 Personen eine Beschäftigung finden. Die von 1999 bis 2007 getätigten Investitionen der Fernwärme Wien GmbH in Kraft- und Heizwerke sowie in Verteileinrichtungen und Sonstige im Programm„Cogeneration“ sowie die Förderung der thermisch-energetischen Wohnhaussanierung aus Mitteln der Wiener Wohnbauförderung im Programm„Thermoprofit“ über die Jahre 2000 bis 2007 erzielten einen gesamten Wertschöpfungseffekt von 1,511 Mrd. Euro bzw. 1,582 Mrd. Euro. Der 100

durchschnittliche jährliche Beschäftigungseffekt lag bei ersterem bei 3.026 und bei letzterem bei 3.612. Tabelle 45: Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte über den Investitionszeitraum einzelner Maßnahmen Maßnahmen KWK-Anlage Donaustadt Repowering Simmering Fernwärme Wien Waldbiomasse-Kraftwerk Kleinwasserkraftwerk Nußdorf Windparks in Österreich Windpark Level Photovoltaikanlagen Biogasanlage Simmering Wohnhaussanierung Neubauförderung Solarförderung Fernwärme-Förderung Radwegenetz Wiener Linien Erdgasfahrzeuge Erdgastankstellen Investitionsperiode Investitionssumme in Mio. Euro 77 Gesamter Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2000–2001 2005–2007 1999–2007 2005–2006 2005 2001–2005 2006–2008 2007 2006–2007 2000–2007 1999–2007 2003–2007 2000–2007 2000–2007 1999–2007 2005–2007 2006–2007 40,50 41,28 668,61 11,96 2,00 7,91 5,11 0,05 13,30 699,05 4.946,30 11,16 75,10 41,70 3.141,02 0,30 3,04 85,00 83,91 1.511,15 25,10 4,08 16,32 10,95 0,10 27,96 1.581,99 11.233,11 24,10 172,16 94,62 7.143,46 0,49 6,56 Durchschnittlicher jährlicher Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 750 494 3.026 222 69 57 63 2 249 3.612 22.797 87 391 216 13.893 2 57 In der Tabelle 46 werden die Ergebnisse der untersuchten Maßnahmen auf die einzelnen Jahre von 1999 bis 2007 78 zusammengefasst. So zeigt sich beispielsweise, dass im Jahr 1999 für die untersuchten Maßnahmen Investitionen im Ausmaß von 924,65 Mio. Euro getätigt wurden. Diese lösten einen Wertschöpfungseffekt von 1,827 Mrd. Euro aus. Gemessen an der Bruttowertschöpfung Wiens im Jahr 1999 waren dies 3,72%. Weiters lag der Beschäftigungseffekt im Jahr 1999 bei durchschnittlich 32.943 Vollzeitäquivalenten. Dies sind 4,06% aller unselbständig Beschäftigten Wiens. Im Jahr 2007 lagen die Investitionen für die untersuchten Maßnahmen beispielsweise bei rund 1,331 Mrd. Euro. Die dadurch erzielte Wertschöpfung beträgt rund 4,77% der Bruttowertschöpfung Wiens und die dadurch ausgelöste gesicherte Beschäftigung betrug rund 6,88% aller unselbständig Beschäftigten Wiens. 77 Nur im Inland wirksame Investitionen und deren Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte 78 Die Errichtung des Windparks Levél bezieht sich auf die Periode 2006 bis 2008. 101

Dezember 2008 Das gesamte Investitionsvolumen der untersuchten Maßnahmen beträgt somit über den Zeitraum 1999 bis 2007 9,707 Mrd. Euro. Der Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 22,017 Mrd. Euro und der Beschäftigungseffekt bei durchschnittlich 44.016 Personen pro Jahr. Tabelle 46: Investitionsvolumen, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekt pro Jahr Jahr 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Summe Durchschnitt Im Inland wirksames Investitionsvolumen 924,65 984,87 867,95 915,76 1.099,42 1.167,62 1.203,46 1.302,17 1.330,88 9.706,79 1.078,53 Gesamter Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro In% der Bruttowertschöpfung von Wien Durchschnittlicher Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent In% aller unselbständig Beschäftigten Wiens 1.827,35 3,72 32.943 4,06 2.220,43 4,32 40.047 4,91 2.048,12 3,83 36.855 4,49 2.110,47 3,84 37.965 4,66 2.312,20 4,09 41.601 5,15 2.655,58 4,56 47.798 5,92 2.777,91 4,61 49.909 6,19 2.988,75 4,79 53.711 6,67 3.076,43 4,77 55.317 6,88 22.017,25 2.446,36 4,28 44.016 5,44 Mit Hilfe der beiden Tabellen konnte noch einmal zusammenfassend gezeigt werden, dass die untersuchten Maßnahmen nicht nur positive Klimaschutzeffekte, sondern auch erhebliche positive volkswirtschaftliche Effekte hervorrufen. 102

6 Literaturverzeichnis BGBl. Nr. 301/1990 BGBl. Nr. 750/1995 i.d.g.F. BGBl. II Nr. 447/2002 BGBl. II Nr. 447/2002 BGBl. II 19/2006 LGBl. Nr. 46/2003 LGBl. Nr. 27/2007 Energy Economics Group, Erfassung und Auswertung von Wiener Energieerzeugungsanlagen, Institut für Elektrische Anlagen und Energiewirtschaft, Technische Universität Wien, 2005 Europäische Kommission, Energie für die Zukunft: erneuerbare Energieträger. Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und Aktionsplan – KOM(97) 599 Frühwirth, W., Stark, W., Klimarelevanz der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft, Gesellschaft für umfassende Analysen – GUA, Wien, 2006 Österreichische Energieagentur, Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogramms (KliP) der Stadt Wien, Stand August 2007 Österreichische Energieagentur, Bewertung der volkswirtschaftlichen Effekte sowie der möglichen CO 2 -Einsparung durch die Umsetzung des KliP II, Januar 2008 Umweltbundesamt, CO 2 -Monitoring 2006, Wien 2007 Richtlinie zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen im Elektrizitätsbinnenmarkt – 2001/77 EG, 27. Sept. 2001 Richtlinie 2002/91/EG über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden Richtlinie 2003/30/EG zur Förderung der Verwendung von Biokraftstoffen oder anderen erneuerbaren Kraftstoffen im Verkehrssektor Richtlinie 2002/91/EG über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden Richtlinie 2004/8/EG über die Förderung der Kraft-Wärme-Kopplung Richtlinie 2006/32/EG über Energieeffizienz und Endenergiedienstleistungen Socialdata, Entwicklung des Modal Split in Wien, 2008 Statistik Austria, Bevölkerungsprognose, 2007 103

Dezember 2008 Statistik Austria, Kraftfahrzeugsbestand in Wien, 2008 Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2008 Statistik Austria, Nutzenergieanalyse Wien, 2007 Umweltbundesamt: Bundesländer Luftschadstoff-Inventur 1990–2006, Wien, 2008 Websites: http://www.bmvit.gv.at/verkehr/gesamtverkehr/statistik/downloads/viz07_kap7.pdf http://www.compano.at http://www.oebox.at/oebox/Daten/Bilder/Infos/HFCKW.pdf http://www.umweltbundesamt.at/fileadmin/site/publikationen/REP0124.pdf http://www.wienenergie.at/media/files/2008/erdgastankstellen_oktober2008_9004.pdf http://www.wienkav.at/kav/ZeigeAktuell.asp?ID=11862 http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/step/step06.htm http://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/verkehrsmasterplan/ http://www.wien.gv.at/vtx/rk?SEITE=020080807007 http://www.wien.gv.at/wirtschaft/eu-strategie/energie/energiepolitik/energiesparen/sep.html Experteninterviews: Experteninterview mit DI Andreas Eigenbauer(Funktion: Landesenergiebeauftragter Wien) am 07. Juli 2008 Experteninterview mit Dr. Bernd Rießland(Funktion: Geschäftsführer des Wiener Wirtschaftsförderungsfonds) und DI Walter Pauger(Funktion: Leitung Unternehmensfinanzierung WWFF) am 08. Juli 2008 Experteninterview mit DI Michaela Trojan(Funktion: Geschäftsführerin Wohnfonds Wien) und Ing. Berthold Lehner(Funktion: Gruppenleiter Sanierung) am 10. Juli 2008 Experteninterview mit DI Dr. Kurt Puchinger(Funktion: Leiter der Gruppe Planung; Magistratsdirektion der Stadt Wien Geschäftsbereich Bauten und Technik, Stadtbaudirektion) am 22. Juli 2008 104

Experteninterview mit DI Thomas Madreiter(Funktion: Leiter Stadtplanung, MA 18) am 12. August 2008 Experteninterview mit DI Günter Steinbauer(Funktion: Direktor der Wiener Linien) am 13. August 2008 Experteninterview mit DI Herta Maier(Funktion: Arbeitsgruppenleiterin KAV Wien) und DI Meinrad Huemer am 19. August 2008 105

Dezember 2008 7 Abkürzungsverzeichnis AK Art. BGBl B-VG CO 2 EMAS EU H-FCKW-, H-FKW- und FKW HWB ISO KAV KMU LGBl. MA MIV MPV MW MWh OIB ÖBB ÖGB ÖV PVC SEP STEP SF6 THG TJ WIFI WWFF ZIT Arbeiterkammer Artikel Bundesgesetzblatt Bundesverfassungsgesetz Kohlendioxid Eco- Management and Audit Scheme Europäische Union (halogenierte) Flur(chlor)kohlenwasserstoffe Heizwärmebedarf International Organization for Standardisation Wiener Krankenanstaltenverbund Klein- und Mittelbetriebe Landesgesetzblatt Magistratsabteilung Motorisierter Individualverkehr Masterplan Verkehr Megawatt Megawattstunde Österreichisches Institut für Bautechnik Österreichische Bundesbahnen Österreichischer Gewerkschaftsbund Öffentlicher Verkehr Polyvinylchlorid Städtisches Energieeffizienzprogramm Stadtentwicklungsplan Schwefelhexalfluorid Treibhausgase Terajoule Wirtschaftsförderungsinstitut Wiener Wirtschaftsförderungsfonds Zentrum für Innovation und Technologie 106

8 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Tatsächliche und prognostizierte Entwicklung der THG-Emissionen Wiens...... 4 Abbildung 2: Endenergieeinsatz für Heizung, Klimaanlagen und Warmwasser der Wiener Haushalte von 1996 bis 2006........................................................................................ 25 Abbildung 3: Stromverbrauch der Wiener Haushalte von 1990 bis 2006.............................. 30 Abbildung 4: Endenergieeinsatz für Heizung und Klimaanlagen des produzierenden Bereichs von 1996 bis 2006......................................................................................................... 32 Abbildung 5: Endenergieeinsatz für Heizung und Klimaanlagen des Dienstleistungssektors von 1996 bis 2006......................................................................................................... 33 Abbildung 6: Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe von 1990 bis 2006........ 36 Abbildung 7: Stromverbrauch der Wiener produzierenden Betriebe von 1990 bis 2006...... 36 Abbildung 8: Die neuen Wiener Durchgangslinien seit 26.10.08........................................... 52 Abbildung 9: Ergebnis der Mitarbeitermobilitätsbefragung, 2007.......................................... 55 Abbildung 10: Anteil Wiens an den österreichischen THG-Emissionen 1990 und 2006....... 78 Abbildung 11: Wiener THG-Emissionen 1990 bis 2006........................................................ 80 Abbildung 12: Emissionsentwicklung Wiens in absoluten Zahlen auf Basis emikat(ohne EHBetriebe) und BLI........................................................................................................... 82 Abbildung 13: Emissionsentwicklung Wiens bezogen auf EinwohnerInnen auf Basis emikat (ohne EH-Betriebe) und BLI.......................................................................................... 82 107

Dezember 2008 9 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks............................................. 17 Tabelle 2: Anzahl der sanierten Wohnungen und CO 2 -Einsparungen................................... 23 Tabelle 3: Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse................................................................ 26 Tabelle 4: Einsparungen im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien von 1998 bis 2007......... 38 Tabelle 5: Radverkehrsanteil in Wien im gesamten Jahr 2006 und in der Radfahrsaison 2006(April bis Oktober)................................................................................................. 48 Tabelle 6: Entwicklung des Modal Split in Wien..................................................................... 50 Tabelle 7: Kraftfahrzeuge in Wien.......................................................................................... 61 Tabelle 8: PKW-Bestand 1960 bis 2006 nach Antriebsarten................................................. 61 Tabelle 9: Durch technische Maßnahmen des KliP vermiedene THG-Emissionen............... 75 Tabelle 10: Wiener THG-Emissionen nach Verursacher in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent.. 79 Tabelle 11: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2000 bis 2001............................................ 86 Tabelle 12: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2000 bis 2001................. 86 Tabelle 13: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2005 bis 2006.............................................. 87 Tabelle 14: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006.................................. 87 Tabelle 15: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2007..................................... 87 Tabelle 16: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2007................................................................................................................ 88 Tabelle 17: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2006............................................ 88 Tabelle 18: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006................. 89 Tabelle 19: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro...................................................................... 89 Tabelle 20: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent.......................................................... 89 Tabelle 21: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2001 bis 2005..................................... 90 Tabelle 22: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2001 bis 2005................................................................................................................ 90 108

Tabelle 23: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro von 2006 bis 2008...................................... 90 Tabelle 24: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2006 bis 2008.................................. 91 Tabelle 25: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro..................................................................... 91 Tabelle 26: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent.......................................................... 91 Tabelle 27: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2006 bis 2007........................................... 92 Tabelle 28: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2006 bis 2007......................................................................................................................... 92 Tabelle 29: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2007.................................... 92 Tabelle 30: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2007................................................................................................................ 93 Tabelle 31: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2003 bis 2006.................................... 93 Tabelle 32: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2003 bis 2007................................................................................................................ 94 Tabelle 33: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2007.................................... 94 Tabelle 34: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2007................................................................................................................ 95 Tabelle 35: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2007.................................... 95 Tabelle 36: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2007................................................................................................................ 96 Tabelle 37: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2007.................................... 96 Tabelle 38: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2007................................................................................................................ 97 Tabelle 39: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2007.................................... 97 Tabelle 40: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2007................................................................................................................ 98 Tabelle 41: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2007........................................... 98 Tabelle 42: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2007......................................................................................................................... 99 Tabelle 43: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2006 bis 2007............................................. 99 109

Dezember 2008 Tabelle 44: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2006 und 2007................................. 99 Tabelle 45: Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte über den Investitionszeitraum einzelner Maßnahmen................................................................................................. 101 Tabelle 46: Investitionsvolumen, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekt pro Jahr...... 102 110

ÖSTERREICHISCHE ENERGIEAGENTUR – AUSTRIAN ENERGY AGENCY A-1060 Vienna, Mariahilfer Straße 136| Phone+43-1-586 15 24| Fax+43-1-5861524-340 office@energyagency.at| www.energyagency.at

ENDBERICHT Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes (KliP) der Stadt Wien Aktualisierung(Stand August 2007) Wien, Oktober 2007 Verfasser: Auftraggeber: B ettina Hatzenbichler Andrea Jamek Elvira Lutter Silke Mader Michael Sattler Magistrat der Stadt Wien MD-Klimaschutzkoordination

Impressum Herausgeberin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency, Otto-Bauer-Gasse 6, A-1060 Wien; Tel.+43(1) 586 15 24, Fax+43(1) 586 15 24- 40; E-Mail: office@energyagency.at, Internet: http://www.energyagency.at Für den Inhalt verantwortlich: Dr. Fritz Unterpertinger Gesamtleitung: DI Michael Sattler Lektorat: Dr. Margaretha Banner Layout: Mag. Reinhard Jellinek Herstellerin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency Verlagsort und Herstellungsort: Wien Nachdruck nur auszugsweise und mit genauer Quellenangabe gestattet.

Inhalt Zusammenfassung........................................................................................................ 1 1 Einleitung.................................................................................................................. 5 2 Stand der KliP-Umsetzung...................................................................................... 7 2.1 Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung............................................7 2.1.1 Programm„Cogeneration“....................................................................................7 2.1.2 Programm„Öko-Strom”........................................................................................8 2.1.3 Programm„Öko-Fernwärme”...............................................................................9 2.2 Handlungsfeld Wohnen......................................................................................11 2.2.1 Programm„Bau-Klima”.......................................................................................11 2.2.2 Programm„Thermoprofit”...................................................................................12 2.2.3 Programm„Wiener Wärme”...............................................................................14 2.2.4 Programm„Neues Wohnen”...............................................................................16 2.2.5 Programm„Wien spart Strom”............................................................................18 2.3 Handlungsfeld Betriebe......................................................................................20 2.3.1 Programm„Thermoprofit”...................................................................................20 2.3.2 Programm„Wiener Wärme”...............................................................................20 2.3.3 Programm„Neue Arbeitsstätten”........................................................................22 2.3.4 Programm„Wien spart Strom”............................................................................23 2.3.5 Programm„Öko-Prozess”...................................................................................25 2.4 Handlungsfeld Mobilität.....................................................................................27 2.4.1 Programm„Next STEP”......................................................................................27 2.4.2 Programm„Klimaorientierte Förderung“.............................................................28 2.4.3 Programm„Lebenswerte Stadt“.........................................................................29 2.4.4 Programm„Gut zu Fuß in Wien“........................................................................32 2.4.5 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad“..............................................................34 2.4.6 Programm„Mehr Wiener Linien“........................................................................37 2.4.7 Programm„Car Sharing“....................................................................................38 2.4.8 Programm„Mobilitätsberatung“..........................................................................39 2.4.9 Programm„Bewusstseinsbildung“......................................................................40 2.4.10 Programm„EcoFahrweise“.................................................................................41 2.4.11 Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“.............................................................41 2.4.12 Programm„CarPooling“......................................................................................42 2.4.13 Programm„Effiziente Fahrzeuge: kW ade“........................................................42 2.4.14 Programm„Fuhrpark effizient“............................................................................43 2.4.15 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“...........................44 2.4.16 Programm„Wiener Initiative für Kostenwahrheit im Verkehr“............................45 2.5 Handlungsfeld Stadtverwaltung........................................................................46 2.5.1 Programm„Klimaschutz im Magistrat“...............................................................46 2.5.2 Programm„Magistrat mobil“...............................................................................47 2.5.3 Programm„Öko-Logisch“...................................................................................48 2.5.4 Programm„Öko-Management“...........................................................................50 I

2.5.5 2.5.6 2.5.7 Programm„Öko-Mahlzeit“.................................................................................. 54 Programm„Bau-Klima“...................................................................................... 55 Programm„Öko-Kreisläufe“............................................................................... 55 3 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004....................................................................57 3.1 Einleitung............................................................................................................ 57 3.2 Wien im Österreich-Vergleich........................................................................... 58 3.3 Analyse der Emissionsentwicklung................................................................. 59 4 Volkswirtschaftliche Effekte..................................................................................63 4.1 Methodik.............................................................................................................. 63 4.2 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm............................. 66 4.2.1 Programm„Cogeneration“................................................................................. 66 4.2.2 Programm„Öko-Strom”..................................................................................... 67 4.2.3 Programm„Öko-Fernwärme”............................................................................. 70 4.2.4 Programm„Thermoprofit”.................................................................................. 72 4.2.5 Programm„Wiener Wärme”............................................................................... 73 4.2.6 Programm„Neues Wohnen”.............................................................................. 75 4.2.7 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad”.............................................................. 76 4.2.8 Programm„Mehr Wiener Linien”........................................................................ 77 4.2.9 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“........................... 78 4.2.10 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte........................................ 79 II

Zusammenfassung Zusammenfassung Die Evaluierung des KliPs für den Zeitraum 1999 bis 2006 ergibt ein positives Bild, insbe­ sondere was den Umsetzungsgrad der 36 Programme anbelangt. Es wurden alle der 36 Programme bereits in Angriff genommen, bei fünf wurde das für 2010 angestrebte Ziel bereits im Jahr 2005 erreicht. 5 31 Ziel erreicht laufen Abbildung 1: Umsetzung KLiP-Maßnahmenprogramme Ein etwas differenzierteres Bild ergibt jedoch die vom Umweltbundesamt erstellte Treib­ hausgasbilanz Wiens von 1990 bis 2004: So betrug der Anteil Wiens an den Treibhausgasemissionen Österreichs im Jahr 2004 zwar nur 10,1% und die Pro-Kopf-Emissionen 2004 lagen mit 5,7 Tonnen CO 2 -Äquivalenten deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 11,2 Tonnen. Dennoch ist in den Sektoren Verkehr und Energieversorgung ein steigender Trend hinsichtlich der Treibhausgasemissio­ nen zu verzeichnen. Die Österreichische Energieagentur hatte im Jahr 2006 die Studie„Evaluierung der Umset­ zung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien“ mit Stand Dezember 2005 – d.h. zur„Halbzeit“ der KliP-Umsetzung- erstellt. Im Sommer 2007 beauftragte die Magistratsdi­ rektion-Klimaschutzkoordination(MD-KLI) die Österreichische Energieagentur mit einer Aktualisierung der Studie. Damit bezieht sich der Untersuchungszeitraum generell auf 1999 bis 2006; einzelne Daten und Fakten stellen bereits den Status August 2007 dar. Die Arbeit baut auf den Berichten der MD-KLI von 2002 und 2003/2004 auf und lehnt sich stark an die Struktur und das Ag­ gregationsniveau der beiden Berichte bei der Evaluierung der Einzelmaßnahmen an. Bei der Erstellung des KliP war prognostiziert worden, dass durch die Umsetzung der 36 Maßnahmenprogramme bis zum Jahr 2010 rund 2,6 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente einge­ spart werden können. Positiv kann hervorgehoben werden, dass bereits 2006 diese Einspa­ 1

Aktualisierung(Stand August 2007) rung, absolut gesehen, mit 2,6 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente erreicht wurde. Allerdings musste aufgrund von geänderten Rahmenbedingungen(z.B. Liberalisierung der Energie­ märkte in der Europäischen Union(EU) die Emissionsprognose des KliP für 2010 revidiert werden. Zur Erreichung des ursprünglichen Ziels, die Treibhausgasemissionen bis 2010 auf 7,3 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente zu senken, ist eine Weiterentwicklung der KliPMaßnahmenprogramme unbedingt notwendig. Insgesamt ist es in ganz Österreich zu einem höheren Anstieg der Treibhausgasemissionen als ursprünglich angenommen gekommen. Ein Grund dafür liegt in der Überlagerung des an sich erfolgreichen Beginns der Umsetzung der Maßnahmenprogramme durch klimapolitisch negative Entwicklungen: „ Es wird z.B. die im Maßnahmenprogramm„Cogeneration“ als Ziel verankerte Steigerung der Brennstoffausnutzung bei der kalorischen Stromerzeugung durch Effekte der Libera­ lisierung des Strommarkts behindert. „ Der Energieverbrauch des Sektors Verkehr wird u.a. durch ein erhöhtes Mobilitätsbe­ dürfnis der Wiener/innen, andererseits aber auch durch den Trend zu größeren und stär­ keren Autos stark stimuliert. Im Übrigen werden aufgrund der Methodik der Treibhaus­ gasbilanz Wien etwa doppelt so viel CO 2 -Äquivalente zugerechnet, als im Wiener Stra­ ßennetz tatsächlich emittiert werden. „ Die noch geringe Akzeptanz alternativer Antriebe oder Treibstoffe, u.a. hervorgerufen durch fehlende Information der Autofahrer/innen, führt dazu, dass vorhandenes Potenzi­ al zur Senkung der Treibhausgasemissionen unzureichend genutzt wird. Anhand der Ergebnisse der Studie konnte gezeigt werden, dass das KliP einen wesentlichen Beitrag zur Erreichung der Klimaschutzziele geleistet hat. Positiv hervorzuheben sind vor allem: „ der massive Ausbau und die Beschleunigung des öffentlichen Verkehrs in Wien „ die Effizienzsteigerung der Schienenflotte „ die Erweiterung von Radwegen „ die fußgängerfreundliche und barrierefreie Gestaltung von öffentlichem Raum „ Effizienzsteigerungen bei Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen „ die Forcierung des Fernwärmeausbaus „ der Ausbau der Nutzung von erneuerbaren Energieträgern „ die Konzeption und Umsetzung des Städtischen Energieeffizienzprogramms(SEP) „ die Thermisch-energetische Wohnhaussanierung(Thewosan) Um aber dem Trend steigender Treibhausgasemissionen begegnen zu können, sollte im Verkehrssektor: „ der STEP05 und der Masterplan Verkehr weitestgehend und rasch umgesetzt werden, „ das KliP auch in den Zielgebieten der Stadtentwicklung tatsächlich realisiert werden, „ das Potenzial der ECO-Fahrweise(-5% bis-15%) weiter genutzt werden, 2

Zusammenfassung „ der Fuhrpark der Stadt Wien beim Einsatz von alternativen Antrieben und Treibstoffen eine Vorbildrolle übernehmen. Verbesserungen im Energiebereich könnten erreicht werden durch: „ die Erstellung eines„Masterplans Energie“, der aufbauend auf dem Energiekonzept und dem Energieeffizienzprogramm eine nachhaltige Energieversorgung Wiens in Zukunft sicherstellen soll. „ eine Erhöhung der Sanierungsrate bei der thermischen Gebäudesanierung bei gleichzei­ tiger Sicherstellung, dass auch in Zukunft genug Mittel für die Förderung der Sanierung des Gebäudebestandes vorhanden sind(dabei soll die Qualität der energetischen Ver­ besserung des Gebäudes der wichtigste Maßstab für die Förderung sein). „ eine neuerliche Überarbeitung der Förderkriterien bei der Wohnbauförderung nach klimapolitischen Zielsetzungen sowie „ die verstärkte Berücksichtigung von klimaschutzrelevanten Kriterien bei der Förderung von Dienstleistungsgebäuden. Die MD-KLI arbeitet bereits seit Beginn 2007 am 2. Maßnahmenprogramm, dem KliP II (Geltungsdauer bis 2020), das Ende 2009 im Gemeinderat verabschiedet werden soll. Die Empfehlungen der Österreichischen Energieagentur werden bei der Ausarbeitung des KliP II berücksichtigt. Weiters zeigt die Studie, dass das KliP nicht nur positive Klimaschutzeffekte hervorruft, sondern auch zu einer positiven volkswirtschaftlichen Entwicklung beiträgt. So lösen alleine die wenigen untersuchten Maßnahmen über die Periode 1999 bis 2006 ein Investitions­ volumen in der Höhe von 8,356 Mrd. Euro aus. Der Wertschöpfungseffekt beträgt über diesen Zeitraum 18,892 Mrd. Euro. Weiters können jährlich 42.488 Arbeitsplätze gesichert werden. Es wurde bereits mehrfach ausgeführt, dass die großen Herausforderungen für die zielge­ rechte Wirkung des KliP in der Realisierung und Umsetzung der Maßnahmen in den Berei­ chen Energie und Verkehr liegen. Damit wird auch klar, dass Klimaschutzpolitik in erster Linie Energiepolitik, in zweiter Linie Verkehrspolitik und erst in dritter Linie Umweltpolitik ist. Es erscheint deshalb sinnvoll, Klimaschutz weiterhin Geschäftsgruppen übergreifend in der Magistratsdirektion der Stadt Wien anzusiedeln. 3

Einleitung 1 Einleitung Der Wiener Gemeinderat hat am 5.11.1999 das Klimaschutzprogramm der Stadt Wien beschlossen. Das KliP bündelt 241 Maßnahmen in 36 Maßnahmenprogramme der folgen­ den fünf Handlungsfelder: „ Fernwärme- und Stromerzeugung „ Wohnen „ Betriebe „ Stadtverwaltung „ Mobilität Die Österreichische Energieagentur hatte 2006 die Studie„Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien“ mit Stand Dezember 2005 erstellt. Im Som­ mer 2007 beauftragte die Magistratsdirektion-Klimaschutzkoordination(MD-KLI) die Öster­ reichische Energieagentur mit einer Aktualisierung der Studie. Damit bezieht sich der Untersuchungszeitraum generell auf 1999 bis 2006; einzelne Daten und Fakten stellen bereits den Status August 2007 dar. Die Arbeit baut auf den Berichten der MD-KLI von 2002 und 2003/2004 auf und lehnt sich stark an die Struktur und das Ag­ gregationsniveau der beiden Berichte bei der Evaluierung der Einzelmaßnahmen an. Bei größeren Investitionsvorhaben wie zum Beispiel der Errichtung des Biomassekraftwerks oder der thermischen Sanierung von Wohngebäuden sind naturgemäß die Maßnahmen bereits im Evaluierungszeitraum begonnen worden. Die Wirkung wird sich jedoch erst zu einem späteren Zeitpunkt entfalten, so dass sich in den statistischen Daten des gegenständ­ lichen Berichts noch keine Ergebnisse nachweisen lassen. Die dem KliP zugrunde liegenden energiewirtschaftlichen Berechnungen und quantitativen Annahmen basieren vielfach auf anderen Datengrundlagen, als zur Erstellung dieses Berich­ tes verwendet wurden. Dies führte dazu, dass im Vergleich mit in der Vergangenheit publi­ zierten Daten nicht nur die Zahlen für 2004 und 2005 dazu gekommen sind, sondern die gesamte Zeitreihe von 1990 bis 2005 neu berechnet wurde. Somit kann es zu Inkonsisten­ zen bei der Darstellung vor allem der Zeitreihen kommen. Damit ist keine direkte Vergleich­ barkeit der Ergebnisse mit den Zielvorgaben bei der Erstellung des KliP gegeben. Die Kapitel des vorliegenden Berichts, die sich mit dem Handlungsfeld Betriebe beschäfti­ gen, haben einen geringeren Umfang als z.B. die Kapitel des Handlungsfelds Wohnen. Dies liegt nicht zuletzt in der Bereinigung der Förderstrukturen zwischen Bund und Ländern begründet. Die Förderung der Wiener Betriebe erfolgt durch die Umweltförderung im Inland, die durch Mittel des Bundesministeriums für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Was­ serwirtschaft dotiert und durch die Kommunalkredit Public Consulting gestioniert wird. Daher gibt es für Betriebe kaum eigene Wiener klimaschutzrelevante Investitionsförderungen. Auch die betriebsspezifischen Daten der Statistik Austria sind vergleichsweise unergiebig, wobei u.a. Datenschutzerwägungen für die geringe Datenmenge verantwortlich sein dürften. 5

Stand der KliP-Umsetzung 2 Stand der KliP-Umsetzung 2.1 Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung 2.1.1 Programm„Cogeneration“ Programmziele: Steigerung der Brennstoffausnutzung(Strom und Wärme) bei der kalori­ schen Stromerzeugung im Jahresmittel von 60%(1996) auf 70%(2005 bis 2010) und während der Heizperiode von 69%(1996) auf 80%(2005 bis 2010). Umsetzung: Die Brennstoffausnutzung in den Wiener Kraftwerken konnte seit 1996 erheb­ lich gesteigert werden. Im Jahr 1996 betrug die Brennstoffausnutzung im Jahresmittel rund 60,4%, 2006 wurde der Zielwert mit 71,9% deutlich überschritten. Der Wert für die Heizpe­ riode konnte von 68,7% im Jahr 1996 auf 75,9% 2006 gesteigert werden. Aufgrund gerin­ gerer Fernwärmeauskopplung wegen der milden Temperaturen im Winter 2005 ging im Jahresdurchschnitt die Brennstoffausnutzung zurück auf 68,4%, während der Heizperiode wurde ein Wert 73,6% erreicht. 1 Tabelle 1 zeigt die Entwicklung der Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks von 1996 bis 2006. Tabelle1: Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks Jahr 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Brennstoffausnutzung im Jahresmittel[%] 60,4 61,8 60,2 64,1 66,8 70,0 69,3 69,7 71,0 68,4 71,9 Brennstoffausnutzung während der Heizperiode[%] 68,7 68,9 67,2 70,1 69,8 73,6 72,4 75,7 74,4 73,6 75,9 Quelle: Wienstrom 2006 Durch den Einsatz moderner Kraft-Wärme-Kopplungs-Technologie sowie von Erdgas, dem emissionsärmsten fossilen Brennstoff, konnte gegenüber der getrennten Erzeugung von Strom und Fernwärme der jährliche Ausstoß von Kohlendioxid(CO 2 ) um ca. 700.000 Tonnen reduziert werden. Ausgeklügelte Filtersysteme reinigen die Abgase zusätz­ lich. Das im Jahr 2001 in Betrieb gegangene Kraftwerk Donaustadt 3 versorgt 800.000 Haushalte mit Strom und 180.000 Haushalte mit Fernwärme. Die Gasturbinenanlage erreicht durch Kraft-Wärme-Kopplung(KWK) einen Wirkungsgrad von 86%. Mit einer Leistung von ca. 350 Megawatt(MW) Strom bei gleichzeitiger Wärmeauskoppelung mit ca. 250 MW leistet Wien­ strom einen wichtigen Beitrag zur Versorgungssicherheit der Stadt Wien und gleichzeitig zur 1 Bereits bei der Erstellung des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien – KliP Wien wurde darauf hingewiesen, dass die Liberalisierung der Energiemärkte Entwicklungen mit sich bringen könnte, die der Realisierung einer Reduktion der spezifischen CO 2 -Emissionen für Strom und Fernwärme entgegenwirken. 7

Aktualisierung(Stand August 2007) Erreichung des Kyoto-Ziels. Denn aufgrund der extrem ausgereiften ökologischen Wir­ kungsweise des Kraftwerks werden pro Jahr 330.000 Tonnen CO 2 -Emissionen eingespart. Mit der Modernisierung(„Repowering“) des Kraftwerks Simmering wird ein weiterer Beitrag zur Senkung der spezifischen CO 2 -Emissionen geleistet. Die elektrische Leistung der 28 Jahre alten Kraftwerksblöcke 1 und 2 soll von derzeit 430 auf mehr als 800 MW gestei­ gert werden. Die thermische Leistung soll von 280 auf 450 MW erhöht werden. Der Brenn­ stoffausnutzungsgrad bei gleichzeitiger Strom- und Wärmeproduktion wird rund 82% betra­ gen. Der Wirkungsgrad bei reiner Stromerzeugung soll von derzeit 43 auf mehr als 55% steigen. 2.1.2 Programm„Öko-Strom” Programmziele: Zumindest 3% der an Letztverbraucher abgegebenen Elektrizität soll aus Anlagen auf Basis fester oder flüssiger Biomasse, Biogas, Deponie- und Klärgas, Wind, Geothermie und Sonne aufgebracht werden. Umsetzung: Europas größtes Waldbiomasse-Kraftwerk läuft seit 4.9.2006 in Simmering im Vollbetrieb. Das Waldbiomasse-Kraftwerk hat eine maximale Brennstoffwärmeleistung von 66 MW. Mit der Anlage werden rund 48.000 Wiener Haushalte mit Strom und 12.000 Haus­ halte mit Fernwärme versorgt. Im Vergleich zu einem konventionellen thermischen Kraftwerk werden 144.000 Tonnen CO 2 pro Jahr eingespart. Im Jänner 2006 wurde von den Wiener Wasserwerken das neue Trinkwasserkraftwerk am Ende der II. Wiener Hochquellenleitung(HQL) in Wien Mauer in Betrieb genommen. Ein Teil der Wassermenge, welche über die II. HQL nach Wien fließt, wird nun über eine FrancisTurbine geleitet. So werden jährlich 3.000 MWh Strom aus erneuerbarer Energie produziert, ohne die Qualität des Wiener Trinkwassers zu beeinträchtigten. Das neue Kraftwerk, das 1.000 Wiener Haushalte mit Strom aus erneuerbarer Energie versorgt, leistet einen weiteren Beitrag zur Steigerung des Ökostromanteils in Wien. Seit Mitte Dezember 2005 produziert in Wien Favoriten der Windpark Unterlaa mit vier rund 60 Meter hohen Windrädern bei einer Leistung von 4 MW jährlich 6.700 MWh Strom. Damit werden rund 2.700 Wiener Haushalte versorgt. Durch die jährliche Reduktion des Schad­ stoffausstoßes um zirka 4.500 Tonnen CO 2 unterstützt der Windpark das Kyotoziel und erhöht die Lebensqualität in Wien. An der Gemeindegrenze zwischen den Gemeinden Langenwang und Ratten im steirischen Bezirk Mürzzuschlag wurde eine Anlage mit zehn Windkraftanlagen im Jahr 2005 fertig gestellt. Die Leistung beträgt 13 MW, was einem Energieertrag von rund 30.170 MWh pro Jahr entspricht. Das Projekt wurde in Kooperation zwischen der WIEN ENERGIE Wienstrom GmbH und der ECOwind GmbH durchgeführt. Die 10 Windkraftanlagen versorgen umge­ rechnet etwa 13.000 Wiener Haushalte mit Strom. Die WIEN ENERGIE Wienstrom GmbH errichtet in Ungarn den Windpark Level mit einer Gesamtleistung von 24 MW. Ab 2008 werden dort jährlich rund 51.000 MWh Strom erzeugt. 8

Stand der KliP-Umsetzung Die größte Photovoltaikanlage von Wien wurde am so genannten„Bartensteinblock“(Häu­ serblock Bartensteingasse 9/Rathausstraße 2-4) von städtischer Stelle selbst errichtet. Der gesamte Innenbereich des Dachausbaus, das sind 476 m 2 , wird zur Energieerzeugung genutzt. Die neue Anlage hat mit einem Jahresertrag von rund 33 MWh einen Anteil von rund 10% des Jahresverbrauchs des gesamten Amtshauses, in dem rund 500 Menschen arbeiten. Neben anderen Photovoltaikprojekten wurde von der WIEN ENERGIE Wienstrom GmbH eine innovative Anlage in der Lärmschutzwand Theodor-Körner-Hof beim Margaretengürtel realisiert. Mit einer Leistung von rund 15 kWp können jährlich über 10.000 kWh Strom um­ weltfreundlich erzeugt und gleichzeitig die Bewohner der Wohnhausanlage von Verkehrs­ lärm geschützt werden. Darüber hinaus wurden bereits zahlreiche weitere Ökostromanlagen realisiert. Dazu zählen über hundert Photovoltaikanlagen, zwei Kleinwasserkraftwerke(KühlwasserAuslaufturbinenanlage Kraftwerk Simmering, Matrixturbinenanlage an der Wehranlage Nußdorf), die Deponiegasverstromungsanlagen Rautenweg, mehrere Windkraftanlagen sowie Beteiligungen an Windparks in der Umgebung von Wien. Entlang der Wiener Hoch­ quellenwasserleitungen sind zahlreiche Trinkwasserkraftwerke und Photovoltaikanlagen in Betrieb. Das Kleinwasserkraftwerk Nußdorf wurde 2005 am Beginn des Donaukanals in Wien Nuß­ dorf errichtet. Projektpartner waren zu gleichen Teilen WIEN ENERGIE Wienstrom, die VERBUND-Austrian Hydro Power AG(AHP) und evn Naturkraft. Die Anlage erzeugt jährlich etwa 24.000 MWh Strom und versorgt damit etwa 10.000 Wiener Haushalte mit sauberster Energie. Mit der bereits 2004 in Kraft getretenen Förderung der Erzeugung von Ökostrom unterstützt die Stadt Wien in Ergänzung zu den Einspeisetarifen für Ökostromanlagen nach dem Öko­ stromgesetz die Investition zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern und die Kosten von immateriellen Leistungen mit Zuschüssen. Die Wiener Stromerzeugungsanlagen, welche Strom aus erneuerbaren Energieträgern produzieren, leisten insgesamt eine jährliche Stromproduktion von 1.210 GWh. Das sind 18,2% der Wiener Gesamtproduktion. Dabei wurde der biogene Anteil des Mülls in den Wiener Müllverbrennungsanlagen mit 50% bewertet sowie das Wasserkraftwerk Freudenau zur Gänze eingerechnet 2 . Die jährliche Stromproduktion aus Anlagen, die mit fester oder flüssiger Biomasse, Biogas, Deponie- und Klärgas betrieben werden bzw. Wind, Geothermie oder Sonnenenergie als Energiequelle nutzen, beläuft sich auf 155 GWh. Das sind 2,3% der Wiener Gesamtproduktion. 2.1.3 Programm„Öko-Fernwärme” Programmziele: Nutzung von Abwärme für die Fernwärmeaufbringung und verstärkte Nutzung von Biomasse- und von Geothermie-Potenzialen zur Fernwärmeerzeugung. 2 Energy Economics Group, Institut für Elektrische Anlagen und Energiewirtschaft, Technische Universität Wien: Erfassung und Auswertung von Wiener Energieerzeugungsanlagen. Wien, 2005 9

Aktualisierung(Stand August 2007) Umsetzung: Das Waldbiomasse-Kraftwerk Simmering(siehe Ausführungen zum Programm „Öko-Strom“) wird als KWK-Anlage betrieben und speist rund 75.000 MWh in das Wiener Fernwärmenetz ein. Ab Herbst 2007 werden 10.000 Tonnen biogene Abfälle aus der Biotonne und 7.000 Tonnen Speisereste aus Wiener Großküchen und anderen Quellen im Vollbetrieb der ersten Aus­ baustufe in der„Biogas Wien“ zu wertvoller Energie verarbeitet. Bei der Erzeugung von Biogas mit einem Energieinhalt von circa 11,2 GWh pro Jahr in der ersten Ausbaustufe ergibt sich im Vergleich zur konventionellen Energieerzeugung eine Einsparung von 3.000 Tonnen CO 2 pro Jahr. Die Anlage kann auf eine Jahreskapazität von 34.000 Tonnen erweitert und ausgebaut werden. 600 Wiener Haushalte können dann mit Fernwärme ver­ sorgt werden. Durch die Nutzung von Erdwärme aus dem Lainzer Tunnel für die Beheizung der Sport­ mittelschule in Hadersdorf werden jährlich rund 25.000 m 3 Erdgas eingespart. Die jährlichen CO 2 -Emissionen verringern sich um etwa 30 Tonnen. Außerdem verringern sich die emittier­ ten Mengen an NO x und CO. Als erste U-Bahn der Welt wird Wien in der Station Taborstraße sowie bei drei weiteren Stationen in Tieflage(Schottenring, Praterstern und Messe) die natürlich vorhandene Erd­ wärme zum Heizen bzw. Kühlen der Station einsetzen. Die Tunnelwände dienen dabei als Erdwärme-Kollektoren. Mit Wärmepumpen bzw. Kältemaschinen wird das Temperaturniveau in den Stationen je nach Bedarf gehoben oder gesenkt. Mit der Energiegewinnung aus dem öffentlichen Kanalnetz wurde ein weiteres klimafreundli­ ches Öko-Fernwärme-Pilotprojekt realisiert. Die Pionieranlage versorgt die neu errichtete Betriebsaußenstelle Süd der Magistratsabteilung(MA) 30 – Wien Kanal mit rund 190 kWh Heizleistung im Winter und 150 kWh Kühlleistung im Sommer. Im Vergleich zu einer konven­ tionellen Ölheizung gleicher Leistung produziert die Anlage rund 80% weniger Treibhausga­ se, das entspricht einer jährlichen Reduktion des CO 2 -Ausstoßes von 47 Tonnen. Eine ganz besonders wichtige Maßnahme ist die umweltfreundliche Abwärmenutzung zur Fernwärmeerzeugung in Wien. Fernwärme wird in Wien zu 96% aus reiner Abwärmenut­ zung erzeugt. Dabei ist Abwärme Energie, die ohne die Verwendung zur Fernwärmebereit­ stellung ungenutzt verloren gehen würde! Diese Abwärme kommt zu 71,1% aus der Strom­ erzeugung in den modernen KWKs und zu 24,7% aus Abfallverbrennungsanlagen – nur 4,2% müssen konventionell unter Einsatz von Erdgas oder Heizöl als Brennstoff in Spitzen­ kesseln erzeugt werden. Durch die überwiegende Nutzung von Abwärme werden in Wien nur 0,32 MWh an fossilen Brennstoffen eingesetzt, um dem Kunden eine MWh Wärme zur Verfügung zu stellen. Durch moderne thermische Abfallverwertung inklusive Abwärmenutzung und Kompostierung wurden im Jahr 2004 um rund 780.000 Tonnen CO 2 weniger emittiert, als im Falle einer Deponierung der kommunalen Abfälle. Für die dritte Müllverbrennungsanlage(MVA 3) am Standort Pfaffenau(Simmering) erfolgte 2006 die Grundsteinlegung. Ab Herbst 2008 werden dort rund 250.000 Tonnen Restmüll für die Erzeugung von 65 GWh Strom und 410 GWh Fernwärme genutzt. Die Fernwärmeleis­ tung der Anlage entspricht der Anschlussleistung von ca. 12.000 Haushalten für Raumhei­ 10

Stand der KliP-Umsetzung zung und Warmwasseraufbereitung, die erzeugte Wärmemenge entspricht dem Jahres­ verbrauch von ca. 50.000 Haushalten in Wien. Mit dem produzierten Strom können ca. 5.300 Haushalte versorgt werden. Um den anwachsenden Bedarf an Kühlenergie decken zu können, setzt die Fernwärme Wien in Zukunft auf das System Fernkälte. Rund 20 bis 25 Mio. Euro pro Jahr will die WIEN ENERGIE Fernwärme in den kommenden zehn Jahren in den Aufbau eines Fernkältenetzes mit einer Leistung von 100 MW investieren. Ein erster Schritt wurde in der zentralen Kälteversorgung für sämtliche Gebäude im Stadt­ entwicklungsgebiet„TownTown“ getan. In„TownTown“, einem Komplex von 19 Bürogebäu­ den im dritten Wiener Gemeindebezirk, hat man sich neben einer Fernwärmeanlage auch für eine Fernkälteanlage – die erste in einem österreichischen Gewerbeobjekt – entschieden. Künftig ist an eine Kälteversorgung im Umkreis der Abfallverbrennung Spittelau gedacht. Aufgrund der wachsenden Bedeutung von Fernkälte empfiehlt die Österreichische Energie­ agentur die Aufnahme eines Programms„Öko-Fernkälte“ ins zweite Klimaschutzprogramm der Stadt Wien – KliP II. Mit der Realisierung des geplanten Geothermie-Projekts Aspern mit einer Leistung von 18 MW könnte eine Versorgung des größten Stadtentwicklungsgebiets der kommenden Jahre mit Fernwärme gewährleistet werden. Aus einer Bohrtiefe von 3.400m sollen im ge­ planten Geothermie-Kraftwerk Aspern 120 Liter 110°C heißes Wasser pro Sekunde geför­ dert werden und sowohl thermisch als auch elektrisch genutzt werden. Die geplante Wärme­ abgabe soll 130.000 MWh/Jahr betragen. Derzeit sind für das Stadtentwicklungsgebiet Flugfeld Aspern bis zu 8.500 Wohnungen und Betriebe mit bis zu 25.000 neuen Arbeitsplät­ zen vorgesehen. 2.2 Handlungsfeld Wohnen 2.2.1 Programm„Bau-Klima” Programmziele: kurzfristig: Verzicht auf Baumaterialien mit halogenierten Kohlenwasserstoffen bei allen Wohnbauprojekten(Neubau und Althaussanierung), die mit Fördermitteln der Stadt Wien errichtet oder saniert werden. mittelfristig: Verzicht auf Baumaterialien mit halogenierten Kohlenwasserstoffen bei allen Bauprojekten in Wien. außerdem: Beachtung von baubiologischen und-ökologischen Kriterien bei allen(geförder­ ten) Neubau- und Althaussanierungsprojekten. Umsetzung: Bereits im Frühjahr 1999 hat die Stadt Wien den Einsatz von HFCKW- und HFKW-hältigen Baumaterialien und Bauprodukten im geförderten Wohnungsneubau verbo­ ten. Auch das im April 2000 gestartete Programm der geförderten thermisch-energetischen Wohnhaussanierung„Thewosan“ verbietet die Verwendung von HFCKW- und HFKW­ hältigen Baumaterialien und-produkten. Die geschätzte CO 2 -Einsparung beträgt rund 500.000 Tonnen CO 2 -Äquivalente pro Jahr. 11

Aktualisierung(Stand August 2007) Am 10.12.2002 wurde mit der Verordnung über Verbote und Beschränkungen teilfluorierter und vollfluorierter Kohlenwasserstoffe sowie von Schwefelhexafluorid 3 (HFKW-FKW-SF 6 -V) die Verwendung von HFKW, FKW und SF 6 in Österreich als erstem Land der EU verboten bzw. eingeschränkt. Damit wurden viele HFKW-, FKW- und SF 6 -Anwendungen am Bau verboten. Seit 1.1.2005 dürfen nur mehr XPS-Schaumstoffe über 8 cm Plattenstärke mit HFKW geschäumt werden. Ab 1.1.2008 ist HFKW in XPS-Schaumplatten über 8 cm verbo­ ten 4 . Darüber hinaus ist die Verwendung von HFKW und FKW für die Herstellung von Schäumen generell verboten. FCKW sind in Österreich seit 1993 verboten 5 , HFCKW seit 2002 6 . Die Verwendung von SF 6 als Füllgas zur Herstellung von Fenstern ist seit Juli 2003 verboten. 7 2.2.2 Programm„Thermoprofit” Programmziele: Optimale thermische Sanierung von Wohngebäuden mit rund 15 Mio. m 2 Wohnnutzfläche(rund 220.000 Miet- und Eigentumswohnungen) im Zeitraum 1995 bis 2010. Umsetzung: Die Stadt Wien unterstützt die Sanierung von Wohngebäuden mit verschiede­ nen Förderschienen: Förderung für Erhaltungsarbeiten, Sockelsanierung, Totalsanierung sowie der Thermisch-energetischen Wohnhaussanierung(Thewosan). Bis Ende 2006 wurde die thermische Sanierung von mehr als 149.000 Wohneinheiten geför­ dert, davon rund 59.000 Wohneinheiten im Rahmen von Thewosan. Der Beitrag zum Klima­ schutz ist eine Reduktion von jährlich mehr als 234.000 Tonnen CO 2 insgesamt. Auf Thewo­ san entfallen rund 96.000 Tonnen pro Jahr. In Tabelle sind die jeweils sanierten Wohnungen und die erzielten jährlichen CO 2 -Einsparungen für Thewosan und für sonstige Sanierungen für 2000 bis 2006 angeführt. 3 BGBl. II Nr. 447/2002 4 Ausnahme: H-FKW mit GWP kleiner 300 5 BGBl. Nr. 301/1990 6 BGBl. Nr. 750/1995 i.d.g.F. 7 BGBl. II Nr. 447/2002 12

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 2: Anzahl der sanierten Wohnungen und CO 2 -Einsparungen 8 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 Thewosan 23.830 39.063 27.910 45.359 33.994 54.672 41.668 66.580 45.946 74.164 51.772 82.435 59.549 96.661 Sonstige Sanierungen 62.065 93.012 67.883 101.242 72.210 108.524 77.510 116.713 83.376 126.575 85.587 134.011 90.197 137.954 Summe 85.895 132.075 95.793 146.601 106.204 163.196 119.178 183.293 129.322 200.739 137.359 216.446 149.746 234.615 Quelle: wohnfonds-wien, 2007 Mit der im Herbst 2003 in Kraft getretenen Novelle zur Sanierungsverordnung 9 wurde die Thewosan-Förderung auf Kleingartenwohnhäuser und Eigenheime ausgeweitet. Für Klein­ gartenwohnhäuser und Ein- und Zweifamilienhäuser ist die Höhe des Beitrages ausschließ­ lich an den Standard Niedrigenergiehaus gekoppelt. Bis Ende 2006 wurde für 95 Anträge eine Förderzusage erteilt. Die EU hat mit der EU-Gebäude-Richtlinie 10 den Grundstein für eine Einführung des Ener­ gieausweises gelegt. Diese Richtlinie sieht vor, dass für Neubauten, aber auch für beste­ hende Gebäude bei Verkauf und Vermietung ein Energieausweis vorzulegen ist. Auf Grundlage der EU-Gebäuderichtlinie hat Wien 2006 bereits einige Pilotprojekte„zertifi­ ziert“. Die Auswertungen daraus werden zur Erstellung der landesgesetzlichen Bestimmun­ gen dienen. Diese werden spätestens mit 1.1.2008 vorliegen. Die Erstellung des Energie­ ausweises ist in Wien bereits seit April 2001 Voraussetzung für ein Ansuchen um Wohnbau­ förderung. 8 Die Zahlen werden jeweils nach Zusicherung der Förderung berechnet. Die tatsächliche Realisierung erfolgt zeitverzögert. Die Emissionsminderung ist deshalb erst teilweise in der CO 2 -Bilanz des jeweiligen Jahres sichtbar, der Großteil des Effekts zeigt sich erst einige Jahre später. Die angegebenen Werte für die CO 2 -Einsparungen werden auf Basis des Heizwärmebedarfs und den dem KliP zugrunde liegenden spezifischen CO 2 -Emissionen berechnet. Die tatsächlichen Emissionen in einzelnen Gebäuden sind für die einzelnen Energieträger stark unterschiedlich und hängen wesentlich vom Benutzerverhalten(z.B. Heizen bei gekipptem Fenster) ab. 9 LGBl. Nr. 46/2003 10 Richtlinie 2002/91/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2002 13

Aktualisierung(Stand August 2007) 2.2.3 Programm„Wiener Wärme” Programmziele: Bis 2010 soll die Heizung und Warmwasserbereitung in weiteren 180.000 Wohnungen, davon 100.000 im derzeitigen Wohnhausbestand, mit Fernwärme erfolgen. Zusätzliche 40.000 Wohnungen, davon rund 30.000 im derzeitigen Wohnhausbestand, sollen mit Erdgas versorgt werden. Der Anteil der Wohnungen, die mit dem CO 2 -neutralen Brennstoff Holz beheizt werden, soll ausgebaut werden. Bis 2010 sollten 100% aller Heizungsanlagen, die vor 1990 installiert wurden und nicht auf andere Energieträger umgestellt werden, durch neue(effizientere) Geräte ausgetauscht werden. Die Warmwasserbereitung von zusätzlichen 40.000 Wohnungen soll mittels Solarkollektoren unterstützt werden. Umsetzung: Die Entwicklung des Energieträgermix für Heizung, Klimaanlagen und Warm­ wasserbereitung von privaten Haushalten wird in Abbildung 2 dargestellt. 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Erdgas Öl Flüssiggas Elektrische Energie Kohle/Koks/Briketts Fernwärme Erneuerbare in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Abbildung 2: Endenergieeinsatz der Wiener Haushalte von 1990 bis 2005 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2006 Der Energieträger Gas hat seit Jahrzehnten eine prominente Rolle im Energiemix der Wie­ ner Haushalte. Mit mehr als 45% hat es den höchsten Anteil am energetischen End­ verbrauch der Haushalte. Im Vergleich zu 1990 konnte ein Anstieg des energetischen End­ verbrauchs an Gas um 25% verzeichnet werden. Beim Energieträgermix der Wiener Haushalte gab es von 1990 bis 2003 einen signifikanten Anstieg bei Fernwärme(+138% im Vergleich zu 1990). Im Jahr 2005 betrug der Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte rund 23%. 14

Stand der KliP-Umsetzung Etwa 262.000 Wohnungen sind derzeit an das Wiener Fernwärmenetz angeschlossen (Stand: 30.9.2006). Dies entspricht einer jährlichen CO 2 -Einsparung von ca. 1.300.000 Tonnen gegenüber Ölbetrieb(Heizöl extra leicht). Tabelle 3 zeigt die Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse von 1995 bis 2006. Tabelle 3: Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse Jahr 1995 1999 2000 2001 30.9.2002 30.9.2003 30.9.2004 30.9.2005 30.9.2006 Wohnungen 141.736 202.356 212.332 220.325 225.147 232.310 239.642 251.224 262.330 Zunahme ge­ genüber 1995 — 60.620 70.596 78.589 83.411 90.574 97.906 109.488 120.594 Zunahme gegenüber —— 9.976 7.993 4.822 7.163 7.332 11.582 11.106 dem Vorjahr Quelle: Fernwärme Wien, 2007 Um das Ziel des KliP-Programms„Wiener Wärme“ von 180.000 Wohnungen zu erreichen, müssten bis 2010 weitere 59.406 Wohnungen an die Fernwärme angeschlossen werden. Das bedeutet im Durchschnitt jährlich 14.851 neue Fernwärmeanschlüsse. Durch die Um­ stellung der notwendigen 59.406 Wohnungen auf Fernwärme könnten rund 118.000 Tonnen jährlich zusätzlich eingespart werden. Die im April 2003 vom Wiener Gemeinderat genehmigte Förderaktion für Fernwärme hat bereits Effekte gezeigt. Im Jahr 2002 wurden 4.822 Neuanschlüsse gefördert. Im ersten Jahr der Förderaktion bereits 7.163 Anschlüsse und im Geschäftsjahr 2004/2005 mehr als 11.500. Der Endverbrauch von erneuerbaren Energieträgern hat sich im Zeitraum 1990 bis 2005 mehr als verdoppelt(+119,3%). Solarthermie spielt dabei eine wichtige Rolle. Die Errichtung von solarthermischen Anlagen wird seit Jahren durch die Stadt Wien gefördert. 2006 gab es in Wien 1.594 solarthermische Anlagen mit einer gesamten Kollektorfläche von 27.740 m 2 . 2006 wurden 289 Anträge zur Solarförderung behandelt. Das bedeutet einen Anstieg von 89% gegenüber 2005. 2005 wurde erstmals in der Geschichte der Solarförderung der Rahmen voll ausgeschöpft und rund 440.000 Euro an Förderwerber ausgeschüttet. Im Jahr 2006 wurden daher zusätzlich 360.000 Euro vom Gemeinderat zur Verfügung gestellt. Markant ist die Zunahme von Anlagen mit Heizungseinbindung, wodurch ein größerer Um­ welteffekt erzielt werden konnte. Das bewirkt auch eine Anhebung des durchschnittlichen Fördersatzes, da diese Anlagen besser gefördert werden. Wenn man den Erfolg der aktuellen Förderungsaktion betrachtet, so ist anzumerken, dass die jährlich zugebaute Menge an Kollektorfläche schon im ersten Jahr der Einführung des neuen Fördersystems einen Zuwachs von 45% bewirkt hat. Dieser Trend hielt abge­ schwächt im Folgejahr 2005 an, wo immerhin noch fast 9% mehr Kollektorfläche zugebaut wurde. 2006 war ein Rekordjahr mit einem Zuwachs von mehr als 66%. Erstmals wurden mehr als 3.500 m² in einem Jahr durch Inanspruchnahme von Förderungen gebaut. 15

Aktualisierung(Stand August 2007) Die ausgeschütteten Fördermittel im Jahr 2006 sind im Vergleich zu 2003 um mehr als 200% angestiegen. Gleichzeitig wurde auch das ausgelöste Investitionsvolumen massiv (+200% gegenüber 2003) auf 3 Mio. Euro gesteigert. Der durchschnittliche Fördersatz wurde von 21,9% auf 24,7%, bezogen auf die eingereichten Investitionskosten, gesteigert. Begleitend wurden eine Reihe von Maßnahmen gesetzt: „ Die Solarberatung Wien bietet eine firmenunabhängige Beratung für solarthermische Anlagen an, die von der Erstinformation bis hin zur Planungsunterstützung reicht. „ Die im EU-Interreg-Projekt Solar-Net 2 erarbeiteten Grundlagen für eine fundierte Aus­ bildung auf dem Solarwärmesektor flossen in die Entwicklung der mittlerweile öster­ reichweit angebotenen klima:aktiv Solarwärmeausbildung ein. Die Ausbildungsschiene bietet angepasste Kurse für die Zielgruppen Installateur/innen, Planer/innen und Bera­ ter/innen. Die österreichweite Schulung von zirka 1.000 Personen ist geplant. „ „Sonne& Co“ ist eine Lehrmaterialsammlung zu erneuerbaren Energieträgern, Klima­ schutz und Energiesparen. Sie steht Lehrer/innen unterstützend für ihren Unterricht in naturwissenschaftlichen Fächern zur Verfügung. Erstellt wurde die Sammlung„Sonne& Co – eine Lehrmaterialsammlung zu Erneuerbaren Energieträgern“ im Rahmen des Pro­ jekts„Solarnet 2“. „ Um die Nutzung der Solarenergie weiter zu forcieren, hat die Stadt Wien im Jahr 2005 die Initiative„Sonne für Wien“ gestartet und in den Jahren 2006 und 2007 fortgeführt. Durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit und Umweltbildungsmaßnahmen wurden die Vorteile der Solarenergie für die Menschen und das Klima herausgearbeitet und die Chancen für den einzelnen aufgezeigt. Es kann festgestellt werden, dass Wien die beste Solarförde­ rung österreichweit hat; insbesondere wurden 2006 zusätzliche Anreize für Solaranlagen im Bereich der Mehrfamilienhäusern gesetzt. Neben der Förderung eines Energieträgerwechsels bei Sanierung wird der Einsatz erneuer­ barer Energie im Neubau mehrgeschoßiger Wohnhausanlagen im Rahmen des Grund­ stücksbeirates und der Bauträgerwettbewerbe gefördert. Die Ökoförderung für Kleingarten­ wohnhäuser und Eigenheime fördert neben dem Neubau von Niedrigenergie- und Passiv­ hausstandard im Rahmen eigener Förderschienen auch Wärmepumpen, Biomasseheizun­ gen und Gasbrennwertheizungen sowohl bei Neubauten als auch bei Sanierungen. In den Jahren 2003 bis 2006 wurden insgesamt 219 Wärmepumpen gefördert, davon 126 im Jahr 2006. Von 2004 bis 2006 wurden 1.233 Gasbrennwertgeräte gefördert(davon 623 im Jahr 2006) und 178 Biomasseheizungen(davon 114 im Jahr 2006). Öl ist ein Energieträger mit steigendem Endverbrauch(+32% von 1990 bis 2005). Bei elektrischer Energie ist ein leichter Anstieg zu verzeichnen. Der Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte ist jedoch bei beiden Energieträgern rückläufig. Der End­ verbrauch von Kohle wurde von 1990 bis 2005 reduziert(-69%). Der Anteil der Kohle am energetischen Endverbrauch der Haushalte liegt heute nur noch bei 1,1%. 2.2.4 Programm„Neues Wohnen” Programmziele: Weitere sukzessive Senkung des Heizwärmebedarfs in Neubauten. Bis zum Jahr 2010 sollte im Wohnungsneubau das„Passivhaus“, das ohne konventionelle Heizung auskommt, Standard sein. 16

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: Seit Jahren setzt Wien auf Klimaschutz im Wohnbau. Die gesetzlichen Min­ destanforderungen an den Wärmeschutz von Neubauten wurden in den letzten Jahren sukzessive verschärft. Im geförderten Wohnungsneubau ist seit Jahren Niedrigenergiehausstandard verpflichtend. Der Wiener Niedrigenergiehausstandard stellt um durchschnittlich 20 bis 25% höhere Wär­ meschutzanforderungen als die in der Techniknovelle 2001 der Bauordnung für Wien vorge­ sehene Mindestanforderung. Durch die Einführung der NEH-Stufe 1 im Juli 2001 konnte eine weitere Reduktion des Heizwärmebedarfs um 8% bewirkt werden. Alle Projekte verfügen über Einzelwasserzähler und die Solarenergie wird immer stärker genutzt. Systeme der Abwasser- und Abluftrückgewinnung, Wärmepumpen und Brauchwas­ sersysteme etablieren sich in geförderten Wohnbauprojekten. Wären die von 1993 bis 2006 geförderten großvolumigen Wohnbauten mit 80.050 Wohnun­ gen nur nach den Mindeststandards der Wiener Bauordnung vor 1993 errichtet worden, so wäre der jährliche CO 2 -Ausstoß um rund 33.269 Tonnen höher. 11 Mittlerweile erfolgte die Weiterentwicklung in Richtung Passivhausstandard. Mit den bisher geförderten 13 großvolumigen Passivhäusern mit rund 830 Wohneinheiten hat Wien die größte Wohnfläche an Passivhausprojekten in ganz Österreich. Mit dem Bauträgerwettbe­ werb hat die Stadt Wien damit neue Standards für besonders Energie schonende Bauwei­ sen gesetzt. Das Wohnheim Molkereistraße ist das erste Studentenwohnheim weltweit in Passivhaus­ standard. Die Gebäudehülle ist konsequent im Passivhausstandard errichtet. Die gemesse­ ne Luftdichtheit, der errechnete maximal zulässige spezifische Heizwärmebedarf von jährlich 15 kWh pro m 2 , die maximale spezifische Heizlast von 10 Watt pro m 2 nach PHPP(Passiv­ Haus-Projektierungs-Paket), auch die Ausstattung mit elektrischen Haushaltsgeräten der Energieeffizienzklasse A++ entsprechen den Vorgaben des Passivhausstandards. Die Haustechnik hat ebenfalls Passivhausstandard, allerdings angepasst an die Bedürfnisse eines internationalen Studentenheims. Menschen aus unterschiedlichen Nationen fühlen sich bei unterschiedlichen Temperaturen wohl, während alle die gleiche Frischluftmenge brauchen. Daher wurde die Zufuhr gefilterter frischer Luft von der Wärmezufuhr getrennt. Kostengünstig wurden winzige Heizkörper über den Zimmertüren unter den Zuluftöffnungen platziert. Damit können die Bewohner/innen ihre Wunschtemperatur einstellen, der techni­ sche Aufwand bleibt gering. Je zwei Wohneinheiten werden mit frischer Luft aus dezentralen Kleinlüftungsgeräten mit Wärmerückgewinnung versorgt. Auf PVC, HFKW und HFCKW wurde verzichtet. Das erste großvolumige Holz- bzw. Holzmischpassivhaus wird„Am Mühlweg“ im 21. Wiener Gemeindebezirk umgesetzt. Diese mehrgeschoßige soziale Mietwohnanlage umfasst 68 ge­ förderte Mietwohnungen sowie zwei Wohneinheiten, die vom SOS-Kinderdorf betreut wer­ den. Ein Projekt in dieser oder in ähnlicher Kombination und Größenordnung wurde im europäischen Vergleich noch nicht realisiert. 11 Förderzusage bis Ende 2006. Der volle CO 2 -Effekt wird sich erst in den nächsten Jahren zeigen. 17

Aktualisierung(Stand August 2007) Auf dem selben Areal ist die Verwirklichung von mehreren Einzel- und Reihenhäusern im Passivhausstandard geplant. Mit der Neubau-Ökoförderung fördert die Stadt Wien seit 2003 die Errichtung von Niedrig­ energie- und Passivhäusern bei Eigenheimen und Kleingärten. Wird ein derartiges Haus in Niedrigenergiebauweise errichtet, so gibt es – zusätzlich zur Wohnbauförderung – einen Zuschuss von 2.900 Euro, der nicht zurückzuzahlen ist. Bei einem Haus mit Wärmerückge­ winnung durch eine mechanische Be- und Entlüftungsanlage werden 4.700 Euro bezahlt. Ein Passivhaus wird mit 6.900 Euro zusätzlich gefördert. Insgesamt wurden in den Jahren 2003 bis 2006 322 Niedrigenergie- und Passivhäuser gefördert. Davon 202 Niedrigenergiehäuser ohne eingebaute Lüftungsanlage, 101 Niedrigenergiehäuser mit eingebauter Be- und Entlüftungsanlage mit Wärmerückgewin­ nung und 19 Passivhäuser. Bei den Heizungssystemen führen Gasbrennwert und Wärme­ pumpen mit Abstand vor Solar und Biomasse(Details siehe Programm„Wiener Wärme“). Wären diese Wohnbauten nach den Mindeststandards der Wiener Bauordnung errichtet worden, so wäre der jährliche CO 2 -Ausstoß beim Einsatz des Energieträgers Gas um 7,128 kg bzw. bei Heizöl extra leicht um 9,72 kg pro m 2 höher. Mit der Neubauverordnung 2007 12 wurde ein weiterer wichtiger Schritt zur Berücksichtigung von Klimaschutzaspekten im geförderten Wohnungsneubau gesetzt. Die Anforderungen an den Heizwärmebedarf gehen sogar über jene in der Vereinbarung gem. Art. 15a B-VG über gemeinsame Qualitätsstandards für die Förderung der Errichtung und Sanierung von Wohn­ gebäuden zum Zweck der Reduktion des Ausstoßes an Treibhausgasen 13 hinaus. Erstmals werden Wohnbauvorhaben mit Kohle-, Koks-, Briketts-, Öl- oder Stromwiderstandsheizun­ gen von einer Förderung explizit ausgeschlossen. Auf H-FCKW-, H-FKW- und FKW-hältige Baustoffe muss verzichtet werden. Klimaschutzmaßnahmen können für eine Erhöhung der angemessenen Gesamtbaukosten geltend gemacht werden. Im Zuge der Umsetzung der EU-Gebäuderichtlinie wird in Hinkunft der maximal zulässige Endenergieeinsatz sowohl für Neubauten als auch für umfassende Sanierungen vorge­ schrieben. Zusätzlich ist eine regelmäßige Anpassung des Anforderungsniveaus der Min­ deststandards in der Bauordnung an den Stand der Technik vorgesehen. 2.2.5 Programm„Wien spart Strom” Programmziele: Stromspezifische Dienstleistungen(Beleuchtung, Elektrogeräte, Elektronik etc.) sollten mit möglichst geringem Stromeinsatz bereitgestellt werden. Nicht stromspezifi­ sche Dienstleistungen(v.a. Heizung und Warmwasser) sollen durch andere Energieträger abgedeckt werden. 12 LGBl. Nr. 27/2007 13 BGBl. II 19/2006 18

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: Abbildung 3 vergleicht die CO 2 -Emissionen mit dem Stromverbrauch der Wiener Haushalte. Stromverbrauch privater Haushalte CO2-Emissionen 140 120 100 Index 1990 = 100 80 60 40 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Abbildung 3: Vergleich Stromverbrauch und CO 2 -Emissionen in Wiener Haushalten von 1990 bis 2002, Index 1990= 100 Datenquelle Stromverbrauch: Statistik Austria, Länderenergiebilanz 2005. Die durch den Stromverbrauch verursachten CO 2 -Emissionen wurden nach derselben Me­ thodik berechnet, wie sie auch bei der Erstellung des KliP verwendet wurde, um die Ver­ gleichbarkeit der Werte über die Zeitreihe zu gewährleisten. Aufgrund der Liberalisierung der Energiemärkte stehen ab dem Jahr 2002 die der Methodik zugrunde liegenden Daten nicht mehr zur Verfügung, weshalb die obige Grafik leider nicht über das Jahr 2002 hinaus ver­ längert werden kann. Trotz eines leichten Anstiegs des Stromverbrauchs 2002 im Vergleich zu 1990 sind die dadurch verursachten CO 2 -Emissionen um rund 33% bzw. rund 250.000 Tonnen zurückge­ gangen. Der Grund dafür ist die ständige Verbesserung der Brennstoffausnutzung des Wiener Kraft­ werksparks und damit eine Verringerung der spezifischen CO 2 -Emissionen gegenüber 1990. Das Städtische Energieeffizienz-Programm(SEP) sieht eine Steigerung der Marktdurchdrin­ gung energieeffizienter Anwendungen bei elektrischen Geräten(Haushaltsgeräte, IT-Geräte und Beleuchtung) vor, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf die Forcierung energieeffi­ zienter Umwälzpumpen gelegt wird. Diese stellen einen wichtigen Teil im Maßnahmenportfo­ lio für den Bereich der Haushalte dar. Mit der Durchführung von gezielten Schwerpunkt­ aktionen(z.B. Schwerpunktaktion energieeffiziente Wärmepumpe, Schwerpunktaktion bei Messen zu energieeffizienten Umwälzpumpen, Austausch von Glühlampen gegen Energie­ sparlampen bei Wiener Wohnen) und spezifischen Informationsverbreitungs- und Bewusst­ seinsbildungsaktivitäten sollen Energieeinsparungen ausgelöst und der starken Zunahme des Stromverbrauchs in den Haushalten begegnet werden. 19

Aktualisierung(Stand August 2007) 2.3 Handlungsfeld Betriebe 2.3.1 Programm„Thermoprofit” Programmziele: Optimale thermische Gebäudehüllensanierung, so dass im Zeitraum 1995 bis 2010 ein Viertel bis ein Drittel der Gesamtfläche der Wiener Betriebsstätten erfasst wird. Umsetzung: Die Stadt Wien ist mit dem ÖkoBusinessPlan Wien seit 2005 Regionalpartnerin des Programms„ecofacility“ im Rahmen von klima:aktiv, der Klimaschutzinitiative des Le­ bensministeriums.„ecofacility“ unterstützt Gebäudeeigentümer von privaten Dienstleistungs­ gebäuden bei der Umsetzung von innovativen Sanierungen. In diesem Programm werden unter anderem innovative Contracting-Modelle für diese Zielgruppe weiterentwickelt(z.B. Betriebskostengarantien in Facility Management-Verträgen, Contracting-Verträge mit Finan­ zierung durch Leasing...). Die Kooperation hat 2006 erstmals zum Abschluss und zur Um­ setzung von konkreten Projekten geführt. Bis Ende 2006 wurden vier Wiener Betriebsstandorte im Rahmen der Kooperation von ÖkoBusinessPlan Wien mit klima:aktiv„ecofacility“ beraten. Eine große Lebensmittelhan­ delskette ließ vier ihrer Standorte, die für die vier Markttypen/Größen stehen, beispielhaft untersuchen. Es wird ein Konzept ausgearbeitet. Die dabei gewonnenen Erkenntnisse werden österreichweit auf alle Standorte übertragen. 2.3.2 Programm„Wiener Wärme” Programmziele: Der Heizenergieträgermix der Betriebe soll dem der Wohnungen angenä­ hert werden. Die Anteile von Fernwärme und Erdgas sollen massiv ausgeweitet werden. Der Einsatz erneuerbarer Energieträger(Biomasse, Solarenergie) soll ausgebaut werden. Innerbetriebliche Abwärmenutzungspotenziale zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser sollen weitgehend ausgeschöpft werden. Bis 2010 sollen nahezu 100% aller im Jahr 1995 bestehenden Heizungsanlagen, die nicht auf andere Energieträger umgestellt werden, durch effizientere Geräte ausgetauscht wer­ den. Umsetzung: Die Entwicklung des Endenergieeinsatzes für Heizungen, Klimaanlagen und Warmwasserbereitung des produzierenden Bereichs sowie des Dienstleistungssektors zeigen Abbildung 4 und Abbildung 5. 20

Stand der KliP-Umsetzung 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Erdgas Fernwärme Erneuerbare Elektrische Energie Kohle/Koks/Briketts Brennbare Abfälle Öl Flüssiggas in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Abbildung 4: Endenergieeinsatz des produzierenden Bereichs von 1990 bis 2005 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2006 Im produzierenden Bereich wurden Kohle, Koks, Briketts als Energieträger vollständig durch andere Brennstoffe ersetzt. Auch Öl konnte seit 1990 um beinahe die Hälfte der Menge von 1990 reduziert werden, während Fernwärme um mehr als 60% gewachsen ist. Der End­ energieeinsatz von erneuerbaren Energieträgern hat sich von 33 TJ im Jahr 1990 auf 456 TJ im Jahr 2005 um mehr als den Faktor 13 vervielfacht. Der Stromverbrauch spiegelt den erhöhten Einsatz von Strom in Produktionsprozessen sowie die vermehrte Verwendung strombetriebener Klimaanlagen wider. Der Dienstleistungssektor beinhaltet öffentliche und private Dienstleistungsbetriebe. Er ist durch einen besonders hohen Anteil der Fernwärme gekennzeichnet. Die Zunahme des Stromverbrauchs um 9% seit 1990 spiegelt die vermehrte Verwendung strombetriebener Klimaanlagen und den Zuwachs von EDV-Geräten wider. Die verstärkte Verbreitung von Klimaanlagen ist – neben steigenden Ansprüchen an den sommerlichen Komfort – vor allem auf die zunehmende Verbreitung eines Baustandards im Büro- und Dienstleistungsgebäu­ deneubau zurückzuführen, der sich durch die folgenden Charakteristika auszeichnet: „ großflächige transparente Flächen(„Glashäuser“) „ weitgehendes Fehlen wirksamer außen liegender Verschattungseinrichtungen „ geringe wirksam werdende Gebäudemassen durch Aufständerung des Fußbodens und abgehängte Decken(Flexibilisierung der Büroraumnutzung). In Zahlen ausgedrückt: Alleine der außeninduzierte Kühlbedarf – d.h. der Kühlbedarf ohne Berücksichtigung der internen Wärmelasten von Geräten und Personen – liegt bei vollver­ glasten Bürogebäuden bei rund 40 kWh pro m 2 und Jahr. Dabei wäre es bei integrierter Planung ohne Weiteres möglich, in vielen Nutzungsbereichen den gesamten Kühlbedarf 21

Aktualisierung(Stand August 2007) (also einschließlich der internen Wärmelasten) so stark zu reduzieren, dass der erforderliche sommerliche Komfort auch ohne mechanische Kühlung sichergestellt werden kann. Bei Kohle ist ein Rückgang um 70% zu verzeichnen. Der Anteil von Öl ist von 14% im Jahr 1990 auf 5,1% im Jahr 2005 gesunken. Insgesamt verzeichnet sich jedoch ein relativer Anstieg um 25%. Betrachtet man den produzierenden Bereich und den Dienstleistungssektor gemeinsam, so machen die Energieträger Fernwärme, Erdgas und Erneuerbare rund 52% des Energieein­ satzes für Heizung, Warmwasserbereitung und Klimaanlagen aus. 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Elektrische Energie Öl Kohle/Koks/Briketts Fernwärme Flüssiggas Brennbare Abfälle Erdgas Erneuerbare in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Abbildung 5: Endenergieeinsatz des Dienstleistungssektors von 1990 bis 2005 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2006 Die EU-Gebäuderichtlinie verpflichtet die Mitgliedstaaten, Regelungen zu erlassen, damit bei Neubauten ab einer Größe von 1.000 m 2 Gesamtnutzfläche verpflichtend die technische, ökologische und wirtschaftliche Einsetzbarkeit alternativer Systeme im Zuge der Baueinrei­ chung geprüft wird(„Alternativenprüfung“). Nach einer gewissen Übergangsfrist(bis spätestens 2010) könnte die Stadt Wien über die Verpflichtung der EU-Gebäuderichtlinie hinausgehend die Einführung einer(im Umfang auf die Wahl des Heizungssystems reduzierten) Alternativenprüfung auch für kleinere Gebäude sowie die Sanierung vorsehen. 2.3.3 Programm„Neue Arbeitsstätten” Programmziel: Weitere sukzessive Senkung des Energieeinsatzes in gewerblich genutzten Neubauten. Der durchschnittliche Heizwärmebedarf in dieser Gebäudekategorie soll sich an jenem in neuen Wohnbauten orientieren. 22

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: Der Bau und die Instandhaltung von Nicht-Wohngebäuden im Privatbesitz werden im Rahmen von Förderungen der Wirtschaft und des Tourismus sowohl auf Bundeswie auf Landesebene gefördert. Die Stadt Wien fördert neue Arbeitsstätten im Rahmen der Wiener Strukturverbesserungs­ aktion, der Wiener Nahversorgungsaktion sowie der Zuschussaktion für Kleinbetriebe im Ziel 2-Gebiet bzw. im Urbangebiet. Mit der an Klein- und Mittelunternehmen(KMU) gerichteten Strukturverbesserungsaktion der Stadt Wien gibt es ein Förderinstrument mit dem Ziel der Errichtung umweltgerechter und Ressourcen schonender Betriebsobjekte. Es wäre dennoch zu prüfen, ob die Erfahrungen aus der Jurierung von geförderten Wohnbauvorhaben auch auf den Neubau von Dienstleis­ tungsgebäuden(Bürobauten, Shopping-Centers, gemischte gewerbliche Objekte etc.) über­ tragbar sind. Grundsätzlich könnten all jene(größeren) Objekte, die mit direkter oder indirek­ ter finanzieller Unterstützung der Stadt errichtet werden, einem ähnlichen Bewertungsverfah­ ren wie der geförderte Wohnbau unterzogen werden. 2.3.4 Programm„Wien spart Strom” Programmziele: Stromspezifische Dienstleistungen(Beleuchtung, Elektrogeräte, Elektronik etc.) sollten mit möglichst geringem Stromeinsatz bereitgestellt werden. Nicht stromspezifi­ sche Dienstleistungen(v.a. Heizung und Warmwasser) sollen durch andere Energieträger abgedeckt werden. Umsetzung: Abbildung 6 vergleicht die CO 2 -Emissionen mit dem Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe. Verbrauch[GWh] CO2 Emissionen 160 140 120 Index 1990 = 100 100 80 60 40 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Abbildung 6: Vergleich Stromverbrauch und CO 2 -Emissionen der Wiener Dienstleistungs­ betriebe von 1990 bis 2002, Index 1990= 100 Datenquelle Stromverbrauch: Statistik Austria, Länderenergiebilanz 2005. 23

Aktualisierung(Stand August 2007) Die durch den Stromverbrauch verursachten CO 2 -Emissionen wurden nach derselben Me­ thodik berechnet, wie sie auch bei der Erstellung des KliP verwendet wurde, um die Ver­ gleichbarkeit der Werte über die Zeitreihe zu gewährleisten. Aufgrund der Liberalisierung der Energiemärkte stehen ab dem Jahr 2002 die der Methodik zugrunde liegenden Daten nicht mehr zur Verfügung, weshalb die Grafik leider nicht über das Jahr 2002 hinaus verlängert werden kann. Der Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe ist zwischen 1990 und 2002 mit einigen Schwankungen kontinuierlich um beinahe 38% gestiegen. Das durchschnittliche jährliche Wachstum betrug rund 3%. Die CO 2 -Emissionen sind im gleichen Zeitraum um insgesamt 13% zurückgegangen. Verbrauch[GWh] CO2-Emissionen 120 100 Index 1990 = 100 80 60 40 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Abbildung 7: Vergleich Stromverbrauch und CO 2 -Emissionen der Wiener produzierenden Betriebe von 1990 bis 2002, Index 1990= 100 Datenquelle Stromverbrauch: Statistik Austria, Länderenergiebilanz 2005 Die durch den Stromverbrauch verursachten CO 2 -Emissionen wurden nach derselben Me­ thodik berechnet, wie sie auch bei der Erstellung des KliP verwendet wurde, um die Ver­ gleichbarkeit der Werte über die Zeitreihe zu gewährleisten. Aufgrund der Liberalisierung der Energiemärkte stehen ab dem Jahr 2002 die der Methodik zugrunde liegenden Daten nicht mehr zur Verfügung, weshalb die obige Grafik leider nicht über das Jahr 2002 hinaus ver­ längert werden kann. Der Stromverbrauch der produzierenden Betriebe ist mit einigen Schwankungen zwischen 1990 und 2002 um 10% gesunken. Die CO 2 -Emissionen sind im selben Zeitraum um 44% gesunken. Insgesamt ist der Stromverbrauch der Wiener Betriebe in diesem Zeitraum um 23% gestie­ gen. Das entspricht einem Zuwachs des Stromverbrauchs der Betriebe von durchschnittlich 24

Stand der KliP-Umsetzung 1,9% pro Jahr. Zur Erreichung der KliP-Ziele ist eine Senkung des Zuwachses auf maximal 1% pro Jahr notwendig. Einen wichtigen Beitrag liefert das Städtische Energieeffizienzprogramm SEP. Bei Dienst­ leistungsgebäuden sieht es eine Forcierung des Einsatzes energieeffizienter Geräte und deren Energie sparende Nutzung vor. Vor allem bei der öffentlichen Beschaffung von Neu­ geräten müssen entsprechende Energieeffizienzkriterien(Kriterien für Leerlauf- bzw. Bereit­ schaftsverluste(Stand-by), Kriterien für den Betriebszustand) verpflichtend zur Anwendung kommen. Außerdem ist darauf zu achten, dass bei Sanierungen oder Ersatzinvestitionen, bei Antriebstechnologien(v. a. bei Umwälzpumpen, Ventilatoren, Aufzügen) und Beleuch­ tungssystemen energieeffiziente Technologien zum Einsatz gelangen. Da immer mehr Außenflächen künstlich beleuchtet werden, soll auch in diesem Bereich verstärkt auf energieeffiziente Technologien(Beleuchtungstechnologien und Leuchtensteue­ rung) zurückgegriffen werden. So sollen die notwendigen Beleuchtungsstärken gezielt an den Bedarf angepasst werden(z.B. durch Teilnachtschaltung, Nachtabsenkung usw.) und energieeffiziente Beleuchtungstechnologien verstärkt zum Einsatz kommen. In Industriebetrieben und Gebäuden des produzierenden Gewerbes sind konventionelle Beleuchtungstechnologien noch weit verbreitet, obwohl energieeffiziente Technologien zur Verfügung stehen(z.B. Leuchtstoffröhren(T5) mit elektronischen Vorschaltgeräten, Leuch­ ten mit Spiegelreflektoren), die sich obendrein noch durch bessere beleuchtungstechnische Eigenschaften auszeichnen. Durch gezielte Informationsverbreitung und Intensivierung des Beratungsangebotes im Rahmen des ÖkoBusinessPlans Wien soll darauf hingewirkt wer­ den, dass die effizienten Beleuchtungstechnologien bevorzugt zum Einsatz gelangen und mittelfristig die konventionellen vom Markt verdrängen. Ein besonderes Augenmerk soll auf Grund des großen spezifischen Energieeinsparpotenzi­ als auf den Bereich der Druckluftanwendungen gerichtet werden; denn Druckluftanwendun­ gen weisen i. A. einen sehr niedrigen Nutzungsgrad auf, da nur ein Bruchteil der elektrischen Antriebsenergie in mechanische Expansionsarbeit umgesetzt wird. Ein zweckmäßiger Ein­ satz, die Vermeidung von Leckagen, energieeffiziente Antriebssysteme bei den Kompresso­ ren, regelmäßige Wartung und Instandhaltung sowie die Vermeidung unnötigen Druckluft­ verbrauchs bilden wichtige Schritte zum Energiesparen. Über eine entsprechende Schwer­ punktsetzung im ÖkoBusinessPlan Wien und Forcierung des Informationsangebots sollen Druckluftanwendungen zukünftig stärker im Hinblick auf Energieeffizienz betrachtet werden. Energiemanagement für Betriebe ist ein zentrales Instrument zur Lokalisierung und Durch­ führung von Einsparmaßnahmen und sollte daher zum„Standardrepertoire“ eines jeden Betriebes gehören; denn Energiemanagement in Kombination mit Wartungs- und Instandhal­ tungsmanagement trägt zur energieeffizienten und kostenoptimalen Nutzung der Anlagen bei, vermeidet Ausfälle und minimiert die Wartungskosten. Der ÖkoBusinessPlan Wien bietet für die Einführung von Energiemanagement Beratungsleistungen an, die weiter aus­ gebaut und vermehrt von den Betrieben in Anspruch genommen werden sollen. 2.3.5 Programm„Öko-Prozess” Programmziele: Durch das Programm sollen Maßnahmen zur Effizienzsteigerung in Betrie­ ben und zum Energieträgerwechsel in der Produktion angeregt werden. 25

Aktualisierung(Stand August 2007) Umsetzung: Seit dem Start des ÖkoBusinessPlan Wien vor neun Jahren wurden bereits 581 Wiener Unternehmen ausgezeichnet. Sie haben bislang über 10.000 Umweltprojekte freiwillig umgesetzt: Abfall, Energie, CO 2 , Transportkilometer und Trinkwasserverbrauch wurden in beeindruckenden Mengen reduziert. Die ÖkoBusinessPlan-Betriebe haben insgesamt zirka 110,9 Mio. Euro in die Verbesserung ihrer Ökoeffizienz investiert. Durch die Umsetzung ihrer Umweltschutzprojekte konnten sie bereits über 34,4 Mio. Euro an Betriebskosten einsparen. Die von den Betrieben im Rahmen des ÖkoBusinessPlan Wien erarbeiteten freiwilligen Maßnahmen rechnen sich. Laut externer Evaluation haben sich die meisten Investitionen in den Umweltschutz bereits innerhalb von zwei bis drei Jahren für den Betrieb amortisiert. Aus der Umweltbilanz des ÖkoBusinessPlan Wien erkennt man, dass die mehr als 500 Wiener Betriebe, die von 1998 bis einschließlich 2005 den ÖkoBusinessPlan Wien durchlau­ fen haben, folgende Ergebnisse erreicht haben: „ 19.162 Tonnen an Rohstoffen eingespart „ 111.175 Tonnen weniger Abfälle „ 1.169 Tonnen weniger gefährliche Abfälle „ 145,8 GWh weniger Energieverbrauch – das entspricht dem Jahresverbrauch von 48.500 Wiener Haushalten. „ 72,5 Mio. eingesparte Transportkilometer „ Senkung des Trinkwasserverbrauchs um 1.685.000 m 3 „ 632.400 m 3 weniger Abwasser „ 43.257 Tonnen weniger CO 2 Multinationale Konzerne wie Siemens oder Henkel, das Technologieunternehmen Austrian Aerospace, das„Weltkulturerbe“ Schloss Schönbrunn, Thomastik-Infeld, der Weltmarktfüh­ rer bei Instrumentensaiten und das Traditionscafe Dommayer sind ÖkoBusinessPlan WienBetriebe ebenso wie Bio-Supermärkte oder kleine Bäckereien. Auch das UN-Hauptquartier in Wien hat mit allen vier Organisationen am ÖkoBusinessPlan Wien erfolgreich teilgenom­ men: „ Vienna International Centre: CTBTO- Preparatory Commission for the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization „ Vienna International Centre: IAEA- International Atomic Energy Agency „ Vienna International Centre: UNIDO- United Nations Industrial Development Organiza­ tions „ Vienna International Centre: UNOV/UNODC- United Nations Office at Vienna 26

Stand der KliP-Umsetzung 2.4 Handlungsfeld Mobilität 2.4.1 Programm„Next STEP” Programmziele: Die übergeordneten Raumplanungsziele des Stadtentwicklungsplans (STEP) sollen sukzessive umgesetzt werden. Eine verstärkte Nutzungsmischung soll eine Stadt der kurzen Wege ermöglichen. Umsetzung: Der STEP 2005 sieht vor, dass Verkehr in erster Linie durch Stadt- und Regio­ nalplanung vermieden(„Stadt der kurzen Wege“, Attraktivierung des öffentlichen Raumes) und in zweiter Linie in Richtung Umweltverbund verlagert werden soll. Ziel beim ruhenden Verkehr ist die Verlagerung von Dauerparkplätzen in Garagen oder in Richtung privater Stellplätze. Aus diesem Grund wurde im Jahr 2005 die Studie„INSTELLA – Instrumente zur Steuerung des Stellplatzangebots für den Zielverkehr“ in Auftrag gegeben. Untersucht wurden rechtliche, finanzielle und organisatorische Maßnahmen zur Reduzierung von Ziel­ verkehrsaufkommen mit dem Pkw. Besonders geprüft wurden Stellplatzvorschriften, die Verkehrserreger- und Verkehrserschließungsabgaben, die Parkraumbewirtschaftung und das eventuell verpflichtende Mobilitätsmanagement bei großen Bauvorhaben oder starken Verkehrserregern. Inwieweit Vorschläge dieser Studie zur Anwendung kommen, ist noch nicht geklärt. Als Hauptproblem bei der Erreichung der im Masterplan Verkehr 2003 definierten Modal Split-Ziele sieht der STEP 2005 den Stadtgrenzen übergreifenden Verkehr. So hat sich allein die Zahl der TageseinpendlerInnen nach Wien von 1991 bis 2001 von 135.997 auf 208.478 erhöht, wobei 65% der Wege mit dem Pkw erledigt werden und nur 35% mit dem Umwelt­ verbund(Modal Split der Wiener: 65% Umweltverbund; 35% Pkw). Durch kooperative Maßnahmen der Stadt Wien und Niederösterreichs soll ein entsprechendes ÖV-Angebot im öffentlichen Nah- und Regionalverkehr geschaffen werden. Hier setzt das„SUM – Stadt Umland Management Wien Niederösterreich“ an, das die regionale Zusammenarbeit Wiens und seiner Umlandregionen stärken will. Zu den Hauptaufgaben der Initiative gehören die Kooperation und Vermittlung der niederösterreichischen Umlandgemeinden bei ihrer Zu­ sammenarbeit mit den Wiener Stadtrandbezirken, die Information der Akteur/innen im StadtUmland, sowie die Entwicklung von Strategien für Stadtgrenzen übergreifende Probleme und Herausforderungen. Besonders im Bereich der Siedlungs- und Standortentwicklung, der Verkehrsentwicklung, aber auch der Sicherung von Natur- und Erholungsräumen sind oft Regionen übergreifende Lösungen gefragt. In Bezug auf die Entwicklung des TEN 14 -Knotens Region Wien definiert der STEP 2005 als Schwerpunkte für den Güterverkehr die Standorte Wien Inzersdorf(Güterterminal), bezie­ hungsweise die trimodalen Standorte Hafen Freudenau bzw. Albern. Im Jahr 2003 wurde die Europaregion CENTROPE(Vienna Region, Westslowakei, Westun­ garn, Südmähren) gebildet. Das grundsätzliche Ziel dieses Projekts ist die Erstellung einer grenzübergreifenden Regionalentwicklungsstrategie für diese Region, auch aber der Ausbau der grenzüberschreitenden und regionalen Verkehrsverbindungen. Das Interreg IIIA Projekt 14 Transeuropäisches Verkehrsnetz 27

Aktualisierung(Stand August 2007) „JORDES+“ sieht weiters auch die Planung einer hochrangigen Verkehrsinfrastruktur zur Vernetzung der Großräume Wien und Bratislava vor. Künftig wird man sich mit geeigneten Maßnahmen ambitioniert der Herausforderungen eines massiv wachsenden Pendlerverkehrs annehmen müssen. Möglichkeiten zur verstärkten Verlagerung des Pendlerverkehrs auf den öffentlichen Verkehr bestehen beispielsweise „ in der weiteren Forcierung von Park& Ride sowie auch Bike& Ride-Anlagen, vor allem an Bahnhöfen im umliegenden Stadteinzugsgebiet, und in der „ Einführung eines pendlergerechten Ticketings: Eine große Zahl von Pendler/innen reist aus unmittelbarer Nähe zur Stadtgrenze an. Für die Wegstrecke vom Wohnort bis zur Stadtgrenze fällt im Vergleich zur meist nur geringen Kilometerleistung bereits ein sehr hoher Fahrpreis an. Dadurch werden die Pendler/innen verleitet, mit dem Pkw bis zum ersten Bahnhof auf städtischem Gebiet anzureisen, und verzichten auf eine mögliche ÖV-Nutzung direkt vom Wohnort aus. Durch ein angepasstes Ticketingsystem, sprich eine verbilligte ÖV-Nutzung bei Anreise aus dem umliegenden Stadteinzugsgebiet, könnte diese Gruppe vermehrt für den ÖV gewonnen werden. 2.4.2 Programm„Klimaorientierte Förderung“ Programmziele: Ausrichtung der Förderungspolitik auf Verkehr vermeidende Strukturen. Bis 2005 sollen alle bestehenden Förderungen auf ihre Verkehrswirkung untersucht und Schritt für Schritt bis spätestens 2010 entsprechend adaptiert werden. Umsetzung: Eine im Jahr 2003 vergebene Studie zur Wirtschaftsförderung hat als Schwer­ punkt die energetischen Aspekte in betrieblich genutzten Gebäuden evaluiert(siehe auch Klimaschutzprogramm Bericht 2003/2004). Mobilitätsaspekte in der Wirtschaftsförderung wurden noch nicht geprüft. Dies soll jedoch im Jahr 2008 erfolgen. Im Bereich der Mobilität konnte das Projekt„Autofreie Mustersiedlung“ realisiert werden. Im Wohnungsbau ist für jede Wohneinheit ein Stellplatz zu errichten. Die Festsetzung eines Stellplatzregulativs im Bebauungsplan ist aber gemäß Wiener Garagengesetz möglich. Beim Projekt„Autofreie Mustersiedlung“ verpflichteten sich die Mieter/innen, auf ein eigenes Auto zu verzichten. Die Automobilität in der Autofreien Mustersiedlung wurde durch das Car Sharing-System der Firma Denzeldrive sichergestellt. Mit den durch die Einsparung von 242 Autoabstellplätzen eingesparten Mitteln konnten verschiedene Gemeinschaftseinrichtungen wie Internetcafé, Tageselternzentrum, Fahrradwerkstatt, Jugendraum, Saunahaus, Kinder­ haus und ähnliches, sowie ein großzügiges Grünraumangebot finanziert werden. Dadurch veranschaulicht die Autofreie Mustersiedlung auf plakative Weise, welcher Mehrwert für die Mieter erzielt werden kann, wenn nicht alle Mittel in die Errichtung von Stellplätzen fließen. Ein weiteres, in diesem Zusammenhang erwähnenswertes Projekt ist die sogenannte Bike City in Wien Leopoldstadt, die 2008 eröffnet werden soll. Dabei handelt es sich um eine speziell auf die Bedürfnisse von Radfahrerinnen und Radfahrer abgestimmte Wohnhausan­ lage. Für 99 Wohnungen stehen 296 Fahrradstellplätze verteilt auf alle Ebenen der Wohn­ hausanlage zur Verfügung. Angeboten werden große Fahrradräume, ein Fahrradverleih und Reparaturdienste, extra große Aufzüge für die Radmitnahme zu den Wohnungen und vor den Wohnungstüren eigene Rad-Abstellplätze. Die Bike City liegt direkt an der U1 und ist somit gut ans Öffentliche Verkehrsnetz angebunden. Zusätzlich gibt es ein eigenes Carsha­ 28

Stand der KliP-Umsetzung ring-System für alle, die hin und wieder ein Auto benötigen. Finanziert wird das Projekt mit Wohnbauförderungsmitteln. Das für nicht erforderliche Pkw-Stellplätze freie Geld wird zu­ gunsten einer fahrradfreundlichen Ausstattung investiert. Damit konnten die Nutzerkosten auf einem marktgerechten Stand gehalten werden und entsprechen dem Sozialen Wohnbau. Zudem fördert die Stadt Wien mit einer Förderaktion für erdgasbetriebene Fahrzeuge den Einsatz umweltverträglicher Treibstoffe. Erdgasfahrzeuge emittieren im Vergleich zu her­ kömmlichen Fahrzeugen um bis zu 30% weniger CO 2 , um bis zu 90 Prozent ozonbildende Gase und bis zu 85% weniger Stickoxide. Darüber hinaus spart Erdgas auch Kosten- es ist billiger als Benzin und Diesel. Bei Leistung und Sicherheit müssen keine Abstriche gemacht werden. CNG-Autos sind am modernsten Stand der Technik und bieten dieselben Standards wie herkömmliche Fahrzeuge. Die Förderung erfolgt in Form einer einmaligen nicht rückzahlbaren Direktzahlung. Es gilt eine einheitliche Förderhöhe von 600 Euro pro Fahrzeug für Privatkunden, Gewerbekunden und Taxiunternehmen. Die Förderung startete mit 1.6.2007 und ist auf ein Jahr und 1.000 Fahrzeuge begrenzt. Insgesamt stehen 600.000 Euro Fördermittel zur Verfügung. 2.4.3 Programm„Lebenswerte Stadt“ Programmziele: Grünraum, Fußgänger- und Radverkehr bekommen mehr Platz. Tempo­ 30-Zonen werden bis 2010 punktuell ergänzt. Umsetzung: Die Errichtung der Fußgängerzonen in Wien geht zügig voran. Im Jahr 2006 betrug das Gesamtausmaß der Fußgängerzonen bereits 189.511m 2 im Vergleich zu 171.489m 2 im Jahr 2004. Auch die Anzahl der Tempo 30-Zonen nimmt zu. Mittlerweile beträgt auf einer Länge von 1.232km die Höchstgeschwindigkeit 30km/h. Das Wiener Rad­ wegenetz erreichte bereits im September 2005 eine Gesamtlänge von 1.000km, auf ca. 173 km ist derzeit das Radfahren gegen die Einbahn schon erlaubt. Der Masterplan Verkehr 2003 sieht weiters vor, dass das Radfahren gegen die Einbahn zum Regelfall werden soll. Eine wichtige Maßnahme zur Verkehrsberuhigung stellt auch die Errichtung von Wohnstra­ ßen dar. Im Jahr 2006 haben Wohnstraßen in Wien eine Länge von 30 km erreicht. Bei den Grünflächen konnte ebenfalls ein Zuwachs auf mehr als 20.000 ha verzeichnet werden. Die im KliP vorgesehene Reduktion der Oberflächenstellplätze mit der einhergehenden Errichtung von Volksgaragen konnte noch nicht in dem Ausmaß realisiert werden, das im Masterplan 2003(MPV03) verlangt ist(1:1; bzw. mindestens 1:3 bei Wohngebieten mit hoher Stellplatzauslastung). Im Zuge von Garagenausschreibungen werden derzeit die Kosten der Neugestaltung der Oberfläche über den Garagen dem Garagenerrichter über­ bunden. Darüber hinaus wird im Vorfeld derartiger Ausschreibungen, gemeinsam mit dem betroffenen Bezirk eine Mitfinanzierung durch den künftigen Garagenerrichter vereinbart. Die Stellplatzreduktion stößt allerdings nicht auf ungeteilte Zustimmung aller Bezirksbewohner. Bei der Fortschreibung des KliP sollte die Stadt Wien ihre Bemühungen in Richtung Park­ raumbewirtschaftung verstärken, wobei möglicherweise sogar die Behandlung in einem eigenen Maßnahmenprogramm angebracht erscheint. Denkbar wären Erweiterungen des örtlichen und zeitlichen Geltungsbereichs sowie Tariferhöhungen. 29

Aktualisierung(Stand August 2007) Damit der öffentliche Raum weiter an Attraktivität gewinnt, ist aber auch die Schaffung von Grünraum wesentlich. Ca. 63.000 m² Parkanlagen wurden im Jahr 2006 vom Stadtgarten­ amt(MA 42) umgestaltet, 27.000 m² Parkflächen wurden gänzlich neu gestaltet. Die Attraktivierung des öffentlichen Raumes steht auch im Fokus zweier Projektschienen im Rahmen der Stadtgestaltung.„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“ sowie das„50­ Orte-Programm“ zielen darauf ab, die Verweildauer der Bevölkerung im Wohnumfeld zu erhöhen und Abwanderungstendenzen von ansässigen BewohnerInnen und Betrieben ins Stadtumlandgebiet abzuschwächen(Vermeidung von Umwelt- und Infrastrukturfolgekosten). Verbesserungen für den Fußgeherverkehr, Begrünungsmaßnahmen und die Einrichtung urbaner Erlebnis- und Kommunikationszonen spielen dabei eine wesentliche Rolle. Die Qualität und die Unverwechselbarkeit des öffentlichen Raumes ist nicht zuletzt als Standort­ faktor für Betriebe und die Wettbewerbsfähigkeit Wiens von großer Bedeutung. Beide Pro­ gramme, die„Neuinterpretation des öffentlichen Raums“ und das„50-Orte-Programm“, sollen Raum für eine innovatorische Entwicklung eröffnen und diesen nachhaltig nutzbar machen. In der umfassenden Arbeit„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“ werden Defizite und Potenziale analysiert und nach einer Prioritätenreihung konkrete, zeitlich abgestimmte Maßnahmenprogramme entwickelt. Die Studie hat primär das dicht bebaute Stadtgebiet Wiens bearbeitet, bezirksweise im Hinblick auf administrative Erfordernisse und die Umset­ zung, bezirksübergreifend in Bezug auf Einzugsgebiete. Die„Neuinterpretation des öffentli­ chen Raumes“ wurde bereits für die Bezirke 3-10 durchgeführt, und wird von den Bezirken intensiv genutzt. Derzeit ist der 16. Bezirk in Bearbeitung. Im Rahmen des„50-Orte-Programms“ ist weiters die Umgestaltung von 50 Wiener Plätzen vorgesehen. Die Funktion als Ort für Erholung, Freizeit, Kommunikation und Einkaufen soll wieder„zurückerobert“ werden. Die Auswahl der jeweiligen Orte für eine Planung erfolgt durch unterschiedlichste Initiatoren(z.B. Bezirksanträge, U-Bahn-Bau, Lokale Agenda Gruppen, etc.) sowie anhand der in der„Neuinterpretation“ ausgewiesenen Priorität. Die ausgewählten Gestaltungsprojekte müssen weiters ein hohes Maß an gestalterischen und identitätsstiftenden Verbesserungen für den jeweiligen Bezirk versprechen, die Funktionen der Orte(Erholung, Freizeit, Kommunikation, Nahversorgung etc.) sollen gestärkt und erleb­ bar gemacht werden. Ausgewählte Projekte werden sukzessive einer Realisierung zugeführt, derzeit sind 18 Orte in Planung und drei in Bau. Seit Beginn des Programms im Jahr 2001 wurden 35„50-OrteProjekte“ mit insgesamt 181.900 m² fertig gestellt. Im STEP 2005 hat sich die Stadt Wien zur konsequenten Berücksichtigung der Bedürfnisse und der Lebensbedingungen von Menschen je nach Lebenssituation, Geschlecht, Alter oder Tätigkeit verpflichtet. Erwähnenswerte Beispiele zur Förderung des Fußgängerverkehrs sind die Gender Mainstreaming-Prozesse, die mit dem Projekt Gender Mainstreaming Musterbe­ zirke gestartet wurden. Im Rahmen dieses Projekts wurden für alle Bezirke EDV-gestützte Karten entwickelt, die die Netzqualität und die Netzdefizite der Verkehrsart zu-Fuß-gehen systematisch darstellen. Auch ein Handbuch zur geschlechtssensiblen Verkehrsplanung wurde den Bezirken zur Verfügung gestellt. Als„Gender Mainstreaming Pilotbezirk“ wurde 2002 Mariahilf ausgewählt. Zur Abschätzung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen der Maßnahmen wurden von der Leitstelle Alltags- und Frauengerechtes Planen und Bauen 30

Stand der KliP-Umsetzung gemeinsam mit den beteiligten Abteilungen Instrumente entwickelt. Dabei wurde ein ambiti­ oniertes Schulungs- und Workshopprogramm mit allen auf der Bezirksebene aktiven Dienst­ stellen durchgeführt, um die Implementierung der Inhalte in die tägliche Arbeit in den Bezir­ ken sicherzustellen. In Mariahilf wurden seit 2003 zahlreiche Maßnahmen gesetzt, um den Anforderungen der Fußgänger/innen im Bezirk gerecht zu werden, z.B. Errichtung von aufgedoppelten Schutzwegen, Blindenleitsysteme, faire Ampelschaltungen, bessere Be­ leuchtung, Gehsteigverbreiterungen, Kinderwagenrampen. Die Weiterbildungsmaßnahmen wie die Arbeit mit abteilungsspezifischen Leitprojekten werden 2006 und in den Folgejahren wienweit fortgesetzt. Eine weitere Maßnahme, um die Qualitätssicherung im Sinne der schwächeren VerkehrsteilnehmerInnen weiter zu stärken ist der Gender Mainstreaming Preis für Bezirke, der im Herbst 2008 juriert wird. Im Rahmen des Bürgerbeteiligungsprojekts LA 21(„Lokale Agenda 21) werden Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung von Gemeinden und Städten für das 21. Jahrhundert erarbei­ tet. Die LA 21 ist ein städtisches Programm, das auf Bezirksebene umgesetzt wird. Zur Zeit sind acht Wiener Bezirke in LA 21-Prozesse involviert. Seit 2003 über 80 Agendapro­ jektgruppen entstanden, in denen weit über 1000 Menschen aktiv mitarbeiten. Sie entwickeln und setzen Projekte um, deren wichtigste Aktivitätsfelder Mobilität mit den Schwerpunkten Rad fahren, zu Fuß gehen und Verkehrs- und Lärmvermeidung sowie die Gestaltung des öffentlichen Raums und die Attraktivierung von Straßenräumen und Plätzen sind. Durch die Möglichkeiten der Mitgestaltung und Mitentscheidung in der LA 21 haben die BürgerInnen im Rahmen ihrer Projekte neue Rollen in der Kommunalpolitik übernommen. In den Planungs­ projekten sind sie stärker in die AuftraggeberInnenrolle gekommen, werden oft zu“Bauher­ rInnen”- wie sie selbst formulieren- gemeinsam mit den PolitikerInnen. Mit anderen Projek­ ten unterstützen sie die Stadt- und Bezirkspolitik indem Sie neue Angebote für die Bezirks­ bevölkerung entwickeln helfen wie z.B. die Einrichtung der nachbarschaftlichen Car-Sharing Plattform"CARing- Initiative Autoteilen“, die Planung von Schulprojekten zur nachhaltigen Mobilität oder die Errichtung einer Photovoltaik-Gemeinschaftsanlage„+ solar“ im 23. Bezirk. Weitere Beispiele sind die neuen selbstverwalteten Jugend_Boxen in der Donaustadt, Sprachhilfe für Kinder mit nicht deutscher Muttersprache, Selbsthilfegruppe SERVUS eine Agendagruppe für arbeitslose Menschen. Von den über 80 Agendaprojektgruppen, konnten 64% ihre Vorhaben verwirklichen bzw. wesentliche Teile schon realisieren, 7% der Gruppen beendeten aus unterschiedlichen Gründen(interne Konflikte, zentrale Personen haben keine Zeit mehr usw.) vorzeitig ihre Arbeit, 7% der Agendaprojekte lösten so starke Meinungsverschiedenheiten aus, dass keine zufriedenstellende Lösung für die BürgerInnen gefunden werden konnte und 22% der Agen­ dagruppen befinden sich in der Projektentwicklung. Lokale Mitgestaltung baut soziale Netzwerke auf, stärkt den gesellschaftlichen Zusammen­ halt, schafft mehr Lebensqualität im Bezirk und ist eine sinnvolle Ergänzung zu den stadtwei­ ten Programmen. Es hat sich gezeigt, dass ein Instrument geschaffen wurde, das auf Akzep­ tanz gestoßen ist, denn Ende 2007 werden in neun Wiener Bezirken(3, 4, 5, 7, 8, 9, 15, 22 und 23) Agendaprozesse laufen. Damit weist Wien die höchste Flächendeckung mit LA 21 Prozessen(39% der Wiener Gemeindebezirke) aller Bundesländer auf. In einigen Bezirken laufen Bemühungen zur Etablierung von Bezirks-Klimaschutz­ programmen. Den Anfang machte Liesing. Im Februar 2005 wurde im Liesinger Bezirks­ 31

Aktualisierung(Stand August 2007) Umweltausschuss erstmals die Einrichtung einer KliP-Arbeitsgruppe beschlossen. In der Gruppe arbeiten BezirksrätInnen, ExpertInnen und engagierte BezirksbewohnerInnen mit. Unterstützung erfuhr die Liesinger Umweltinitiative von der MD-KLI. Ein wesentlicher Teil des Liesinger Klimaschutzprogramms besteht aus Information, Aufklärung und Beratung. Es werden aber auch konkrete Projekte auf lokaler Ebene durchgeführt. Dem Liesinger Beispiel sind seit 2005 zahlreiche Wiener Bezirke gefolgt und haben ihr Interesse an der Ausarbeitung von speziellen Bezirks-Klimaschutz-Paketen bekundet. Die Stadt Wien ist seit Anfang der 1990er Jahre Mitglied im Klimabündnis. Jahr für Jahr werden mit den VertreterInnen des Klimabündnisses Kooperationsprojekte vereinbart. Für 2007 haben die MD-KLI und die MA 22 mit dem Klimabündnis Österreich vereinbart, dass Mitar­ beiterInnen von Klimabündnis Österreich die Wiener Bezirke bei Klimaschutzprojekten unterstützen werden. Das Klimabündnis bietet den Wiener Bezirken grundsätzlich zwei Arten von Unterstützungs­ leistungen an: Prozessbegleitung(z.B. fachlicher Input, Moderation, Protokollierung) oder Projektunterstützung bei konkreten Einzelprojekten(z.B. in Schulen). Sieben Wiener Bezirke haben für das Jahr 2007 konkretes Interesse an dieser Art der fachlichen Unterstützung bekundet. Sollte die Zusammenarbeit erfolgreich verlaufen, so ist jedenfalls eine Fortsetzung der Kooperation geplant. 2.4.4 Programm„Gut zu Fuß in Wien“ Programmziel: Erhöhung des Anteils der Fußwege an den gesamten Wegen von rund 23% im Jahr 1995 auf 24% im Jahr 2010. Damit wird der seit geraumer Zeit rückläufige Anteil stabilisiert. Im Vergleich zum Trend ergibt sich eine Erhöhung des Anteils um 6 Prozent­ punkte. Umsetzung: Eingangs muss erwähnt werden, dass die Modal Split-Zahlen in den verschie­ denen Studien aufgrund unterschiedlicher Erhebungsmethoden voneinander abweichen und daher nicht direkt vergleichbar sind Socialdata kommt bei ihren periodischen Erhebungen zu folgenden Ergebnissen: Tabelle 4: Entwicklung des Modal Split in Wien Jahr ÖV 1993 29% 2001 34% 2006 35% Quelle: Socialdata, März 2006/Mai 2007 Pkw 40% 35% 34% Zu Fuß 28% 27% 27% Fahrrad 3% 3% 4% Der Masterplan Verkehr Wien 2003(MPV) weist dem Fußgängerverkehr höchste Priorität zu. Die Ziele sind u.a. Erhaltung des Verkehrsmittelanteils der Fußwege, Einführung einer Gehsteigmindestbreite von 2,0m, Verbesserung der Mobilitätschancen für Menschen mit besonderen Bedürfnissen, Erhöhung der Verkehrssicherheit. Unter Beachtung der Ziele des MPV 2003 konnten im Jahr 2006 im Zuge von Straßenum­ bauarbeiten 570 Laufmeter Gehsteige auf zumindest 2,0m verbreitert werden. 32

Stand der KliP-Umsetzung Im Zuge von laufenden Straßenumbau- und Sanierungsmaßnahmen werden standardmäßig die Gehsteige im Bereich von Kreuzungen und sonstigen Fußgängerübergängen abgesenkt, um Rollstuhlfahrer/innen, aber auch älteren Menschen, Personen mit Kinder- oder Ein­ kaufswägen das Benutzen der Gehsteige zu erleichtern. Auf diese Weise werden von der MA 28 – Straßenverwaltung und Straßenbau jährlich etwa 650 Gehsteigabsenkungen neu oder im Zuge von Instandsetzungsarbeiten nach Aufgrabungen bzw. Straßensanierungen wieder hergestellt. 2007 sind etwa 90% aller Fußgängerquerungen in Wien bereits barrierefrei ausgeführt, wobei in den Innenstadtbezirken nur mehr rund 5% der Gehsteige noch gar nicht abgesenkt sind. In den großen Stadtrandbezirken ist der Anteil nicht barrierefreier Fußgängerübergän­ ge bedingt durch die ungleich größere Zahl notwendiger Gehsteigabsenkungen entspre­ chend höher. Diese Zahlen dokumentieren, dass die Benutzbarkeit des öffentlichen Straßenraumes in Wien für Rollstuhlfahrer/innen und andere gehbehinderte Personen in den Innenstadtbezir­ ken weitgehend gewährleistet ist. Auch für sehbehinderte und blinde Menschen passiert in Wien sehr viel: 2005 konnten 1.322 Laufmeter Blindenleitsteine verlegt werden, im Jahr 2006 sogar 2.700 Laufmeter. Insgesamt gibt es in Wien bereits um die 9.500 Laufmeter taktile Bodeninformationen(Blindenleitsteine und markierte taktile Bodeninformationen) im öffentlichen Straßenraum. Behinderte Menschen können der Stadt Wien Barrieren im öffentlichen Straßenraum mittels Online-Formular über die Internetplattform www.barrierefreiestadt.wien.at melden. Dadurch konnten vor allem geh- und sehbehinderten Menschen die persönlichen Wege erleichtert werden. „ Im Jahr 2006 gab es in Wien bereits Fußgängerzonen im Ausmaß von 189.511m 2 und gekennzeichnete Wohnstraßen mit einer Länge von 30km. Auch die Tempo 30-Zonen haben mittlerweile eine Länge von 1.232km erreicht. „ In den letzten Jahren wurden Straßenzüge neu gestaltet und Flaniermeilen erweitert z.B. Attraktivierung und Erweiterung der Fußgängerzone Favoritenstraße und Columbus­ platz, Aufwertung des Brunnenviertels, Fußgängerzone Brunnengasse, Neugestaltung der Thurnstiege im 9. Bezirk, Errichtung eines„Ruhe- und Sinnesgartens“ in der Siebenbrunnengasse… Zahlreiche Initiativen, Grundlagenarbeiten und Pilotprojekte zielen ab auf die Attraktivierung des Fußgängerverkehrs sowie auf Lobbying und Bewusstseinsbildung für das Thema. Anfang März 2004 hat eine Koordinatorin für FußgängerInnen- und Jugendangelegenheiten ihre Tätigkeit in der MA 46 begonnen. Zu ihren Aufgaben zählen u.a. die Beurteilung von Planungen und Projekten hinsichtlich der Einhaltung der Zielsetzungen für den Fußgänger­ verkehr, die fachliche Entscheidung über Organisation und Ausbaustandard von Fußgänge­ rInnen-Verkehrsanlagen in Wien(Auditorin), die Koordination der Angelegenheiten des Fußgängerverkehrs innerhalb der MA 46 und die Abstimmung mit den Bezirken. Seit Mitte 2004 ist unter der Leitung der MA 18 ein Arbeitskreis betreffend Fußgängerverkehr eingerichtet. Der Arbeitskreis tagt alle zwei bis drei Monate und dient als Plattform zum 33

Aktualisierung(Stand August 2007) Erfahrungsaustausch im Hinblick auf fußgängerrelevante Themenbereiche. Hier werden dienststellenübergreifende Projekte vorgestellt, präsentiert und diskutiert. Um der mit dem Masterplan Verkehr Wien 2003 vorgenommenen Prioritätenverlagerung hin zu den Verkehrsarten des Umweltverbundes(Zu-Fuß-Gehen, Radfahren, Benützung Öffent­ licher Verkehrsmittel) Rechnung zu tragen, wurde auch das Wiener Hauptstraßennetz neu gegliedert. Seit 1.1.2007 sind stark frequentierte Fußgängerbereiche Bestandteil des Netzes der Hauptstraßen A. Seit dem 1.8.2004 liegt die RVS 03.02.12„Fußgängerverkehr“ der Österreichischen For­ schungsgemeinschaft Straße und Verkehr vor, die den Stand der Technik in diesem Bereich darstellt. Das Programm„Neuinterpretation des öffentlichen Raumes“(MA 19), der Pilotprozess „Gender Mainstreaming-Pilotbezirk Mariahilf“(Federführung MD-BD, Leitstelle Alltags- und Frauengerechtes Planen und Bauen), das Pilotprojekt„Zu Fuß in Atzgersdorf“[= Anwen­ dung des ‚Walking-Audit-Konzeptes’](MA 18) u. a. führen zu einer verstärkten praktischen Umsetzung der verkehrspolitischen Zielsetzungen des MPV 2003 und sollen bewirken, dass weitere Bezirke einbezogen werden können. 2.4.5 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad“ Programmziel: Der Radverkehrsanteil am Modal Split soll bis 2010 auf 8% erhöht werden. Das Radwegehauptnetz wird bis 2010 auf eine Gesamtlänge von 800 km ausgebaut. Mehr­ zweckstreifen werden in allen geeigneten Straßen angelegt. Das Radfahren gegen die Einbahn soll im untergeordneten Straßennetz(bei geeignetem Fahrbahnquerschnitt) flä­ chendeckend eingeführt werden. Umsetzung: Ein aktueller Modal Split für die Bewohner/innen der Stadt Wien ergibt einen Radverkehrsanteil im Jahr 2006 von 4,1%. 34

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 5: Radverkehrsanteil in Wien 2006 Gesamt 1) Binnenverkehr 2) Gesamt Bez. 1-23 4,1 5,3 Radverkehrsanteil gesamtes Jahr 2006[%] Innen Westen Nordosten Bez. 1-9,20 Bez. 14-19 Bez. 21,22 Süden Bez. 12,13,23 5,8 2,4 5,0 3,7 7,1 1,8 6,4 6,6 Südosten Bez. 10,11 2,9 3,9 Gesamt 1) Binnenverkehr 2) Radverkehrsanteil Radfahrsaison(April bis Oktober) 2006[%] Gesamt Bez. 1-23 Innen Westen Bez. 1-9,20 Bez. 14-19 Nordosten Bez. 21,22 5,7 8,1 3,4 6,8 Süden Bez. 12,13,23 5,3 Südosten Bez. 10,11 3,8 7,6 10,4 2,3 8,7 9,7 5,0 1) Gesamt … Alle Wege der Bevölkerung(Gebiet= Wohnort) 2) Binnenverkehr … Alle Wege der Bevölkerung innerhalb des definierten Gebiets(Ausgangspunkt und Ziel des Wegs innerhalb des jeweiligen Gebietes) Es zeigt sich, dass der Radverkehrsanteil(Wege aller WienerInnen an allen Tagen des Jahres im gesamten Stadtgebiet, bei denen ausschließlich das Fahrrad benutzt wird) mitt­ lerweile auf 4,1% gestiegen ist. Dies ist eine deutliche Steigerung gegenüber den Vorjahren. In der Radfahrsaison steigt dieser Wert sogar auf 5,7%. Dazu kommt noch der Anteil jener Wege, bei denen das Fahrrad als Zubringer zum Öffentlichen Verkehr benutzt wird(Bi­ ke+Ride). Bei gebietsweiser Betrachtung(Zuordnung aller Wege zu einem Gebiet anhand des Wohn­ ortes) zeigen sich große regionale Unterschiede(Tabelle 5). Die höchsten Radverkehrsan­ teile ergeben sich im Gebiet Innen(5,8% im Jahresschnitt und 8,1% in der Radfahrsaison), was auf günstige Rahmenbedingungen schließen lässt(geringeres Geschwindigkeitsniveau, kürzere Wege, viele Zielpunkte, etc.). Trotz des stetig sinkenden Anteils der Pkw-Fahrer/innen konnte der Radverkehrsanteil noch nicht im gewünschten Ausmaß erhöht werden, sondern es wird als Alternative zum Auto gerne auf den immer besser ausgebauten öffentlichen Verkehr(ÖV) umgestiegen. Das Wiener Radwegenetz weist derzeit eine Gesamtlänge von 1.071 km auf. Das Radver­ kehrsnetz setzt sich aus verschiedenen Anlagearten zusammen. Von den derzeit mehr als 1.000 km sind 63% Radrouten(mit Radwegweisern beschildert) sowie Radrouten in ver­ kehrsberuhigten Bereichen(allgemeines Fahrverbot ausgenommen Radfahrer/innen und Anrainer/innen), Wohnstraßen(alle Wiener Wohnstraßen) und Fußgängerzonen(Ausnah­ meregelung für Radfahrer/innen), 19% bauliche(Radweg, Geh- und Radweg) und 18% markierte Anlagen(Radfahrstreifen, Mehrzweckstreifen und Radfahren gegen die Einbahn). Außerdem gibt es in Wien bereits 2.022 Fahrradabstellanlagen, die mit insgesamt 8.989 35

Aktualisierung(Stand August 2007) Bügeln ausgestattet sind. In folgendem Diagramm ist die Entwicklung der Investitionen in den Radwegebau von 1999 bis 2006 ersichtlich. 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 Euro 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Abbildung 8: Investitionen Radwegebau 2000-2006 Quelle: MA 46, Wien 2007 Ein nächster wichtiger Schritt wäre die durchgängige Ausstattung aller U-Bahnstationen und wichtiger Umsteigerelationen mit Radabstellanlagen. Auf ca. 173 km ist das Radfahren gegen die Einbahn schon erlaubt. Der Masterplan Verkehr 2003 sieht vor, dass das Radfahren gegen die Einbahn zum Regelfall werden soll. Daher ist bei jedem Straßenneubau, der eine Einbahn vorsieht, die Fahrbahnbreite so zu wählen, dass das Radfahren gegen die Einbahn möglich ist. Um den unterschiedlichen Anforderun­ gen der Radfahrer/innen gerecht zu werden, fordert der Masterplan Verkehr 2003 weiters, dass die Benützungspflicht von Radwegen in der Straßenverkehrsordnung(StVO) aufgeho­ ben werden soll. Radfahrer/innen sollten je nach Wunsch mit dem Autoverkehr mitfahren können. Die Stadt Wien hat diesbezüglich bereits Initiativen in Richtung des für die StVO zuständigen Bundes gesetzt. Die Forderung des Masterplans Verkehr 2003, die Wiener Bauordnung an die Erfordernisse des Radverkehrs anzupassen, d.h. die quantitative Errichtung von Pflichtstellplätzen für Fahrräder in Wohnhäusern festzuschreiben, konnte trotz intensiver Bemühungen bisher noch nicht erwirkt werden. Verstärkt wird Öffentlichkeitsarbeit für das Radfahren in Wien betrieben(z.B. im Jahr 2005 und 2007 aktualisierte„Radkarte Wien“, Projekte im Rahmen des„Autofreien Tages“, Schul­ projekte zum Thema Radfahren, Ausstellung„Radfahren in Wien“, jährlich stattfindende Präsentation im Rahmen des Bike-Festivals, Internet-Radroutensuchprogramm,etc.). Wei­ ters wurden Erlebnisradwege errichtet und Stadttouren definiert, die in Foldern veröffentlicht wurden. 60 Klassen nehmen pro Jahr beim Projekt„Sicher Rad fahren mit 10“ teil. 36

Stand der KliP-Umsetzung Einen wesentlichen Beitrag zur vermehrten Nutzung des Fahrrades in Wien leistet das„CityBike“. Über 1.000 Räder können an 53 Bikestationen in ganz Wien entlehnt werden. Die Rückgabe ist an jeder beliebigen Station möglich, unabhängig davon, wo die Fahrt begon­ nen wurde. Eine einmalige Registrierung und die Radbenutzungsdauer länger als eine Stunde kostet einen Euro. 2.4.6 Programm„Mehr Wiener Linien“ Programmziel: Erhöhung des Anteils des öffentlichen Verkehrs an den Wegen um 6 Pro­ zentpunkte bis zum Jahr 2010 15 . Umsetzung: Im Jahr 2006 hat der öffentliche Verkehr mit 35% an allen Wegen erstmals das Auto als beliebtestes Nahverkehrsmittel abgelöst. So ist der Anteil der Wege, die mit dem ÖV zurückgelegt werden, seit 1993 kontinuierlich gewachsen. 6% der Bewohner/innen Wiens entschieden sich seitdem sukzessive für den ÖV anstatt für das Auto. Die Fahrgast­ zahlen haben sich von 1996 bis 2006 um 63,3 Millionen/Jahr erhöht. Im Jahr 2006 konnte mit 760 Mio. Fahrgästen ein neuer Fahrgastrekord erreicht werden. Zurückzuführen ist diese erfreuliche Entwicklung auf den rasanten Ausbau und die Attraktivierung des ÖV-Netzes in Wien. Die Verkehrsmittelwahl der BewohnerInnen der Stadt Wien ist in Kapitel 2.4.4 abge­ bildet. Auch weiterhin wird massiv in den Ausbau der U-Bahn investiert: „ Die Linie U1 wurde im September 2006 in nördliche Richtung bis Leopoldau verlängert, Richtung Süd ist eine Erweiterung bis Rothneusiedl geplant. „ Die nordöstliche Verlängerung der U2 führt ab 2008 bis zum Stadion, 2010 dann bis zur Aspernstraße. Eine weitere Verlängerung bis zum Flugfeld Aspern ist in Planung. „ In südliche Richtung wird die U2 bis zum Stadterweiterungsgebiet beim neuen Haupt­ bahnhof Wien(Höhe Gudrunstraße) bis zum Jahr 2019 erweitert werden. Ebenso soll die Neuschaffung bzw. Verlängerung einiger Straßenbahnlinien zur rascheren Netzerschließung führen. Das größte Investitionsprojekt der nahen Zukunft ist sicher die Errichtung des neuen Zent­ ralbahnhofes, der Durchgangsbahnhof für den Fernverkehr und den öffentlichen Personen­ nahverkehr sein soll. Aber auch die Neugestaltung des Westbahnhofes und die Attraktivie­ rung der S-Bahnstationen sind vorrangige Ziele im Masterplan Verkehr. Generell wird der ÖV unter dem Motto„Halt nur an Haltestellen“ weiter beschleunigt. Bereits 716 Verkehrslichtsignalanlagen können gezielt von den öffentlichen Verkehrsmitteln gesteu­ ert werden(im Vergleich zu 554 im Jahr 2000). Weiters trägt die bauliche oder markierte Trennung von Straßenbahngeleisen und Busspuren zur Beschleunigung des ÖV bei. Bis Ende 2006 waren 73,2% der Straßenbahnschienen(im Vergleich 63,3% im Jahr 1995) und 15 Bei der Erstellung des KliP wurde eine andere Methode zur Ermittlung der Verkehrsmittelwahl angewendet. Damals ging man von folgenden Modal Split Werten für Anfang der 90er Jahre aus: ÖV= 37%, PKW= 37%, Zu Fuß= 22%, Fahrrad= 4% Deshalb lautete auch das KliP-Ziel wie folgt:„Erhöhung des Anteils des öffentlichen Verkehrs an den Wegen von 37% auf 43%“. 37

Aktualisierung(Stand August 2007) 9,4% der Busspuren(im Vergleich 4,7% im Jahr 1995) vom Individualverkehr getrennt. Durch das schnelle Vorankommen und die zunehmende Barrierefreiheit im öffentlichen Verkehr ist auch die Zufriedenheit der ÖV-Nutzer/innen in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen und lag im Jahr 2006 bei 85%. Im Jahr 2000 waren es erst 78%. Einen Beitrag dazu leistet auch das rechnergesteuerte Betriebsleitsystem(RBL), das für mehr Regelmä­ ßigkeit und Pünktlichkeit im Linienbetrieb sorgt. Durch die Integration von weiteren Linien im Jahr 2006 sind insgesamt schon 98 Straßenbahn- und Buslinien erfasst. Bis 2007 soll das System flächendeckend ausgebaut werden. Um seinen Fahrgästen den besten Komfort zu bieten, werden von den Wiener Linien ver­ mehrt Niederflurfahrzeuge in den Dienst gestellt. Während bei den Linien U1 bis U4 ebene Einstiege schon immer Standard waren, verkehrt die U6 heute noch im Mischbetrieb. Neue Garnituren der Type T1 wurden bereits bestellt und teilweise ausgeliefert, so dass ab 2009 nur noch Niederflurfahrzeuge zum Einsatz kommen. Hierfür werden 93 Mio. Euro investiert. Mit Ende 2006 waren 152 Niederflur-Straßenbahngarnituren(ULF) in Betrieb. Bis 2014 sollen 150 weitere Fahrzeuge dieses Typs angeschafft werden. Im Jahr 2005 konnte auch eine neue Kleinbusflotte in Betrieb genommen werden. Die zwölf Busse werden mit Flüssig­ gas betrieben und sind in Niederflurbauweise ausgeführt. Im Frühjahr 2007 konnte die gesamte Busflotte auf Niederflurtechnologie umgestellt werden. Zur Erreichung des im Masterplan Verkehr 2003 gesteckten Ziels von 40% ÖV-Anteil an allen Wegen bis zum Jahr 2020, sollte neben dem weiteren Ausbau der U-Bahn vor allem verstärktes Augenmerk auf die flächige Erschließung per Bus und Straßenbahn, sowie auf intermodale Verknüpfungen gelegt werden. Auch wäre im Rahmen der Fortschreibung des KliP zu bedenken, wie man Herausforderungen im stetig wachsenden, Stadtgrenzen über­ schreitenden, Verkehr begegnen könnte(vgl. auch Programm„Next STEP“). 2.4.7 Programm„Car Sharing“ Programmziel: Etwa 2.500 Car Sharing-Autos ersetzen 15.000 Privat-Pkw, bei einem dichten Netz von Standorten. Verglichen mit der Entwicklung in der Schweiz, mit einem Plus von 10.000 Car Sharing-Teilnehmern in zwei Jahren, könnten in Wien zum Jahr 2010 rund 50.000 WienerInnen am Car Sharing beteiligt sein und im Mobilitätsverbund fahren. Umsetzung: Der einzige Car Sharing-Anbieter in Wien ist die Firma Denzeldrive. Im Jahr 2006 waren in Wien 104 Fahrzeuge an 38 Standorten stationiert.(Im Jahr 2002 waren es noch 140 Fahrzeuge bei 51 Standorten). In Zukunft möchte sich die Firme Denzeldrive bewusst auf wenige zentrale Standorte konzentrieren. So werden an den neuen Endstatio­ nen, die im Zuge des U-Bahn Ausbaus errichtet werden, bereits Car Sharing-Standorte geplant. Die Kundenanzahl in Wien hat sich vom ersten Halbjahr 2002 um 3.487 auf 7.596 im ersten Halbjahr 2007 erhöht. Das Ziel, im Jahr 2010 mit 2.500 Autos 50.000 Wiener/innen als Car Sharing-Teilnehmer gewonnen zu haben, wird aus heutiger Sicht wohl verfehlt werden. Es wird jedoch verstärkt an Verbesserungsvorschlägen gearbeitet, als Basis der Überarbeitung dienen internationale Analysen und Beispiele, z.B. wird in der Schweiz durch das „ Mobility Car Sharing“ Konzept(www.mobility.ch) an über 1.000 Standorten die Ver­ knüpfung von Bahn und Mietauto geboten. Eine Verknüpfung mit Car Sharing und dem öffentlichen Verkehr besteht durch die Koopera­ tion von Denzeldrive mit den Wiener Linien und der ÖBB. Inhaber einer Jahresnetzkarte für 38

Stand der KliP-Umsetzung Wien bzw. der ÖBB Vorteilscard Mobil erhalten eine deutliche Vergünstigung der jährlichen Gebühr für die Teilnahme am Car Sharing. Ähnliche Kooperationen bestehen auch mit dem ÖAMTC sowie fünf weiteren Verkehrsverbünden. Eines der größten Hemmnisse für Car Sharing in Wien ist das Fehlen attraktiver Stellplätze. Die Stadt Wien hat versucht, dem entgegenzuwirken und hat in einem Pilotprojekt im 9. Bezirk die dafür benötigten Flächen aus dem öffentlichen Gut herausgenommen. Der versperrbare Parkplatz kann sodann für Car Sharing genutzt werden. Die Platzierung der Car Sharing-Fahrzeuge auf der Straße bietet außerdem eine gute Möglichkeit, diese im Alltag präsenter zu machen. Eine Ausdehnung des Pilotprojektes auf weitere Standorte ist daher zu empfehlen. Die MD-KLI versucht weiters verstärkt, auf die Vorteile des Car Sharing hinzuweisen. Die Website der Stadt Wien verweist an mehreren Stellen auf die Möglichkeiten des Car Sha­ rings und speziell zu Aktionstagen(Autofreier Tag, Aktionswochenende„Intelligente Mobili­ tät“) rückt Car Sharing immer wieder in den Vordergrund. 2.4.8 Programm„Mobilitätsberatung“ Programmziel: Bis 2010 durchlaufen 300 Betriebe mit mehr als 50 Mitarbeiter/innen und drei Viertel der Magistratsdienststellen eine Mobilitätsberatung und setzen Verbesserungs­ maßnahmen um. Es werden Anreize gesetzt, um den Bediensteten den Umweltverbund schmackhaft zu machen. Dadurch wird der Anteil des motorisierten Individualverkehrs(MIV) am Arbeitswegeverkehr um 10% reduziert. Im Jahr 2010 nutzen 2% der Magistratsbediens­ teten freiwillig die Möglichkeit der Telearbeit zu Hause oder in Telecenters. Umsetzung: Bisher wurden 874 Mobilitätsberatungen von 371 Wiener Betrieben in An­ spruch genommen. Die Mitarbeiterzahl dieser Betriebe beträgt allerdings nicht immer, wie gefordert, mindestens 50. Insgesamt konnten 524 Verbesserungsmaßnahmen im Mobilitäts­ bereich auch umgesetzt werden. Die realisierten Projekte zielen vor allem auf die vermehrte Nutzung des Umweltverbundes ab. Der Anteil des MIV am Arbeitswegeverkehr konnte teilweise auch erheblich gesenkt werden. Alle Beratungen sind bisher Eigenleistungen des ÖkoBusinessPlans. Eine Kooperation mit klima:aktiv->mobil besteht rein formell. Als Ergebnis von KLIP I wurde das Thema Betriebliches Mobilitätsmanagement von mehre­ ren Seiten behandelt. Neben Projekten im eigenen Bereich der Stadt Wien(„Pilotprojekt Mobilitätsmanagement im Amtshaus Niederhofstraße“ 2004/2005,„Mobilitätsbefragung im Amtshaus Muthgasse“ im Rahmen von PUMA 16 2004, Trafico-Studie„Mobilitätsmanagement für den Magistrat der Stadt Wien“ im Auftrag der MA 22, 2000,„Modal Split-Erhebung in ausgewählten Amtshäusern der Stadt Wien“, MA 18 2003), setzt die Stadt Wien im Rahmen des Projekts ÖkoKauf auch Maßnahmen zur Ökologisierung des eigenen Fuhrparks. Zur Bündelung aller Aktivitäten zum Thema Mobilität im eigenen Bereich der Stadt Wien wurde im Sommer 2006 der PUMA Beratungsausschuss Mobilität gegründet. Alle Abteilun­ gen, die am Umweltmanagement teilnehmen, verpflichten sich auch zur Durchführung bestimmter Mobilitätsmaßnahmen, die zwar vom Beratungsausschuss ausgearbeitet und 16 Programm Umweltmanagement(PUMA) im Magistrat Wien 39

Aktualisierung(Stand August 2007) vorgeschlagen, allerdings von den Abteilungen in Eigenregie ausgewählt und umgesetzt werden sollen. Im Rahmen des PUMA-Umweltprogramms wurde im Frühjahr 2007 eine Mitarbeitermobilitätsbefragung durchgeführt, an der 3000 Personen teilnahmen. Auf Basis der Ergebnisse soll das PUMA Mobilitätsprogramm überarbeitet werden(siehe auch Pro­ gramm„Magistrat mobil“. Telearbeit im Rahmen des Magistrats Wien wird per 1.7.2006 bereits von 186 Personen genutzt. Im schulischen Bereich wird das Thema Mobilität derzeit vorrangig in Form von Verkehrser­ ziehung in Zusammenhang mit Verkehrssicherheitstrainings wahrgenommen. Gerade der Radverkehr birgt einiges Potential und könnte im Rahmen von Schulischem Mobilitätsmana­ gement stark gefördert werden. Das von der MA 18 2002 durchgeführte Initiativprojekt "Radverkehr in Schulen" ergab, dass 92,3% der Schüler gerne mit dem Fahrrad unterwegs sind. Immerhin vergrößert die Fahrradnutzung gerade bei Jugendlichen den eigenen Hand­ lungsspielraum enorm, weshalb 50% der Schüler auch Interesse am Erlangen des Fahrrad­ führerscheins bereits mit zehn Jahren zeigen. Eine entsprechende Aktion wurde von der MA 46, dem ARBÖ Wien, der Landesverkehrsabteilung Wien der Polizei und dem Stadtschulrat für Wien in Kooperation mit dem Landesverband der Elternvereine ins Leben gerufen. Die Wiener Linien bieten für Schüler der 2. bis 6. Schulstufe Schulungen zur Benutzung von Öffentlichen Verkehrsmittel mit Besichtigung von Bahnhöfen und Autobusgaragen, sowie Verkehrserziehung im Bereich der Schule und spezielle U-Bahnschulungen schon für Kinder ab 3 Jahren an. Im Zeitraum 2005 bis 2007 wird nach einem Pilotprojekt unter Teilnahme zweier Wiener Schulen- über das Programm klima:aktiv->mobil- ein Beratungsprogramm zu Schulischem Mobilitätsmanagement angeboten, an dem fünf Wiener Schulen teilnehmen. Im Zuge des Pilotprojekts(2004 bis 2007) konnte der Anteil der Schüler, die umweltfreundlich zur Schule kommen, um 11% und der Anteil der selbständig zurückgelegten Wege dauerhaft um 48% erhöht werden. Weiters nehmen pro Jahr etwa 60 Schulklassen beim Projekt„Sicher Rad fahren mit 10“ teil. Unter Einbeziehung dieser bereits sehr guten Ansätze, muss jedoch festgestellt werden, dass eine umfassende umweltgerechte Mobilitätserziehung bislang nicht Einzug in die Lehrpläne finden konnte. Da gerade im Kindesalter eine Prägung des künftigen Mobilitätsverhaltens erfolgt, erscheint eine vertiefende Betrachtung des Themas Mobilitätserziehung im Rahmen der Fortschrei­ bung des KliP zweckmäßig. 2.4.9 Programm„Bewusstseinsbildung“ Programmziel: Ein Kommunikations- und Bewusstseinsbildungsprogramm wird die Umset­ zung der Maßnahmen des Klimaschutzprogramms bzw. des Verkehrskonzepts begleiten und unterstützen. Umsetzung: Im Bereich Mobilität gibt es laufend begleitende Initiativen zur Information der Bevölkerung und zur Bewusstseinsbildung. In der Vergangenheit wurden etliche Infobro­ schüren, Flugblätter und Folder zum Klimaschutz produziert. Weiters wird man auch im 40

Stand der KliP-Umsetzung Internet – auf der Website der Klimaschutzkoordinationsstelle Wien – ausführlich über Aktivi­ täten im Bereich Klimaschutz informiert. Im„KliP-Plan“ der Klimaschutzkoordination – einer aktuellen Broschüre – sind zahlreiche Programme und Projektbeispiele aus den KliPHandlungsfeldern übersichtlich und informativ anhand einer Wienkarte dargestellt. Auch die Forcierung des Radfahrens in Wien wird vermehrt von Öffentlichkeitsarbeit begleitet. Im Jahr 2005 und 2007 wurde die„Radkarte Wien“ aktualisiert, verschiedene Projekte im Rahmen des„Autofreien Tages“ und Schulprojekte zum Thema Radfahren wurden realisiert. Erlebnis­ radwege und Stadttouren mit dem Rad wurden in Foldern veröffentlicht. Einen wesentlichen Beitrag zur Bewusstseinsbildung leistet auch das Bürgerbeteiligungs­ projekt LA 21. Im Projekt werden von insgesamt acht Wiener Bezirken Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung erarbeitet. Sehr oft ist das Aktivitätsfeld Mobilität mit den Schwer­ punkten Radfahren, zu Fuß gehen und Verkehrs- und Lärmvermeidung sowie die Gestaltung des öffentlichen Raums und die Attraktivierung von Straßenräumen und Plätzen Schwer­ punkt der Bezirksprojekte. Die Bewusstseinsbildung im Bereich Mobilität wird seit 2005 auch stark durch die Klima­ schutzinitiative des Lebensministeriums klima:aktiv->mobil forciert. Das KliP Wien kooperiert mit dem klima:aktiv Programm. 2.4.10 Programm„EcoFahrweise“ Programmziel: In einem breit angelegten Schulungsprogramm wird eine Reihe von Ziel­ gruppen in ökonomischer Fahrweise geschult. Dazu zählen Fahrschüler/innen in Wien ab dem Jahr 2000, Fahrer/innen des magistratsinternen Fuhrparks sowie der WStW/Wiener Linien(bis 2005), Taxilenker/innen sowie eine möglichst große Anzahl von Fahrer/innen großer Flottenbetreiber(öffentlicher Verkehr, Polizei, Post, Bundesheer und Bundesbusse). Umsetzung: Nachdem im Bereich der MA 48 bereits seit einigen Jahren ein Fahrsimulator im Einsatz ist und auch schon Wettbewerbe im Sprit sparenden Fahren stattgefunden ha­ ben, begann nun im Juli 2006 auch die ÖBB Postbus GmbH mit der Schulung ihrer rund 2.500 Fahrer/innen. Die„EcoFahrweise“, mit der 5–15% Treibstoff eingespart werden können, soll in Zukunft auch in die Führerscheinausbildung einfließen und österreichweit Bestandteil der praktischen Führerscheinprüfung werden. 2.4.11 Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“ Programmziel: Nach einer Analyse der Warenströme wird ein Pilotprojekt in einer der ca. 25 Wiener Geschäftsstraßen gestartet. Bis 2010 werden die Zustelldienste aller Wiener Geschäftsstraßen gebündelt. Umsetzung: Das Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“ mit seinen im KliP festgelegten Zielen wurde aufgrund des geringen CO 2 -Reduktionspotenzials bei sehr hohem Aufwand verworfen. Der Masterplan Verkehr 2003 sieht jedoch einige Maßnahmen zur City Logistik vor, z.B. Förderung von Pilotprojekten zur Substitution von Pkw-Einkaufsfahrten durch Sammelzustellungen, verkehrsorganisatorische und raumordnungspolitische Maßnahmen für den Lieferverkehr etc. Realisiert werden konnte im Sommer 2005 die„GüterBim“; eine eigens adaptierte Straßen­ bahngarnitur zur Beförderung von Gütern auf der ÖPNV Schienen-Infrastruktur im Stadtbe­ reich. 41

Aktualisierung(Stand August 2007) 2.4.12 Programm„CarPooling“ Programmziel: Bis 2010 sollen 10% der Pkw-Arbeitspendler/innen an Fahrgemeinschaften teilnehmen. Dadurch sollen die Verkehrszuwächse im MIV v.a. zu den Hauptstoßzeiten abgefangen oder überkompensiert werden. Umsetzung: Die im Jahr 2001 vom ÖAMTC gestartete Vermittlung von Fahrgemeinschaften (siehe auch Klimaschutz Bericht 2003/2004) musste aufgrund mangelnden Interesses leider eingestellt werden. Der Verkehrsverbund Ostregion(VOR) betreibt seit 2006 die neue Mit­ fahrbörse„Compano“(www.compano.at). Diese Mitfahrbörse ist seit Oktober 2006 online. Die MD-KLI kooperiert diesbezüglich mit dem VOR. Für das Jahr 2007 sind hier bereits Initiativen mit zahlreichen Partnerorganisationen angedacht. Bisher sind 300 Nutzer regist­ riert, eine erste Abschätzung des Erfolges kann noch nicht vorgenommen werden. 2.4.13 Programm„Effiziente Fahrzeuge: kW ade“ Programmziel: Reduktion der CO 2 -Emissionen bei den Pkw um 30%, bei Lkw um 7% und bei öffentlichen Verkehrsmitteln um 10%. Umsetzung: Bis 2008 sollen die CO 2 -Emissionen neu zugelassener Pkws maximal 140g/km betragen, so die Selbstverpflichtung der Automobilherstellerverbände ACEA(Association des Constructeurs Européens d’Automobiles), JAMA(Japan Automobile Manufacturers Association) und KAMA(Korea Automobile Manufacturers Association). Dass man leider weit davon entfernt ist, bestätigte auch das CO 2 -Monitoring 2005, das jährlich von der Um­ weltbundesamt GmbH erstellt wird und das an die Europäische Kommission übermittelt wird. Von allen Neuzulassungen 2005 emittieren nur 30% weniger als die geforderten 140 g/km, im Durchschnitt betragen die CO 2 -Emissionen für ein Benzinfahrzeug 165 g/km, für einen Diesel-Pkw 161 g pro km. Nachdem der Trend eindeutig zu größeren und leistungsstärkeren Fahrzeugen geht, ist es unwahrscheinlich, dass die Automobilhersteller ihre eigenen Ziele erreichen werden. Die Forcierung der Maßnahme liegt nur sehr beschränkt im Kompetenzbereich der Stadt Wien. Man hat aber versucht, den magistratsinternen Fuhrpark energieeffizienter zu gestal­ ten. Die Ergebnisse dieser Bemühungen werden im Programm„Fuhrpark effizient“ darge­ stellt. Wünschenswert wäre aber, dass die Stadt Wien bzw. auch die Wiener Linien bei der Vergabe von Beförderungsaufträgen an Drittunternehmen entsprechende Anforderungen an die Auftragnehmer stellen. Zur verstärkten Bewusstseinsbildung wurde im KliP eine Autoverzichtsprämie angedacht. Die ersten 50 Antragsteller/innen pro Jahr sollten z.B. mit einer Jahreskarte der Wiener Linien belohnt werden, wenn sie für mindestens 5 Jahre auf ihr Auto verzichten. Diese Maßnahme wurde von Rechtsexperten der Stadt Wien geprüft, hat sich allerdings als nicht zweckmäßig erwiesen. Gründe für die Nichtumsetzung sind die mangelnde Nachvollzieh­ barkeit, die unklare Sanktionsmöglichkeit und vor allem die Frage der Gerechtigkeit. Denn Personen, die sich erst gar kein Kfz zugelegt haben, kämen nicht in den Genuss der Förde­ rung. Im Bereich des öffentlichen Verkehrs in Wien wurden neben Beschleunigungsprogrammen (siehe Programm„Mehr Wiener Linien“) auch Maßnahmen zur Senkung des Energie­ verbrauchs, besonders bei der Schienenflotte, umgesetzt. 42

Stand der KliP-Umsetzung Derzeit werden durch energiewirtschaftliches Fahren auf den Linien U1 bis U4 7% des Traktionsstroms eingespart. Weitere Erfolge konnten auch bei der Energierückspeisung der U-Bahn- und Straßenbahngarnituren verzeichnet werden. Zur Zeit gibt es bereits 117 Dreh­ strom-Doppeltriebwagen der zweiten Wiener U-Bahn-Wagengeneration, die die Bewegungs­ energie beim Bremsen wieder in elektrische Energie umwandeln und in das Stromnetz rückspeisen können. Je nach Linie beträgt der Rückspeisegrad ca. 35%. Bei den Niederflur­ fahrzeugen beträgt der Rückspeisegrad etwa 30%. Einen ähnlichen Wert(bis zu 28%) erzielt man schon mit der Niederflurstraßenbahn„ULF“. In Zukunft ist mit weiteren Einspa­ rungen bei der Traktion zu rechnen. Der Flüssiggasverbrauch bei der Busflotte der Wiener Linien konnte in den letzten Jahren nicht verringert werden. Trotzdem sind diese durch den Einsatz von Flüssiggas und Kataly­ sator sehr schadstoffarm unterwegs. Wäre eine vergleichbare Dieselflotte im Einsatz, gäbe es um 80% höhere Stickoxid- und Partikelemissionen. Flüssiggasbusse unterschreiten die 2008 in Kraft tretende Abgasnorm EURO 5 bereits heute. Der CO 2 -Ausstoß der Flüssiggas­ busse ist jedoch höher(ca.5%) als bei Dieselbussen. Seit 2005 wird daher ein neuer Flüs­ siggasmotor in neue Busse eingebaut. Obwohl dieser um 20 kW leistungsstärker als sein Vorgänger ist, verbraucht er um 14% weniger Treibstoff. Somit reduziert sich auch der CO 2 ­ Ausstoß um 14%. Zusätzlich unterschreitet der neue Motor die Abgasnorm EURO 5 bereits um mehr als die Hälfte. Bis 2018 soll die Umrüstung aller Busse erfolgt sein. 2.4.14 Programm„Fuhrpark effizient“ Programmziel: Der Fuhrpark im Magistrat wird im Zuge der Ersatzinvestitionen auf die den jeweiligen Zwecken entsprechenden am meisten Treibstoff sparenden Fahrzeuge umge­ stellt. Die Richtlinien für die Beschaffung und für die Ausschreibung von Transportleistungen werden im Hinblick auf den Klimaschutz durchleuchtet und ggf. geändert. Umsetzung: Die MA 48 ist die Fachdienststelle für den magistratsweiten Ankauf von Fahr­ zeugen, Geräten und Maschinen und stellt den Leiter der Arbeitsgruppe Fuhrpark im Projekt ÖkoKauf Wien. In den ÖkoKauf Wien-Ausschreibungsgrundlagen sind die Zuschlagskriterien für den Ankauf neuer Fahrzeuge festgeschrieben. Die MA 48 berücksichtigt die ÖkoKauf-Kriterien(Treib­ stoffverbrauch, Abgasemissionen, Verwertungsquoten, Recyclingfähigkeit...) bei allen ihren Ausschreibungen. Alte Fahrzeuge werden in der MA 48, im Rahmen der budgetären Mög­ lichkeiten, so rasch als möglich gegen modernere ausgetauscht. Der rasche Austausch alter KFZ gegen neue ist auch wirtschaftlich nahe liegend, denn neue Fahrzeuge verbrauchen weniger Treibstoff, lassen höhere Nutzlasten zu, bieten höhere Sicherheit und Komfort und stoßen weniger schädliche Abgase aus als alte. Es ist auch möglich Fahrzeuge aus umwelt­ relevanten Gründen auszuscheiden. Seit 2005 werden Schwerfahrzeuge mit EURO IV-Klassifizierung angeschafft, obwohl dies erst seit 1.10.2006 gesetzlich vorgeschrieben war. Dieselbetriebene Neufahrzeuge werden ausschließlich mit Partikelfilter angekauft. Treibstoffeinsparungen werden durch eine optimierte Standort- und Routenwahl erzielt. Die Ausfahrten der Schwerfahrzeuge erfolgen von drei Großgaragen und ihren dazugehörigen vier Dependancen. Die Standorte sind zentral auf dem Wiener Stadtgebiet verteilt, um die 43

Aktualisierung(Stand August 2007) Anfahrten zu den Zielgebieten weitgehend kurz zu halten. Damit werden unnötige Leerkilo­ meter vermieden, Treibstoff gespart und Ressourcen geschont. In der MA 48 gibt es für jede Art von Fahrleistungen bzw. Dienstleistungen, welche unter Mithilfe von Fahrzeugen vollbracht werden, eigene Routenpläne. Diese Strecken(Routen) sind einem ständigen Änderungsprozess unterworfen, da sich auch die einzelnen Anforde­ rungen laufend ändern. Die MA 48 sieht es als ihre Aufgabe an, diese Änderungen unter Berücksichtigung einer optimalen Ressourcennutzung durchzuführen. Zusätzlich werden schon bestehende Strecken laufend unter Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit und Sinn­ haftigkeit überarbeitet, um auch hier eine Reduzierung der Fahrkilometer zu erwirken. 2.4.15 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ Programmziel: 1% aller Kfz-km im Güter- und Pkw-Verkehr in Wien werden 2010 mit alternativ betriebenen Fahrzeugen zurückgelegt. Umsetzung: Die Kfz-Bestandsstatistik der Stadt Wien verzeichnet einen leichten Rückgang der Elektrofahrzeuge von 2001 bis 2005. Dieser Rückgang hat mehrere Gründe. Zum einen verhindert die Fahrzeugtechnologie selbst(geringe Reichweiten) höhere Neuzulassungszah­ len, zum andern hat sich die Förderung für E-Fahrzeuge der Stadt Wien als kontraproduktiv erwiesen und wurde folglich eingestellt. Die Erfahrungen zeigten nämlich, dass es zum überwiegenden Teil nicht zu einer Substitution von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotoren durch emissionsfreie E-Fahrzeuge gekommen ist, vielmehr wurden in erster Linie zusätzli­ che E-Fahrzeuge angeschafft(die dann für Wege benutzt wurden, die früher mit dem ÖV, dem Rad oder zu Fuß zurückgelegt wurden). Grundsätzlich bewähren sich Elektrofahrzeuge in Bereichen, in denen keine hohen Reichweiten erforderlich sind und lokale Emissionsfrei­ heit(Lärm und Abgas) erwünscht ist. Daher werden im Krankenhausbereich durch den Einsatz von Elektrofahrzeugen zur Ver- und Entsorgung und u.a. durch Parkraumbewirt­ schaftung vermehrt lärm- und abgasfreie Zonen geschaffen. Tabelle 6: Kraftfahrzeuge in Wien Antriebsart Benzin Diesel Elektro Kraftfahrzeuge in Wien/ Bestand 31.12.2005 Pkw Busse Lkw Zug­ Sonstige maschinen Kfz Krafträder 347.297 1 3.195 44 491 68.368 308.487 3.534 55.307 2.212 3.392 1.038 22 0 4 0 8 22 Summe 419.396 373.970 56 Quelle: Statistik Austria. Statistik der Kraftfahrzeuge, Bestand am 31.12.2005 Andere alternative Antriebe werden von der Statistik Austria leider nicht erfasst. Anzuneh­ men ist jedoch, dass die Zahl der Erdgasfahrzeuge in den letzten Jahren gestiegen ist und weiter steigen wird, zumal der Ausbau einer Tankstelleninfrastruktur vor allem in Städten zügig voranschreitet. In Österreich sind derzeit etwa 700 Erdgasfahrzeuge unterwegs, ein beachtlicher Teil davon vermutlich in Wien. Allein WIEN ENERGIE Gasnetz besitzt über 120 erdgasbetriebene Fahrzeuge und hat damit Österreichs größte Erdgasflotte. Erdgasfahrzeu­ ge leisten im städtischen Bereich einen wichtigen Beitrag zur Vermeidung von Abgasemissi­ onen. Auch die CO 2 -Ausstöße können verringert werden. Vor allem aber interessant wird der 44

Stand der KliP-Umsetzung Erdgasantrieb beim Einsatz von Biogas, das CO 2 -neutral ist. Aus diesem Grund sind auch im magistratsinternen Fuhrpark schon 11 erdgasbetriebene Pkws im Einsatz. Eine Erhöhung dieser Zahl in den nächsten Jahren ist zu erwarten. Seinen Beitrag zur Erhöhung der Kfz-km mit alternativen Antrieben oder Treibstoffen leistet natürlich auch die österreichweite Beimischung von derzeit mindestens 4,4% Biodiesel zum mineralischen Diesel. 2.4.16 Programm„Wiener Initiative für Kostenwahrheit im Verkehr“ Programmziel: Eine schrittweise Anhebung von Gebühren und Steuern führt bis 2010 zu einer Deckung der durch den Verkehr verursachten Kosten. Umsetzung: Diese Forderung kann nur zum geringsten Teil(nämlich bei der Gestaltung der Parkgebühren) von der Stadt Wien selbst umgesetzt werden. Zum Großteil geht es darum, die KliP-Forderungen bei Gremien des Bundes und der EU einzubringen. Die MD-KLI hat dies mehrfach getan. Sowohl im Rahmen der Erarbeitung und Aktualisierung der Nationalen Klimastrategie als auch im Rahmen des Begutachtungsverfahrens zur EUWegekostenrichtlinie. Ein maßgeblicher Erfolg konnte durch die Einführung der entfernungsabhängigen Maut für Lkws am hochrangigen Straßennetz mit 1.1.2004 erzielt werden. Am 1.7.2007 wurde die Lkw-Maut um 4,2 Cent auf 26,2 Cent pro km erhöht. Gleichzeitig wurde die KFZ-Steuer halbiert. Die Mineralölsteuer wurde ebenfalls mit 1.7.2007 bei Benzin um 3 Cent pro Liter bzw. bei Diesel um 5 Cent pro Liter angehoben. Die Stadt Wien wurde auch im eigenen Wirkungsbereich aktiv. Ab 1.9.2007 wird der Preis für das Kurzparken in Wien angehoben. Kurzparkscheine für eine Stunde kosten künftig 1,20 Euro statt bisher 0,80 Euro. Die flächendeckende Kurzparkzone in den Bezirken 1 bis 9 und 20 wird ab dem 1.9.2007, Montag bis Freitag(werktags), in der Zeit von 9 bis 22 Uhr gelten. Die maximale Parkdauer wird einheitlich zwei Stunden betragen. In Geschäftsstraßen gelten die bisherigen Sonderregelungen. Für das Parkpickerl für einen der oben genannten Bezirke sind folgende Gesamtkosten fällig: Ein Jahr kostet 192,89 Euro, zwei Jahre kosten 327,89 Euro. Wiederholt im„Kyoto-Forum“ – einem Gremium bestehend aus Vertretern aller Bundeslän­ der, des Lebensministeriums sowie des Städte- und Gemeindebundes – eingefordert wurde das Einbeziehen des Flugverkehrs in das Kyoto-Regime. Diese Forderung beinhaltet das Einheben einer Kerosinsteuer und der Mehrwertsteuer auf Flugreisen, sowie die Einbindung des Flugverkehrs in das EU-Emissionshandelsschema. Eine Maßnahme die, laut einer Zeitungsmeldung vom Februar 2006, nun auch EU-Umweltkommissar Stavros Dimas zu forcieren plant. Seine Vorschläge müssen vom EU-Parlament noch angenommen werden. 45

Aktualisierung(Stand August 2007) 2.5 Handlungsfeld Stadtverwaltung 2.5.1 Programm„Klimaschutz im Magistrat“ Programmziele: Reduktion des Heizenergieeinsatzes um mind. 10%, Stabilisierung des Stromverbrauchs auf dem Niveau von 1995, weitere Umstellung auf Fernwärme, erneuerba­ re Energieträger und Erdgas. Es soll an dieser Stelle darauf hingewiesen werden, dass sich die Programme„Klimaschutz im Magistrat“,„Öko-Management“ und„Öko-Logisch“ in ihrer Umsetzung teilweise über­ schneiden. Umsetzung: Die Senkung des Energiebedarfs und der Schadstoffemissionen im Magistrat ist der Stadt Wien ein großes Anliegen. Aus diesem Grund werden laufend energietechni­ sche Maßnahmen in den städtischen Objekten gesetzt. Aktuelle Umsetzungsbeispiele finden sich in Abschnitt 2.5.4. Nach der Pensionierung des bisherigen Funktionsinhabers wurde im Jänner 2005 DI Dr. Edgar Hauer zum Energiesonderbeauftragten für Magistratsobjekte ernannt, der das städtische Energiemanagement weiter professionalisieren soll. Die Schwerpunkte seiner Tätigkeit liegen in den Gebieten Energiemanagement und rationelle Energienutzung. Neben seiner Funktion als Energiesonderbeauftragter für Magistratsobjekte leitet er seit 2004 die Erstellung und Umsetzung des Städtischen EnergieeffizienzProgramms(SEP). Durch verschiedene schon jetzt wirksame Maßnahmen würden die Verbräuche der Stadt­ verwaltung bis 2015 auch ohne SEP um 2% sinken. Mit dem SEP gelingt es, diesen Ver­ brauchsrückgang auf 11% zu steigern, was einer jährlichen Mehreinsparung von 15 GWh entspricht. Eine der wichtigsten Maßnahmen in diesem Bereich: Mit einem magistratsweiten Energiemanagement, das derzeit aufgebaut wird, sollen weitere energetische Verbesse­ rungsmaßnahmen zielgerichtet und nach Prioritäten gereiht realisiert werden. Die wichtigsten Ziele, zu denen sich die Stadt im eigenen Bereich im SEP verpflichtet hat, sind: „ In ihrem eigenen Wirkungsbereich spart die Stadt Wien jährlich 15 GWh/a an Endener­ gie ein. „ Bis 2008 sollen die energierelevanten Daten aller städtischen Objekte zentral erfasst sein. „ Bis 2015 wird der Stromverbrauch der Bürogeräte und der EDV-Ausrüstung der Stadt­ verwaltung auf heutigem Niveau stabilisiert. „ In der öffentlichen Beleuchtung wird bis 2015 eine Reduktion um 5% des gesamten Stromverbrauchs gegenüber 2004 angestrebt. „ Der Niedrigstenergiehausstandard(Passivhaus) bei neu gebauten geförderten Wohnun­ gen soll bis zum Jahr 2015 verstärkt werden. „ Bis zum Jahr 2015 wird eine signifikante Anhebung der Anzahl der Betriebe, die im Rahmen des ÖkoBusinessPlans Wien im Bereich der Energieeffizienz und Energieein­ sparung Maßnahmen geplant oder umgesetzt haben, angepeilt. 46

Stand der KliP-Umsetzung „ Künftig wird in allen Ausschreibungen der Stadt Wien, insbesondere im Bereich der Gebäude, bei der Beschaffung verstärktes Augenmerk auf Energieeffizienzkriterien ge­ legt. 2.5.2 Programm„Magistrat mobil“ Programmziele: Mobilitätsbezogene Maßnahmen in der Stadtverwaltung Umsetzung: Das Handlungsfeld Mobilität des KliP umfasst einige Programme, die im direk­ ten Zusammenhang mit der Stadtverwaltung stehen und deren Evaluierung bereits in den vorangegangenen Kapiteln erfolgt ist. Für einen besseren Überblick werden folgend aber die wichtigsten Maßnahmen und deren Umsetzung dargestellt(siehe auch Programm„Mobili­ tätsberatung“): „ Das Magistrat der Stadt Wien betreibt derzeit 173 Fahrzeuge, Maschinen und Geräte mit alternativen Antrieben oder Treibstoffen. Elektrofahrzeuge stellen die von der Stadt Wien am häufigsten gewählte Alternative dar, weil sie sich in Nischenbereichen durch ihre punktuelle Sauberkeit und Lärmarmut bewähren z.B. Personen- und Lastentransporte in Spitäler, Parks und Friedhöfen, also überall dort wo eine lokale Emissionsfreiheit er­ wünscht ist. „ Treibstoffeinsparungen werden in der MA 48 u. a. auch durch eine optimierte Routenund Standortwahl erzielt. Zur Bewusstseinsbildung der Lenker betreibt die MA 48 einen LKW-Fahrsimulator, welcher auch anderen Magistratsabteilungen zur Verfügung gestellt wird und organisiert den jährlichen Wettbewerb„ÖKO-Lenker“ 17 . „ Im Amtshaus Niederhofstraße wurde im Rahmen des Programms Mobilitätsberatung eine„betriebliche Mobilitätsberatung“ durch das Büro HERRY Consult GmbH durchge­ führt. „ Tele-Arbeitsplätze gibt es im Magistrat Wien per 25.6.2007 bereits 238. Damit können Verkehrswege reduziert und dem Trend„Trennung von Wohnen und Arbeiten“ etwas entgegengewirkt werden. „ Zur Bündelung aller Aktivitäten zum Thema Mobilität im eigenen Bereich der Stadt Wien wurde, wie schon im Programm„Mobilitätsberatung“ erwähnt, im Sommer 2006 der PUMA Beratungsausschuss Mobilität gegründet. Alle Abteilungen, die am Umweltmana­ gement teilnehmen, verpflichten sich auch zur Durchführung bestimmter Mobilitätsmaß­ nahmen, die zwar vom Beratungsausschuss ausgearbeitet und vorgeschlagen, aller­ dings von den Abteilungen in Eigenregie ausgewählt und umgesetzt werden sollen. „ Vor diesem Hintergrund startete die MD-KLI gemeinsam mit der MA 18 im Rahmen von PUMA einen Beratungsprozess für"Betriebliches Mobilitätsmanagement" in 64 Amts­ häusern mit Schwerpunktsetzung im Planungshaus Rathausstraße 14-16. Die Erhebung erfolgte in Kooperation mit dem klima:aktiv->mobil Programm„Mobilitätsmanagement in der öffentlichen Verwaltung“ des Lebensministeriums und wurde vom Büro HERRY Consult durchgeführt. An der Befragung haben 3.000 MitarbeiterInnen teilgenommen. 17 Diese Maßnahmen verlieren durch modernes Motorenmanagement immer mehr an Bedeutung. Sie dienen vorallem zur Sensibilisierung und Bewusstseinsbildung. 47

Aktualisierung(Stand August 2007) Die Ergebnisse, welche für Herbst 2007 erwartet werden, sollen Impulse für die weitere Arbeit des Beratungsausschuss Mobilität liefern. Die Umsetzungsphase soll mit einem Pilotprojekt im Planungshaus Rathausstraße 14-16 bereits im Spätsommer 2007 starten. 2.5.3 Programm„Öko-Logisch“ Programmziele: Weitere Förderung der umweltfreundlichen Beschaffung. Erarbeitung eines Kriterienkatalogs zur Berücksichtigung des Umweltschutzes bei der Pla­ nung und Ausschreibung von Leistungen im Wirkungsbereich der Stadt Wien. Aufbau einer langfristig angelegten abteilungsübergreifenden Arbeitsstruktur zur Erstellung des Kriterienkatalogs und zur langfristigen Absicherung und Begleitung des Prozesses der umweltfreundlichen Beschaffung. Totalausstieg aus der Verwendung von H-FCKW- und H-FKW-hältigen Produkten bzw. von Produkten, wo diese Stoffe bei der Herstellung eingesetzt werden. Umsetzung: Im Sinne des Klimaschutzes wurde von der Stadt Wien 1998 das Projekt „ÖkoKauf Wien“ ins Leben gerufen. Ziel ist es, den Einkauf von Waren, Produkten und Dienstleistungen(„Beschaffung“) in allen Bereichen der Stadtverwaltung stärker nach ökolo­ gischen Gesichtspunkten auszurichten. Selbstverständlich werden dabei nicht nur die Treib­ hausgasemissionen berücksichtigt, sondern sämtliche umweltrelevanten Aspekte. Ein Großteil der Ergebnisse der Arbeit von„ÖkoKauf Wien“ sind Kriterienkataloge, die so formuliert sind, dass die Inhalte 1:1 in die Ausschreibungstexte übernommen werden kön­ nen. Aber auch Positionspapiere und zahlreiche Pilotprojekte komplettieren die inzwischen lange Liste der Ergebnisse. Ziel von„ÖkoKauf Wien“ ist es auch, die Ergebnisse über die Stadt Wien hinaus in andere Gebietskörperschaften oder Bundesdienststellen, aber auch an die Wirtschaft und sonstige Interessierte zu kommunizieren und in Kooperation mit dem Österreichischen Normungsinstitut(ON) die von Wien erarbeiteten Ergebnisse in Richtlinien, die österreichweit Gültigkeit haben, einfließen zu lassen. „ÖkoKauf Wien“ ist magistratsübergreifend organisiert und wird von der MagistratsdirektionStadtbaudirektion sowie dem so genannten Lenkungsteam geleitet. Die praktische Arbeit an den Kriterienkatalogen wird in den Arbeitsgruppen durchgeführt. Niederschlag in den Krite­ rienkatalogen von ÖkoKauf Wien findet beispielsweise das oben genannte Ziel des Aus­ stiegs aus der Verwendung von H-FKW-hältigen Produkten. Einige konkrete Beispiele aus einzelnen Arbeitsgruppen(AG): „ Die AG Papier, Druck& Büromaterial erarbeitete die europaweit ersten ökologischen Kriterien für Büro- und Druckpapiere in zwei Papiermuster-Mappen. „ Die AG Elektrische Büro- und Haushaltsgeräte erstellte Kriterienkataloge für Elektro­ herde, Wäschetrockner, Mobiltelefone, Personal Organizers und Flachbildschirme. „ Die AG Fuhrpark behandelte die Themen Fahrzeugankauf und Fahrzeugausscheidung, Fahrbetrieb und Werkstättenwesen und veranstaltete mehrere 2-tägige Intensivwork­ shops. 48

Stand der KliP-Umsetzung „ Die AG Haustechnik erarbeitete Kriterienkataloge für Warmwasser-Fußbodenheizungen, Wasser und Energie sparende Armaturen und Heizungswasser- und Kaltwasserpumpen in INLINE-Ausführung. Thema waren auch„Halogenfreie Rohre, Tragsysteme& Kabel“. „ Die AG Hochbau bearbeitete die„Standardisierten Leistungsbeschreibungen für den Hochbau“. „ In der AG Innenausstattung wurde ein„Kriterienkatalog Innenausbau“ erstellt. „ Durch die AG Lebensmittel wird der Anteil biologischer Lebensmittel im Wiener Kran­ kenanstaltenverbund, den Pensionisten-Wohnhäusern, Kindertagesheimen und Schulen laufend gesteigert, beim Wr. KAV liegt dieser bei 30%, in den Kindertagesheimen bei 50%. „ In der AG Reinigung wurden die Kriterien für umweltfreundliche Wasch- und Reini­ gungsmittel fertig gestellt. „ Von der AG Tiefbau wurden die Mustertexte für umweltgerechte Bauausschreibungen (ONR 22251) und die Leistungsbeschreibung„Qualitätskompost im Bauwesen“ erarbei­ tet. „ Neu gegründet wurde die AG Textilien im März 2005, die zwei Workshops durchführte. „ Weitere Kriterienkataloge wurden für Schiffstransport, Qualitätskompost, Verfüllmateria­ lien und Sortierinseln für Abbrucharbeiten erstellt. Europaweit einmalig ist, dass ein Erlass des Magistratsdirektors der Stadt Wien, Dr. Ernst Theimer, seit Juli 2003 die Ergebnisse von„ÖkoKauf Wien“ zur verbindlichen Grundlage des Vergabewesens der Stadt Wien machte. Einige Beispiele für den Erfolg von„ÖkoKauf Wien“: „ Im Bereich Bauwesen wurden Kriterienkataloge für Tiefbauarbeiten erarbeitet, die als ON-Regel österreichweit Gültigkeit haben und nicht nur umweltfreundliche Auswirkun­ gen haben, sondern auch leichter zu kalkulieren und damit auch preislich zu vergleichen sind. „ Für Bauarbeiten(Neubau und auch Sanierung) für Schulen wurden ebenfalls neue umwelt- und wohnfreundliche Richtlinien – einschließlich Planung – gemeinsam mit den zuständigen Bundesdienststellen erarbeitet. Damit ist es unter anderem möglich, Schulen mit Passivhaus-Standard zu errichten. „ Umweltbewusstsein lässt sich am besten bereits im Kindergarten und in der Schule entwickeln. Zum Beispiel will die Stadt Wien durch die Aktion„Clever einkaufen für die Schule“ der umweltfreundlichen Schultasche zum Durchbruch verhelfen. Eltern, Leh­ rer/innen und Kindergärtner/innen aber auch Schüler/innen erhalten mit„Clever einkau­ fen für die Schule“ eine praktische Einkaufshilfe mit fundierten Informationen über Quali­ tät und Umweltfreundlichkeit von Produkten. Als Kooperationspartner unterstützt der Wiener Papierfachhandel die Initiative durch große Auswahl, persönliche Beratung und Service in seinen rund 200 Fachgeschäften. „ Die Ausschreibungskriterien für die Umstellung des Mittagessens in den Kindergärten auf einen Bio-Anteil von 50% wurden im Rahmen von„ÖkoKauf Wien“ erstellt. 49

Aktualisierung(Stand August 2007) „ Zum Thema„Biologische Lebensmittel“ wird immer wieder Information und Bewusst­ seinsbildung durchgeführt: Um Kinder bereits ab dem Kindergartenalter spielerisch mit dem Thema„Biologische Lebensmittel“ vertraut zu machen, wurden die„BIOBOX“ mit fünf Kartenspielen, einer Tierstimmen-CD und einem 104 Seiten starken Handbuch so­ wie der Film„Mamamio, alles bio!“ mit Begleitfolder und einem 162 Seiten starken Handbuch produziert. Alle städtischen und privaten Kindergärten und Volksschulen in Wien bekamen„BIOBOX“ und Video gratis. „ Für fast alle Haushaltselektrogeräte und für Teilbereiche der Haustechnik wurden Krite­ rienkataloge erarbeitet, die die Beschaffung von umweltfreundlichen Geräten ermögli­ chen. Das Projekt„ÖkoKauf Wien“ findet weiterhin internationale Beachtung: „ Wien konnte sich einmal mehr als innovative, ökologische Stadt bei einem international besetzten Kongress positionieren, nämlich bei der ersten Konferenz der„Internationalen Plattform für Nachhaltige Urbane Entwicklung“. Die Konferenz mit dem Titel„Innovating cities across the world“ vom 11. bis 13.10.2005 fand mit Unterstützung der Schweizer Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit, dem Kanton und der Stadt Genf statt. 26 Städte waren von den Organisatoren nach Genf eingeladen, um ihre nachhaltigen Pro­ jekte einer großen Öffentlichkeit zu präsentieren, mehr als 2.600 Personen aus 70 Län­ dern kamen der Einladung nach. Wien konnte gleich mehrere Großprojekte präsentie­ ren, nämlich„ÖkoKauf Wien“, die Initiative„Abfallvermeidung in Wien“ und den ÖkoBusinessPlan Wien. Zwei Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung waren eingeladen, in Genf Wiens nachhaltige Aktivitäten zu präsentieren. „ Im August 2004 und neuerlich im Jahr 2006 wurde„ÖkoKauf Wien“ beim„Dubai Interna­ tional Award for Best Practices“, einer Initiative von UN-HABITAT, von weltweit insge­ samt 700 eingereichten Nachhaltigkeitsprojekten unter die vierzig„Best Practices“ ge­ reiht. Auch die mediale Präsenz von„ÖkoKauf Wien“ ist beachtlich: „ Die Forcierung der Berichterstattung über„ÖkoKauf Wien“ in Printmedien, im Internet, im Intranet der Stadt Wien und in Rundfunk- und Fernsehsendern zur Information der Öffentlichkeit durch Pressekonferenzen, Presseaussendungen, Artikel und Kontakt­ gespräche ist eine ständige Aufgabe. Im Jahr 2006 gab es 73 Medienberichte und 52.636 Zugriffe auf die Homepage www.oekokauf.wien.at. 2.5.4 Programm„Öko-Management“ Programmziele: Aufbau von standortbezogenen Umweltmanagementsystemen für typische kommunale Einrichtungen(Büro- und Verwaltungseinrichtungen, Krankenhäuser, Bildungs­ einrichtungen, Freizeiteinrichtungen, Einrichtungen mit technischer Infrastruktur etc.) Systematische Analyse der Umweltbeeinträchtigung, die durch den Betrieb der Einrichtun­ gen entstehen. Kontinuierliche Planung, Steuerung, Umsetzung und Kontrolle von Maßnah­ men, die die erhobenen Umweltbeeinträchtigungen reduzieren. Weitergabe der gesammel­ ten Erfahrungen innerhalb des Magistrates der Stadt Wien. An dieser Stelle soll wieder darauf hingewiesen werden, dass sich das Programm„ÖkoManagement“ in seiner Umsetzung mit dem Programm„Klimaschutz im Magistrat“ über­ schneidet. 50

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: Mit dem Programm PUMA soll im gesamten Magistrat der Stadt Wien Um­ weltmanagement eingeführt werden. Durch geeignete organisatorische Maßnahmen werden in allen Bereichen kontinuierliche Verbesserungen sowie Kosteneinsparungen sichergestellt. Wichtige Teilbereiche von PUMA sind Energie, Mobilität, Beschaffung und Abfall. Ende 2006 waren mit wenigen Ausnahmen alle rund 90 Magistratsdienststellen in das Pro­ gramm PUMA aufgenommen, sodass das Programm im Jahr 2007 praktisch flächende­ ckend im gesamten Magistrat eingeführt und verankert war. Einige Beispiele für die Erfolge von PUMA: „ MA 10(Wiener Kindergärten) Durch den Einsatz industrieller Geschirrspüler, die das Geschirr in nur drei Minuten rei­ nigen, konnte der Stromverbrauch für Geschirrreinigung um mehr als 30% und der Wasserverbrauch um rund 40% reduziert werden. Weiters wurde die neue Kinderbetreuungseinrichtung in Wien 22, Schukowitzgasse 87 von der MA 10 in Zusammenarbeit mit der MA 19(Architektur und Stadtgestaltung) als Niedrigenergiehaus konzipiert und beauftragt. 50% BIO-Essensanteil bei täglich rund 26.000 Portionen Gabelfrühstück, rund 30.000 Mittagsmenüs und 30.000 Portionen Jause. Speisereste werden zur Biogasgewinnung und in weiterer Folge zur Ökostromerzeugung herangezogen. „ MA 44(Wiener Bäder): Erzielte Einsparungen durch das Energiecontracting 2006 in den Wiener Bädern: 17.205 MWh Energie, 310.240 m 3 Wasser. Davon wurden 3.300 MWh Energie und 99.320 m 3 Wasser durch die zwei neuen im Jahr 2006 umgesetzten Ener­ giecontracting-Projekte Laaerbergbad und Jörgerbad eingespart. Umgesetzte Maßnah­ men umfassen Wärmerückgewinnung, Errichtung von Solaranlagen, Optimierung der Wasseraufbereitungsanlagen, Blindstromkompensation und zentrale Leittechnik. Die jährliche Minderung des CO 2 -Ausstoßes beträgt 2.200 Tonnen. „ MA 42: Projekt Blumengärten Hirschstetten. Die 66 Gewächshäuser wurden derart umgerüstet(u.a. durch den Einbau von Wärme- und Schattierschirmen sowie einer Wärmeschutzisolierung der Heizzentrale), dass die Energiekosten im Vorjahr um rund 20% gesenkt werden konnten. Bei diesem Projekt werden bei einer Vertragslaufzeit von rund 14 Jahren jährlich 395 Tonnen CO 2 eingespart. „ MA 34: Insgesamt wurden in den vergangenen zehn Jahren Einspar-Contractingprojekte an insgesamt 55 Objekten umgesetzt, davon allein im vergangenen Jahr 30 von der MA 34(Schulen, Amtshäuser etc.). Geplant ist eine weitere jährliche Rate von 30 bis 40 Ob­ jekten. „ Die MA 33(Öffentliche Beleuchtung) verwendet bei ihren Straßenbeleuchtungen aus­ schließlich Natriumdampfhochdrucklampen, welche eine viel höhere Lichtstreuung(ge­ ringere Anzahl an Lichtpunkten möglich) haben, mehr Licht geben und weniger Energie verbrauchen als herkömmliche Lampen. „ MA 56(Pflichtschulen): Im Rahmen des EU-Projekts CONVIBA werden in einer Wiener Schule(Wien 3, Paulusgasse 9-11) jährlich 57 Tonnen CO 2 durch Umrüstung auf Einzel­ 51

Aktualisierung(Stand August 2007) raumregelung, Erneuerung eines Heizkessels samt Umstellung auf Gasbrennwerttech­ nik, Erneuerung der Regelungsanlagen und Pumpentausch eingespart. Weitere Umweltmaßnahmen in der Stadtverwaltung waren: „ Thermische Sanierung von Gebäuden „ Errichtung von Ökoenergieanlagen(z.B. PV-Anlage Bartensteinblock) „ Anschaffung verbrauchsarmer Kraftfahrzeuge(MA 48 Fuhrpark) „ Flächendeckender Einsatz schaltbarer Steckerleisten im EDV-Bereich vieler Abteilungen (zwecks Vermeidung von Stromverbrauch im ausgeschalteten Zustand) „ Ersatz von Glühbirnen durch Energiesparlampen „ Beachtung höchster Energieeffizienz bei neu anzuschaffenden Geräten durch Anwen­ dung der„ÖkoKauf Wien“-Kriterienkataloge „ Vermeidung von Einwegverpackungen „ Forcierung von„Wiener Wasser“ als Businessgetränk … Wesentliche Bedeutung für das Umweltmanagement hat der Bereich der Öffentlichkeits­ arbeit. Seitens des Kernteams wird eine ausführliche Intranetseite betreut und laufend er­ gänzt, welche allen Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung neben organisatorischen Informa­ tionen vor allem ganz konkrete Tipps und Hinweise für umweltfreundliches Verhalten im Dienst anbietet. Beispiele sind richtiges Lüften, richtiges Heizen, beidseitiges Drucken und Kopieren, Dienstwege umweltfreundlich zurücklegen, energieeffizienter EDV-Einsatz, usw. Der Energieverbrauch im Wiener Krankenanstaltenverbund(KAV) weist im Mittel der letzten drei Jahre(2004 bis2006) folgende Jahresverbrauchswerte auf: „ Fernwärme: ca. 460 GWh „ Elektrische Energie: ca. 270 GWh „ Gasverbrauch: ca. 5.8 Mill. m 3 Die Jahresverbrauchswerte schwankten in den letzten drei Jahren großteils klimabedingt um diese Mittelwerte, wobei tendenziell bei der Fernwärme ein Rückgang, bei der elektrischen Energie ein Anstieg zu beobachten ist. Die Einsparungen im Energieverbrauch wurden u. a. durch die Umsetzung folgender Maß­ nahmen erreicht: „ Wärmerückgewinnung „ Free Cooling „ Drehzahlgeregelte Ventilatoren „ Installation von Energiesparlampen „ Einsatz von Flachbildschirmen 52

Stand der KliP-Umsetzung „ Bewusstseinsbildung(verstärkter Hinweise auf Energiesparmöglichkeiten) „ Einbau von Bewegungsmeldern für Lichtsteuerung „ Verbesserte Wärmedämmung „ Einbau von Thermostatventilen als Standard „ Ökologische und energieeffiziente Generalsanierungen „ Fenstererneuerungen „ Verbesserung der technischen Maßnahmen bei haustechnischen Geräten und Anlagen Derzeit läuft das Projekt„Energetisches Benchmarking“, bei welchem der Energieverbrauch in den einzelnen Anstalten erhoben und mit ähnlich ausgestatteten Anstalten in Deutschland verglichen wird. Im Allgemeinen Krankenhaus der Stadt Wien wurden Investitionen in die Verbesserung des Beleuchtungssystems getätigt, die zu Einsparungen von ca. 590 MWh pro Jahr geführt haben. Im Geriatriezentrum Klosterneuburg wurde die Gasbeheizung auf Fernwärme durch Bio­ masse umgestellt. Eine weitere Reduzierung des Energieverbrauchs ist im Rahmen der Einführung von Um­ weltmanagementsystemen in den Spitälern und Geriatriezentren des KAVs zu erwarten. In allen Anstalten werden derzeit EMAS/ ISO 14001-konforme, zertifizierbare Umweltmana­ gementsysteme aufgebaut. Alle Anstalten haben als Vorgabe, den Aufbau zertifizierbarer Umweltmanagementsysteme bis 2010 abzuschließen. Darüber hinaus wird in den Anstalten des KAVs eine Energiebuchhaltung aufgebaut. Mit Erlass vom 6.3.2007 wurde das Kompendium„Ökologische und energieeffiziente Strate­ gien für Bauwerke im KAV“ in Kraft gesetzt. Damit werden zukunftsorientierte Baustandards definiert, die im Besonderen darauf abzielen, neben der Reduzierung des Heizwärmebedar­ fes sommerliche Übererwärmung und damit energieintensive Klimaanlagen möglichst zu vermeiden. Wo Kälteleistungen benötigt werden, wird dzt. mit der Fernwärme Wien über mögliche Fernkälteprojekte verhandelt. Weiters wird dahingehend geschult, auch im Technikbereich die verbindlichen Kriterien von „ÖkoKauf Wien“ anzuwenden. Ergänzend werden in Fachgruppensitzungen regelmäßig mögliche Energiesparmaßnahmen diskutiert, um erhöhtes Bewusstsein für diesen wichtigen Bereich zu schaffen. Gemeinsam mit dem Wien Energie Haus bietet der KAV Energiesparschulungen für seine MitarbeiterInnen an. 53

Aktualisierung(Stand August 2007) 2.5.5 Programm„Öko-Mahlzeit“ Programmziele: Einkauf von Lebensmitteln aus kontrolliert biologischem Landbau durch öffentliche Einrichtungen der Stadt Wien. Im Jahr 2005 sollen mindestens 30% der von Einrichtungen der Stadt Wien angekauften Lebensmittel aus biologischer Landwirtschaft stammen. Dies gilt insbesondere für die Versorgung in Krankenhäusern, Kindertages­ heimen, Schulen, Pensionisten- und Pflegeheimen. Erhöhung des Anteils des kontrolliert biologischen Landbaus an der bewirtschafteten Fläche in Wien auf 30% bis 2005. Eier werden ausschließlich aus Freilandhaltung(mit Gütesiegel) bezogen. Sämtliche öffentliche Einrichtungen der Stadt Wien werden ihren Bedarf an Kaffee und Tee schrittweise auf Produkte aus fairem Handel(z. B. mit Fairtrade-Siegel) umstellen. Dies gilt auch als Kriterium bei öffentlichen Ausschreibungen. Entwicklung von Kriterien und Instrumenten für die Durchführung umwelt- und klimafreundli­ cher Veranstaltungen, die bei Events der Stadt Wien angewendet werden müssen. Umsetzung: Heute werden rund 600 Hektar Ackerflächen in der Ökonomie Eßling-Lobau organisch-biologisch bewirtschaftet. Für diese Flächen gelten die Bewirtschaftungsrichtlinien des Bioverbandes„Ernte für das Leben“. Das Stadtgut Eßling-Lobau ist bereits von der Biokontrollstelle„Austria Bio Garantie“ anerkannt und wird laufend überprüft. Als wissenschaftliche Basis neuer Entwicklungen in der Landwirtschaft der Stadt Wien fungiert BioForschungAustria(bisher: Ludwig-Boltzmann-Institut für biologischen Landbau und angewandte Ökologie). Im Mittelpunkt der umfangreichen Aktivitäten des Instituts steht die Biokompostforschung. Bioabfälle wurden gezielt gesammelt und der daraus produzierte Kompost wird auf den Landwirtschaftsflächen ausgebracht. Eine wesentliche Reduktion des Kunstdüngereinsatzes kann so erreicht werden. Details über die Versorgung von Kindertagesheimen und Schulen mit Biolebensmitteln finden sich im Programm„Öko-Management“. Das Programm„ÖkoKauf Wien“ erarbeitete Kriterien für die Durchführung umwelt- und klimafreundlicher Veranstaltungen sowie für die Beschaffung von Lebensmitteln und land­ wirtschaftlichen Erzeugnissen aus biologischer Landwirtschaft. Der Einsatz von biologischen Lebensmitteln innerhalb der Stadt Wien(Wiener Krankenan­ staltenverbund, Pensionisten-Wohnhäuser, Kindertagesheime und Schulen) wurde laufend gesteigert. So sind Bio-Lebensmittel u.a. seit Jänner 2003 täglicher Bestandteil der Mahlzei­ ten in den Kindertagesheimen der Stadt Wien – inzwischen mit einem Bio-Anteil von über 50%(!) – und auch an 92 Wiener Schulen steht Bio auf dem Speiseplan. Der Bioanteil bei den verwendeten Lebensmitteln liegt bei den Pensionistenwohnhäusern um die 20%. Der Wiener Krankenanstaltenverbund begann 1996 mit der Einführung biologischer Lebensmittel und steigerte den Anteil der eingesetzten Bioprodukte inzwischen auf 30%. Wobei alle Backwaren und alle Milchprodukte – ausgenommen Käse – sogar zu 100% aus biologischer Landwirtschaft stammen. Das Rindfleisch stammt zum überwiegenden Teil von Bio-Bauern. Durch den Kauf von biologischen Lebensmitteln für den Krankenanstaltenverbund, die Wiener Pensionistenhäuser und Kindertagesheime können jährlich 23.775 Tonnen CO 2 eingespart werden. 54

Stand der KliP-Umsetzung 2.5.6 Programm„Bau-Klima“ Programmziele: Totalausstieg aus der Verwendung von H-FCKW-, H-FKW-, SF 6 -hältigen Baustoffen, insbesondere von H-FCKW- bzw. H-FKW-geschäumten Dämmstoffen. Schaffung von Bewertungsgrundlagen und Kriterien für die ökologische Bewertung von Materialien, Konstruktionen und Produkten, die im Hochbau und im Innenausbau verwendet werden. Umsetzung der Kriterien in Pilotprojekten. Umsetzung: Laut den„Allgemeinen Angebotsbestimmungen der Stadt Wien für Leistungen“ vom 27.6.2001 sind Produkte bzw. Verpackungsmaterialien, die PVC, andere halogenhaltige Kunststoffe oder halogenierte Kohlenwasserstoffe enthalten, unerwünscht und sollen nach Möglichkeit nicht angeboten werden. Es besteht Deklarationspflicht und der Einsatz von PVC ist zu begründen. ÖkoKauf Wien hat ökologische Kriterienkataloge für die Beschaffung von Materialien, Kon­ struktionen und Produktionen im Hochbau und im Innenausbau erstellt. Weitere Details siehe Programm„Öko-Logisch“. Im geförderten Wohnungsneubau sowie im Rahmen der geförderten thermisch-energe­ tischen Wohnhaussanierung„Thewosan“ ist der Einsatz von HFCKW, HFKW und FKW mittlerweile verboten. Auf die relevanten Rechtsnormen des Bundes in diesem Bereich wurde bereits im Programm„Bau-Klima“ hingewiesen. 2.5.7 Programm„Öko-Kreisläufe“ Programmziele: Reduktion der Stoffströme und Erhöhung des Einsatzes von nachfüllbaren bzw. von Mehrwegprodukten. Optimierung der Materialströme im Baubereich, Forcierung des Einsatzes von Recycling­ baustoffen. Erhöhter Einsatz erneuerbarer Rohstoffe. Unterstützung der Funktion der Abfallbeauftragten. Umsetzung: Im Jahr 2001 hat die Stadt Wien das Projekt„RUMBA“ gestartet. RUMBA steht für„Richtlinien für umweltfreundliche Baustellenabwicklung“ und ist ein im Rahmen des EU­ Life-Umweltprogramms gefördertes Demonstrationsvorhaben. Ein Projektteam aus Verwal­ tung und Bauwirtschaft entwickelt dabei Leitlinien, Handlungsempfehlungen und Lösungen für eine umweltschonende Entwicklung, Errichtung und Sanierung von Bauwerken. Projektziele sind unter anderem: „ Reduktion des LKW-Schwerverkehrs im Bau durch verstärkten Einsatz der Bahn als Transportmittel „ Bessere ästhetische Einbindung von Baustellen ins Stadtbild und Reduktion von Ver­ kehrs- und Staubbelastung „ Vorsortierung von Baurestmassen auf der Baustelle „ Entwicklung von institutionellen Rahmenbedingungen für umweltorientierte Baustellen­ logistik 55

Aktualisierung(Stand August 2007) „ Entwicklung von Checklisten für Bauprojekte und Baustellen zur Reduktion der mit dem Baubetrieb verbundenen Umweltbelastungen „ Erstellung eines Leitfadens für eine umweltschonende Baustellenabwicklung Ein Beispiel zur Verdeutlichung: Beim Wohnprojekt Kabelwerk in Wien-Meidling werden 950 Wohnungen errichtet. Der Aushub dieser Großbaustelle wurde nicht, wie sonst üblich, per LKW, sondern per Bahn durchgeführt. Dadurch ersparen sich die Anrainer im Süden Wiens insgesamt 14.000 LKW-Fahrten. Die CO 2 Emissionen sinken sogar um 80%. Im Jahr 2003 wurde im Auftrag der Stadt Wien das Projekt„AVEMA: Analyse, Bewertung und Umsetzung des Vermeidungspotentials in einer städtischen Verwaltung am Beispiel des Magistrats der Stadt Wien“ durchgeführt. Stoffstromanalysen sind ein wesentliches Thema bei der Strategischen Umweltprüfung(SUP) Abfallwirtschaft. Generell dient eine SUP der systematischen Ermittlung und Bewertung von Umweltauswirkungen von Programmen, Konzepten oder Plänen. Umweltaspekte werden dabei gleichrangig wie wirtschaftliche und soziale Belange berücksichtigt. Mittlerweile ist die EU-Richtlinie 2001/42/EG in Kraft getreten, die eine SUP ab Juli 2004 verpflichtend vorschreibt. Die Stadt Wien hat die SUP für die Abfallwirtschaft schon vorher und freiwillig ohne rechtliche Verpflichtung durchgeführt. Außerdem war dies die erste SUP auf dem Sektor der Abfallwirtschaft in ganz Österreich. Derzeit wird das Abfallwirtschaftskonzept Wien 2007 samt SUP ausgearbeitet. Stoffstrom­ analysen wird dabei eine besondere Bedeutung beigemessen. Durch moderne Abfallverwertung wurden im Jahr 2004 rund 780.000 Tonnen CO 2 ­ Äquivalente weniger emittiert, als im Falle einer Deponierung der kommunalen Abfälle. 18 Diese Emissionsreduktion ist ein zusätzlicher Reduktionseffekt, der ursprünglich nicht im KliP vorgesehen wurde. Aufgrund der Klimarelevanz der Abfallwirtschaft in Wien empfiehlt die Österreichische Ener­ gieagentur die Schaffung eines eigenen Programms„Abfallwirtschaft“ im KliP 2. 18 Frühwirth, W., Stark, W.: Klimarelevanz der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft, Gesellschaft für umfassende Analysen – GUA, Wien, 2006. 56

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004 3 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004 19 3.1 Einleitung Im Oktober 2006 hat das Umweltbundesamt die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) 1990–2004 veröffentlicht. In der BLI werden die Kyoto-relevanten Treibhausgasemissionen 20 und die Emissionen der NEC-Gase 21 auf Bundesländerebene dargestellt. Die Treibhausgasemissionen werden vom Umweltbundesamt folgenden Verursacher­ gruppen zugeordnet: Sektor 1: Sektor 2: Sektor 3: Sektor 4: Sektor 5: Sektor 6: Energieversorgung Strom- und Fernwärmekraftwerke(inkl. energetischer Verwertung von Abfall) Raffinerie; Energieeinsatz bei der Erdöl- und Erdgasgewinnung; Flüchtige Emissionen von Brenn- und Treibstoffen(Pipelines, Tankstellen). Kleinverbraucher Heizungsanlagen privater Haushalte, privater und öffentlicher Dienstleister, von (Klein-)Gewerbe und landwirtschaftlichen Betrieben; Mobile Geräte privater Haushalte(z.B. Rasenmäher u. Ä.), land- und forstwirt­ schaftliche Geräte(z.B. Traktoren, Motorsägen u. Ä.), mobile Geräte sonstiger Dienstleister(Pistenraupen u. Ä.). Industrie Prozess- und pyrogene Emissionen der Industrie; Fluorierte Gase der Industrie; Off-Road Geräte der Industrie(selbst fahrende Baumaschinen etc.). Verkehr Straßenverkehr, Bahnverkehr, Schifffahrt, nationaler Flugverkehr. Landwirtschaft Verdauungsbedingte Emissionen des Viehs; Emissionen von Gülle und Mist; Düngung mit organischem und mineralischem Stickstoff-Dünger. Sonstige Abfall, Abwasser, Kompostierung(vorwiegend CH 4 -Emissionen): – Emissionen aus Mülldeponien – Müllverbrennung ohne energetische Verwertung(ist von verhältnismäßig ge­ ringer Bedeutung, da Müllverbrennung zumeist mit KWK verbunden ist und daher großteils dem Sektor 1 zugeordnet ist) – Abwasser, Kompostierung 19 Umweltbundesamt: Bundesländer Luftschadstoff-Inventur 1990–2004, Regionalisierung der nationalen Emissi­ onsdaten auf Grundlage von EU-Berichtspflichten, Datenstand 2006, Wien, 2006 20 Kohlendioxid(CO 2 ), Methan(CH 4 ), Lachgas(NO 2 ), vollfluorierte Kohlenwasserstoffe(HFC), teilfluorierte Kohlen­ wasserstoffe(PFC) und Schwefelhexafluorid(SF 6 ) 21 Schwefeldioxid(SO 2 ), Stickstoff(NO x ), Ammoniak(NH 3 ), flüchtige organische Verbindungen ohne Methan (NMVOC) 57

Aktualisierung(Stand August 2007) Lösemittelemissionen(vorwiegend NMVOC-Emissionen): – Farb- und Lackanwendung, Reinigung, Entfettung, Herstellung und Verar­ beitung chemischer Produkte. 3.2 Wien im Österreich-Vergleich Der Anteil von Wien an den Treibhausgasemissionen Österreichs betrug im Jahr 2004 nur 10,1%(9,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente). Die Pro-Kopf Emissionen lagen mit etwa 5,7 Tonnen CO 2 -Äquivalenten im Jahr 2004 deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 11,2 Tonnen. Laut BLI hat Wien hat von allen Bundesländern die niedrigsten Treibhausgas­ emissionen pro Kopf in Österreich. Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente 100 Österreich Wien 90 78,9 80 70 60 50 40 30 20 10 7,9 0 1990 91,3 9,2 2004 Abbildung 9: Anteil Wiens an den Österreichischen Treibhausgasemissionen 1990 und 2004 Quelle: Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, Umweltbundesamt, 2006 58

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004 3.3 Analyse der Emissionsentwicklung Tabelle 7 zeigt die Entwicklung der Wien zugerechneten Treibhausgase. Methan, Lachgas und F-Gase weisen höhere Treibhauswirkung als CO 2 auf. Sie werden deshalb in„CO 2 ­ Äquivalente“ 22 umgerechnet. Tabelle 7: Wiener Treibhausgasemissionen nach Verursacher in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalenten Wiener Treibhausgasemissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent Verursacher 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Energieversorgung 2.530 2.858 2.595 2.112 2.536 2.403 2.862 2.862 3.159 2.917 2.245 2.463 2.782 3.169 2.979 Kleinverbraucher 2.037 2.343 2.269 2.424 2.056 2.243 2.248 2.033 1.958 2.097 1.879 2.137 2.012 2.047 1.925 Industrie 1.038 1.006 876 856 956 967 1.008 1.004 956 629 718 741 749 859 884 Verkehr 1.946 2.200 2.191 2.217 2.209 2.257 2.473 2.317 2.613 2.499 2.645 2.825 3.125 3.374 3.201 Landwirtschaft 16 18 16 14 22 20 17 18 18 17 16 16 17 15 14 Sonstige 295 278 231 242 207 189 153 160 175 185 198 208 215 220 225 Gesamt 7.862 8.703 8.177 7.865 7.986 8.079 8.761 8.394 8.878 8.344 7.700 8.390 8.900 9.684 9.228 Quelle: Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, Umweltbundesamt, 2006 Die Wien zugerechneten Treibhausgasemissionen sind im Zeitraum von 1990 um 2004 insgesamt um 17,4% auf 9,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente gestiegen. Von 2003 auf 2004 war eine Vermindung der Emissionen um 4,7% festzustellen. In den Sektoren Kleinverbraucher, Industrie, Landwirtschaft und Sonstige sind die Wiener Emissionen seit 1990 gesunken, während in den Sektoren Energieversorgung und Verkehr ein Anstieg zu verzeichnen ist. Im Jahr 2004 wurden rund 67% der gesamten Wien zugerechneten Treibhausgasemissio­ nen in den Sektoren Verkehr und Energieversorgung hervorgerufen. Der Hauptverursacher für Treibhausgasemissionen in Wien ist laut BLI der Verkehr mit 34,7%. Beim Verkehr sind die stärksten Zuwächse zu verzeichnen. Seit 1990 stiegen die Emissionen um 65%. Aufgrund der Methodik der BLI sind bei Ländern mit Großabnehmern von Treibstoffen wie auch bei Ländern mit Tanktourismus im Sektor Verkehr Emissionen enthalten, die teilweise außerhalb des Bundeslandes erfolgen. Aufgrund des Standorts vieler Großabnehmer von Treibstoffen in Wien sind in den in der BLI ausgewiesenen Emissionen des Sektors Verkehrs auch außerhalb von Wien emittierte Emissionen enthalten. In der aktuellen Version des Emissionskatasters der Stadt Wien 23 werden CO 2 -Emissionen aus dem Straßenverkehr in der Höhe von rund 1,35 Mio. Tonnen im Stadtgebiet von Wien ausgewiesen. Dies entspricht weniger als der Hälfte der in der BLI Wien zugerechneten CO 2 -Emissionen des Sektors Verkehr. 22 Umrechnung in CO 2 -Äquivalente: Die emittierte Menge in Tonnen des entsprechenden Gases wird mit jenem Faktor, um den die Treibhauswirkung höher ist als jene vom CO 2 multipliziert. Das Ergebnis ist die Emissionsmenge in Tonnen CO 2Äquivalenten. 23 Emissionskataster Wien, MA 22 – Umweltschutz 2006 59

Aktualisierung(Stand August 2007) Zweitstärkste Verursachergruppe ist die Energieversorgung, d.h. die Kraft- und Heizwerke der WIEN ENERGIE. Im Jahr 2004 trug der Sektor Energieversorgung mit 32,3% zu den Treibhausgasemissionen bei. Die restlichen Verursachergruppen, Kleinverbraucher, Industrie und Sonstige tragen lediglich zu 33% der Wiener Treibhausgasemissionen bei. Im Jahr 2004 waren 20,9% der Emissionen von Kleinverbrauchern, 9,6% von der Industrie, 2,4% Sonstige und 0,2% aus der Landwirtschaft. Abbildung 10 zeigt die Entwicklung der Treibhausgasemissionen in den einzelnen Verursachergruppen. Für den Sektor Verkehr sind zwei Linien enthalten: eine laut BLI (Legende„Verkehr BLI“) und eine auf Basis des Emissionskatasters(Legende„Verkehr emikat“). 1.000 t CO 2 -Äquivalent 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Energieversorgung Verkehr BLI Sonstige Kleinverbraucher Verkehr emikat Industrie Landwirtschaft 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Abbildung 10: Treibhausgasemissionen nach Verursachern in Wien 1990 bis 2004 Die gesamten Wiener Treibhausgasemissionen sind, unter Berücksichtigung der Daten des Sektors Verkehr aus dem Emissionskataster, demnach zwischen 1990 und 2004 um 5,6% gestiegen. Die Entwicklung der Gesamtemissionsmengen aller erfassten Treibhausgasemissionen wird grafisch in Abbildung 11 dargestellt. 60

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalente 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Gesamt BLI Gesamt emikat 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Abbildung 11: Wiener Treibhausgasemissionen 1990 bis 2004 Quelle: Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, Umweltbundesamt, 2006;Emissionskataster Wien, MA 22, Daten­ stand 2003 61

Volkswirtschaftliche Effekte 4 Volkswirtschaftliche Effekte Die im Rahmen des KliP realisierten Maßnahmen implizieren nicht nur positive Effekte auf Klima und Umwelt, sondern leisten auch einen wesentlichen Beitrag zur volkswirtschaftli­ chen Wertschöpfung Wiens. Mit der kontinuierlichen Umsetzung der einzelnen Maßnah­ menprogramme und den damit einhergehenden Investitionen in die verbundenen Branchen und Betriebe werden Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ausgelöst, die zu einer Stärkung des Wiener Wirtschaftsstandortes beitragen. In diesem Kapitel werden die durch die zusätzlichen Investitionen ausgelösten Wert­ schöpfungs- und Beschäftigungseffekte einiger herausgegriffener Maßnahmen basierend auf der Input-Output-Analyse untersucht. 24 Nicht untersucht werden die Effekte des laufen­ des Betriebes. Weiters wird die Fragestellung, inwieweit das KliP zur Realisierung der Inves­ tition beiträgt, nicht thematisiert. Für die in diesem Kapitel durchgeführten Berechnungen werden die im Inland wirksamen Investitionen zur Gänze berücksichtigt, egal zu welchen Teilen das KliP Auslöser der jeweiligen Investition ist. Dahinter steckt die Annahme, dass manche Investitionen auch ohne KliP durchgeführt worden wären. In einem ersten Schritt wird die Methodik der Input-Output-Analyse kurz beschrieben und die hier untersuchten Effekte dargestellt. Ebenso werden die Datengrundlagen beschrieben und die Berechnungen der primären und sekundären Effekte erläutert. Für die Interpretation der Ergebnisse werden die Annahmen der Input-Output-Analyse dargestellt und der Untersu­ chungsgegenstand abgegrenzt. 4.1 Methodik Wie bereits erwähnt, wurde zur Abschätzung der volkswirtschaftlichen Effekte eine Input­ Output-Analyse herangezogen. Die Input-Output-Analyse wurde in den 1930er Jahren von Wassily Leontief entwickelt und hat sich seither als eines der wichtigsten und ausbaufähigs­ ten Werkzeuge der ökonomischen Theoriebildung erwiesen(Haslinger F. 1978). Es handelt sich dabei um eine Modelltechnik, welche die Zusammenhänge einer arbeitsteiligen Wirt­ schaft und die Beiträge der einzelnen Wirtschaftsbereiche zur Wertschöpfung sichtbar macht. Jeder Wirtschaftsbereich produziert bestimmte Güter(das können Waren aber auch Dienstleistungen sein) und benötigt dafür meist Inputs in Form von Gütern. Die Produktion eines Gutes ist damit mit anderen Wirtschaftsbereichen verflochten, die ihrerseits wieder mehrere Vorprodukte benötigen usw. Input-Output-Tabellen zeigen nun für jeden Wirt­ schaftsbereich die in einem Jahr produzierten Güter, die für die Produktion dieser Güter notwendigen Vorprodukte und-leistungen sowie die Wertschöpfung(vereinfacht gesagt die gesamte Produktion des Wirtschaftsbereichs abzüglich der notwendigen Vorleistungen) und die Endnachfrage(das ist die Nachfrage, die nicht zur Produktion eines anderen Gutes dient). 24 Die zur Berechnung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte nötigen Investitionsdaten sind nicht für alle 36 Maßnahmenpakete vorhanden. 63

Aktualisierung(Stand August 2007) Ziel einer input-output-statistischen Analyse ist das Aufzeigen von direkten und indirekten Produktionsverflechtungen. Es sollen jene Gesamteffekte ermittelt werden, die von einer gegebenen Endnachfrage bzw. Änderung der Endnachfrage ausgehen((ÖSTAT 1999), S. 22). Die Aufkommens- und Verwendungstabellen und die symmetrischen Input-OutputTabellen vermitteln ein detailliertes Bild von der Zusammensetzung des Aufkommens und der Verwendung von Waren und Dienstleistungen sowie des Arbeitseinsatzes und der entstandenen Primäreinkommen(Statistik Austria 2004, S. 18). Aus den Vorleistungs­ verflechtungen und der Inputstruktur können Wertschöpfungs- und Beschäftigungsmultiplika­ toren abgeleitet werden. Es können sowohl direkte als auch indirekte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ermittelt werden und in weiterer Folge sekundäre Effekte abgeschätzt werden. Als direkte Effekte werden im Folgenden die Veränderung des Outputs, der Wertschöpfung und der Beschäftigung bezeichnet, die aufgrund von Nachfrageimpulsen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen entstehen. Die direkten Effekte umfassen nur einen Teil der gesamten wirtschaftlichen Auswirkungen von Investitionen. Neben den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen wirken Investitionen auch auf jene Sektoren, die Vorleis­ tungen für den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweig erbringen. Effekte, die nicht in den unmittelbar von der Investition betroffenen Wirtschaftsbereich, sondern aufgrund der Produk­ tionsverflechtungen der Wirtschaft entstehen, werden hier indirekte Effekte genannt. Direkte und indirekte Effekte werden hier unter dem Begriff primäre Effekte zusammenge­ fasst. Diese primären Effekte können mittels„Leontief-Multiplikator“ errechnet werden. Die primären Effekte einer Nachfrageveränderung entstehen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweigen und in jenen Bereichen, die Vorleistungen für diese erbringen. Das aus den primären Effekten resultierende Einkommen wird zum Teil für Konsum- und Investiti­ onsausgaben verwendet, die ihrerseits wieder zu zusätzlicher Wertschöpfung, Beschäfti­ gung und Einkommen führen. Effekte, die aus dem primären Einkommen resultieren, werden hier sekundäre Effekte genannt. Grundlage für die hier durchgeführten Berechnungen ist die Input-Output-Tabelle 2000 der Statistik Austria(Statistik Austria 2004). Für die Interpretation der Ergebnisse der Berechnung von Wertschöpfungs- und Beschäfti­ gungseffekten ist die Abgrenzung der ermittelten Effekte von Bedeutung. Hier werden nur die Investitionseffekte errechnet. Investitionseffekte zeigen, welche Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte durch Investitionen in neue Anlagen für Erneuerbare Energien ausge­ löst werden. Nicht berechnet werden: „ Effekte durch verdrängte Investitionen(z. B. wenn ein Biomasse-Kraftwerk statt einem auf fossilen Energieträgern basierenden Kraftwerk angeschafft wird, wird Wertschöpfung und Beschäftigung durch das nicht zusätzlich nachgefragte fossile Kraftwerk verdrängt) „ Budgeteffekte(Sind erneuerbare Energieträger teurer als konventionelle, führt dies zu Mehrausgaben bei den Energienutzern und(da deren Budgets begrenzt sind) zur Ver­ ringerung anderer Ausgaben – es findet daher eine Verlagerung von den bisherigen Ausgaben für bestimmte Güter hin zu den(teureren) erneuerbaren Energieträgern statt und die Beschäftigungseffekte durch Investition in erneuerbare Energieträger werden um diesen Budgeteffekt reduziert. Sind andererseits erneuerbare Energieträger günstiger 64

Volkswirtschaftliche Effekte als die bisher genutzten konventionellen Energieträger, werden Mittel im Haushalts­ budget frei und können anderweitig genutzt werden.) „ Dynamischer Effekt(Dieser berücksichtigt, dass durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern Veränderungen im gesamten volkswirtschaftlichen System stattfinden, z. B. kann durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern der Innovationsdruck im Bereich der konventionellen Technologien verstärkt werden o­ der der Düngemitteleinsatz zur Produktion der Biomasse steigen, etc.) „ Außenhandelseffekt(Durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern und die damit verbundene Innovation in diesen Energieanlagen könnten die Exporte dieser Anlagen steigen. Außerdem verringern sich die Deviseneinnahmen für die Ener­ gielieferanten von konventionellen Systemen(Öl, Gas, Kohle), was sich auf die Nachfra­ ge dieser(als Käufer) nach inländischen Produkten auswirken kann.) Aufgrund des gewählten Ansatzes der Input-Output-Analyse und der getroffenen Annahmen sind die volkswirtschaftlichen Ergebnisse als Brutto- bzw. Maximalergebnisse zu interpretie­ ren. Dies bedeutet, dass nur die Investitionseffekte errechnet werden. Effekte von verdräng­ ten Investitionen und Budgeteffekte werden nicht berücksichtigt. Dadurch kommt es zu einer tendenziellen Überschätzung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte. Die berechneten Beschäftigungseffekte zeigen, wie viele Arbeitseinheiten erforderlich sind, um die ausgewiesene zusätzliche Nachfrage zu befriedigen. Diese zusätzlichen Arbeitsein­ heiten können aber nicht dahingehend interpretiert werden, dass auch im gleichen Ausmaß neue Arbeitsplätze geschaffen werden. Ob und in welchem Ausmaß tatsächlich neue Ar­ beitsplätze geschaffen werden, hängt unter anderem von der Auslastung der bereits beste­ henden Arbeitskräfte ab und von der Beschäftigungselastizität im jeweiligen Wirtschaftsbe­ reich. Darüber hinaus geht aus der Analyse nicht eindeutig hervor, wie lange die jährlich zusätzlich geschaffenen Arbeitsplätze auch erhalten bleiben können. Weitere wesentliche Annahmen zur Berechnung der Effekte: „ Die Investitionen weisen nicht nur im Jahr der Durchführung, sondern in abgeschwächter Form auch noch in den Folgejahren Effekte auf. „ Die Berechnungen werden mit aktuellen Preisen durchgeführt. „ Die in der Folge ausgewiesenen Investitionen werden zu 100% im Inland wirksam. Die Investitionsvolumina, die in das Ausland abfließen werden nicht berücksichtigt. 65

Aktualisierung(Stand August 2007) 4.2 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm Nachfolgend werden einige typische Beispiele analysiert. 4.2.1 Programm„Cogeneration“ Zur Errichtung der KWK Donaustadt wurden in den Jahren 2000 und 2001 insgesamt 40,5 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Das Kraftwerk ging im Jahr 2001 in Betrieb. Geht man davon aus, dass in den Jahren 2000 und 2001 jeweils 20,25 Mio. Euro investiert wurden, so liegt der jährliche durchschnittliche Wertschöpfungsef­ fekt bei 42,50 Mio. Euro. In Summe konnte über die Jahre 2000 und 2001 durch die zusätz­ lich getätigten Investitionen ein Wertschöpfungseffekt von 85 Mio. Euro lukriert werden. Tabelle 8: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2000 bis 2001 Periode 2000 2001 Gesamt direkt 21,37 24,57 45,93 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 9,01 9,16 10,37 10,53 19,38 19,69 gesamt 39,54 45,47 85,00 Durch die aufgrund der Errichtung des Biomassekraftwerkes zusätzlich getätigten Investitio­ nen haben in den Jahren 2000 und 2001 durchschnittlich 750 Personen pro Jahr eine Be­ schäftigung gefunden. Tabelle 9: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2000 bis 2001 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 374 158 167 698 2001 430 181 192 803 Durchschnitt 402 169 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 179 750 Für die Sanierung und Leistungserhöhung der bestehenden Kraftwerksblöcke Simmering 1 und 2, die im Jahr 2008 in Betrieb gehen werden, wurden in den Jahren 2005 und 2006 insgesamt 11,27 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Durch diese Summe konnte in den beiden Jahren der Investition(480.000 Euro im Jahr 2005 und 10,79 Mio. Euro im Jahr 2006) ein Wertschöpfungseffekt von 22,13 Mio. Euro erwirtschaftet wer­ den. 66

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 10: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro 2005 bis 2006 Periode 2005 2006 GESAMT direkt 0,50 11,46 11,96 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,21 0,22 4,83 4,91 5,05 5,13 gesamt 0,93 21,20 22,13 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durch­ schnittlich 195 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 11: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2005 9 4 4 16 2006 200 85 89 374 Durchschnitt 105 44 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 47 195 4.2.2 Programm„Öko-Strom” Zur Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerkes wurden insgesamt 11,96 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Geht man auch hier davon aus, dass in den Jahren 2005 und 2006 jeweils die Hälfte des gesamten Investitionsvolumen zum Tragen kommt, so zieht dies über diesen Zeitraum eine zusätzliche Wertschöpfung von 25,1 Mio. Euro nach sich. Die durchschnittliche jährliche zusätzliche Wertschöpfung liegt somit bei 12,55 Mio. Euro. Tabelle 12: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2006 Periode 2005 2006 GESAMT direkt 6,31 7,26 13,56 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2,66 2,70 3,06 3,11 5,72 5,81 gesamt 11,68 13,43 25,10 Die durch die Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerks zusätzlich ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 222 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 67

Aktualisierung(Stand August 2007) Tabelle 13: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2005 110 47 49 206 2006 127 54 57 237 Durchschnitt 119 50 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 53 222 Die für die Errichtung des im Jahr 2005 in Betrieb gegangenen Kleinwasserkraftwerks Nuß­ dorf im Inland wirksam gewordenen Investitionen lagen bei 2 Mio. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 4,08 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 14: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode Jahr der Investition direkt 2,08 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 1,05 0,95 gesamt 4,08 Im Jahr der Errichtung des Kleinwasserkraftwerks konnten durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen 69 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 15: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* Jahr der Investition 34 17 17 69 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz Für die Errichtung der Windparks Pama-Gols, Zurndorf, Unterlaa und Steinriegel wurden über die Jahre 2001 bis 2005 7,91 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. 25 Der über diesen Zeitraum erwirtschaftete Wertschöpfungseffekt beträgt 16,32 Mio. Euro. Pro Jahr wird somit ein Wertschöpfungseffekt von durchschnittlich 3,26 Mio. Euro lukriert. 25 Insgesamt wurden über diesen Zeitraum 20,6 Mio. Euro in Windparks investiert. Da aber die Anlagenkomponen­ ten zu einem erheblichen Teil importiert werden, wird der inländische Wertschöpfungsanteil hier mit 22,3% ange­ setzt. Diese Annahme beruht auf Informationen aus der von Hantsch S. verfassten Studie„Wirtschaftsfaktor Windenergie in Österreich: Arbeitsplätze – Wertschöpfung“. 68

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 16: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2001 bis 2005 Periode 2001 2002 2003 2004 2005 GESAMT direkt 0,74 0,11 2,20 0,33 5,39 8,77 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,32 0,32 0,05 0,05 0,95 0,95 0,14 0,14 2,32 2,32 3,77 3,78 gesamt 1,37 0,21 4,10 0,62 10,03 16,32 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durch­ schnittlich 57 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 17: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2001 bis 2005 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2001 13 6 6 24 2002 2114 2003 38 16 17 72 2004 6 2 3 11 2005 94 40 42 176 Durchschnitt 31 13 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 14 57 Für die Errichtung des Windparks Level in Ungarn, der im Jahr 2008 in Betrieb gehen wird, ist nach heutigem Planungsstand ein Investitionsvolumen von 29 Mio. Euro im Jahr 2008 abzusehen. Davon sollen 4,96 Mio. Euro im Inland wirksam werden. Der erwartete Wert­ schöpfungseffekt wird in Folge im Jahr der Investition 9,59 Mio. Euro betragen. Da der KliP Evaluierungsbericht retrospektiv ausgelegt ist, werden diese Effekte nicht in der Gesamtdar­ stellung der volkswirtschaftlichen Effekte berücksichtigt. Tabelle 18: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode Jahr der Investition direkt 5,14 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2,22 2,22 gesamt 9,59 Im Jahr der Errichtung des Windkraftwerks konnten durch die zusätzlich ausgelösten Investi­ tionen 167 Personen eine Beschäftigung finden. 69

Aktualisierung(Stand August 2007) Tabelle 19: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* Jahr der Investition 88 38 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz 40 167 Die für die Errichtung der im Sommer 2007 in Betrieb gegangenen Photovoltaikanlagen Pantucekgasse und Theodor Körner Hof im Inland wirksamen Investitionen lagen bei 50.000 Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 100.000 Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 20: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode 2007 direkt 0,06 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,02 0,02 gesamt 0,10 Durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen konnten im Jahr 2007 bis zu 2 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 21: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2007 1 0 0 2 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz(direkt= 0,95, indirekt= 0,40, sekundär= 0,44, gesamt= 1,79) 4.2.3 Programm„Öko-Fernwärme” Die Gesamtinvestitionskosten für die Errichtung der Biogasanlage in Wien-Simmering kom­ men im Ausmaß von 13,3 Mio. Euro in den Jahren 2006 und 2007 zu gleichen Teilen zum Tragen. Dies bedeutet ein jährliches Investitionsvolumen von 6,65 Mio. Euro. Die für den Bau der Biogasanlage in den Jahren 2006 und 2007 getätigten Investitionen lösen eine gesamte zusätzliche Wertschöpfung im Ausmaß von 27,96 Mio. Euro aus. Pro Jahr bedeutet das eine durchschnittliche zusätzliche Wertschöpfung von rund 14 Mio. Euro. Tabelle 22: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2006 bis 2007 Periode 2006 2007 GESAMT direkt 7,00 8,05 15,04 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 3,00 3,01 3,45 3,46 6,44 6,48 gesamt 13,00 14,95 27,96 70

Volkswirtschaftliche Effekte Die auf den Bau der Biogasanlage zurückzuführenden zusätzlichen Investitionen lösen einen Beschäftigungseffekt im Ausmaß von durchschnittlich 249 Vollzeitäquivalenten pro Jahr aus. Tabelle 23: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2006 bis 2007 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2006 124 53 55 231 2007 142 61 63 266 Durchschnitt 133 57 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 59 249 Die Fernwärme Wien GmbH hat über die Jahre 1999 bis 2006 insgesamt 589,96 Mio. Euro an Investitionen getätigt. Davon gingen durchschnittlich 20% in die Kraft- und Heizwerke, 75% in Verteileinrichtungen und 5% in den sonstigen Bereich. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt über den Zeitraum 1999 bis 2006 bei insgesamt 1,333 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungsef­ fekt liegt somit bei 166,57 Mio. Euro. Tabelle 24: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2006 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GESAMT direkt 104,64 85,57 101,10 113,12 88,36 74,53 82,16 90,02 739,50 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 40,25 43,68 32,91 35,71 38,88 42,20 43,51 47,21 33,99 36,88 28,66 31,11 31,60 34,29 34,62 37,57 284,42 308,65 gesamt 188,57 154,19 182,18 203,83 159,23 134,30 148,05 162,22 1.332,57 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durch­ schnittlich 3.002 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 71

Aktualisierung(Stand August 2007) Tabelle 25: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 1.880 723 795 3.398 2000 1.537 591 650 2.779 2001 1.816 699 768 3.283 2002 2.032 782 859 3.673 2003 1.588 611 671 2.869 2004 1.339 515 566 2.420 2005 1.476 568 624 2.668 2006 1.617 622 684 2.923 Durchschnitt 1.661 639 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 702 3.002 4.2.4 Programm„Thermoprofit” Im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung wurden im Bereich der thermisch energetischen Wohnhaussanierung über die Jahre 2000 bis 2006 590,6 Mio. Euro investiert. Die jährlichen Investitionen liegen bei durchschnittlich 84,37 Mio. Euro. Insgesamt 58.553 Wohneinheiten waren über die Jahre 2000 bis 2006 von Sanierungsmaßnahmen betroffen. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 1,336 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 190,87 Mio. Euro. Tabelle 26: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2006 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GESAMT direkt 173,92 104,67 89,90 100,50 64,08 74,95 113,74 721,76 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 73,46 74,57 44,21 44,88 37,97 38,55 42,45 43,09 27,07 27,48 31,66 32,14 48,04 48,77 304,85 309,46 gesamt 321,95 193,75 166,42 186,04 118,62 138,75 210,54 1.336,07 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durch­ schnittlich 3.486 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 72

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 27: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 3.180 1.343 1.357 5.880 2001 1.914 808 817 3.539 2002 1.644 694 701 3.040 2003 1.838 776 784 3.398 2004 1.172 495 500 2.167 2005 1.371 579 585 2.534 2006 2.080 878 887 3.846 Durchschnitt 1.885 796 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 804 3.486 4.2.5 Programm„Wiener Wärme” Die Stadt Wien fördert Solaranlagen bereits seit 1993. Seit dem Jahr 2003 wurde die Solar­ förderaktion grundlegend verbessert, wodurch es zu einem Anstieg bei den Investitionen in diese Technologie kam. Ausgelöst durch die Wiener Solarförderung wurden im Zeitraum 2003 – 2006 Investitionen in der Höhe von 7,37 Mio. Euro getätigt. Die jährlichen Investitio­ nen liegen bei durchschnittlich 1,84 Mio. Euro. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 15,74 Mio. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 3,94 Mio. Euro. Tabelle 28: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2003 bis 2006 Periode direkt Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2003 1,20 0,40 0,48 2004 1,85 0,62 0,74 2005 2,27 0,77 0,91 2006 3,73 1,26 1,50 GESAMT 9,04 3,06 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 3,65 gesamt* 2,08 3,21 3,95 6,49 15,74 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durch­ schnittlich 283 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 73

Aktualisierung(Stand August 2007) Tabelle 29: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2003 bis 2006 Periode 2003 2004 2005 2006 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 21 7 9 37 33 11 14 58 41 14 17 71 67 23 27 117 41 14 17 283 Die Stadt Wien fördert weiters den Fernwärmeanschluss im Rahmen der Einzelwohnungs­ verbesserung. Durch die Fernwärmeförderung wurden im Zeitraum 2000 – 2006 Investitio­ nen in der Höhe von 69,79 Mio. Euro getätigt. Die jährlichen Investitionen liegen bei durch­ schnittlich 9,97 Mio. Euro. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 159,73 Mio. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 22,82 Mio. Euro. Tabelle 30: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2006 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GESAMT direkt 10,05 14,94 16,37 15,87 14,45 8,41 7,09 87,18 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 4,10 4,26 6,09 6,34 6,68 6,95 6,47 6,73 5,89 6,13 3,43 3,57 2,89 3,01 35,55 37,00 gesamt 18,41 27,37 30,00 29,07 26,48 15,42 12,99 159,73 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durch­ schnittlich 415 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 74

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 31: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2006 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 183 74 78 335 271 111 115 498 298 121 126 545 288 118 123 528 263 107 112 481 153 62 65 280 129 53 55 236 226 92 96 415 4.2.6 Programm„Neues Wohnen” Über die Jahre 1999 bis 2006 wurden im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung insgesamt 40.751 Wohnungen und Heimräume errichtet. Das dadurch ausgelöste Investitionsvolumen beträgt 4,291 Mrd. Euro. Jährlich wurden über diesen Zeitraum durchschnittlich 536,33 Mio. Euro in den Geschoßwohnbau investiert. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 9,716 Mrd. Euro bzw. bei 1,215 Mrd. Euro pro Jahr. Tabelle 32: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2006 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GESAMT direkt 611,13 592,72 521,74 545,26 620,10 795,64 765,39 796,72 5.248,70 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 258,12 262,03 250,34 254,13 220,36 223,70 230,30 233,78 261,91 265,87 336,05 341,14 323,27 328,17 336,51 341,60 2.216,86 2.250,42 gesamt 1.131,27 1.097,20 965,80 1.009,33 1.147,88 1.472,83 1.416,83 1.474,83 9.715,98 Die durch die Errichtung von Wohnungen und Heimräumen zusätzlich ausgelösten Investiti­ onen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 22.183 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 75

Aktualisierung(Stand August 2007) Tabelle 33: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 11.175 4.720 4.768 20.662 2000 10.838 4.578 4.625 20.040 2001 9.540 4.029 4.071 17.640 2002 9.970 4.211 4.254 18.435 2003 11.339 4.789 4.838 20.966 2004 14.548 6.145 6.208 26.901 2005 13.995 5.911 5.972 25.878 2006 14.568 6.153 6.216 26.937 Durchschnitt 11.997 5.067 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 5.119 22.183 4.2.7 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad” Das durch den kontinuierlichen Ausbau des Radwegenetzes Wiens ausgelöste Investitions­ volumen beträgt über den Zeitraum 2000 bis 2006 17,08 Mio. Euro. Jährlich wurden über diesen Zeitraum durchschnittlich 2,44 Mio. Euro in den Radwegebau investiert. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 38,66 Mio. Euro bzw. bei durchschnittlich 5,5 Mio. Euro pro Jahr. Tabelle 34: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2006 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GESAMT direkt 1,17 1,70 2,51 3,54 4,41 4,36 3,20 20,88 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,50 0,50 0,72 0,73 1,06 1,08 1,49 1,52 1,86 1,89 1,84 1,87 1,35 1,37 8,82 8,95 gesamt 2,17 3,14 4,64 6,55 8,16 8,07 5,93 38,66 Die durch den Ausbau des Radwegenetzes ausgelösten Investitionen führen über den Zeitraum 2000 bis 2006 zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 101 Vollzeit­ äquivalenten pro Jahr. 76

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 35: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2000 21 9 9 40 2001 31 13 13 57 2002 46 19 20 85 2003 65 27 28 120 2004 81 34 34 149 2005 80 34 34 147 2006 59 25 25 108 Durchschnitt 55 23 23 101 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 4.2.8 Programm„Mehr Wiener Linien” Über die Jahre 1999 bis 2006 wurden in Summe 2,708 Mrd. Euro in die Wiener Linien inves­ tiert. Ein großer Teil davon, nämlich 1,677 Mrd. Euro bzw. mehr als 61,9% ging in den UBahn Neubau. Die restlichen rund 1.031 Mrd. Euro wurden größtenteils für die Erneuerung des Fuhrparks und andere Infrastrukturvorhaben aufgewendet. 26 Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 6,127 Mrd. Euro bzw. bei durchschnittlich 766 Mio. Euro pro Jahr. Tabelle 36: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2006 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GESAMT direkt 272,27 313,57 336,84 372,88 412,95 471,56 541,91 565,15 3.287,13 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 117,69 117,55 135,54 135,38 145,60 145,43 161,17 160,98 178,50 178,29 203,83 203,59 234,24 233,96 244,28 243,99 1.420,85 1.419,18 gesamt 507,51 584,50 627,87 695,04 769,73 878,99 1.010,11 1.053,42 6.127,16 26 Vgl. Wiener Linien, Ein Unternehmen, das Menschen bewegt. Auf dem Weg zur Nachhaltigkeit, Bericht 2005 77

Aktualisierung(Stand August 2007) Die durch den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 13.406 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 37: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 1999 4.709 2.035 2.139 8.883 2000 5.423 2.344 2.464 10.231 2001 5.825 2.518 2.646 10.990 2002 6.448 2.787 2.930 12.165 2003 7.141 3.087 3.244 13.473 2004 8.155 3.525 3.705 15.385 2005 9.372 4.051 4.258 17.680 2006 9.774 4.225 4.440 18.438 Durchschnitt 7.106 3.072 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 3.228 13.406 4.2.9 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ Für die Umstellung auf Erdgasfahrzeuge wurden in den Jahren 2005 und 2006 0,21 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. Diese Investitionen lösen eine gesamte zusätzliche Wertschöpfung im Ausmaß von 0,48 Mio. Euro aus. Pro Jahr bedeutet das eine durchschnittliche zusätzliche Wertschöpfung von rund 0,24 Mio. Euro. Tabelle 38: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2006 Periode 2005 2006 GESAMT direkt 0,18 0,06 0,24 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,09 0,08 0,03 0,03 0,12 0,11 gesamt 0,36 0,11 0,48 Die auf die Umstellung der Erdgasfahrzeuge zurückzuführenden zusätzlichen Investitionen lösen einen Beschäftigungseffekt im Ausmaß von durchschnittlich 3 Vollzeitäquivalenten pro Jahr aus. 78

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 39: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006 Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* 2005 3 1 2 5 2006 1 0 0 2 Durchschnitt 2 1 * Abweichungen beruhen auf Rundungsdifferenzen 1 3 Das für die Errichtung von Erdgastankstellen benötigte Investitionsvolumen lag 2006 bei 1,89 Mio. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 3,73 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 40: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode Jahr der Investition (2006) direkt 1,95 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,92 0,86 gesamt 3,73 Durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen konnten im Jahr 2006 65 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 41: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt* Jahr der Investition 34 16 16 65 * Abweichung beruht auf Rundungsdifferenz 4.2.10 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte Die Programme „ Cogeneration: – Errichtung der KWK-Anlage Donaustadt – Repowering Simmering 1/2 „ Öko-Strom: – Errichtung Waldbiomasse Kraftwerk – Errichtung Kleinwasserkraftwerk Nußdorf – Errichtung der Windparks Pama, Gols, Zurndorf, Unterlaa, Steinriegel – Errichtung des Windparks Level in Ungarn 79

Aktualisierung(Stand August 2007) – Photovoltaikanlagen Pantucekgasse und Theodor Körner Hof „ Öko-Fernwärme: – Biogasanlage Wien-Simmering – Investitionen der Fernwärme Wien GmbH in unterschiedliche Kraftwerkstypen „ Thermoprofit: – thermisch-energetische Wohnhaussanierung im Rahmen der Wiener Wohnbauför­ derung „ Wiener Wärme: – Solarförderungen – Fernwärme-Förderungen im Rahmen der Einzelwohnungsverbesserung „ Neues Wohnen: – Neubauförderung im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung „ Kommt Zeit – kommt Rad: – Investitionen in den Ausbau der Radwegenetze „ Mehr Wiener Linien – Investitionen in den U-Bahn Ausbau bzw. Neubau „ Bio-Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe – Umstellung Erdgasfahrzeuge – Investitionen in Erdgastankstellen wurden einer volkswirtschaftlichen Betrachtung unterzogen. Die nachfolgenden Tabellen bieten eine Zusammenfassung der Ergebnisse. So geht beispielsweise aus der Tabelle 42 hervor, dass im Programm„Neues Wohnen“ über die Jahre 1999 bis 2006 4,291 Mrd. Euro in die Neubauförderung(im Rahmen der Wohnbauförderung) flossen. Die dadurch ausgelös­ te gesamte Wertschöpfung liegt über diesen Zeitraum bei 9,716 Mrd. Euro und der durch­ schnittliche jährliche Beschäftigungseffekt bei 22.183 Vollzeitäquivalenten. Auch die Investitionen in den Neubau der Wiener U-Bahn im Rahmen des Programms„Mehr Wiener Linien“ im Zeitraum 1999-2006 werden beispielsweise einen beachtlichen Wert­ schöpfungseffekt in Höhe von 6,127 Mrd. Euro mit sich bringen. Durch die Investitionen in den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien im Ausmaß von 2,708 Mrd. Euro können durchschnittlich jährlich 13.406 Personen eine Beschäftigung finden. Die von 1999 bis 2006 getätigten Investitionen der Fernwärme Wien GmbH in Kraft- und Heizwerke sowie in Verteileinrichtungen und Sonstige im Programm„Öko-Fernwärme“ sowie die Förderung der thermisch-energetischen Wohnhaussanierung aus Mitteln der Wiener Wohnbauförderung im Programm„Thermoprofit“ über die Jahre 2000–2006 erzielten einen gesamten Wertschöpfungseffekt von 1,332,57 Mrd. Euro bzw. 1,336,07 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Beschäftigungseffekt lag bei ersterem bei 3.002 und bei letzterem bei 3.486. 80

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 42: Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte über den Investitionszeitraum einzelner Maßnahmen Maßnahmen KWK-Anlage Donaustadt Repowering Simmering Waldbiomasse-Kraftwerk Kleinwasserkraftwerk Nußdorf Windparks Photovoltaikanlagen Biogasanlage Simmering Fernwärme Wien Wohnhaussanierung Neubauförderung Solarförderung Fernwärme-Förderung Radwegenetz Wiener Linien Erdgasfahrzeuge Erdgastankstellen Investitions­ periode Investitions­ summe in Mio. Euro 27 Gesamter Wert­ schöpfungseffekt in Mio. Euro Durchschnittlicher jährlicher Beschäf­ tigungseffekt in Vollzeitäquivalent 2000–2001 40,50 85,00 750 2005-2006 11,27 22,13 195 2005–2006 11,96 25,10 222 2005 2,00 4,08 69 2001–2005 7,91 16,32 57 2007 0,05 0,10 2 2006–2007 13,30 27,96 249 1999–2006 589,96 1.332,57 3.002 2000–2006 590,60 1.336,07 3.486 1999–2006 4.290,60 9.715,98 22.183 2003-2006 7,37 15,74 283 2000-2006 69,79 159,73 415 2000–2006 17,08 38,66 101 1999–2006 2.707,90 6.127,16 13.406 2005-2006 0,21 0,48 3 2006 1,89 3,73 65 In der Tabelle 43 werden die Ergebnisse der untersuchten Maßnahmen auf die einzelnen Jahre von 1999 bis 2006 zusammengefasst. So zeigt sich beispielsweise, dass im Jahr 1999 für die untersuchten Maßnahmen Investitionen im Ausmaß von 924,70 Mio. Euro getätigt wurden. Diese lösten einen Wertschöpfungseffekt von 1,827 Mrd. Euro aus. Gemessen an der Bruttowertschöpfung Wiens im Jahr 1999 waren dies 3,72%. Weiters lag der Beschäfti­ gungseffekt im Jahr 1999 bei durchschnittlich 32.943 Vollzeitäquivalenten. Dies sind 4,06% aller unselbständig Beschäftigten Wiens. Im Jahr 2006 lagen die Investitionen für die untersuchten Maßnahmen beispielsweise bei rund 1.297,39 Mio. Euro. Die dadurch erzielte Wertschöpfung beträgt rund 4,77% der Brut­ towertschöpfung Wiens und die dadurch ausgelöste gesicherte Beschäftigung betrug rund 6,63% aller unselbständig Beschäftigten Wiens. Das gesamte Investitionsvolumen der untersuchten Maßnahmen beträgt somit über den Zeitraum 1999 bis 2006 8,356 Mrd. Euro. Der Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 18,892 Mrd. Euro und der Beschäftigungseffekt bei durchschnittlich 42.488 Personen pro Jahr. 27 Nur im Inland wirksame Investitionen und deren Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte 81

Aktualisierung(Stand August 2007) Tabelle 43: Investitionsvolumen, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekt pro Jahr Jahr 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Summe Durchschnitt Im Inland wirksames Investitions­ volumen Gesamter Wert­ In% der Brutto­ schöpfungseffekt wertschöpfung in Mio. Euro von Wien 924,65 1.827,35 3,72 983,62 2.217,96 4,31 867,55 2.046,95 3,83 915,34 2.109,47 3,84 1.005,69 2.304,68 4,08 1.161,93 2.643,21 4,54 1.199,51 2.768,26 4,59 1.297,39 2.974,36 4,77 8.355,69 18.892,23 1.044,46 2.361,53 4,21 Durchschnittlicher Beschäftigungs­ effekt in Vollzeit­ äquivalent In% aller unselbständig Beschäftigten Wiens 32.943 4,06 40.002 4,90 36.833 4,49 37.947 4,66 41.463 5,13 47.572 5,90 49.732 6,17 53.409 6,63 42.487,79 5,24 Mit Hilfe der beiden Tabellen konnte noch einmal zusammenfassend gezeigt werden, dass die untersuchten Maßnahmen nicht nur positive Klimaschutzeffekte, sondern auch erhebli­ che positive volkswirtschaftliche Effekte hervorrufen. 82

ÖSTERREICHISCHE ENERGIEAGENTUR – AUSTRIAN ENERGY AGENCY A-1060 Vienna, Otto-Bauer-Gasse 6| Phone+43-1-586 15 24| Fax+43-1-5861524-40 office@energyagency.at| www.energyagency.at

ENDBERICHT Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes (KliP) der Stadt Wien Wien, Dezember 2006 Verfasser: Auftraggeber: Bettina Hatzenbichler Andrea Jamek Elvira Lutter Silke Mader Michael Sattler Magistrat der Stadt Wien MD-Klimaschutzkoordination

Impressum Herausgeberin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency, Otto-Bauer-Gasse 6, A-1060 Wien; Tel.+43(1) 586 15 24, Fax+43(1) 586 15 24- 40; E-Mail: office@energyagency.at, Internet: http://www.energyagency.at Für den Inhalt verantwortlich: Dr. Fritz Unterpertinger Gesamtleitung: DI Michael Sattler Lektorat: Dr. Margaretha Banner Layout: Mag. Reinhard Jellinek Herstellerin: Österreichische Energieagentur – Austrian Energy Agency Verlagsort und Herstellungsort: Wien Nachdruck nur auszugsweise und mit genauer Quellenangabe gestattet.

Inhalt Zusammenfassung........................................................................................................ 1 1 Einleitung.................................................................................................................. 5 2 Stand der KliP-Umsetzung...................................................................................... 7 2.1 Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung............................................7 2.1.1 Programm„Cogeneration„....................................................................................7 2.1.2 Programm„Öko-Strom”........................................................................................8 2.1.3 Programm„Öko-Fernwärme”...............................................................................9 2.2 Handlungsfeld Wohnen......................................................................................11 2.2.1 Programm„Bau-Klima”.......................................................................................11 2.2.2 Programm„Thermoprofit”...................................................................................12 2.2.3 Programm„Wiener Wärme”...............................................................................13 2.2.4 Programm„Neues Wohnen”...............................................................................16 2.2.5 Programm„Wien spart Strom”............................................................................18 2.3 Handlungsfeld Betriebe......................................................................................19 2.3.1 Programm„Thermoprofit”...................................................................................19 2.3.2 Programm„Wiener Wärme”...............................................................................19 2.3.3 Programm„Neue Arbeitsstätten”........................................................................21 2.3.4 Programm„Wien spart Strom”............................................................................22 2.3.5 Programm„Öko-Prozess”...................................................................................24 2.4 Handlungsfeld Mobilität.....................................................................................25 2.4.1 Programm„Next STEP”......................................................................................25 2.4.2 Programm„Klimaorientierte Förderung“.............................................................27 2.4.3 Programm„Lebenswerte Stadt“.........................................................................27 2.4.4 Programm„Gut zu Fuß in Wien“........................................................................28 2.4.5 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad“..............................................................29 2.4.6 Programm„Mehr Wiener Linien“........................................................................31 2.4.7 Programm„Car Sharing“....................................................................................32 2.4.8 Programm„Mobilitätsberatung“..........................................................................33 2.4.9 Programm„Bewusstseinsbildung“......................................................................34 2.4.10 Programm„EcoFahrweise“.................................................................................36 2.4.11 Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“.............................................................36 2.4.12 Programm„CarPooling“......................................................................................36 2.4.13 Programm„Effiziente Fahrzeuge: kW ade“........................................................37 2.4.14 Programm„Fuhrpark effizient“............................................................................38 2.4.15 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“...........................38 2.4.16 Programm„Wiener Initiative für Kostenwahrheit im Verkehr“............................39 I

2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 2.5.5 2.5.6 2.5.7 Handlungsfeld Stadtverwaltung....................................................................... 40 Programm„Klimaschutz im Magistrat“............................................................... 40 Programm„Magistrat mobil“.............................................................................. 41 Programm„Öko-Logisch“................................................................................... 42 Programm„Öko-Management“.......................................................................... 44 Programm„Öko-Mahlzeit“.................................................................................. 47 Programm„Bau-Klima“...................................................................................... 48 Programm„Öko-Kreisläufe“............................................................................... 48 3 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004....................................................................51 3.1 Einleitung............................................................................................................ 51 3.2 Wien im Österreich-Vergleich........................................................................... 52 3.3 Analyse der Emissionsentwicklung................................................................. 53 4 Volkswirtschaftliche Effekte..................................................................................57 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 Methodik.............................................................................................................. 57 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm............................. 60 Programm„Cogeneration“................................................................................. 60 Programm„Öko-Strom”..................................................................................... 60 Programm„Öko-Fernwärme”............................................................................. 62 Programm„Thermoprofit”.................................................................................. 64 Programm„Neues Wohnen”.............................................................................. 65 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad”.............................................................. 66 Programm„Mehr Wiener Linien”........................................................................ 67 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte........................................ 68 II

Zusammenfassung Zusammenfassung Diese Studie stellt den Umfang der Umsetzung der 36 Maßnahmenprogramme des Klimaschutzprogramms(KliP) der Stadt Wien für den Zeitraum 1999 bis 2005 dar. Damit bezieht sich der Untersuchungszeitraum auf die Hälfte der für das KliP vorgesehenen Laufzeit. Diese Arbeit baut auf den Berichten der Magistratsdirektion Klimaschutzkoordination(MDKL)I von 2002 und 2003/2004 auf und lehnt sich stark an die Struktur und das Aggregationsniveau der beiden Berichte bei der Evaluierung der Einzelmaßnahmen an. Insgesamt ergibt die„Halbzeit-Evaluierung“ des KliP ein positives Bild, insbesondere was den Umsetzungsgrad der 36 Programme anbelangt. Es wurden fast alle der 36 Programme bereits in Angriff genommen, bei fünf wurde das angestrebte Ziel bereits 2005 erreicht. 15 30 Ziel erreicht begonnen nicht begonnen Abbildung 1: Umsetzung KLiP-Maßnahmenprogramme Ein etwas differenzierteres Bild ergibt jedoch die vom Umweltbundesamt erstellte Treibhausgasbilanz Wiens von 1990 bis 2004: So betrug der Anteil Wiens an den Treibhausgasemissionen Österreichs im Jahr 2004 zwar nur 10,1% und die Pro-Kopf-Emissionen 2004 lagen mit 5,7 Tonnen CO 2 -Äquivalenten deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 11,2 Tonnen. Dennoch ist in den Sektoren Verkehr und Energieversorgung ein steigender Trend hinsichtlich der Treibhausgasemissionen zu verzeichnen. Bei der Erstellung des KliP wurde prognostiziert, dass durch die Umsetzung der 36 Maßnahmenprogramme bis zum Jahr 2010 rund 2,6 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente eingespart werden können. Positiv muss hervorgehoben werden, dass bereits zur Halbzeit(2005) diese Einsparung, absolut gesehen, annähernd erreicht wurde. Allerdings musste aufgrund von geänderten Rahmenbedingungen(z.B. Liberalisierung der Energiemärkte in der Europäischen Union(EU)) die Emissionsprognose des KliP für 2010 revidiert werden. Zur Erreichung des ursprünglichen Ziels, die Treibhausgasemissionen bis 2010 auf 7,3 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente zu senken, ist eine Weiterentwicklung der KliP-Maßnahmenprogramme unbedingt notwendig. Insgesamt ist es in ganz Österreich zu einem höheren Anstieg der Treibhausgasemissionen als ursprünglich angenommen gekommen. 1

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Ein Grund dafür liegt in der Überlagerung des an sich erfolgreichen Beginns der Umsetzung der Maßnahmenprogramme durch klimapolitisch negative Entwicklungen: „ Es wird z.B. die im Maßnahmenprogramm„Cogeneration“ als Ziel verankerte Steigerung der Brennstoffausnutzung bei der kalorischen Stromerzeugung durch Effekte der Liberalisierung des Strommarkts behindert. „ Der Energieverbrauch des Sektors Verkehr wird u.a. durch ein erhöhtes Mobilitätsbedürfnis der Wiener/innen, andererseits aber auch durch den Trend zu größeren und stärkeren Autos stark stimuliert. Im Übrigen werden aufgrund der Methodik der Treibhausgasbilanz Wien etwa doppelt so viel CO 2 -Äquivalente zugerechnet, als im Wiener Straßennetz tatsächlich emittiert werden. „ Die noch geringe Akzeptanz alternativer Antriebe oder Treibstoffe, u.a. hervorgerufen durch fehlende Information der Autofahrer/innen, führt dazu, dass vorhandenes Potenzial zur Senkung der Treibhausgasemissionen unzureichend genutzt wird. Anhand der Ergebnisse der Studie konnte gezeigt werden, dass das KliP einen wesentlichen Beitrag zur Erreichung der Klimaschutzziele geleistet hat. Positiv hervorzuheben sind vor allem: „ der massive Ausbau und die Beschleunigung des öffentlichen Verkehrs in Wien „ die Effizienzsteigerung der Schienenflotte „ die Erweiterung von Radwegen „ die fußgängerfreundliche und barrierefreie Gestaltung von öffentlichem Raum „ Effizienzsteigerungen bei Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen „ die Forcierung des Fernwärmeausbaus „ der Ausbau der Nutzung von erneuerbaren Energieträgern „ die Konzeption und Umsetzung des Städtischen Energieeffizienzprogramms(SEP) „ die Thermisch-energetische Wohnhaussanierung(Thewosan) Um aber dem Trend steigender Treibhausgasemissionen begegnen zu können, sollte im Verkehrssektor: „ der STEP05 und der Masterplan Verkehr weitestgehend und rasch umgesetzt werden, „ das KliP auch in den Zielgebieten der Stadtentwicklung tatsächlich realisiert werden, „ das Potenzial der ECO-Fahrweise(-5% bis-15%) weiter genutzt werden, „ der Fuhrpark der Stadt Wien beim Einsatz von alternativen Antrieben und Treibstoffen eine Vorbildrolle übernehmen. Verbesserungen im Energiebereich könnten erreicht werden durch: „ die Erstellung eines„Masterplans Energie“, der aufbauend auf dem Energiekonzept und dem Energieeffizienzprogramm eine nachhaltige Energieversorgung Wiens in Zukunft sicherstellen soll. 2

Zusammenfassung „ eine Erhöhung der Sanierungsrate bei der thermischen Gebäudesanierung bei gleichzeitiger Sicherstellung, dass auch in Zukunft genug Mittel für die Förderung der Sanierung des Gebäudebestandes vorhanden sind(dabei soll die Qualität der energetischen Verbesserung des Gebäudes der wichtigste Maßstab für die Förderung sein). „ eine neuerliche Überarbeitung der Förderkriterien bei der Wohnbauförderung nach klimapolitischen Zielsetzungen sowie „ die verstärkte Berücksichtigung von klimaschutzrelevanten Kriterien bei der Förderung von Dienstleistungsgebäuden. Weiters zeigt die Studie, dass das KliP nicht nur positive Klimaschutzeffekte hervorruft, sondern auch zu einer positiven volkswirtschaftlichen Entwicklung beiträgt. So lösen alleine die wenigen untersuchten Maßnahmen über die Periode 1999 bis 2007 ein Investitionsvolumen in der Höhe von 7,171 Mrd. Euro aus. Der Wertschöpfungseffekt beträgt über diesen Zeitraum 16,473 Mrd. Euro. Weiters können jährlich 32.900 Arbeitsplätze gesichert werden. Es wurde bereits mehrfach ausgeführt, dass die großen Herausforderungen für die zielgerechte Wirkung des KliP in der Realisierung und Umsetzung der Maßnahmen in den Bereichen Energie und Verkehr liegen. Damit wird auch klar, dass Klimaschutzpolitik in erster Linie Energiepolitik, in zweiter Linie Verkehrspolitik und erst in dritter Linie Umweltpolitik ist. Es erscheint deshalb sinnvoll, Klimaschutz weiterhin Geschäftsgruppen übergreifend im Magistrat der Stadt Wien anzusiedeln. 3

Einleitung 1 Einleitung Der Wiener Gemeinderat hat am 5.11.1999 das Klimaschutzprogramm der Stadt Wien beschlossen. Das KliP bündelt 241 Maßnahmen in 36 Maßnahmenprogramme der folgenden fünf Handlungsfelder: „ Fernwärme- und Stromerzeugung „ Wohnen „ Betriebe „ Stadtverwaltung „ Mobilität Diese Studie stellt den Umfang der Umsetzung der 36 Maßnahmenprogramme des KliP für den Zeitraum 1999 bis 2005 dar. Damit bezieht sich der Untersuchungszeitraum auf die Hälfte der für das KliP vorgesehenen Laufzeit. Diese Arbeit baut auf den Berichten der MDKLI von 2002 und 2003/2004 auf und lehnt sich stark an die Struktur und das Aggregationsniveau der beiden Berichte bei der Evaluierung der Einzelmaßnahmen an. Vor allem bei größeren Investitionsvorhaben wie zum Beispiel der Errichtung des Biomassekraftwerks oder der thermischen Sanierung von Wohngebäuden sind naturgemäß die Maßnahmen bereits im Evaluierungszeitraum begonnen worden. Die Wirkung wird sich jedoch erst zu einem späteren Zeitpunkt entfalten, so dass sich in den statistischen Daten des gegenständlichen Berichts noch keine Ergebnisse nachweisen lassen. Die dem KliP zugrunde liegenden energiewirtschaftlichen Berechnungen und quantitativen Annahmen basieren vielfach auf anderen Datengrundlagen, als zur Erstellung dieses Berichtes verwendet wurden. Dies führte dazu, dass im Vergleich mit in der Vergangenheit publizierten Daten nicht nur die Zahlen für 2004 und 2005 dazu gekommen sind, sondern die gesamte Zeitreihe von 1990 bis 2005 neu berechnet wurde. Somit kann es zu Inkonsistenzen bei der Darstellung vor allem der Zeitreihen kommen. Damit ist keine direkte Vergleichbarkeit der Ergebnisse mit den Zielvorgaben bei der Erstellung des KliP gegeben. Die Kapitel des vorliegenden Berichts, die sich mit dem Handlungsfeld Betriebe beschäftigen, haben einen geringeren Umfang als z.B. die Kapitel des Handlungsfelds Wohnen. Dies liegt nicht zuletzt in der Bereinigung der Förderstrukturen zwischen Bund und Ländern begründet. Die Förderung der Wiener Betriebe erfolgt durch die Umweltförderung im Inland, die durch Mittel des Bundesministeriums für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft dotiert und durch die Kommunalkredit Public Consulting gestioniert wird. Daher gibt es für Betriebe kaum eigene Wiener Investitionsförderungen. Auch die betriebsspezifischen Daten der Statistik Austria sind vergleichsweise unergiebig, wobei u.a. Datenschutzerwägungen für die geringe Datenmenge verantwortlich sein dürften. 5

Stand der KliP-Umsetzung 2 Stand der KliP-Umsetzung 2.1 Handlungsfeld Fernwärme- und Stromerzeugung 2.1.1 Programm„Cogeneration„ Programmziele: Steigerung der Brennstoffausnutzung(Strom und Wärme) bei der kalorischen Stromerzeugung im Jahresmittel von 60%(1996) auf 70%(2005 bis 2010) und während der Heizperiode von 69%(1996) auf 80%(2005 bis 2010). Umsetzung: Die Brennstoffausnutzung in den Wiener Kraftwerken konnte seit 1996 erheblich gesteigert werden. Im Jahr 1996 betrug die Brennstoffausnutzung im Jahresmittel rund 60,4%, 2004 wurde der Zielwert mit 71% überschritten. Der Wert für die Heizperiode konnte von 68,7% im Jahr 1996 auf 75,7% 2003 gesteigert werden. Aufgrund geringerer Fernwärmeauskopplung im Jahr 2005 ging im Jahresdurchschnitt die Brennstoffausnutzung zurück auf 68,4%, während der Heizperiode wurde ein Wert 73,6% erreicht. 1 Tabelle 1 zeigt die Entwicklung der Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks von 1996 bis 2005. Tabelle 1: Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks Jahr 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Brennstoffausnutzung im Jahresmittel[%] 60,4 61,8 60,2 64,1 66,8 70,0 69,3 69,7 71,0 68,4 Brennstoffausnutzung während der Heizperiode[%] 68,7 68,9 67,2 70,1 69,8 73,6 72,4 75,7 74,4 73,6 Quelle: Wienstrom 2005 Durch den Einsatz moderner Kraft-Wärme-Kopplungs-Technologie und Erdgas, den emissionsärmsten fossilen Brennstoff, sowie Heizöl schwer mit maximal 2,5% Schwefel konnte gegenüber der getrennten Erzeugung von Strom und Fernwärme der jährliche Ausstoß von Kohlendioxid(CO 2 ) um ca. 700.000 Tonnen reduziert werden. Ausgeklügelte Filtersysteme reinigen die Abgase zusätzlich. Das im Jahr 2001 in Betrieb gegangene Kraftwerk Donaustadt 3 versorgt 800.000 Haushalte mit Strom und 180.000 Haushalte mit Fernwärme. Die Gasturbinenanlage erreicht durch Kraft-Wärme-Kopplung(KWK) einen Wirkungsgrad von 86%. Mit einer Leistung von 367 Megawatt(MW) Strom und 180.000 MW Fernwärme leistet Wienstrom einen wichtigen Beitrag zur Versorgungssicherheit der Stadt Wien und gleichzeitig zur Erreichung des KyotoZiels. Denn aufgrund der extrem ausgereiften ökologischen Wirkungsweise des Kraftwerks werden pro Jahr 330.000 Tonnen CO 2 -Emissionen eingespart. 1 Bereits bei der Erstellung des Klimaschutzprogramms der Stadt Wien – KliP Wien wurde darauf hingewiesen, dass die Liberalisierung der Energiemärkte Entwicklungen mit sich bringen könnte, die der Realisierung einer Reduktion der spezifischen CO 2 -Emissionen für Strom und Fernwärme entgegenwirken. 7

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Mit der Modernisierung(„Repowering“) des Kraftwerks Simmering wird ein weiterer Beitrag zur Senkung der spezifischen CO 2 -Emissionen geleistet. Die elektrische Leistung der 23 Jahre alten Kraftwerksblöcke 1 und 2 sollen von derzeit 430 auf mehr als 800 MW gesteigert werden. Die thermische Leistung soll von 280 auf 430 MW erhöht werden. Der Brennstoffausnutzungsgrad bei gleichzeitiger Strom- und Wärmeproduktion wird rund 82% betragen. Der Wirkungsgrad bei reiner Stromerzeugung soll von derzeit 43 auf mehr als 55% steigen. 2.1.2 Programm„Öko-Strom” Programmziele: Zumindest 3% der an Letztverbraucher abgegebenen Elektrizität soll aus Anlagen auf Basis fester oder flüssiger Biomasse, Biogas, Deponie- und Klärgas, Wind, Geothermie und Sonne aufgebracht werden. Umsetzung: Europas größtes Waldbiomasse-Kraftwerk läuft seit 20. Oktober 2006 in Simmering im Vollbetrieb. Das Waldbiomasse-Kraftwerk hat eine maximale Brennstoffwärmeleistung von 66 MW. Mit der Anlage werden rund 48.000 Wiener Haushalte mit Strom und 12.000 Haushalte mit Fernwärme versorgt. Im Vergleich zu einem konventionellen thermischen Kraftwerk werden 144.000 Tonnen CO 2 pro Jahr eingespart. Im Jänner 2006 wurde von den Wiener Wasserwerken das neue Trinkwasserkraftwerk am Ende der II. Wiener Hochquellenleitung(HQL) in Wien Mauer in Betrieb genommen. Ein Teil der Wassermenge, welche über die II. HQL nach Wien fließt, wird nun über eine FrancisTurbine geleitet. So werden jährlich 3.000 MWh Strom aus erneuerbarer Energie produziert, ohne die Qualität des Wiener Trinkwassers zu beeinträchtigten. Das neue Kraftwerk, das 1.000 Wiener Haushalte mit Strom aus erneuerbarer Energie versorgt, leistet einen weiteren Beitrag zur Steigerung des Ökostromanteils in Wien. Seit Mitte Dezember 2005 produziert in Wien Favoriten der Windpark Unterlaa mit vier rund 60 Meter hohen Windrädern bei einer Leistung von 4 MW jährlich 6.700 MWh Strom. Damit werden rund 2.700 Wiener Haushalte versorgt. Durch die jährliche Reduktion des Schadstoffausstoßes um zirka 4.500 Tonnen CO 2 unterstützt der Windpark das Kyotoziel und erhöht die Lebensqualität in Wien. An der Gemeindegrenze zwischen den Gemeinden Langenwang und Ratten im steirischen Bezirk Mürzzuschlag wurde eine Anlage mit zehn Windkraftanlagen im Jahr 2005 fertig gestellt. Die Leistung beträgt 13 MW, was einem Energieertrag von rund 30.170 MWh pro Jahr entspricht. Das Projekt wurde in Kooperation zwischen der WIEN ENERGIE Wienstrom GmbH und der ECOwind GmbH durchgeführt. Die 10 Windkraftanlagen versorgen umgerechnet etwa 13.000 Wiener Haushalte mit Strom. Die größte Photovoltaikanlage von Wien wurde am so genannten„Bartensteinblock“(Häuserblock Bartensteingasse 9/Rathausstraße 2-4) von städtischer Stelle selbst errichtet. Der gesamte Innenbereich des Dachausbaus, das sind 476 m 2 , wird zur Energieerzeugung genutzt. Die neue Anlage hat mit einem Jahresertrag von rund 33 MWh einen Anteil von rund 10% des Jahresverbrauchs des gesamten Amtshauses, in dem rund 500 Menschen arbeiten. Darüber hinaus wurden bereits zahlreiche weitere Ökostromanlagen realisiert. Dazu zählen 101 Photovoltaikanlagen, zwei Kleinwasserkraftwerke(Kühlwasser-Auslaufturbinenanlage 8

Stand der KliP-Umsetzung Kraftwerk Simmering, Matrixturbinenanlage an der Wehranlage Nußdorf), die Deponiegasverstromungsanlagen Rautenweg, mehrere Windkraftanlagen sowie Beteiligungen an Windparks in der Umgebung von Wien. Entlang der Wiener Hochquellenwasserleitungen sind zahlreiche Trinkwasserkraftwerke und Photovoltaikanlagen in Betrieb. Das Kleinwasserkraftwerk Nußdorf wurde 2005 am Beginn des Donaukanals in Wien Nußdorf errichtet. Projektpartner waren zu gleichen Teilen WIEN ENERGIE Wienstrom, die VERBUND-Austrian Hydro Power AG(AHP) und evn Naturkraft. Die Anlage erzeugt jährlich etwa 24.000 MWh Strom und versorgt damit etwa 10.000 Wiener Haushalte mit sauberster Energie. Mit der bereits 2004 in Kraft getretenen Förderung der Erzeugung von Ökostrom unterstützt die Stadt Wien in Ergänzung zu den Einspeisetarifen für Ökostromanlagen nach dem Ökostromgesetz die Investition zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern und die Kosten von immateriellen Leistungen mit Zuschüssen. Die Wiener Stromerzeugungsanlagen, welche Strom aus erneuerbaren Energieträgern produzieren, leisten insgesamt eine jährliche Stromproduktion von 1.210 GWh. Das sind 18,2% der Wiener Gesamtproduktion. Dabei wurde der biogene Anteil des Mülls in den Wiener Müllverbrennungsanlagen mit 50% bewertet sowie das Wasserkraftwerk Freudenau zur Gänze eingerechnet 2 . Die jährliche Stromproduktion aus Anlagen, die mit fester oder flüssiger Biomasse, Biogas, Deponie- und Klärgas betrieben werden bzw. Wind, Geothermie oder Sonnenenergie als Energiequelle nutzen, beläuft sich auf 155 GWh. Das sind 2,3% der Wiener Gesamtproduktion. 2.1.3 Programm„Öko-Fernwärme” Programmziele: Nutzung von Abwärme für die Fernwärmeaufbringung und verstärkte Nutzung von Biomasse- und von Geothermie-Potenzialen zur Fernwärmeerzeugung. Umsetzung: Das Waldbiomasse-Kraftwerk Simmering(siehe Ausführungen zum Programm „Öko-Strom“) wird als KWK-Anlage betrieben und speist rund 75.000 MWh in das Wiener Fernwärmenetz ein. Ab Herbst 2007 werden 10.000 Tonnen biogene Abfälle aus der Biotonne und 7.000 Tonnen Speisereste aus Wiener Großküchen und anderen Quellen im Vollbetrieb der ersten Ausbaustufe in der„Biogas Wien“ zu wertvoller Energie verarbeitet. Bei der Erzeugung von Biogas mit einem Energieinhalt von circa 11,2 GWh pro Jahr in der ersten Ausbaustufe ergibt sich im Vergleich zur konventionellen Energieerzeugung eine Einsparung von 3.000 Tonnen CO 2 pro Jahr. Die Anlage kann auf eine Jahreskapazität von 34.000 Tonnen erweitert und ausgebaut werden. 600 Wiener Haushalte können dann mit Fernwärme versorgt werden. Durch die Nutzung von Erdwärme aus dem Lainzer Tunnel für die Beheizung der Sportmittelschule in Hadersdorf werden jährlich rund 25.000 m 3 Erdgas eingespart. Die jährlichen 2 Energy Economics Group, Institut für Elektrische Anlagen und Energiewirtschaft, Technische Universität Wien: Erfassung und Auswertung von Wiener Energieerzeugungsanlagen. Wien, 2005 9

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien CO 2 -Emissionen verringern sich um etwa 30 Tonnen. Außerdem verringern sich die emittierte Mengen NO x und CO. Als erste U-Bahn der Welt wird Wien in der Station Taborstraße sowie bei drei weiteren Stationen in Tieflage(Schottenring, Praterstern und Messe) die natürlich vorhandene Erdwärme zum Heizen bzw. Kühlen der Station einsetzen. Die Tunnelwände dienen dabei als Erdwärme-Kollektoren. Mit Wärmepumpen bzw. Kältemaschinen wird das Temperaturniveau in den Stationen je nach Bedarf gehoben oder gesenkt. Mit der Energiegewinnung aus dem öffentlichen Kanalnetz wurde ein weiteres klimafreundliches Öko-Fernwärme-Pilotprojekt realisiert. Die Pionieranlage versorgt die neu errichtete Betriebsaußenstelle Süd der Magistratsabteilung(MA) 30 – Wien Kanal mit rund 190 kWh Heizleistung im Winter und 150 kWh Kühlleistung im Sommer. Im Vergleich zu einer konventionellen Ölheizung gleicher Leistung produziert die Anlage rund 80% weniger Treibhausgase, das entspricht einer jährlichen Reduktion des CO 2 -Ausstoßes von 47 Tonnen. Eine ganz besonders wichtige Maßnahme ist die umweltfreundliche Abwärmenutzung zur Fernwärmeerzeugung in Wien. Fernwärme wird in Wien zu 97% aus reiner Abwärmenutzung erzeugt. Dabei ist Abwärme Energie, die ohne die Verwendung zur Fernwärmebereitstellung ungenutzt verloren gehen würde! Diese Abwärme kommt zu 75% aus der Stromerzeugung in den modernen KWKs und zu 22% aus Abfallverbrennungsanlagen – nur 3% müssen konventionell unter Einsatz von Erdgas oder Heizöl als Brennstoff in Spitzenkesseln erzeugt werden. Durch die überwiegende Nutzung von Abwärme werden in Wien nur 0,36 MWh an fossilen Brennstoffen eingesetzt, um dem Kunden eine MWh Wärme zur Verfügung zu stellen. Durch moderne thermische Abfallverwertung inklusive Abwärmenutzung und Kompostierung wurden im Jahr 2004 um rund 780.000 Tonnen CO 2 weniger emittiert, als im Falle einer Deponierung der kommunalen Abfälle. Für die dritte Müllverbrennungsanlage(MVA 3) am Standort Pfaffenau(Simmering) erfolgte 2006 die Grundsteinlegung. Ab Herbst 2008 werden dort rund 250.000 Tonnen Restmüll für die Erzeugung von 65 GWh Strom und 410 GWh Fernwärme genutzt. Die Fernwärmeleistung der Anlage entspricht der Anschlussleistung von ca. 12.000 Haushalten für Raumheizung und Warmwasseraufbereitung, die erzeugte Wärmemenge entspricht dem Jahresverbrauch von ca. 50.000 Haushalten in Wien. Mit dem produzierten Strom können ca. 5.300 Haushalte versorgt werden. Um den anwachsenden Bedarf an Kühlenergie decken zu können, setzt die Fernwärme Wien in Zukunft auf das System Fernkälte. Rund 20 bis 25 Mio. Euro pro Jahr will die WIEN ENERGIE Fernwärme in den kommenden zehn Jahren in den Aufbau eines Fernkältenetzes mit einer Leistung von 100 MW investieren. Ein erster Schritt wurde in der zentralen Kälteversorgung für sämtliche Gebäude im Stadtentwicklungsgebiet„TownTown“ getan. In„TownTown“, einem Komplex von 19 Bürogebäuden im dritten Wiener Gemeindebezirk, hat man sich neben einer Fernwärmeanlage auch für eine Fernkälteanlage – die erste in einem österreichischen Gewerbeobjekt – entschieden. Künftig ist an eine Kälteversorgung im Umkreis des Fernheizkraftwerks Spittelau gedacht. 10

Stand der KliP-Umsetzung Aufgrund der wachsenden Bedeutung von Fernkälte empfiehlt die Österreichische Energieagentur die Aufnahme eines Programms„Öko-Fernkälte“ ins zweite Klimaschutzprogramm der Stadt Wien – KliP 2. Mit der Realisierung des geplanten Geothermie-Projekts Aspern mit einer Leistung von 18 MW könnte eine Versorgung des größten Stadtentwicklungsgebiets der kommenden Jahre mit Fernwärme gewährleistet werden. Aus einer Bohrtiefe von 3.400m sollen im geplanten Geothermie-Kraftwerk Aspern 120 Liter 110°C heißes Wasser pro Sekunde gefördert werden und sowohl thermisch als auch elektrisch genutzt werden. Die geplante Wärmeabgabe soll 130.000 MWh/Jahr betragen. Derzeit sind für das Stadtentwicklungsgebiet Flugfeld Aspern bis zu 8.500 Wohnungen und Betriebe mit bis zu 25.000 neuen Arbeitsplätzen vorgesehen. 2.2 Handlungsfeld Wohnen 2.2.1 Programm„Bau-Klima” Programmziele: kurzfristig: Verzicht auf Baumaterialien mit halogenierten Kohlenwasserstoffen bei allen Wohnbauprojekten(Neubau und Althaussanierung), die mit Fördermitteln der Stadt Wien errichtet oder saniert werden. mittelfristig: Verzicht auf Baumaterialien mit halogenierten Kohlenwasserstoffen bei allen Bauprojekten in Wien. außerdem: Beachtung von baubiologischen und-ökologischen Kriterien bei allen(geförderten) Neubau- und Althaussanierungsprojekten. Umsetzung: Bereits im Frühjahr 1999 hat die Stadt Wien den Einsatz von HFCKW- und HFKW-hältigen Baumaterialien und Bauprodukten im geförderten Wohnungsneubau verboten. Auch das im April 2000 gestartete Programm der geförderten thermisch-energetischen Wohnhaussanierung„Thewosan“ verbietet die Verwendung von HFCKW- und HFKWhältigen Baumaterialien und-produkten. Die geschätzte CO 2 -Einsparung beträgt rund 500.000 Tonnen CO 2 -Äquivalente pro Jahr. Am 10. Dezember 2002 wurde mit der Verordnung über Verbote und Beschränkungen teilfluorierter und vollfluorierter Kohlenwasserstoffe sowie von Schwefelhexafluorid 3 (HFKWFKW-SF 6 -V) die Verwendung von HFKW, FKW und SF 6 in Österreich als erstem Land der EU verboten bzw. eingeschränkt. Damit wurden viele HFKW-, FKW- und SF 6 -Anwendungen am Bau verboten. Seit 1. Jänner 2005 dürfen nur mehr XPS-Schaumstoffe über 8 cm Plattenstärke mit HFKW geschäumt werden. Ab 1. Jänner 2008 ist HFKW in XPS-Schaumplatten über 8 cm verboten 4 . Darüber hinaus ist die Verwendung von HFKW und FKW für die Herstellung von Schäumen generell verboten. FCKW sind in Österreich seit 1993 verboten 5 , 3 BGBl. II Nr. 447/2002 4 Ausnahme: H-FKW mit GWP kleiner 300 5 BGBl. Nr. 301/1990 11

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien HFCKW seit 2002 6 . Die Verwendung von SF 6 als Füllgas zur Herstellung von Fenstern ist seit Juli 2003 verboten. 7 2.2.2 Programm„Thermoprofit” Programmziele: Optimale thermische Sanierung von Wohngebäuden mit rund 15 Mio. m 2 Wohnnutzfläche(rund 220.000 Miet- und Eigentumswohnungen) im Zeitraum 1995 bis 2010. Umsetzung: Die Stadt Wien unterstützt die Sanierung von Wohngebäuden mit verschiedenen Förderschienen: Förderung für Erhaltungsarbeiten, Sockelsanierung, Totalsanierung sowie der Thermisch-energetischen Wohnhaussanierung(Thewosan). Bis Ende 2005 wurde die thermische Sanierung von mehr als 137.000 Wohneinheiten gefördert, davon rund 51.000 Wohneinheiten im Rahmen von Thewosan. Der Beitrag zum Klimaschutz ist eine Reduktion von jährlich mehr als 216.000 Tonnen CO 2 insgesamt. Auf Thewosan entfallen rund 82.000 Tonnen pro Jahr. In Tabelle 2 sind die jeweils sanierten Wohnungen und die erzielten jährlichen CO 2 -Einsparungen für Thewosan und für sonstige Sanierungen für 2000 bis 2005 angeführt. Tabelle 2: Anzahl der sanierten Wohnungen und CO 2 -Einsparungen 8 2000 2001 2002 2003 2004 2005 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 WE t CO 2 Thewosan 23.830 39.063 27.910 45.359 33.994 54.672 41.668 66.580 45.946 74.164 51.772 82.435 Sonstige Sanierungen 62.065 93.012 67.883 101.242 72.210 108.524 77.510 116.713 83.376 126.575 85.587 134.011 Quelle: wohnfonds-wien, 2006 Summe 85.895 132.075 95.793 146.601 106.204 163.196 119.178 183.293 129.322 200.739 137.359 216.446 6 BGBl. Nr. 750/1995 i.d.g.F. 7 BGBl. II Nr. 447/2002 8 Die Zahlen werden jeweils nach Zusicherung der Förderung berechnet. Die tatsächliche Realisierung erfolgt zeitverzögert. Die Emissionsminderung ist deshalb erst teilweise in der CO 2 -Bilanz des jeweiligen Jahres sichtbar, der Großteil des Effekts zeigt sich erst einige Jahre später. Die angegebenen Werte für die CO 2 -Einsparungen werden auf Basis des Heizwärmebedarfs und den dem KliP zugrunde liegenden spezifischen CO 2 -Emissionen berechnet. Die tatsächlichen Emissionen in einzelnen Gebäuden sind für die einzelnen Energieträger stark unterschiedlich und hängen wesentlich vom Benutzerverhalten(z.B. Heizen bei gekipptem Fenster) ab. 12

Stand der KliP-Umsetzung Mit der im Herbst 2003 in Kraft getretenen Novelle zur Sanierungsverordnung 9 wurde die Thewosan-Förderung auf Kleingartenwohnhäuser und Eigenheime ausgeweitet. Für Kleingartenwohnhäuser und Ein- und Zweifamilienhäuser ist die Höhe des Beitrages ausschließlich an den Standard Niedrigenergiehaus gekoppelt. Bisher wurden rund 77 Förderanträge eingereicht, davon 35 im Jahr 2005 und 16 in den Monaten Jänner bis Mai 2006. Die EU hat mit der EU-Gebäude-Richtlinie 10 den Grundstein für eine Einführung des Energieausweises gelegt. Diese Richtlinie sieht vor, dass für Neubauten, aber auch für bestehende Gebäude bei Verkauf und Vermietung ein Energieausweis vorzulegen ist. Auf Grundlage der EU-Gebäuderichtlinie hat Wien 2006 bereits einige Pilotprojekte„zertifiziert“. Die Auswertungen daraus werden zur Erstellung der landesgesetzlichen Bestimmungen dienen. Diese werden spätestens mit 1. Jänner 2008 vorliegen. Die Erstellung des Energieausweises ist in Wien bereits seit April 2001 Voraussetzung für ein Ansuchen um Wohnbauförderung. 2.2.3 Programm„Wiener Wärme” Programmziele: Bis 2010 soll die Heizung und Warmwasserbereitung in weiteren 180.000 Wohnungen, davon 100.000 im derzeitigen Wohnhausbestand, mit Fernwärme erfolgen. Zusätzliche 40.000 Wohnungen, davon rund 30.000 im derzeitigen Wohnhausbestand, sollen mit Erdgas versorgt werden. Der Anteil der Wohnungen, die mit dem CO 2 -neutralen Brennstoff Holz beheizt werden, soll ausgebaut werden. Bis 2010 sollten 100% aller Heizungsanlagen, die vor 1990 installiert wurden und nicht auf andere Energieträger umgestellt werden, durch neue(effizientere) Geräte ausgetauscht werden. Die Warmwasserbereitung von zusätzlichen 40.000 Wohnungen soll mittels Solarkollektoren unterstützt werden. Umsetzung: Die Entwicklung des Energieträgermix für Heizung, Klimaanlagen und Warmwasserbereitung von privaten Haushalten wird in Abbildung 2 dargestellt. 9 LGBl. Nr. 46/2003 10 Richtlinie 2002/91/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2002 13

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Erdgas Öl Flüssiggas Elektrische Energie Kohle/Koks/Briketts Fernwärme Erneuerbare in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Abbildung 2: Endenergieeinsatz der Wiener Haushalte von 1990 bis 2005 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2006 Der Energieträger Gas hat seit Jahrzehnten eine prominente Rolle im Energiemix der Wiener Haushalte. Mit mehr als 45% hat es den höchsten Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte. Im Vergleich zu 1990 konnte ein Anstieg des energetischen Endverbrauchs an Gas um 25% verzeichnet werden. Beim Energieträgermix der Wiener Haushalte gab es von 1990 bis 2003 einen signifikanten Anstieg bei Fernwärme(+138% im Vergleich zu 1990). Im Jahr 2005 betrug der Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte rund 23%. Etwa 251.000 Wohnungen sind derzeit an das Wiener Fernwärmenetz angeschlossen (Stand: 30. September 2005). Dies entspricht einer jährlichen CO 2 -Einsparung von ca. 1.300.000 Tonnen gegenüber Ölbetrieb(Heizöl extra leicht) oder 620.000 Tonnen gegenüber Gasbetrieb. Tabelle 3 zeigt die Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse von 1995 bis 2005. Tabelle 3: Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse Entwicklung der Fernwärmeanschlüsse Jahr 1995 1999 2000 2001 30.9.2002 30.9.2003 30.9.2004 30.9.2005 Wohnungen 141.736 202.356 212.332 220.325 225.147 232.310 239.642 251.224 Zunahme gegenüber 1995 — 60.620 70.596 78.589 83.411 90.574 97.906 109.488 Zunahme gegenüber dem —— 9.976 7.993 4.822 7.163 7.332 11.582 Vorjahr Quelle: Fernwärme Wien, 2006 14

Stand der KliP-Umsetzung Um das Ziel des KliP-Programms„Wiener Wärme“ von 180.000 Wohnungen zu erreichen, müssten bis 2010 weitere 70.512 Wohnungen an die Fernwärme angeschlossen werden. Das bedeutet im Durchschnitt jährlich 14.102 neue Fernwärmeanschlüsse. Durch die Umstellung der notwendigen 70.512 Wohnungen auf Fernwärme könnten rund 140.000 Tonnen jährlich zusätzlich eingespart werden. Die im April 2003 vom Wiener Gemeinderat genehmigte Förderaktion für Fernwärme hat bereits Effekte gezeigt. Im Jahr 2002 wurden 4.822 Neuanschlüsse gefördert. Im ersten Jahr der Förderaktion bereits 7.163 Anschlüsse und 2005 mehr als 11.500. Der Endverbrauch von erneuerbaren Energieträgern hat sich im Zeitraum 1990 bis 2005 mehr als verdoppelt(+119,3%). Solarthermie spielt dabei eine wichtige Rolle. Die Errichtung von solarthermischen Anlagen wird seit Jahren durch die Stadt Wien gefördert. 2005 gab es in Wien 1.305 solarthermische Anlagen mit einer gesamten Kollektorfläche von 24.183 m 2 . 2005 wurden 154 Anträge zur Solarförderung behandelt. Das bedeutet einen Anstieg von 10% gegenüber 2004. 2005 wurde erstmals in der Geschichte der Solarförderung der Rahmen voll ausgeschöpft und rund 440.000 Euro an Förderwerber ausgeschüttet. Markant ist die Zunahme von Anlagen mit Heizungseinbindung, wodurch ein größerer Umwelteffekt erzielt werden konnte. Das bewirkt auch eine Anhebung des durchschnittlichen Fördersatzes, da diese Anlagen besser gefördert werden. Wenn man den Erfolg der aktuellen Förderungsaktion betrachtet, so ist anzumerken, dass die jährlich zugebaute Menge an Kollektorfläche schon im ersten Jahr der Einführung des neuen Fördersystems einen Zuwachs von 45% bewirkt hat. Dieser Trend hielt abgeschwächt im Folgejahr 2005 an, wo immerhin noch fast 9% mehr Kollektorfläche zugebaut wurde. Die jährliche Zuwachsrate hat sich also gegenüber der alten Förderungsaktion um 57% erhöht. Erstmals wurden mehr als 2.100 Quadratmeter in einem Jahr gefördert gebaut. Die ausgeschütteten Fördermittel im Jahr 2005 sind im Vergleich zum Jahr 2003 um 89% angestiegen. Gleichzeitig wurde auch das ausgelöste Investitionsvolumen massiv(+67% gegenüber 2003) auf fast 1,8 Mio. Euro gesteigert. Der durchschnittliche Fördersatz wurde von 21,9% auf 24,7%, bezogen auf die eingereichten Investitionskosten, gesteigert. Begleitend wurden eine Reihe von Maßnahmen gesetzt: „ Die Solarberatung Wien bietet eine firmenunabhängige Beratung für solarthermische Anlagen an, die von der Erstinformation bis hin zur Planungsunterstützung reicht. „ Die im EU-Interreg-Projekt Solar-Net 2 erarbeiteten Grundlagen für eine fundierte Ausbildung auf dem Solarwärmesektor flossen in die Entwicklung der mittlerweile österreichweit angebotenen klima:aktiv Solarwärmeausbildung ein. Die Ausbildungsschiene bietet angepasste Kurse für die Zielgruppen Installateur/innen, Planer/innen und Berater/innen. Die österreichweite Schulung von zirka 1.000 Personen ist geplant. „ „Sonne& Co“ ist eine Lehrmaterialsammlung zu erneuerbaren Energieträgern, Klimaschutz und Energiesparen. Sie steht Lehrer/innen unterstützend für ihren Unterricht in naturwissenschaftlichen Fächern zur Verfügung. Erstellt wurde die Sammlung„Sonne& Co – eine Lehrmaterialsammlung zu Erneuerbaren Energieträgern“ im Rahmen des Projekts„Solarnet 2“. 15

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien „ Um die Nutzung der Solarenergie weiter zu forcieren, hat die Stadt Wien im Jahr 2005 die Initiative„Sonne für Wien“ gestartet und im Jahr 2006 fortgeführt. Durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit und Umweltbildungsmaßnahmen wurden die Vorteile der Solarenergie für die Menschen und das Klima herausgearbeitet und die Chancen für den einzelnen aufgezeigt. Denn immerhin hat Wien die beste Solarförderung österreichweit, das heißt in keinem anderen Bundesland gibt es höhere Zuschüsse pro Anlage. Neben der Förderung eines Energieträgerwechsels bei Sanierung wird der Einsatz erneuerbarer Energie im Neubau mehrgeschoßiger Wohnhausanlagen im Rahmen des Grundstücksbeirates und der Bauträgerwettbewerbe gefördert. Die Neubau-Ökoförderung für Kleingartenwohnhäuser und Eigenheime fördert neben Niedrigenergie- und Passivhausstandard im Rahmen eigener Förderschienen auch Wärmepumpen, Biomasseheizungen und Gasbrennwert. In den Jahren 2003 bis 2005 wurden insgesamt 122 Wärmepumpen gefördert, davon 77 im Jahr 2005. Von 2004 bis 2005 wurden 342 Gasbrennwertgeräte gefördert(davon 215 im Jahr 2005) und 74 Biomasseheizungen(davon 61 im Jahr 2005). Öl ist ein Energieträger mit steigendem Endverbrauch(+32% von 1990 bis 2005). Bei elektrischer Energie ist ein leichter Anstieg zu verzeichnen. Der Anteil am energetischen Endverbrauch der Haushalte ist jedoch bei beiden Energieträgern rückläufig. Der Endverbrauch von Kohle wurde von 1990 bis 2005 reduziert(-69%). Der Anteil der Kohle am energetischen Endverbrauch der Haushalte liegt heute bei 1,1%. 2.2.4 Programm„Neues Wohnen” Programmziele: Weitere sukzessive Senkung des Heizwärmebedarfs in Neubauten. Bis zum Jahr 2010 sollte im Wohnungsneubau das„Passivhaus“, das ohne konventionelle Heizung auskommt, Standard sein. Umsetzung: Seit Jahren setzt Wien auf Klimaschutz im Wohnbau. Die gesetzlichen Mindestanforderungen an den Wärmeschutz von Neubauten wurden in den letzten Jahren sukzessive verschärft. Im geförderten Wohnungsneubau ist seit Jahren Niedrigenergiehausstandard verpflichtend. Der Wiener Niedrigenergiehausstandard stellt um durchschnittlich 20 bis 25% höhere Wärmeschutzanforderungen als die in der Techniknovelle der Bauordnung für Wien vorgesehene Mindestanforderung. Durch die Einführung der NEH-Stufe 1 im Juli 2001 konnte eine weitere Reduktion des Heizwärmebedarfs um 8% bewirkt werden. Alle Projekte verfügen über Einzelwasserzähler und die Solarenergie wird immer stärker genutzt. Systeme der Abwasser- und Abluftrückgewinnung, Wärmepumpen und Brauchwassersysteme etablieren sich in geförderten Wohnbauprojekten. Wären die seit 1993 geförderten großvolumigen Wohnbauten mit 71.720 Wohnungen nur nach den Mindeststandards der Wiener Bauordnung errichtet worden, so wäre der jährliche CO 2 -Ausstoß um rund 27.480 Tonnen höher. 11 11 Förderzusage bis Ende 2005. Der volle CO 2 -Effekt wird sich erst in den nächsten Jahren zeigen. 16

Stand der KliP-Umsetzung Mittlerweile erfolgte die Weiterentwicklung in Richtung Passivhausstandard. Mit den zur Zeit in Bau befindlichen acht großvolumigen Passivhäusern mit rund 340 Wohneinheiten hat Wien die größte Wohnfläche an Passivhausprojekten in ganz Österreich. Mit dem Bauträgerwettbewerb hat die Stadt Wien damit neue Standards für besonders Energie schonende Bauweisen gesetzt. Das Wohnheim Molkereistraße ist das erste Studentenwohnheim weltweit in Passivhausstandard. Die Gebäudehülle ist konsequent im Passivhausstandard errichtet. Die gemessene Luftdichtheit, der errechnete maximal zulässige spezifische Heizwärmebedarf von jährlich 15 kWh pro m 2 , die maximale spezifische Heizlast von 10 Watt pro m 2 nach PHPP(PassivHaus-Projektierungs-Paket), auch die Ausstattung mit elektrischen Haushaltsgeräten der Energieeffizienzklasse A++ entsprechen den Vorgaben des Passivhausstandards. Die Haustechnik hat auch Passivhausstandard, allerdings angepasst an die Bedürfnisse eines internationalen Studentenheims. Menschen aus unterschiedlichen Nationen fühlen sich bei unterschiedlichen Temperaturen wohl, während alle die gleiche Frischluftmenge brauchen. Daher wurde die Zufuhr gefilterter frischer Luft von der Wärmezufuhr getrennt. Kostengünstig wurden winzige Heizkörper über den Zimmertüren unter den Zuluftöffnungen platziert. Damit können die Bewohner/innen ihre Wunschtemperatur einstellen, der technische Aufwand bleibt gering. Je zwei Wohneinheiten werden mit frischer Luft aus dezentralen Kleinlüftungsgeräten mit Wärmerückgewinnung versorgt. Auf PVC, HFKW und HFCKW wurde verzichtet. Das erste großvolumige Holz- bzw. Holzmischpassivhaus wird„Am Mühlweg“ im 21. Wiener Gemeindebezirk umgesetzt. Diese mehrgeschoßige soziale Mietwohnanlage umfasst 68 geförderte Mietwohnungen sowie zwei Wohneinheiten, die vom SOS-Kinderdorf betreut werden. Ein Projekt in dieser oder in ähnlicher Kombination und Größenordnung wurde im europäischen Vergleich noch nicht realisiert. Auf dem selben Areal ist die Verwirklichung von mehreren Einzel- und Reihenhäusern im Passivhausstandard geplant. Mit der Neubau-Ökoförderung fördert die Stadt Wien seit 2003 die Errichtung von Niedrigenergie- und Passivhäusern bei Eigenheimen und Kleingärten. Wird ein derartiges Haus in Niedrigenergiebauweise errichtet, so gibt es – zusätzlich zur Wohnbauförderung – einen Zuschuss von 2.900 Euro, der nicht zurückzuzahlen ist. Bei einem Haus mit Wärmerückgewinnung durch eine mechanische Be- und Entlüftungsanlage werden 4.700 Euro bezahlt. Ein Passivhaus wird mit 6.900 Euro zusätzlich gefördert. Insgesamt wurden 157 Niedrigenergie- und Passivhäuser mit einer Wohnnutzfläche von durchschnittlich 133 m 2 gefördert. Davon 100 Niedrigenergiehäuser ohne eingebaute Lüftungsanlage, 44 Niedrigenergiehäuser mit eingebauter Be- und Entlüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung und 13 Passivhäuser. Bei den Heizungssystemen führen Gasbrennwert und Wärmepumpen mit Abstand vor Solar und Biomasse(Details siehe Programm„Wiener Wärme“). Wären diese Wohnbauten nach den Mindeststandards der Wiener Bauordnung errichtet worden, so wäre der jährliche CO 2 -Ausstoß beim Einsatz des Energieträgers Gas um 7,128 kg bzw. bei Heizöl extra leicht um 9,72 kg pro m 2 höher. 17

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Im Zuge der Umsetzung der EU-Gebäuderichtlinie wird in Hinkunft der maximal zulässige Endenergieeinsatz sowohl für Neubauten als auch für umfassende Sanierungen vorgeschrieben. Zusätzlich ist eine regelmäßige Anpassung des Anforderungsniveaus der Mindeststandards in der Bauordnung an den Stand der Technik vorgesehen. 2.2.5 Programm„Wien spart Strom” Programmziele: Stromspezifische Dienstleistungen(Beleuchtung, Elektrogeräte, Elektronik etc.) sollten mit möglichst geringem Stromeinsatz bereitgestellt werden. Nicht stromspezifische Dienstleistungen(v.a. Heizung und Warmwasser) sollen durch andere Energieträger abgedeckt werden. Umsetzung: Abbildung 3 vergleicht die CO 2 -Emissionen mit dem Stromverbrauch der Wiener Haushalte. Stromverbrauch privater Haushalte CO2-Emissionen 140 120 100 Index 1990 = 100 80 60 40 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Abbildung 3: Vergleich Stromverbrauch und CO 2 -Emissionen in Wiener Haushalten von 1990 bis 2002, Index 1990= 100 Datenquelle Stromverbrauch: Statistik Austria, Länderenergiebilanz 2005. Die durch den Stromverbrauch verursachten CO 2 -Emissionen wurden nach derselben Methodik berechnet, wie sie auch bei der Erstellung des KliP verwendet wurde, um die Vergleichbarkeit der Werte über die Zeitreihe zu gewährleisten. Aufgrund der Liberalisierung der Energiemärkte stehen ab dem Jahr 2002 die der Methodik zugrunde liegenden Daten nicht mehr zur Verfügung. Trotz eines leichten Anstiegs des Stromverbrauchs 2002 im Vergleich zu 1990 sind die dadurch verursachten CO 2 -Emissionen um rund 33% bzw. rund 250.000 Tonnen zurückgegangen. 18

Stand der KliP-Umsetzung Der Grund dafür ist die ständige Verbesserung der Brennstoffausnutzung des Wiener Kraftwerksparks und damit eine Verringerung der spezifischen CO 2 -Emissionen gegenüber 1990. Das Städtische Energieeffizienz-Programm(SEP) sieht eine Steigerung der Marktdurchdringung energieeffizienter Anwendungen bei elektrischen Geräten(Haushaltsgeräte, IT-Geräte und Beleuchtung) vor, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf die Forcierung energieeffizienter Umwälzpumpen gelegt wird. Diese stellen einen wichtigen Teil im Maßnahmenportfolio für den Bereich der Haushalte dar. Mit der Durchführung von gezielten Schwerpunktaktionen(z.B. Schwerpunktaktion energieeffiziente Wärmepumpe, Schwerpunktaktion bei Messen zu energieeffizienten Umwälzpumpen, Austausch von Glühlampen gegen Energiesparlampen bei Wiener Wohnen) und spezifischen Informationsverbreitungs- und Bewusstseinsbildungsaktivitäten sollen Energieeinsparungen ausgelöst und der starken Zunahme des Stromverbrauchs in den Haushalten begegnet werden. 2.3 Handlungsfeld Betriebe 2.3.1 Programm„Thermoprofit” Programmziele: Optimale thermische Gebäudehüllensanierung, so dass im Zeitraum 1995 bis 2010 ein Viertel bis ein Drittel der Gesamtfläche der Wiener Betriebsstätten erfasst wird. Umsetzung: Die Stadt Wien ist mit dem ÖkoBusinessPlan Wien Regionalpartner des Programms„ecofacility“ im Rahmen von klima:aktiv, der Klimaschutzinitiative des Lebensministeriums.„ecofacility“ unterstützt Gebäudeeigentümer von privaten Dienstleistungsgebäuden bei der Umsetzung von innovativen Sanierungen. In diesem Programm werden unter anderem innovative Contracting-Modelle für diese Zielgruppe weiterentwickelt(z.B. Betriebskostengarantien in Facility Management-Verträgen, Contracting-Verträge mit Finanzierung durch Leasing...). Die Kooperation wird 2006 erstmals zum Abschluss und zur Umsetzung von konkreten Projekten führen. 2.3.2 Programm„Wiener Wärme” Programmziele: Der Heizenergieträgermix der Betriebe soll dem der Wohnungen angenähert werden. Die Anteile von Fernwärme und Erdgas sollen massiv ausgeweitet werden. Der Einsatz erneuerbarer Energieträger(Biomasse, Solarenergie) soll ausgebaut werden. Innerbetriebliche Abwärmenutzungspotenziale zur Bereitstellung von Raumwärme und Warmwasser sollen weitgehend ausgeschöpft werden. Bis 2010 sollen nahezu 100% aller im Jahr 1995 bestehenden Heizungsanlagen, die nicht auf andere Energieträger umgestellt werden, durch effizientere Geräte ausgetauscht werden. Umsetzung: Die Entwicklung des Endenergieeinsatzes für Heizungen, Klimaanlagen und Warmwasserbereitung des produzierenden Bereichs sowie des Dienstleistungssektors zeigen Abbildung 4 und Abbildung 5. 19

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Erdgas Fernwärme Erneuerbare Elektrische Energie Kohle/Koks/Briketts Brennbare Abfälle Öl Flüssiggas in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Abbildung 4: Endenergieeinsatz des produzierenden Bereichs von 1990 bis 2005 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2006 Im produzierenden Bereich wurden Kohle, Koks, Briketts als Energieträger vollständig durch andere Brennstoffe ersetzt. Auch Öl konnte seit 1990 um beinahe die Hälfte der Menge von 1990 reduziert werden, während Fernwärme um mehr als 60% gewachsen ist. Der Endenergieeinsatz von erneuerbaren Energieträgern hat sich von 33 TJ im Jahr 1990 auf 456 TJ im Jahr 2005 um mehr als den Faktor 13 vervielfacht. Der Stromverbrauch spiegelt den erhöhten Einsatz von Strom in Produktionsprozessen sowie die vermehrte Verwendung strombetriebener Klimaanlagen wider. Der Dienstleistungssektor beinhaltet öffentliche und private Dienstleistungsbetriebe. Er ist durch einen besonders hohen Anteil der Fernwärme gekennzeichnet. Die Zunahme des Stromverbrauchs um 9% seit 1990 spiegelt die vermehrte Verwendung strombetriebener Klimaanlagen und den Zuwachs von EDV-Geräten wider. Die verstärkte Verbreitung von Klimaanlagen ist – neben steigenden Ansprüchen an den sommerlichen Komfort – vor allem auf die zunehmende Verbreitung eines Baustandards im Büro- und Dienstleistungsgebäudeneubau zurückzuführen, der sich durch die folgenden Charakteristika auszeichnet: „ großflächige transparente Flächen(„Glashäuser“) „ weitgehendes Fehlen wirksamer außen liegender Verschattungseinrichtungen „ geringe wirksam werdende Gebäudemassen durch Aufständerung des Fußbodens und abgehängte Decken(Flexibilisierung der Büroraumnutzung). In Zahlen ausgedrückt: Alleine der außeninduzierte Kühlbedarf – d.h. der Kühlbedarf ohne Berücksichtigung der internen Wärmelasten von Geräten und Personen – liegt bei vollverglasten Bürogebäuden bei rund 40 kWh pro m 2 und Jahr. Dabei wäre es bei integrierter Planung ohne Weiteres möglich, in vielen Nutzungsbereichen den gesamten Kühlbedarf 20

Stand der KliP-Umsetzung (also einschließlich der internen Wärmelasten) so stark zu reduzieren, dass der erforderliche sommerliche Komfort auch ohne mechanische Kühlung sichergestellt werden kann. Bei Kohle ist ein Rückgang um 70% zu verzeichnen. Der Anteil von Öl ist von 14% im Jahr 1990 auf 5,1% im Jahr 2005 gesunken. Insgesamt verzeichnet sich jedoch ein relativer Anstieg um 25%. Betrachtet man den produzierenden Bereich und den Dienstleistungssektor gemeinsam, so machen die Energieträger Fernwärme, Erdgas und Erneuerbare rund 52% des Energieeinsatzes für Heizung, Warmwasserbereitung und Klimaanlagen aus. 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Elektrische Energie Öl Kohle/Koks/Briketts Fernwärme Flüssiggas Brennbare Abfälle Erdgas Erneuerbare in TJ 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Abbildung 5: Endenergieeinsatz des Dienstleistungssektors von 1990 bis 2005 Quelle: Statistik Austria, Länderenergiebilanz, 2006 Die EU-Gebäuderichtlinie verpflichtet die Mitgliedstaaten, Regelungen zu erlassen, damit bei Neubauten ab einer Größe von 1.000 m 2 Gesamtnutzfläche verpflichtend die technische, ökologische und wirtschaftliche Einsetzbarkeit alternativer Systeme im Zuge der Baueinreichung geprüft wird(„Alternativenprüfung“). Nach einer gewissen Übergangsfrist(bis spätestens 2010) könnte die Stadt Wien über die Verpflichtung der EU-Gebäuderichtlinie hinausgehend die Einführung einer(im Umfang auf die Wahl des Heizungssystems reduzierten) Alternativenprüfung auch für kleinere Gebäude sowie die Sanierung vorsehen. 2.3.3 Programm„Neue Arbeitsstätten” Programmziel: Weitere sukzessive Senkung des Energieeinsatzes in gewerblich genutzten Neubauten. Der durchschnittliche Heizwärmebedarf in dieser Gebäudekategorie soll sich an jenem in neuen Wohnbauten orientieren. 21

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Umsetzung: Der Bau und die Instandhaltung von Nicht-Wohngebäuden im Privatbesitz werden im Rahmen von Förderungen der Wirtschaft und des Tourismus sowohl auf Bundeswie auf Landesebene gefördert. Die Stadt Wien fördert neue Arbeitsstätten im Rahmen der Wiener Strukturverbesserungsaktion, der Wiener Nahversorgungsaktion sowie der Zuschussaktion für Kleinbetriebe im Ziel 2-Gebiet bzw. im Urbangebiet. Mit der an Klein- und Mittelunternehmen(KMU) gerichteten Strukturverbesserungsaktion der Stadt Wien gibt es ein Förderinstrument mit dem Ziel der Errichtung umweltgerechter und Ressourcen schonender Betriebsobjekte. Es wäre dennoch zu prüfen, ob die Erfahrungen aus der Jurierung von geförderten Wohnbauvorhaben auch auf den Neubau von Dienstleistungsgebäuden(Bürobauten, Shopping-Centers, gemischte gewerbliche Objekte etc.) übertragbar sind. Grundsätzlich könnten all jene(größeren) Objekte, die mit direkter oder indirekter finanzieller Unterstützung der Stadt errichtet werden, einem ähnlichen Bewertungsverfahren wie der geförderte Wohnbau unterzogen werden. 2.3.4 Programm„Wien spart Strom” Programmziele: Stromspezifische Dienstleistungen(Beleuchtung, Elektrogeräte, Elektronik etc.) sollten mit möglichst geringem Stromeinsatz bereitgestellt werden. Nicht stromspezifische Dienstleistungen(v.a. Heizung und Warmwasser) sollen durch andere Energieträger abgedeckt werden. Umsetzung: Abbildung 6 vergleicht die CO 2 -Emissionen mit dem Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe. Verbrauch[GWh] CO2 Emissionen 160 140 120 Index 1990 = 100 100 80 60 40 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Abbildung 6: Vergleich Stromverbrauch und CO 2 -Emissionen der Wiener Dienstleistungsbetriebe von 1990 bis 2002, Index 1990= 100 Datenquelle Stromverbrauch: Statistik Austria, Länderenergiebilanz 2005. Die durch den Stromverbrauch verursachten CO 2 -Emissionen wurden nach derselben Methodik berechnet, wie sie auch bei der Erstellung des KliP verwendet wurde, um die Ver22

Stand der KliP-Umsetzung gleichbarkeit der Werte über die Zeitreihe zu gewährleisten. Aufgrund der Liberalisierung der Energiemärkte stehen ab dem Jahr 2002 die der Methodik zugrunde liegenden Daten nicht mehr zur Verfügung. Der Stromverbrauch der Wiener Dienstleistungsbetriebe ist zwischen 1990 und 2002 mit einigen Schwankungen kontinuierlich um beinahe 38% gestiegen. Das durchschnittliche jährliche Wachstum betrug rund 3%. Die CO 2 -Emissionen sind im gleichen Zeitraum um insgesamt 13% zurückgegangen. Verbrauch[GWh] CO2-Emissionen 120 100 Index 1990 = 100 80 60 40 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Abbildung 7: Vergleich Stromverbrauch und CO 2 -Emissionen der Wiener produzierenden Betriebe von 1990 bis 2002, Index 1990= 100 Datenquelle Stromverbrauch: Statistik Austria, Länderenergiebilanz 2005 Die durch den Stromverbrauch verursachten CO 2 -Emissionen wurden nach derselben Methodik berechnet, wie sie auch bei der Erstellung des KliP verwendet wurde, um die Vergleichbarkeit der Werte über die Zeitreihe zu gewährleisten. Aufgrund der Liberalisierung der Energiemärkte stehen ab dem Jahr 2002 die der Methodik zugrunde liegenden Daten nicht mehr zur Verfügung. Der Stromverbrauch der produzierenden Betriebe ist mit einigen Schwankungen zwischen 1990 und 2002 um 10% gesunken. Die CO 2 -Emissionen sind im selben Zeitraum um 44% gesunken. Insgesamt ist der Stromverbrauch der Wiener Betriebe in diesem Zeitraum um 23% gestiegen. Das entspricht einem Zuwachs des Stromverbrauchs der Betriebe von durchschnittlich 1,9% pro Jahr. Zur Erreichung der KliP-Ziele ist eine Senkung des Zuwachses auf maximal 1% pro Jahr notwendig. Einen wichtigen Beitrag liefert das SEP. Bei Dienstleistungsgebäuden sieht es eine Forcierung des Einsatzes energieeffizienter Geräte und deren Energie sparende Nutzung vor. Vor 23

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien allem bei der öffentlichen Beschaffung von Neugeräten müssen entsprechende Energieeffizienzkriterien(Kriterien für Leerlauf- bzw. Bereitschaftsverluste(Stand-by), Kriterien für den Betriebszustand) verpflichtend zur Anwendung kommen. Außerdem ist darauf zu achten, dass bei Sanierungen oder Ersatzinvestitionen, bei Antriebstechnologien(v. a. bei Umwälzpumpen, Ventilatoren, Aufzügen) und Beleuchtungssystemen energieeffiziente Technologien zum Einsatz gelangen. Da immer mehr Außenflächen künstlich beleuchtet werden, soll auch in diesem Bereich verstärkt auf energieeffiziente Technologien(Beleuchtungstechnologien und Leuchtensteuerung) zurückgegriffen werden. So sollen die notwendigen Beleuchtungsstärken gezielt an den Bedarf angepasst werden(z.B. durch Teilnachtschaltung, Nachtabsenkung usw.) und energieeffiziente Beleuchtungstechnologien verstärkt zum Einsatz kommen. In Industriebetrieben und Gebäuden des produzierenden Gewerbes sind konventionelle Beleuchtungstechnologien noch weit verbreitet, obwohl energieeffiziente Technologien zur Verfügung stehen(z.B. Leuchtstoffröhren(T5) mit elektronischen Vorschaltgeräten, Leuchten mit Spiegelreflektoren), die sich obendrein noch durch bessere beleuchtungstechnische Eigenschaften auszeichnen. Durch gezielte Informationsverbreitung und Intensivierung des Beratungsangebotes im Rahmen des ÖkoBusinessPlans Wien soll darauf hingewirkt werden, dass die effizienten Beleuchtungstechnologien bevorzugt zum Einsatz gelangen und mittelfristig die konventionellen vom Markt verdrängen. Ein besonderes Augenmerk soll auf Grund des großen spezifischen Energieeinsparpotenzials auf den Bereich der Druckluftanwendungen gerichtet werden; denn Druckluftanwendungen weisen i. A. einen sehr niedrigen Nutzungsgrad auf, da nur ein Bruchteil der elektrischen Antriebsenergie in mechanische Expansionsarbeit umgesetzt wird. Ein zweckmäßiger Einsatz, die Minimierung der Druckverluste und Vermeidung von Leckagen, energieeffiziente Antriebssysteme bei den Kompressoren, regelmäßige Wartung und Instandhaltung sowie die Vermeidung unnötigen Druckluftverbrauchs bilden wichtige Schritte zum Energiesparen. Über eine entsprechende Schwerpunktsetzung im ÖkoBusinessPlan Wien und Forcierung des Informationsangebots sollen Druckluftanwendungen zukünftig stärker im Hinblick auf Energieeffizienz betrachtet werden. Energiemanagement für Betriebe ist ein zentrales Instrument zur Lokalisierung und Durchführung von Einsparmaßnahmen und sollte daher zum„Standardrepertoire“ eines jeden Betriebes gehören; denn Energiemanagement in Kombination mit Wartungs- und Instandhaltungsmanagement trägt zur energieeffizienten und kostenoptimalen Nutzung der Anlagen bei, vermeidet Ausfälle und minimiert die Wartungskosten. Der ÖkoBusinessPlan Wien bietet für die Einführung von Energiemanagement Beratungsleistungen an, die weiter ausgebaut und vermehrt von den Betrieben in Anspruch genommen werden sollen. 2.3.5 Programm„Öko-Prozess” Programmziele: Durch das Programm sollen Maßnahmen zur Effizienzsteigerung in Betrieben und zum Energieträgerwechsel in der Produktion angeregt werden. Umsetzung: Seit dem Start des ÖkoBusinessPlan Wien vor acht Jahren wurden bereits 527 Wiener Unternehmen ausgezeichnet. Sie haben bislang über 9.000 freiwillige Umweltprojek24

Stand der KliP-Umsetzung te umgesetzt: Abfall, Energie, CO 2 , Transportkilometer und Trinkwasserverbrauch wurden in beeindruckenden Mengen reduziert. Die ÖkoBusinessPlan-Betriebe haben insgesamt zirka 109 Mio. Euro in die Verbesserung ihrer Ökoeffizienz investiert. Durch die Umsetzung ihrer Umweltschutzprojekte konnten sie bereits über 30 Mio. Euro an Betriebskosten einsparen. Die von den Betrieben im Rahmen des ÖkoBusinessPlans erarbeiteten freiwilligen Maßnahmen rechnen sich. Schon innerhalb von zwei bis drei Jahren haben sich die meisten Investitionen in den Umweltschutz für den Betrieb amortisiert. Aus der Umweltbilanz des ÖkoBusinessPlans erkennt man, dass die mehr als 500 Wiener Betriebe, die von 1998 bis einschließlich 2005 den ÖkoBusinessPlan durchlaufen haben, folgende Ergebnisse erreicht haben: „ 109.300 Tonnen weniger Abfälle „ 138,7 GWh weniger Energieverbrauch – das entspricht dem Jahresverbrauch von 46.200 Wiener Haushalten. „ 42.766 Tonnen weniger CO 2 „ 67,3 Mio. eingesparte Transportkilometer „ Senkung des Trinkwasserverbrauchs um 1.325.300 m 3 Multinationale Konzerne wie Siemens oder Henkel, das Technologieunternehmen Austrian Aerospace, das„Weltkulturerbe“ Schloss Schönbrunn, Thomastik-Infeld, der Weltmarktführer bei Instrumentensaiten und das Traditionscafe Dommayer sind ÖkoBusinessPlan Wien-Betriebe ebenso wie Bio-Supermärkte oder kleine Bäckereien. 2.4 Handlungsfeld Mobilität 2.4.1 Programm„Next STEP” Programmziele: Die übergeordneten Raumplanungsziele des Stadtentwicklungsplans (STEP) sollen sukzessive umgesetzt werden. Eine verstärkte Nutzungsmischung soll eine Stadt der kurzen Wege ermöglichen. Umsetzung: Der STEP 2005 sieht vor, dass Verkehr in erster Linie durch Stadt- und Regionalplanung vermieden(„Stadt der kurzen Wege“, Attraktivierung des öffentlichen Raumes) und in zweiter Linie in Richtung Umweltverbund verlagert werden soll. Ziel beim ruhenden Verkehr ist die Verlagerung von Dauerparkplätzen in Garagen oder in Richtung privater Stellplätze. Aus diesem Grund wurde im Jahr 2005 die Studie„INSTELLA – Instrumente zur Steuerung des Stellplatzangebots für den Zielverkehr“ in Auftrag gegeben. Untersucht wurden rechtliche, finanzielle und organisatorische Maßnahmen zur Reduzierung von Zielverkehrsaufkommen mit dem Pkw. Besonders geprüft wurden Stellplatzvorschriften, die Verkehrserreger- und Verkehrserschließungsabgaben, die Parkraumbewirtschaftung und das eventuell verpflichtende Mobilitätsmanagement bei großen Bauvorhaben oder starken Verkehrserregern. Inwieweit Vorschläge dieser Studie zur Anwendung kommen, ist noch nicht geklärt. 25

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Als Hauptproblem bei der Erreichung der im Masterplan Verkehr 2003 definierten Modal Split-Ziele sieht der STEP 2005 den Stadtgrenzen übergreifenden Verkehr. So hat sich allein die Zahl der Tageseinpendler/innen nach Wien von 1991 bis 2001 von 135.997 auf 208.478 erhöht, wobei 65% der Wege mit dem Pkw erledigt werden und nur 35% mit dem Umweltverbund(Modal Split der Wiener: 65% Umweltverbund; 35% Pkw). Durch kooperative Maßnahmen der Stadt Wien und Niederösterreichs soll ein entsprechendes ÖV-Angebot im öffentlichen Nah- und Regionalverkehr geschaffen werden. Hier setzt das„SUM – Stadt Umland Management Wien Niederösterreich“ an, das die regionale Zusammenarbeit Wiens und seiner Umlandregionen stärken will. Zu den Hauptaufgaben der Initiative gehören die Kooperation und Vermittlung der niederösterreichischen Umlandgemeinden bei ihrer Zusammenarbeit mit den Wiener Stadtrandbezirken, die Information der Akteur/innen im StadtUmland, sowie die Entwicklung von Strategien für Stadtgrenzen übergreifende Probleme und Herausforderungen. Besonders im Bereich der Siedlungs- und Standortentwicklung, der Verkehrsentwicklung, aber auch der Sicherung von Natur- und Erholungsräumen sind oft Regionen übergreifende Lösungen gefragt. In Bezug auf die Entwicklung des TEN 12 -Knotens Region Wien definiert der STEP 2005 als Schwerpunkte für den Güterverkehr die Standorte Wien Inzersdorf(Güterterminal), beziehungsweise die trimodalen Standorte Hafen Freudenau bzw. Albern. Im Jahr 2003 wurde die Europaregion CENTROPE(Vienna Region, Westslowakei, Westungarn, Südmähren) gebildet. Das grundsätzliche Ziel dieses Projekts ist die Erstellung einer grenzübergreifenden Regionalentwicklungsstrategie für diese Region, auch aber der Ausbau der grenzüberschreitenden und regionalen Verkehrsverbindungen. Das Interreg IIIA Projekt „JORDES+“ sieht weiters auch die Planung einer hochrangigen Verkehrsinfrastruktur zur Vernetzung der Großräume Wien und Bratislava vor. Künftig wird man sich mit geeigneten Maßnahmen ambitioniert der Herausforderungen eines massiv wachsenden Pendlerverkehrs annehmen müssen. Möglichkeiten zur verstärkten Verlagerung des Pendlerverkehrs auf den öffentlichen Verkehr bestehen beispielsweise „ in der weiteren Forcierung von Park& Ride sowie auch Bike& Ride-Anlagen, vor allem an Bahnhöfen im umliegenden Stadteinzugsgebiet, und in der „ Einführung eines pendlergerechten Ticketings: Eine große Zahl von Pendler/innen reist aus unmittelbarer Nähe zur Stadtgrenze an. Für die Wegstrecke vom Wohnort bis zur Stadtgrenze fällt im Vergleich zur meist nur geringen Kilometerleistung bereits ein sehr hoher Fahrpreis an. Dadurch werden die Pendler/innen verleitet, mit dem Pkw bis zum ersten Bahnhof auf städtischem Gebiet anzureisen, und verzichten auf eine mögliche ÖV-Nutzung direkt vom Wohnort aus. Durch ein angepasstes Ticketingsystem, sprich eine verbilligte ÖV-Nutzung bei Anreise aus dem umliegenden Stadteinzugsgebiet, könnte diese Gruppe vermehrt für den ÖV gewonnen werden. 12 Transeuropäisches Verkehrsnetz 26

Stand der KliP-Umsetzung 2.4.2 Programm„Klimaorientierte Förderung“ Programmziele: Ausrichtung der Förderungspolitik auf Verkehr vermeidende Strukturen. Bis 2005 sollen alle bestehenden Förderungen auf ihre Verkehrswirkung untersucht und Schritt für Schritt bis spätestens 2010 entsprechend adaptiert werden. Umsetzung: Eine im Jahr 2003 vergebene Studie zur Wirtschaftsförderung hat als Schwerpunkt die energetischen Aspekte in betrieblich genutzten Gebäuden evaluiert(siehe auch Klimaschutzprogramm Bericht 2003/2004). Mobilitätsaspekte in der Wirtschaftsförderung wurden noch nicht geprüft. Dies soll jedoch im Jahr 2007 erfolgen. Im Bereich der Mobilität konnte das Projekt„Autofreie Mustersiedlung“ realisiert werden. Im Wohnungsbau ist für jede Wohneinheit ein Stellplatz zu errichten. Die Festsetzung eines Stellplatzregulativs im Bebauungsplan ist aber gemäß Wiener Garagengesetz möglich. Beim Projekt„Autofreie Mustersiedlung“ verpflichteten sich die Mieter/innen, auf ein eigenes Auto zu verzichten. Die Automobilität in der Autofreien Mustersiedlung wurde durch das Car Sharing-System der Firma Denzeldrive sichergestellt. Mit den durch die Einsparung von 242 Autoabstellplätzen eingesparten Mitteln konnten verschiedene Gemeinschaftseinrichtungen wie Internetcafé, Tageselternzentrum, Fahrradwerkstatt, Jugendraum, Saunahaus, Kinderhaus und ähnliches, sowie ein großzügiges Grünraumangebot finanziert werden. Dadurch veranschaulicht die Autofreie Mustersiedlung auf plakative Weise, welcher Mehrwert für die Mieter erzielt werden kann, wenn nicht alle Mittel in die Errichtung von Stellplätzen fließen. 2.4.3 Programm„Lebenswerte Stadt“ Programmziele: Grünraum, Fußgänger- und Radverkehr bekommen mehr Platz. Tempo30-Zonen werden bis 2010 punktuell ergänzt. Umsetzung: Die Errichtung der Fußgängerzonen in Wien geht zügig voran. Im Jahr 2005 betrug die Gesamtlänge der Fußgängerzonen bereits 16,7 km im Vergleich zu 15,8 km im Jahr 2004. Auch die Anzahl der Tempo 30-Zonen nimmt zu. Mittlerweile beträgt auf einer Länge von 1.192 km die Höchstgeschwindigkeit 30 km/h. Das Wiener Radwegenetz erreichte im September 2005 eine Gesamtlänge von 1.000 km, auf ca. 150 km ist das Radfahren gegen die Einbahn schon erlaubt. Der Masterplan Verkehr 2003 sieht weiters vor, dass das Radfahren gegen die Einbahn zum Regelfall werden soll. Eine wichtige Maßnahme zur Verkehrsberuhigung stellt auch die Errichtung von Wohnstraßen dar. Im Jahr 2005 haben Wohnstraßen in Wien eine Länge von 28,7 km erreicht. Die im KliP vorgesehene Reduktion der Oberflächenstellplätze mit der einhergehenden Errichtung von Volksgaragen konnte noch nicht realisiert werden. Grund dafür ist, dass die Finanzierung von Umgestaltungsmaßnahmen an der Oberfläche aus dem jeweiligen Bezirksbudget erfolgen müsste und es sich darüber hinaus um eine für die Wohnbevölkerung eher unattraktive Maßnahme handelt. Bei der Fortschreibung des KliP sollte die Stadt Wien ihre Bemühungen in Richtung Parkraumbewirtschaftung verstärken, wobei möglicherweise sogar die Behandlung in einem eigenen Maßnahmenprogramm angebracht erscheint. Denkbar wären Erweiterungen des örtlichen und zeitlichen Geltungsbereichs sowie Tariferhöhungen. Damit der öffentliche Raum weiter an Attraktivität gewinnt, ist aber auch die Schaffung von Grünraum wesentlich. Ca. 70.000 m² Parkanlagen wurden im Jahr 2004 vom Stadtgarten27

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien amt(MA 42) umgestaltet, 10.000 m² Parkflächen wurden gänzlich neu gestaltet. Im Rahmen des„50-Orte-Programms“ ist weiters die Umgestaltung von 50 Wiener Plätzen bis 2006 vorgesehen. Die Funktion als Ort für Erholung, Freizeit, Kommunikation und Einkaufen soll wieder„zurückerobert“ werden. Ein erwähnenswertes Beispiel zur Schaffung von Barrierefreiheit ist der„Gender Mainstreaming Pilotprozess Mariahilf“: Im STEP 2005 hat sich die Stadt Wien zur konsequenten Berücksichtigung der Bedürfnisse und der Lebensbedingungen von Menschen je nach Lebenssituation, Geschlecht, Alter oder Tätigkeit verpflichtet. In Mariahilf wurden seit 2003 zahlreiche Maßnahmen gesetzt, um den diversen Anfordernissen der Fußgänger/innen im Bezirk gerecht zu werden, z.B. Errichtung von aufgedoppelten Schutzwegen, Blindenleitsysteme, faire Ampelschaltungen, bessere Beleuchtung, Gehsteigverbreiterungen, Kinderwagenrampen… Im Rahmen des Bürgerbeteiligungsprojekts LA 21 werden Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung von Gemeinden und Städten für das 21. Jahrhundert erarbeitet. Die LA 21 ist ein städtisches Programm, das auf Bezirksebene umgesetzt wird. Zur Zeit sind acht Wiener Bezirke in LA 21-Prozesse involviert. Seit 2003 sind 49 Agendagruppen entstanden, in denen zirka 900 Menschen aktiv mitarbeiten. Sie entwickeln und setzen Projekte um, deren wichtigste Aktivitätsfelder Mobilität mit den Schwerpunkten Rad fahren, zu Fuß gehen und Verkehrs- und Lärmvermeidung sowie die Gestaltung des öffentlichen Raums und die Attraktivierung von Straßenräumen und Plätzen sind. In den Steuerteams der Agendabezirke beraten Politik und Bürger/innen gemeinsam inhaltliche Schwerpunkte der LA 21 und die erforderlichen Schritte zur Umsetzung von Projekten. Es werden auch Empfehlungen an die Bezirksvertretungen formuliert. In einigen Bezirken(23, 16, 9…) laufen Bemühungen zur Etablierung von Bezirks-Klimaschutzprogrammen. So wurde im Liesinger Bezirks-Umweltausschuss im Februar 2005 die Einrichtung einer KliP-Arbeitsgruppe beschlossen. In der Gruppe arbeiten Bezirksrät/innen, Expert/innen und engagierte Bezirksbewohner/innen mit. Unterstützt wird die Liesinger Umweltinitiative von der MD-KLI. Ein wesentlicher Teil des Liesinger Klimaschutzprogramms besteht aus Information, Aufklärung und Beratung. Es sollen aber auch konkrete Projekte auf lokaler Ebene durchgeführt werden. 2.4.4 Programm„Gut zu Fuß in Wien“ Programmziel: Erhöhung des Anteils der Fußwege an den gesamten Wegen von rund 23% im Jahr 1995 auf 24% im Jahr 2010. Damit wird der seit geraumer Zeit rückläufige Anteil stabilisiert. Im Vergleich zum Trend ergibt sich eine Erhöhung des Anteils um 6 Prozentpunkte. Umsetzung: Eingangs muss erwähnt werden, dass die Modal Split-Zahlen in den verschiedenen Studien aufgrund unterschiedlicher Erhebungsmethodiken voneinander abweichen und daher nicht direkt vergleichbar sind. Socialdata hat im März 2006 folgende Tabelle veröffentlicht. 28

Stand der KliP-Umsetzung Tabelle 4: Entwicklung des Modal Split in Wien Jahr 1993 2005 Modal Split ÖV Pkw Zu Fuß Fahrrad 29% 40% 28% 3% 34% 35% 28% 3% Quelle: Socialdata, März 2006 Nach rückläufigem Trend des Anteils der Fußwege bis zum Jahr 2000, konnte der Fußgängerverkehr im Modal Split im Jahr 2005 wieder einen Anteil von 28% erreichen. Trotzdem ist langfristig leider keine Steigerung zu erkennen. Daher werden in Wien zahlreiche Maßnahmen zur Attraktivierung des Fußgängerverkehrs gesetzt, z.B.: „ Im Jahr 2005 gab es in Wien bereits Fußgängerzonen mit einer Länge von 16,7 km und gekennzeichnete Wohnstraßen mit einer Länge von 28,6 km. Auch die Tempo 30-Zonen haben mittlerweile eine Länge von 1.192 km erreicht. „ Da hohe Gehsteigkanten besonders für Rollstuhlfahrer/innen und Personen mit Kinderwagen große Schwierigkeiten darstellen, wurden in Wien bereits zwei Drittel aller Fußgängerquerungen durch Gehsteigabsenkungen barrierefrei ausgeführt. „ Neugestaltung von Straßen und Erweiterung von Flaniermeilen, z.B. Attraktivierung und Erweiterung der Fußgängerzone Favoritenstraße und Columbusplatz, Aufwertung des Brunnenviertels, Fußgängerzone Brunnengasse, Neugestaltung der Thurnstiege im 9. Bezirk, Errichtung eines„Ruhe- und Sinnesgartens“ in der Siebenbrunnengasse… Der Masterplan Verkehr 2003 sieht weiters die Einführung einer Mindestbreite für Gehsteige von 2 m in ganz Wien vor. Im höherrangigen Fußwegenetz sind jedoch größere Durchgangsbreiten erforderlich, eine RVS 13 „Fußgängerverkehr“ ist derzeit in Ausarbeitung. Wenn die räumlichen Voraussetzungen bei bestehenden Gehsteigen eine Durchgangsbreite von 2 m nicht zulassen, ist in jedem Fall eine Mindestdurchgangsbreite von 1,50 m einzuhalten. Auf fachlicher Ebene wurde magistratsintern(MA 18) ein Arbeitskreis Fußgängerverkehrs etabliert, der als eine Art Plattform all jenen Expert/innen zum Erfahrungsaustausch dient, die in den unterschiedlichsten Magistratsabteilungen im Bereich Fußgängerverkehr tätig sind. Für die Fortschreibung des KliP wäre nun vor allem deren verstärkte praktische Umsetzung unter Einbeziehung der Bezirke wünschenswert – wie beispielsweise im Gender Mainstreaming Pilotbezirk Mariahilf(siehe Programm„Lebenswerte Stadt“) praktiziert. 2.4.5 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad“ Programmziel: Der Radverkehrsanteil am Modal Split soll bis 2010 auf 8% erhöht werden. Das Radwegehauptnetz wird bis 2010 auf eine Gesamtlänge von 800 km ausgebaut. Mehrzweckstreifen werden in allen geeigneten Straßen angelegt. Das Radfahren gegen die 13 Richtlinien und Vorschriften für den Straßenbau 29

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Einbahn soll im untergeordneten Straßennetz(bei geeignetem Fahrbahnquerschnitt) flächendeckend eingeführt werden. Umsetzung: Ein aktueller Modal Split für die Bewohner/innen der Stadt Wien ergibt einen Radverkehrsanteil im Jahr 2005 von 3%. Trotz dem stetig sinkenden Anteil der PkwFahrer/innen konnte der Radverkehrsanteil nicht erhöht werden, sondern es wird als Alternative zum Auto gerne auf den immer besser ausgebauten öffentlichen Verkehr(ÖV) umgestiegen. Das Wiener Radwegenetz erreichte im September 2005 eine Gesamtlänge von 1.000 km. Das Radverkehrsnetz setzt sich aus verschiedenen Anlagearten zusammen. Von den derzeit mehr als 1.000 km sind 62% Radrouten(mit Radwegweisern beschildert), verkehrsberuhigte Bereiche(allgemeines Fahrverbot ausgenommen Radfahrer/innen und Anrainer/innen), Wohnstraßen(alle Wiener Wohnstraßen) und Fußgängerzonen(Ausnahmeregelung für Radfahrer/innen), 21% bauliche(Radweg, Geh- und Radweg) und 17% markierte Anlagen(Radfahrstreifen, Mehrzweckstreifen und Radfahren gegen die Einbahn). Außerdem gibt es in Wien bereits 1.897 Fahrradabstellanlagen, die mit insgesamt 8.114 Bügeln ausgestattet sind. In folgendem Diagramm ersichtlich sind die steigenden Investitionen in den Radwegebau von 1999 bis 2005. 900.000 800.000 700.000 600.000 Euro 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1999 2000 2001 2002 Abbildung 8: Investitionen Radwegebau 1999-2005 Quelle: MA 46, Wien 2006 2003 2004 2005 Ein nächster wichtiger Schritt wäre die durchgängige Ausstattung aller U-Bahnstationen und wichtiger Umsteigerelationen mit Radabstellanlagen. Auf ca. 150 km ist das Radfahren gegen die Einbahn schon erlaubt. Der Masterplan Verkehr 2003 sieht vor, dass das Radfahren gegen die Einbahn zum Regelfall werden soll. Daher ist bei jedem Straßenneubau, der eine Einbahn vorsieht, die Fahrbahnbreite so zu wählen, dass das Radfahren gegen die Einbahn möglich ist. Um den unterschiedlichen Anforderungen der Radfahrer/innen gerecht zu werden fordert der Masterplan Verkehr 2003 weiters, 30

Stand der KliP-Umsetzung dass die Benützungspflicht von Radwegen in der StVO aufgehoben werden soll. Radfahrer/innen sollten je nach Wunsch mit dem Autoverkehr mitfahren können. Die Forderung des Masterplans Verkehr 2003, die Wiener Bauordnung an die Erfordernisse des Radverkehrs anzupassen, d.h. die quantitative Errichtung von Pflichtstellplätzen für Fahrräder in Wohnhäusern festzuschreiben, konnte trotz intensiver Bemühungen leider noch nicht erwirkt werden. Verstärkt wird Öffentlichkeitsarbeit für das Radfahren in Wien betrieben(z.B. im Jahr 2005 aktualisierte„Radkarte Wien“, Projekte im Rahmen des„Autofreien Tages“, Schulprojekte zum Thema Radfahren, Ausstellung„Radfahren in Wien“ etc.). Weiters wurden Erlebnisradwege errichtet und Stadttouren definiert, die in Foldern veröffentlicht wurden. 60 Klassen nehmen pro Jahr beim Projekt„Sicher Rad fahren mit 10“ teil. Einen wesentlichen Beitrag zur vermehrten Nutzung des Fahrrades in Wien leistet das„CityBike“. Über 1.000 Räder können an 50 Bikestationen in ganz Wien entlehnt werden. Die Rückgabe ist an jeder beliebigen Station möglich, unabhängig davon, wo die Fahrt begonnen wurde. Eine einmalige Registrierung und die Radbenutzungsdauer länger als eine Stunde kostet einen Euro. 2.4.6 Programm„Mehr Wiener Linien“ Programmziel: Erhöhung des Anteils des öffentlichen Verkehrs an den Wegen von 37% auf 43% im Jahr 2010. Umsetzung: Eingangs muss erwähnt werden, dass die Modal Split-Zahlen in den verschiedenen Studien aufgrund unterschiedlicher Erhebungsmethodiken voneinander abweichen und daher nicht direkt vergleichbar sind. Socialdata hat im März 2006 folgende Tabelle veröffentlicht. So war Mitte der 90er Jahre nach dieser Erhebung der ÖV-Anteil nicht 37% sondern 29%. Die Verkehrsmittelwahl der Bewohner/innen der Stadt Wien ist in Tabelle 4 (siehe Kapitel 2.4.4) abgebildet. Vergleicht man diese Zahlen mit jenen aus dem Klimaschutzprogramm Bericht 2003/2004, so erkennt man, dass sich der Modal Split von 2001 bis 2005 kaum geändert hat. Im Jahr 2005 hat sich lediglich die Anzahl der Wege, die zu Fuß zurückgelegt werden, um 1% erhöht, die Anzahl der Wege mit dem Pkw um diesen Wert gesenkt. Trotzdem beachtlich ist der Zuwachs der Wege, die mit dem ÖV zurückgelegt werden, seit 1993. 5% der Bewohner/innen Wiens entschieden sich seitdem sukzessive für den ÖV anstatt für das Auto. Die Fahrgastzahlen haben sich von 1996 bis 2005 um 50,3 Millionen/Jahr erhöht. Zurückzuführen ist diese erfreuliche Entwicklung auf den rasanten Ausbau und die Attraktivierung des ÖV-Netzes in Wien. Auch weiterhin wird massiv in den Ausbau der U-Bahn investiert: „ Die Linie U1 wird seit September 2006 in nördliche Richtung bis Leopoldau geführt, Richtung Süd ist eine Erweiterung bis Rothneusiedl geplant. „ Die nördliche Verlängerung der U2 führt ab 2008 bis zum Stadion, in weiterer Zukunft dann bis zur Aspernstraße. In südliche Richtung soll die U2 bis Inzersdorf erweitert werden. 31

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien „ Es gibt Pläne, die U6 in Richtung Norden bis zum Rendezvousberg zu erweitern. Ebenso soll die Neuschaffung bzw. Verlängerung einiger Straßenbahnlinien zur rascheren Netzerschließung führen. Unter anderem ist eine Verlängerung nach Schwechat geplant und soll der neue Stadtteil„Monte Laa“ per Straßenbahn erschlossen werden. Das größte Investitionsprojekt der nahen Zukunft ist sicher die Errichtung des neuen Zentralbahnhofes, der Durchgangsbahnhof für den Fernverkehr und den öffentlichen Personennahverkehr sein soll. Aber auch die Neugestaltung des Westbahnhofes und die Attraktivierung der S-Bahnstationen sind vorrangige Ziele im Masterplan Verkehr. Generell wird der ÖV unter dem Motto„Halt nur an Haltestellen“ weiter beschleunigt. Bereits 659 Verkehrslichtsignalanlagen können gezielt von den öffentlichen Verkehrsmitteln gesteuert werden(im Vergleich zu 554 im Jahr 2000). Weiters trägt die bauliche oder markierte Trennung von Straßenbahngeleisen und Busspuren zur Beschleunigung des ÖV bei. Bis Ende 2005 waren 72,9% der Straßenbahnschienen(im Vergleich 63,3% im Jahr 1995) und 9,4% der Busspuren(im Vergleich 4,7% im Jahr 1995) vom Individualverkehr getrennt. Durch das schnelle Vorankommen und die zunehmende Barrierefreiheit im öffentlichen Verkehr ist auch die Zufriedenheit der ÖV-Nutzer/innen in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen und lag im Jahr 2005 bei 84%. Im Jahr 2000 waren es erst 78%. Einen Beitrag dazu leistet auch das rechnergesteuerte Betriebsleitsystem(RBL), das für mehr Regelmäßigkeit und Pünktlichkeit im Linienbetrieb sorgt. Durch die Integration von 16 Linien im Jahr 2005 sind insgesamt schon 80 Straßenbahn- und Buslinien erfasst. Bis 2007 soll das System flächendeckend ausgebaut werden. Um seinen Fahrgästen den besten Komfort zu bieten, werden von den Wiener Linien vermehrt Niederflurfahrzeuge in den Dienst gestellt. Während bei den Linien U1 bis U4 ebene Einstiege schon immer Standard waren, verkehrt die U6 heute noch im Mischbetrieb. Neue Garnituren der Type T1 wurden bereits bestellt, so dass ab 2009 nur noch Niederflurfahrzeuge zum Einsatz kommen. Hierfür werden 93 Mio. Euro investiert. Mit Ende 2005 waren 152 Niederflur-Straßenbahngarnituren(ULF) in Betrieb. Bis 2014 sollen 150 weitere Fahrzeuge dieses Typs angeschafft werden. Im Jahr 2005 konnte auch eine neue Kleinbusflotte in Betrieb genommen werden. Die zwölf Busse werden mit Flüssiggas betrieben und sind in Niederflurbauweise ausgeführt. Im Laufe des Jahres 2007 wird die gesamte Busflotte auf Niederflurtechnologie umgestellt sein. Im Jahr 2005 waren es nahezu 90%. Zur Erreichung des im Masterplan Verkehr 2003 gesteckten Ziels von 40% ÖV-Anteil an allen Wegen, sollte neben dem weiteren Ausbau der U-Bahn verstärktes Augenmerk auf die flächige Erschließung per Bus und Straßenbahn, sowie auf intermodale Verknüpfungen gelegt werden. Auch wäre im Rahmen der Fortschreibung des KliP zu bedenken, wie man Herausforderungen im stetig wachsenden, Stadtgrenzen überschreitenden, Verkehr begegnen könnte(vgl. auch Programm„Next STEP“). 2.4.7 Programm„Car Sharing“ Programmziel: Etwa 2.500 Car Sharing-Autos ersetzen 15.000 Privat-Pkw, bei einem dichten Netz von Standorten. Verglichen mit der Entwicklung in der Schweiz, mit einem Plus von 10.000 Car Sharing-Teilnehmern in zwei Jahren, könnten in Wien zum Jahr 2010 rund 50.000 Wiener/innen am Car Sharing beteiligt sein und im Mobilitätsverbund fahren. 32

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung: Der einzige Car Sharing-Anbieter in Wien ist die Firma Denzeldrive. Im Jahr 2006 waren in Wien 104 Fahrzeuge an 38 Standorten stationiert.(Im Jahr 2002 waren es noch 140 Fahrzeuge bei 51 Standorten). In Zukunft möchte sich die Firme Denzeldrive bewusst auf wenige zentrale Standorte konzentrieren. So werden an den neuen Endstationen, die im Zuge des U-Bahn Ausbaus errichtet werden, bereits Car Sharing-Standorte geplant. Die Kundenanzahl in Wien hat sich vom ersten Halbjahr 2002 um 3.487 auf 7.473 im ersten Halbjahr 2006 erhöht. Das Ziel, im Jahr 2010 mit 2.500 Autos 50.000 Wiener/innen als Car Sharing-Teilnehmer gewonnen zu haben, wird aus heutiger Sicht wohl verfehlt werden. Es wird jedoch verstärkt an Verbesserungsvorschlägen gearbeitet, als Basis der Überarbeitung dienen internationale Analysen und Beispiele, z.B. wird in der Schweiz durch das „ Mobility Car Sharing“ Konzept(www.mobility.ch) an über 1.000 Standorten die Verknüpfung von Bahn und Mietauto geboten. Eine Verknüpfung mit Car Sharing und dem öffentlichen Verkehr besteht durch die Kooperation von Denzeldrive mit den Wiener Linien und der ÖBB. Inhaber einer Jahresnetzkarte für Wien bzw. der ÖBB Vorteilscard Mobil erhalten eine deutliche Vergünstigung der jährlichen Gebühr für die Teilnahme am Car Sharing. Ähnliche Kooperationen bestehen auch mit dem ÖAMTC sowie fünf weiteren Verkehrsverbünden. Eines der größten Hemmnisse für Car Sharing in Wien ist das Fehlen attraktiver Stellplätze. Die Stadt Wien hat versucht, dem entgegenzuwirken und hat in einem Pilotprojekt im 9. Bezirk die dafür benötigten Flächen aus dem öffentlichen Gut herausgenommen. Der versperrbare Parkplatz kann sodann für Car Sharing genutzt werden. Die Platzierung der Car Sharing-Fahrzeuge auf der Straße bietet außerdem eine gute Möglichkeit, diese im Alltag präsenter zu machen. Eine Ausdehnung des Pilotprojektes auf weitere Standorte ist daher zu empfehlen. Die MD-KLI versucht weiters verstärkt, auf die Vorteile des Car Sharing hinzuweisen. Die Website der Stadt Wien verweist an mehreren Stellen auf die Möglichkeiten des Car Sharings und speziell zu Aktionstagen(Autofreier Tag, Aktionswochenende„Intelligente Mobilität“) rückt Car Sharing immer wieder in den Vordergrund. 2.4.8 Programm„Mobilitätsberatung“ Programmziel: Bis 2010 durchlaufen 300 Betriebe mit mehr als 50 Mitarbeiter/innen und drei Viertel der Magistratsdienststellen eine Mobilitätsberatung und setzen Verbesserungsmaßnahmen um. Es werden Anreize gesetzt, um den Bediensteten den Umweltverbund schmackhaft zu machen. Dadurch wird der Anteil des motorisierten Individualverkehrs(MIV) am Arbeitswegeverkehr um 10% reduziert. Im Jahr 2010 nutzen 2% der Magistratsbediensteten freiwillig die Möglichkeit der Telearbeit zu Hause oder in Telecenters. Umsetzung: Bisher wurden 725 Mobilitätsberatungen von 305 Wiener Betrieben in Anspruch genommen. Die Mitarbeiterzahl dieser Betriebe beträgt allerdings nicht immer, wie gefordert, mindestens 50. Insgesamt konnten 393 Verbesserungsmaßnahmen im Mobilitätsbereich auch umgesetzt werden. Die realisierten Projekte zielen vor allem auf die vermehrte Nutzung des Umweltverbundes ab. Der Anteil des MIV am Arbeitswegeverkehr konnte teilweise auch erheblich gesenkt werden. Alle Beratungen sind bisher Eigenleistungen des ÖkoBusinessPlans. Eine Kooperation mit klima:aktiv->mobil besteht rein formell. 33

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Als Ergebnis von KLIP I wurde das Thema Betriebliches Mobilitätsmanagement von mehreren Seiten behandelt. Neben Projekten im eigenen Bereich der Stadt Wien(„Pilotprojekt Mobilitätsmanagement im Amtshaus Niederhofstraße“ 2004/2005,„Mobilitätsbefragung im Amtshaus Muthgasse“ im Rahmen von PUMA 14 2004, Trafico-Studie„Mobilitätsmanagement für den Magistrat der Stadt Wien“ im Auftrag der MA 22, 2000,„Modal Split-Erhebung in ausgewählten Amtshäusern der Stadt Wien“, MA 18 2003), setzt die Stadt Wien im Rahmen des Projekts ÖkoKauf auch Maßnahmen zur Ökologisierung des eigenen Fuhrparks. Zur Bündelung aller Aktivitäten zum Thema Mobilität im eigenen Bereich der Stadt Wien wurde im Sommer 2006 der PUMA Beratungsausschuss Mobilität gegründet. Alle Abteilungen, die am Umweltmanagement teilnehmen, verpflichten sich auch zur Durchführung bestimmter Mobilitätsmaßnahmen, die zwar vom Beratungsausschuss ausgearbeitet und vorgeschlagen, allerdings von den Abteilungen in Eigenregie ausgewählt und umgesetzt werden sollen. Eine Modal Split-Erhebung unter den Mitarbeiter/innen der eigenen Abteilung soll eine wesentliche Maßnahme des per 2007 dem Umweltprogramm erstmals beigefügten Mobilitätsprogramms sein. Telearbeit im Rahmen des Magistrats Wien wird per 1.7.2006 bereits von 186 Personen genutzt. Weiters nehmen pro Jahr etwa 60 Schulklassen beim Projekt„Sicher Rad fahren mit 10“ teil. 2.4.9 Programm„Bewusstseinsbildung“ Programmziel: Ein Kommunikations- und Bewusstseinsbildungsprogramm wird die Umsetzung der Maßnahmen des Klimaschutzprogramms bzw. des Verkehrskonzepts begleiten und unterstützen. Umsetzung: Im Bereich Mobilität gibt es laufend begleitende Initiativen zur Information der Bevölkerung und zur Bewusstseinsbildung. In der Vergangenheit wurden etliche Infobroschüren, Flugblätter und Folder zum Klimaschutz produziert. Weiters wird man auch im Internet – auf der Website der Klimaschutzkoordinationsstelle Wien – ausführlich über Aktivitäten im Bereich Klimaschutz informiert. Im„KliP-Plan“ der Klimaschutzkoordination – einer aktuellen Broschüre – sind zahlreiche Programme und Projektbeispiele aus den KliPHandlungsfeldern übersichtlich und informativ anhand einer Wienkarte dargestellt. Auch die Forcierung des Radfahrens in Wien wird vermehrt von Öffentlichkeitsarbeit begleitet. Im Jahr 2005 wurde die„Radkarte Wien“ aktualisiert, verschiedene Projekte im Rahmen des„Autofreien Tages“ und Schulprojekte zum Thema Radfahren wurden realisiert. Erlebnisradwege und Stadttouren mit dem Rad wurden in Foldern veröffentlicht. Einen wesentlichen Beitrag zur Bewusstseinsbildung leistet auch das Bürgerbeteiligungsprojekt LA 21. Im Projekt werden von insgesamt acht Wiener Bezirken Maßnahmen zur nachhaltigen Entwicklung erarbeitet. Sehr oft ist das Aktivitätsfeld Mobilität mit den Schwerpunkten Radfahren, zu Fuß gehen und Verkehrs- und Lärmvermeidung sowie die Gestaltung des öffentlichen Raums und die Attraktivierung von Straßenräumen und Plätzen Schwerpunkt der Bezirksprojekte. 14 Programm Umweltmanagement(PUMA) im Magistrat Wien 34

Stand der KliP-Umsetzung Die Bewusstseinsbildung im Bereich Mobilität wird seit 2005 auch stark durch die Klimaschutzinitiative des Lebensministeriums klima:aktiv->mobil forciert. Das KliP Wien kooperiert mit dem klima:aktiv Programm. 35

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien 2.4.10 Programm„EcoFahrweise“ Programmziel: In einem breit angelegten Schulungsprogramm wird eine Reihe von Zielgruppen in ökonomischer Fahrweise geschult. Dazu zählen Fahrschüler/innen in Wien ab dem Jahr 2000, Fahrer/innen des magistratsinternen Fuhrparks sowie der WStW/Wiener Linien(bis 2005), Taxilenker/innen sowie eine möglichst große Anzahl von Fahrer/innen großer Flottenbetreiber(öffentlicher Verkehr, Polizei, Post, Bundesheer und Bundesbusse). Umsetzung: Nachdem im Bereich der MA 48 bereits seit einigen Jahren ein Fahrsimulator im Einsatz ist und auch schon Wettbewerbe im Sprit sparenden Fahren stattgefunden haben, begann nun im Juli 2006 auch die ÖBB Postbus GmbH mit der Schulung ihrer rund 2.500 Fahrer/innen. Die„EcoFahrweise“, mit der 5–15% Treibstoff eingespart werden können, soll in Zukunft auch in die Führerscheinausbildung einfließen und österreichweit Bestandteil der praktischen Führerscheinprüfung werden. 2.4.11 Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“ Programmziel: Nach einer Analyse der Warenströme wird ein Pilotprojekt in einer der ca. 25 Wiener Geschäftsstraßen gestartet. Bis 2010 werden die Zustelldienste aller Wiener Geschäftsstraßen gebündelt. Umsetzung: Das Programm„Geschäftsstraßen-Logistik“ mit seinen im KliP festgelegten Zielen wurde aufgrund des geringen CO 2 -Reduktionspotenzials bei sehr hohem Aufwand verworfen. Der Masterplan Verkehr 2003 sieht jedoch einige Maßnahmen zur City Logistik vor, z.B. Förderung von Pilotprojekten zur Substitution von Pkw-Einkaufsfahrten durch Sammelzustellungen, verkehrsorganisatorische und raumordnungspolitische Maßnahmen für den Lieferverkehr etc. Realisiert werden konnte im Sommer 2005 die„GüterBim“; eine eigens adaptierte Straßenbahngarnitur zur Beförderung von Gütern auf der ÖPNV Schienen-Infrastruktur im Stadtbereich. 2.4.12 Programm„CarPooling“ Programmziel: Bis 2010 sollen 10% der Pkw-Arbeitspendler/innen an Fahrgemeinschaften teilnehmen. Dadurch sollen die Verkehrszuwächse im MIV v.a. zu den Hauptstoßzeiten abgefangen oder überkompensiert werden. Umsetzung: Die im Jahr 2001 vom ÖAMTC gestartete Vermittlung von Fahrgemeinschaften (siehe auch Klimaschutz Bericht 2003/2004) musste aufgrund mangelnden Interesses leider eingestellt werden. Der Verkehrsverbund Ostregion(VOR) betreibt seit März 2006 die neue Mitfahrbörse„Compano“(www.compano.at). Die MD-KLI kooperiert diesbezüglich mit dem VOR. Für das Jahr 2007 sind hier bereits Initiativen mit zahlreichen Partnerorganisationen angedacht. Bisher sind 87 User registriert, eine erste Abschätzung des Erfolges kann noch nicht gemacht werden. 36

Stand der KliP-Umsetzung 2.4.13 Programm„Effiziente Fahrzeuge: kW ade“ Programmziel: Reduktion der CO 2 -Emissionen bei den Pkw um 30%, bei Lkw um 7% und bei öffentlichen Verkehrsmitteln um 10%. Umsetzung: Bis 2008 sollen die CO 2 -Emissionen neu zugelassener Pkws maximal 140g/km betragen, so die Selbstverpflichtung der Automobilherstellerverbände ACEA(Association des Constructeurs Européens d’Automobiles), JAMA(Japan Automobile Manufacturers Association) und KAMA(Korea Automobile Manufacturers Association). Dass man leider weit davon entfernt ist, bestätigte auch das CO 2 -Monitoring 2005, das jährlich von der Umweltbundesamt GmbH erstellt wird und das an die Europäische Kommission übermittelt wird. Von allen Neuzulassungen 2005 emittieren nur 30% weniger als die geforderten 140 g/km, im Durchschnitt betragen die CO 2 -Emissionen für ein Benzinfahrzeug 165 g/km, für einen Diesel-Pkw 161 g pro km. Nachdem der Trend eindeutig zu größeren und leistungsstärkeren Fahrzeugen geht, ist es unwahrscheinlich, dass die Automobilhersteller ihre eigenen Ziele erreichen werden. Die Forcierung der Maßnahme liegt nur sehr beschränkt im Kompetenzbereich der Stadt Wien. Man hat aber versucht, den magistratsinternen Fuhrpark energieeffizienter zu gestalten. Die Ergebnisse dieser Bemühungen werden im Programm„Fuhrpark effizient“ dargestellt. Wünschenswert wäre aber, dass die Stadt Wien bzw. auch die Wiener Linien bei der Vergabe von Beförderungsaufträgen an Drittunternehmen entsprechende Anforderungen an die Auftragnehmer stellen. Zur verstärkten Bewusstseinsbildung wurde im KliP eine Autoverzichtsprämie angedacht. Die ersten 50 Antragsteller/innen pro Jahr sollten z.B. mit einer Jahreskarte der Wiener Linien belohnt werden, wenn sie für mindestens 5 Jahre auf ihr Auto verzichten. Diese Maßnahme wurde von Rechtsexperten der Stadt Wien geprüft, hat sich allerdings als nicht zweckmäßig erwiesen. Gründe für die Nichtumsetzung sind die mangelnde Nachvollziehbarkeit, die unklare Sanktionsmöglichkeit und vor allem die Frage der Gerechtigkeit. Denn Personen, die sich erst gar kein Kfz zugelegt haben, kämen nicht in den Genuss der Förderung. Im Bereich des öffentlichen Verkehrs in Wien wurden neben Beschleunigungsprogrammen (siehe Programm„Mehr Wiener Linien“) auch Maßnahmen zur Senkung des Energieverbrauchs, besonders bei der Schienenflotte, umgesetzt. Derzeit werden durch energiewirtschaftliches Fahren auf den Linien U1 bis U4 7% des Traktionsstroms eingespart. Weitere Erfolge konnten auch bei der Energierückspeisung der U-Bahn- und Straßenbahngarnituren verzeichnet werden. Zur Zeit gibt es bereits 117 Drehstrom-Doppeltriebwagen der zweiten Wiener U-Bahn-Wagengeneration, die die Bewegungsenergie beim Bremsen wieder in elektrische Energie umwandeln und in das Stromnetz rückspeisen können. Je nach Linie beträgt der Rückspeisegrad ca. 35%. Bei den Niederflurfahrzeugen beträgt der Rückspeisegrad etwa 30%. Einen ähnlichen Wert(bis zu 28%) erzielt man schon mit der Niederflurstraßenbahn„ULF“. In Zukunft ist mit weiteren Einsparungen bei der Traktion zu rechnen. Der Flüssiggasverbrauch bei der Busflotte der Wiener Linien konnte in den letzten Jahren nicht verringert werden. Trotzdem sind diese durch den Einsatz von Flüssiggas und Katalysator sehr schadstoffarm unterwegs. Wäre eine vergleichbare Dieselflotte im Einsatz, gäbe 37

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien es um 80% höhere Stickoxid- und Partikelemissionen. Flüssiggasbusse unterschreiten die 2008 in Kraft tretende Abgasnorm EURO 5 bereits heute. Der CO 2 -Ausstoß der Flüssiggasbusse ist jedoch höher(ca.5%) als bei Dieselbussen. Seit 2005 wird daher ein neuer Flüssiggasmotor in neue Busse eingebaut. Obwohl dieser um 20 kW leistungsstärker als sein Vorgänger ist, verbraucht er um 14% weniger Treibstoff. Somit reduziert sich auch der CO 2 Ausstoß um 14%. Zusätzlich unterschreitet der neue Motor die Abgasnorm EURO 5 bereits um mehr als die Hälfte. Bis 2018 soll die Umrüstung aller Busse erfolgt sein. 2.4.14 Programm„Fuhrpark effizient“ Programmziel: Der Fuhrpark im Magistrat wird im Zuge der Ersatzinvestitionen auf die den jeweiligen Zwecken entsprechenden am meisten Treibstoff sparenden Fahrzeuge umgestellt. Die Richtlinien für die Beschaffung und für die Ausschreibung von Transportleistungen werden im Hinblick auf den Klimaschutz durchleuchtet und ggf. geändert. Umsetzung: Der Fuhrpark des Magistrats Wien wird von der MA 48 verwaltet. Seit 2004 werden Fahrzeuge nur noch nach einer festgelegten Ausschreibungspraxis, bei der auch umweltrelevante Kriterien(z.B. Treibstoffverbrauch, Lärmemissionen, Abgasemissionen, Russfilter, Recycling) maßgeblich sind, angeschafft. Daher werden auch immer wieder Fahrzeuge mit alternativen Antrieben zugekauft. Der Fuhrpark umfasst mit Stand September 2006 159 Fahrzeuge mit alternativen Treibstoffen wie E-Motoren, Erdgas- oder Dieselmotoren. Siehe dazu auch Abschnitt 2.4.15. Zur Verringerung der Rußpartikel werden seit 2003 Müllfahrzeuge mit Oxidationsfiltern gekauft, seit 2005 werden nur mehr Fahrzeuge aus der EURO IV-Klasse angeschafft. Um den Treibstoffverbrauch bei Lkws zu verringern, wurden im Jahr 2003 erstmals 15 Lkws mit„TIP-Matik-Getriebe“ gekauft. Mit dieser Technologie erfolgen die Schaltvorgänge beinahe ohne Zugkraftunterbrechung und im richtigen Drehzahlbereich. Weitere Einsparungen konnten auch durch eine optimierte Standort- und Routenwahl erzielt werden. Die Standorte des Fuhrparks sind zentral auf dem Wiener Stadtgebiet verteilt. So werden die Anfahrten zu den Zielgebieten kurz gehalten und Ressourcen geschont. Durch eine ständig optimierte Routenwahl werden weiters unnötige Leerkilometer vermieden und Treibstoff eingespart. 2.4.15 Programm„Bio.Elektro: Alternative Antriebe und Treibstoffe“ Programmziel: 1% aller Kfz-km im Güter- und Pkw-Verkehr in Wien werden 2010 mit alternativ betriebenen Fahrzeugen zurückgelegt. 38

Stand der KliP-Umsetzung Umsetzung Antriebsart Benzin Diesel Elektro Kraftfahrzeuge in Wien/ Bestand 31.12.2005 Pkw Busse Lkw Zugmaschinen Sonstige Kfz Krafträder 347.297 1 3.195 44 491 68.368 308.487 3.534 55.307 2.212 3.392 1.038 22 0 4 0 8 22 Summe 419.396 373.970 56 Quelle: Statistik Austria. Statistik der Kraftfahrzeuge, Bestand am 31.12.2005 Die Kfz-Bestandsstatistik der Stadt Wien verzeichnet einen leichten Rückgang der Elektrofahrzeuge von 2001 bis 2005. Dieser Rückgang hat mehrere Gründe. Zum einen verhindert die Fahrzeugtechnologie selbst(geringe Reichweiten) höhere Neuzulassungszahlen, zum andern hat sich die Förderung für E-Fahrzeuge der Stadt Wien als kontraproduktiv erwiesen und wurde folglich eingestellt. Die Erfahrungen zeigten nämlich, dass es zum überwiegenden Teil nicht zu einer Substitution von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotoren durch emissionsfreie E-Fahrzeuge gekommen ist, vielmehr wurden in erster Linie zusätzliche E-Fahrzeuge angeschafft(die dann für Wege benutzt wurden, die früher mit dem ÖV, dem Rad oder zu Fuß zurückgelegt wurden). Grundsätzlich bewähren sich Elektrofahrzeuge in Bereichen, in denen keine hohen Reichweiten erforderlich sind und lokale Emissionsfreiheit(Lärm und Abgas) erwünscht ist. Daher werden im Krankenhausbereich durch den Einsatz von Elektrofahrzeugen zur Ver- und Entsorgung und u.a. durch Parkraumbewirtschaftung vermehrt lärm- und abgasfreie Zonen geschaffen. Andere alternative Antriebe werden von der Statistik Austria leider nicht erfasst. Anzunehmen ist jedoch, dass die Zahl der Erdgasfahrzeuge in den letzten Jahren gestiegen ist und weiter steigen wird, zumal der Ausbau einer Tankstelleninfrastruktur vor allem in Städten zügig voranschreitet. In Österreich sind derzeit etwa 700 Erdgasfahrzeuge unterwegs, ein beachtlicher Teil davon vermutlich in Wien. Allein WIEN ENERGIE Gasnetz besitzt über 120 erdgasbetriebene Fahrzeuge und hat damit Österreichs größte Erdgasflotte. Erdgasfahrzeuge leisten im städtischen Bereich einen wichtigen Beitrag zur Vermeidung von Abgasemissionen. Auch die CO 2 -Ausstöße können verringert werden. Vor allem aber interessant wird der Erdgasantrieb beim Einsatz von Biogas, das CO 2 -neutral ist. Aus diesem Grund sind auch im magistratsinternen Fuhrpark schon 11 erdgasbetriebene Pkws im Einsatz. Eine Erhöhung dieser Zahl in den nächsten Jahren ist zu erwarten. Seinen Beitrag zur Erhöhung der Kfz-km mit alternativen Antrieben oder Treibstoffen leistet natürlich auch die österreichweite Beimischung von derzeit mindestens 4,4% Biodiesel zum mineralischen Diesel. 2.4.16 Programm„Wiener Initiative für Kostenwahrheit im Verkehr“ Programmziel: Eine schrittweise Anhebung von Gebühren und Steuern führt bis 2010 zu einer Deckung der durch den Verkehr verursachten Kosten. Umsetzung: Diese Forderung kann nur zum geringsten Teil(nämlich bei der Gestaltung der Parkgebühren) von der Stadt Wien selbst umgesetzt werden. Zum Großteil geht es darum, die KliP-Forderungen bei Gremien des Bundes und der EU einzubringen. Die MD-KLI hat 39

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien dies mehrfach getan und zwar sowohl im Rahmen der Erarbeitung und Aktualisierung der Nationalen Klimastrategie als auch im Rahmen des Begutachtungsverfahrens zur EUWegekostenrichtlinie. Ein maßgeblicher Erfolg bei dieser Forderung konnte durch die Einführung der entfernungsabhängigen Maut für Lkws am hochrangigen Straßennetz mit 1.1.2004 erzielt werden. Wiederholt im„Kyoto-Forum“ – einem Gremium bestehend aus Vertretern aller Bundesländer, des BMLFUW sowie des Städte- und Gemeindebundes – eingefordert wurde das Einbeziehen des Flugverkehrs in das Kyoto-Regime. Diese Forderung beinhaltet das Einheben einer Kerosinsteuer und der Mehrwertsteuer auf Flugreisen, sowie die Einbindung des Flugverkehrs in das EU-Emissionshandelsschema. Eine Maßnahme die, laut einer Zeitungsmeldung vom Februar 2006, nun auch EU-Umweltkommissar Stavros Dimas zu forcieren plant. Seine Vorschläge müssen vom EU-Parlament noch angenommen werden. 2.5 Handlungsfeld Stadtverwaltung 2.5.1 Programm„Klimaschutz im Magistrat“ Programmziele: Reduktion des Heizenergieeinsatzes um mind. 10%, Stabilisierung des Stromverbrauchs auf dem Niveau von 1995, weitere Umstellung auf Fernwärme, erneuerbare Energieträger und Erdgas. Es soll an dieser Stelle darauf hingewiesen werden, dass sich die Programme„Klimaschutz im Magistrat“,„Öko-Management“ und„Öko-Logisch“ in ihrer Umsetzung teilweise überschneiden. Umsetzung: Die Senkung des Energiebedarfs und der Schadstoffemissionen im Magistrat ist der Stadt Wien ein großes Anliegen. Aus diesem Grund werden laufend energietechnische Maßnahmen in den städtischen Objekten gesetzt. Aktuelle Umsetzungsbeispiele finden sich in Abschnitt 2.5.4. Nach der Pensionierung des bisherigen Funktionsinhabers wurde im Jänner 2005 DI Dr. Edgar Hauer zum Energiesonderbeauftragten für Magistratsobjekte ernannt, der das städtische Energiemanagement weiter professionalisieren soll. Die Schwerpunkte seiner Tätigkeit liegen in den Gebieten Energiemanagement und rationelle Energienutzung. Neben seiner Funktion als Energiesonderbeauftragter für Magistratsobjekte leitet er seit 2004 die Erstellung und Umsetzung des Städtischen EnergieeffizienzProgramms(SEP). Durch verschiedene schon jetzt wirksame Maßnahmen würden die Verbräuche der Stadtverwaltung bis 2015 auch ohne SEP um 2% sinken. Mit dem SEP gelingt es, diesen Verbrauchsrückgang auf 11% zu steigern, was einer jährlichen Mehreinsparung von 15 GWh entspricht. Eine der wichtigsten Maßnahmen in diesem Bereich: Mit einem magistratsweiten Energiemanagement, das derzeit aufgebaut wird, sollen weitere energetische Verbesserungsmaßnahmen zielgerichtet und nach Prioritäten gereiht realisiert werden. Die wichtigsten Ziele, zu denen sich die Stadt im eigenen Bereich im SEP verpflichtet hat, sind: „ In ihrem eigenen Wirkungsbereich spart die Stadt Wien jährlich 15 GWh/a an Endenergie ein. 40

Stand der KliP-Umsetzung „ Bis 2008 sollen die energierelevanten Daten aller städtischen Objekte zentral erfasst sein. „ Bis 2015 wird der Stromverbrauch der Bürogeräte und der EDV-Ausrüstung der Stadtverwaltung auf heutigem Niveau stabilisiert. „ In der öffentlichen Beleuchtung wird bis 2015 eine Reduktion um 5% des gesamten Stromverbrauchs gegenüber 2004 angestrebt. „ Der Niedrigstenergiehausstandard(Passivhaus) bei neu gebauten geförderten Wohnungen soll bis zum Jahr 2015 verstärkt werden. „ Bis zum Jahr 2015 wird eine signifikante Anhebung der Anzahl der Betriebe, die im Rahmen des ÖkoBusinessPlans Wien im Bereich der Energieeffizienz und Energieeinsparung Maßnahmen geplant oder umgesetzt haben, angepeilt. „ Künftig wird in allen Ausschreibungen der Stadt Wien, insbesondere im Bereich der Gebäude, bei der Beschaffung verstärktes Augenmerk auf Energieeffizienzkriterien gelegt. 2.5.2 Programm„Magistrat mobil“ Programmziele: Mobilitätsbezogene Maßnahmen in der Stadtverwaltung Umsetzung: Das Handlungsfeld Mobilität des KliP umfasst einige Programme, die im direkten Zusammenhang mit der Stadtverwaltung stehen und deren Evaluierung bereits in den vorangegangenen Kapiteln erfolgt ist. Für einen besseren Überblick werden folgend aber die wichtigsten Maßnahmen und deren Umsetzung dargestellt: „ Der Fuhrpark der MA 48 umfasst derzeit rund 160 Fahrzeuge, die mit alternativen Antrieben oder Treibstoffen unterwegs sind. Zum Großteil finden sich darunter Elektrofahrzeuge, der Anteil der Erdgasfahrzeuge ist in den letzten Jahren aber ebenso stark gestiegen und wird vermutlich weiter steigen. „ Treibstoffeinsparungen konnten auch durch die optimierte Routen- und Standortwahl des Fuhrparks der MA 48 erzielt werden, ein noch großes Potenzial steckt in der Forcierung der Eco-Fahrweise. Die MA 48 hat bereits seit einigen Jahren einen Fahrsimulator im Einsatz und organisiert auch Wettbewerbe im Sprit sparenden Fahren. „ Im Amtshaus Niederhofstraße wurde im Rahmen des Programms Mobilitätsberatung eine„betriebliche Mobilitätsberatung“ durch das Büro HERRY Consult GmbH durchgeführt. „ Tele-Arbeitsplätze gibt es im Magistrat Wien per 1.7.2006 bereits 186. Damit können Verkehrswege reduziert und dem Trend„Trennung von Wohnen und Arbeiten“ etwas entgegengewirkt werden. Zur Bündelung aller Aktivitäten zum Thema Mobilität im eigenen Bereich der Stadt Wien wurde, wie schon im Programm„Mobilitätsberatung“ erwähnt, im Sommer 2006 der PUMA Beratungsausschuss Mobilität gegründet. Alle Abteilungen, die am Umweltmanagement teilnehmen, verpflichten sich auch zur Durchführung bestimmter Mobilitätsmaßnahmen, die zwar vom Beratungsausschuss ausgearbeitet und vorgeschlagen, allerdings von den Abteilungen in Eigenregie ausgewählt und umgesetzt werden sollen. Eine Modal Split-Erhebung 41

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien unter den Mitarbeiter/innen der eigenen Abteilung soll eine wesentliche Maßnahme des per 2007 dem Umweltprogramm erstmals beigefügten Mobilitätsprogramms sein. 2.5.3 Programm„Öko-Logisch“ Programmziele: Weitere Förderung der umweltfreundlichen Beschaffung. Erarbeitung eines Kriterienkatalogs zur Berücksichtigung des Umweltschutzes bei der Planung und Ausschreibung von Leistungen im Wirkungsbereich der Stadt Wien. Aufbau einer langfristig angelegten abteilungsübergreifenden Arbeitsstruktur zur Erstellung des Kriterienkatalogs und zur langfristigen Absicherung und Begleitung des Prozesses der umweltfreundlichen Beschaffung. Totalausstieg aus der Verwendung von H-FCKW- und H-FKW-hältigen Produkten bzw. von Produkten, wo diese Stoffe bei der Herstellung eingesetzt werden. Umsetzung: Im Sinne des Klimaschutzes wurde von der Stadt Wien 1999 das Projekt „ÖkoKauf Wien“ ins Leben gerufen. Ziel ist es, den Einkauf von Waren, Produkten und Dienstleistungen(„Beschaffung“) in allen Bereichen der Stadtverwaltung stärker nach ökologischen Gesichtspunkten auszurichten. Ein Großteil der Ergebnisse der Arbeit von„ÖkoKauf Wien“ sind Kriterienkataloge, die so formuliert sind, dass die Inhalte 1:1 in die Ausschreibungstexte übernommen werden können. Aber auch Positionspapiere und zahlreiche Pilotprojekte komplettieren die inzwischen lange Liste der Ergebnisse. Ziel von„ÖkoKauf Wien“ ist es auch, die Ergebnisse über die Stadt Wien hinaus in andere Gebietskörperschaften oder Bundesdienststellen, aber auch an die Wirtschaft und sonstige Interessierte zu kommunizieren und in Kooperation mit dem Österreichischen Normungsinstitut(ON) die von Wien erarbeiteten Ergebnisse in Richtlinien, die österreichweit Gültigkeit haben, einfließen zu lassen. „ÖkoKauf Wien“ ist magistratsübergreifend organisiert und wird von der MagistratsdirektionStadtbaudirektion sowie dem so genannten Lenkungsteam geleitet. Die praktische Arbeit an den Kriterienkatalogen wird in den Arbeitsgruppen durchgeführt. Niederschlag in den Kriterienkatalogen von ÖkoKauf Wien findet beispielsweise das oben genannte Ziel des Ausstiegs aus der Verwendung von H-FKW-hältigen Produkten. Einige konkrete Beispiele aus einzelnen Arbeitsgruppen(AG): „ Die AG Papier, Druck& Büromaterial erarbeitete die europaweit ersten ökologischen Kriterien für Büro- und Druckpapiere in zwei Papiermuster-Mappen. „ Die AG Elektrische Büro- und Haushaltsgeräte erstellte Kriterienkataloge für Elektroherde, Wäschetrockner, Mobiltelefone, Personal Organizers und Flachbildschirme. „ Die AG Fuhrpark behandelte die Themen Fahrzeugankauf und Fahrzeugausscheidung, Fahrbetrieb und Werkstättenwesen und veranstaltete mehrere 2-tägige Intensivworkshops. „ Die AG Haustechnik erarbeitete Kriterienkataloge für Warmwasser-Fußbodenheizungen, Wasser und Energie sparende Armaturen und Heizungswasser- und Kaltwasserpumpen in INLINE-Ausführung. Thema waren auch„Halogenfreie Rohre, Tragsysteme& Kabel“. 42

Stand der KliP-Umsetzung „ Die AG Hochbau bearbeitete die„Standardisierten Leistungsbeschreibungen für den Hochbau“. „ In der AG Innenausstattung wurde ein„Kriterienkatalog Innenausbau“ erstellt. „ Durch die AG Lebensmittel wird der Anteil biologischer Lebensmittel im Wiener Krankenanstaltenverbund, den Pensionisten-Wohnhäusern, Kindertagesheimen und Schulen laufend gesteigert, beim Wr. KAV liegt dieser bei 30%, in den Kindertagesheimen bei 50%. „ In der AG Reinigung wurden die Kriterien für umweltfreundliche Wasch- und Reinigungsmittel fertig gestellt. „ Von der AG Tiefbau wurden die Mustertexte für umweltgerechte Bauausschreibungen (ONR 22251) und die Leistungsbeschreibung„Qualitätskompost im Bauwesen“ erarbeitet. „ Neu gegründet wurde die AG Textilien im März 2005, die zwei Workshops durchführte. „ Weitere Kriterienkataloge wurden für Schiffstransport, Qualitätskompost, Verfüllmaterialien und Sortierinseln für Abbrucharbeiten erstellt. Europaweit einmalig ist, dass ein Erlass des Magistratsdirektors der Stadt Wien, Dr. Ernst Theimer, seit Juli 2003 die Ergebnisse von„ÖkoKauf Wien“ zur verbindlichen Grundlage des Vergabewesens der Stadt Wien machte. Einige Beispiele für den Erfolg von„ÖkoKauf Wien“: „ Im Bereich Bauwesen wurden Kriterienkataloge für Tiefbauarbeiten erarbeitet, die als ON-Regel österreichweit Gültigkeit haben und nicht nur umweltfreundliche Auswirkungen haben, sondern auch leichter zu kalkulieren und damit auch preislich zu vergleichen sind. „ Für Bauarbeiten(Neubau und auch Sanierung) für Schulen wurden ebenfalls neue umwelt- und wohnfreundliche Richtlinien – einschließlich Planung – gemeinsam mit den zuständigen Bundesdienststellen erarbeitet. Damit ist es unter anderem möglich, Schulen mit Passivhaus-Standard zu errichten. „ Umweltbewusstsein lässt sich am besten bereits im Kindergarten und in der Schule entwickeln. Zum Beispiel will die Stadt Wien durch die Aktion„Clever einkaufen für die Schule“ der umweltfreundlichen Schultasche zum Durchbruch verhelfen. Eltern, Lehrer/innen und Kindergärtner/innen aber auch Schüler/innen erhalten mit„Clever einkaufen für die Schule“ eine praktische Einkaufshilfe mit fundierten Informationen über Qualität und Umweltfreundlichkeit von Produkten. Als Kooperationspartner unterstützt der Wiener Papierfachhandel die Initiative durch große Auswahl, persönliche Beratung und Service in seinen rund 200 Fachgeschäften. „ Die Ausschreibungskriterien für die Umstellung des Mittagessens in den Kindergärten auf einen Bio-Anteil von 50% wurden im Rahmen von„ÖkoKauf Wien“ erstellt und sollen ab 2008 gelten. „ Zum Thema„Biologische Lebensmittel“ wird immer wieder Information und Bewusstseinsbildung durchgeführt: Um Kinder bereits ab dem Kindergartenalter spielerisch mit dem Thema„Biologische Lebensmittel“ vertraut zu machen, wurden die„BIOBOX“ mit fünf Kartenspielen, einer Tierstimmen-CD und einem 104 Seiten starken Handbuch so43

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien wie der Film„Mamamio, alles bio!“ mit Begleitfolder und einem 162 Seiten starken Handbuch produziert. Alle städtischen und privaten Kindergärten und Volksschulen in Wien bekamen„BIOBOX“ und Video gratis. „ Für fast alle Haushaltselektrogeräte und für Teilbereiche der Haustechnik wurden Kriterienkataloge erarbeitet, die die Beschaffung von umweltfreundlichen Geräten ermöglichen. Das Projekt„Ökokauf“ findet weiterhin internationale Beachtung: „ Wien konnte sich einmal mehr als innovative, ökologische Stadt bei einem international besetzten Kongress positionieren, nämlich bei der ersten Konferenz der„Internationalen Plattform für Nachhaltige Urbane Entwicklung“. Die Konferenz mit dem Titel„Innovating cities across the world“ vom 11. bis 13. Oktober 2005 fand mit Unterstützung der Schweizer Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit, dem Kanton und der Stadt Genf statt. 26 Städte waren von den Organisatoren nach Genf eingeladen, um ihre nachhaltigen Projekte einer großen Öffentlichkeit zu präsentieren, mehr als 2.600 Personen aus 70 Ländern kamen der Einladung nach. Wien konnte gleich mehrere Großprojekte präsentieren, nämlich„ÖkoKauf Wien“, die Initiative„Abfallvermeidung in Wien“ und den ÖkoBusinessPlan Wien. Zwei Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung waren eingeladen, in Genf Wiens nachhaltige Aktivitäten zu präsentieren. „ Im August 2004 wurde„ÖkoKauf Wien“ beim„Dubain International Award for Best Practices 2004“, einer Initiative von UN-HABITAT, von weltweit insgesamt 700 eingereichten Nachhaltigkeitsprojekten unter die vierzig„Best Practices“ gereiht. Auch die mediale Präsenz von ÖkoKauf Wien ist beachtlich: „ Die Forcierung der Berichterstattung über„ÖkoKauf Wien“ in Printmedien, im Internet, im Intranet der Stadt Wien und in Rundfunk- und Fernsehsendern zur Information der Öffentlichkeit durch Pressekonferenzen, Presseaussendungen, Artikel und Kontaktgespräche ist eine ständige Aufgabe. Im Berichtszeitraum gab es 150 Medienberichte, und ca. 80.000 Zugriffe auf die Homepage www.oekokauf.wien.at. 2.5.4 Programm„Öko-Management“ Programmziele: Aufbau von standortbezogenen Umweltmanagementsystemen für typische kommunale Einrichtungen(Büro- und Verwaltungseinrichtungen, Krankenhäuser, Bildungseinrichtungen, Freizeiteinrichtungen, Einrichtungen mit technischer Infrastruktur etc.) Systematische Analyse der Umweltbeeinträchtigung, die durch den Betrieb der Einrichtungen entstehen. Kontinuierliche Planung, Steuerung, Umsetzung und Kontrolle von Maßnahmen, die die erhobenen Umweltbeeinträchtigungen reduzieren. Weitergabe der gesammelten Erfahrungen innerhalb des Magistrates der Stadt Wien. An dieser Stelle soll wieder darauf hingewiesen werden, dass sich das Programm„ÖkoManagement“ in seiner Umsetzung mit dem Programm„Klimaschutz im Magistrat“ überschneidet. Umsetzung: Mit dem Programm PUMA soll im gesamten Magistrat der Stadt Wien Umweltmanagement eingeführt werden. Durch geeignete organisatorische Maßnahmen werden in allen Bereichen kontinuierliche Verbesserungen sowie Kosteneinsparungen sichergestellt. Wichtige Teilbereiche von PUMA sind Energie, Mobilität, Beschaffung und Abfall. 44

Stand der KliP-Umsetzung Seit April 2005 konnten bereits 70 der insgesamt rund 90 Magistratsdienststellen in das Programm PUMA aufgenommen werden. Im Jahr 2007 soll das Programm flächendeckend im gesamten Magistrat eingeführt sein. Einige Beispiele für die Erfolge von PUMA: „ MA 10(Wiener Kindergärten) Durch den Einsatz industrieller Geschirrspüler, die das Geschirr in nur drei Minuten reinigen, konnte der Stromverbrauch für Geschirrreinigung um mehr als 30% und der Wasserverbrauch um rund 40% reduziert werden. Weiters wurde die neue Kinderbetreuungseinrichtung in Wien 22, Schukowitzgasse 87 von der MA 10 in Zusammenarbeit mit der MA 19(Architektur und Stadtgestaltung) als Niedrigenergiehaus konzipiert und beauftragt. 50% BIO-Essensanteil bei täglich rund 26.000 Portionen Gabelfrühstück, rund 30.000 Mittagsmenüs und 30.000 Portionen Jause. Speisereste werden zur Biogasgewinnung und in weiterer Folge zur Ökostromerzeugung herangezogen. „ MA 44(Wiener Bäder): Erzielte Einsparungen durch das Energiecontracting 2005 in den Wiener Bädern: 13.906 MWh Energie, 210.920 m 3 Wasser. Umgesetzte Maßnahmen umfassen Wärmerückgewinnung, Errichtung von Solaranlagen, Optimierung der Wasseraufbereitungsanlagen, Blindstromkompensation und zentrale Leittechnik. „ MA 42: Projekt Blumengärten Hirschstetten. Die 66 Gewächshäuser wurden derart umgerüstet(u.a. durch den Einbau von Wärme- und Schattierschirmen sowie einer Wärmeschutzisolierung der Heizzentrale), dass die Energiekosten im Vorjahr um rund 20% gesenkt werden konnten. Bei diesem Projekt werden bei einer Vertragslaufzeit von rund 14 Jahren jährlich 395 Tonnen CO 2 eingespart. „ MA 34: Insgesamt wurden in den vergangenen zehn Jahren Einspar-Contractingprojekte an insgesamt 55 Objekten umgesetzt, davon allein im vergangenen Jahr 30 von der MA 34(Schulen, Amtshäuser etc.). Geplant ist eine weitere jährliche Rate von 30 bis 40 Objekten. „ Die MA 33(Öffentliche Beleuchtung) verwendet bei ihren Straßenbeleuchtungen ausschließlich Natriumdampfhochdrucklampen, welche eine viel höhere Lichtstreuung(geringere Anzahl an Lichtpunkten möglich) haben, mehr Licht geben und weniger Energie verbrauchen als herkömmliche Lampen. „ MA 56(Pflichtschulen): Im Rahmen des EU-Projekts CONVIBA werden in einer Wiener Schule(Wien 3, Paulusgasse 9-11) jährlich 57 Tonnen CO 2 durch Umrüstung auf Einzelraumregelung, Erneuerung eines Heizkessels samt Umstellung auf Gasbrennwerttechnik, Erneuerung der Regelungsanlagen und Pumpentausch eingespart. Weitere Umweltmaßnahmen in der Stadtverwaltung waren: „ Thermische Sanierung von Gebäuden „ Errichtung von Ökoenergieanlagen(z.B. PV-Anlage Bartensteinblock) „ Anschaffung verbrauchsarmer Kraftfahrzeuge(Fuhrpark MA 48) 45

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien „ Flächendeckender Einsatz schaltbarer Steckerleisten im EDV-Bereich vieler Abteilungen (zwecks Vermeidung von Stromverbrauch im ausgeschalteten Zustand) „ Ersatz von Glühbirnen durch Energiesparlampen „ Beachtung höchster Energieeffizienz bei neu anzuschaffenden Geräten durch Anwendung der„ÖkoKauf Wien“-Kriterienkataloge „ Vermeidung von Einwegverpackungen „ Forcierung von„Wiener Wasser“ als Businessgetränk … Wesentliche Bedeutung für das Umweltmanagement hat der Bereich der Öffentlichkeitsarbeit. Seitens des Kernteams wird eine ausführliche Intranetseite betreut und laufend ergänzt, welche allen Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung neben organisatorischen Informationen vor allem ganz konkrete Tipps und Hinweise für umweltfreundliches Verhalten im Dienst anbietet. Beispiele sind richtiges Lüften, richtiges Heizen, beidseitiges Drucken und Kopieren, Dienstwege umweltfreundlich zurücklegen, energieeffizienter EDV-Einsatz, usw. Im Wiener Krankenanstaltenverbund(KAV) wurde von 2004 auf 2005 etwa 2,6% weniger Strom und 1,9% weniger Gas verbraucht. Der Bedarf an Fernwärme ist gleich geblieben. Der Stromverbrauch betrug 2004 ca. 272 GWh, der Gasverbrauch 2004 ca. 5,76 Mill. m 3 , der Fernwärmeverbrauch 2004 ca. 458 GWh. Einsparungen im Energieverbrauch wurden u. a. durch die Umsetzung folgender Maßnahmen erreicht: „ Installation von Energiesparlampen „ Einsatz von Flachbildschirmen „ Bewusstseinsbildung(verstärkte Hinweise auf Energiesparmöglichkeiten) „ Einbau von Bewegungsmeldern für Lichtsteuerung „ Verbesserte Wärmedämmung „ Einbau von Thermostatventilen „ Generalsanierungen „ Fenstererneuerungen „ Technische Maßnahmen an haustechnischen Geräten und Anlagen Derzeit läuft das Projekt„Energetisches Benchmarking“, bei welchem der Energieverbrauch in den einzelnen Anstalten erhoben und mit ähnlich ausgestatteten Anstalten in Deutschland verglichen wird. Im Allgemeinen Krankenhaus der Stadt Wien wurden Investitionen in die Verbesserung des Beleuchtungssystems getätigt, die zu Einsparungen von ca. 590 MWh pro Jahr geführt haben. Im Geriatriezentrum Klosterneuburg wurde die Gasbeheizung auf Fernwärme durch Biomasse umgestellt. 46

Stand der KliP-Umsetzung Eine weitere Reduzierung des Energieverbrauchs ist im Rahmen der Einführung von Umweltmanagementsystemen in den Spitälern und Geriatriezentren des Wiener Krankenanstaltenverbundes zu erwarten. In allen Anstalten werden derzeit EMAS/ ISO 14001-konforme, zertifizierbare Umweltmanagementsysteme aufgebaut. Alle Anstalten haben als Vorgabe, den Aufbau zertifizierbarer Umweltmanagementsysteme bis 2010 abzuschließen. Derzeit wird das Modul„Umweltprüfung, Umweltaspekte“ umgesetzt, wobei die Erfassung der Umweltdaten für Input(Produkte/Materialien, Energie, Wasser) und Output(Abfälle und Emissionen in Luft, Wasser, Boden) in Form der Input-/Outputanalyse für das Krankenhaus erfolgt. Darüber hinaus wird seit 2 Jahren in den Anstalten des Wr. Krankenanstaltenverbundes eine Energiebuchhaltung aufgebaut. 2.5.5 Programm„Öko-Mahlzeit“ Programmziele: Einkauf von Lebensmitteln aus kontrolliert biologischem Landbau durch öffentliche Einrichtungen der Stadt Wien. Im Jahr 2005 sollen mindestens 30% der von Einrichtungen der Stadt Wien angekauften Lebensmittel aus biologischer Landwirtschaft stammen. Dies gilt insbesondere für die Versorgung in Krankenhäusern, Kindertagesheimen, Schulen, Pensionisten- und Pflegeheimen. Erhöhung des Anteils des kontrolliert biologischen Landbaus an der bewirtschafteten Fläche in Wien auf 30% bis 2005. Eier werden ausschließlich aus Freilandhaltung(mit Gütesiegel) bezogen. Sämtliche öffentliche Einrichtungen der Stadt Wien werden ihren Bedarf an Kaffee und Tee schrittweise auf Produkte aus fairem Handel(z. B. mit Fairtrade-Siegel) umstellen. Dies gilt auch als Kriterium bei öffentlichen Ausschreibungen. Entwicklung von Kriterien und Instrumenten für die Durchführung umwelt- und klimafreundlicher Veranstaltungen, die bei Events der Stadt Wien angewendet werden müssen. Umsetzung: Heute werden rund 600 Hektar Ackerflächen in der Ökonomie Eßling-Lobau organisch-biologisch bewirtschaftet. Für diese Flächen gelten die Bewirtschaftungsrichtlinien des Bioverbandes„Ernte für das Leben“. Das Stadtgut Eßling-Lobau ist bereits von der Biokontrollstelle„Austria Bio Garantie“ anerkannt und wird laufend überprüft. Als wissenschaftliche Basis neuer Entwicklungen in der Landwirtschaft der Stadt Wien fungiert BioForschungAustria(bisher: Ludwig-Boltzmann-Institut für biologischen Landbau und angewandte Ökologie). Im Mittelpunkt der umfangreichen Aktivitäten des Instituts steht die Biokompostforschung. Bioabfälle wurden gezielt gesammelt und der daraus produzierte Kompost wird auf den Landwirtschaftsflächen ausgebracht. Eine wesentliche Reduktion des Kunstdüngereinsatzes kann so erreicht werden. Details über die Versorgung von Kindertagesheimen und Schulen mit Biolebensmitteln finden sich im Programm„Öko-Management“. Das Programm„ÖkoKauf Wien“ erarbeitete Kriterien für die Durchführung umwelt- und klimafreundlicher Veranstaltungen sowie für die Beschaffung von Lebensmitteln und landwirtschaftlichen Erzeugnissen aus biologischer Landwirtschaft. Der Einsatz von biologischen Lebensmitteln innerhalb der Stadt Wien(Wiener Krankenanstaltenverbund, Pensionisten-Wohnhäuser, Kindertagesheime und Schulen) wurde laufend 47

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien gesteigert. So sind Bio-Lebensmittel u.a. seit Jänner 2003 täglicher Bestandteil der Mahlzeiten in den Kindertagesheimen der Stadt Wien – inzwischen mit einem Bio-Anteil von über 50%(!) – und auch an 92 Wiener Schulen steht Bio auf dem Speiseplan. Der Bioanteil bei den verwendeten Lebensmitteln liegt bei den Pensionistenwohnhäusern um die 20%. Der Wiener Krankenanstaltenverbund begann 1996 mit der Einführung biologischer Lebensmittel und steigerte den Anteil der eingesetzten Bioprodukte inzwischen auf 30%. Wobei alle Backwaren und alle Milchprodukte – ausgenommen Käse – sogar zu 100% aus biologischer Landwirtschaft stammen. Das Rindfleisch stammt zum überwiegenden Teil von Bio-Bauern. Durch den Kauf von biologischen Lebensmitteln für den Krankenanstaltenverbund, die Wiener Pensionistenhäuser und Kindertagesheime können jährlich 23.775 Tonnen CO 2 eingespart werden. 2.5.6 Programm„Bau-Klima“ Programmziele: Totalausstieg aus der Verwendung von H-FCKW-, H-FKW-, SF 6 -hältigen Baustoffen, insbesondere von H-FCKW- bzw. H-FKW-geschäumten Dämmstoffen. Schaffung von Bewertungsgrundlagen und Kriterien für die ökologische Bewertung von Materialien, Konstruktionen und Produkten, die im Hochbau und im Innenausbau verwendet werden. Umsetzung der Kriterien in Pilotprojekten. Umsetzung: Laut den„Allgemeinen Angebotsbestimmungen der Stadt Wien für Leistungen“ vom 27. Juni 2001 sind Produkte bzw. Verpackungsmaterialien, die PVC, andere halogenhaltige Kunststoffe oder halogenierte Kohlenwasserstoffe enthalten, unerwünscht und sollen nach Möglichkeit nicht angeboten werden. Es besteht Deklarationspflicht und der Einsatz von PVC ist zu begründen. ÖkoKauf Wien hat ökologische Kriterienkataloge für die Beschaffung von Materialien, Konstruktionen und Produktionen im Hochbau und im Innenausbau erstellt. Weitere Details siehe Programm„Öko-Logisch“. Im geförderten Wohnungsneubau sowie im Rahmen der geförderten thermisch-energetischen Wohnhaussanierung„Thewosan“ ist der Einsatz von HFCKW, HFKW und FKW mittlerweile verboten. Auf die relevanten Rechtsnormen des Bundes in diesem Bereich wurde bereits im Programm„Bau-Klima“ hingewiesen. 2.5.7 Programm„Öko-Kreisläufe“ Programmziele: Reduktion der Stoffströme und Erhöhung des Einsatzes von nachfüllbaren bzw. von Mehrwegprodukten. Optimierung der Materialströme im Baubereich, Forcierung des Einsatzes von Recyclingbaustoffen. Erhöhter Einsatz erneuerbarer Rohstoffe. Unterstützung der Funktion der Abfallbeauftragten. Umsetzung: Im Jahr 2001 hat die Stadt Wien das Projekt„RUMBA“ gestartet. RUMBA steht für„Richtlinien für umweltfreundliche Baustellenabwicklung“ und ist ein im Rahmen des EULife-Umweltprogramms gefördertes Demonstrationsvorhaben. Ein Projektteam aus Verwal48

Stand der KliP-Umsetzung tung und Bauwirtschaft entwickelt dabei Leitlinien, Handlungsempfehlungen und Lösungen für eine umweltschonende Entwicklung, Errichtung und Sanierung von Bauwerken. Projektziele sind unter anderem: „ Reduktion des LKW-Schwerverkehrs im Bau durch verstärkten Einsatz der Bahn als Transportmittel „ Bessere ästhetische Einbindung von Baustellen ins Stadtbild und Reduktion von Verkehrs- und Staubbelastung „ Vorsortierung von Baurestmassen auf der Baustelle „ Entwicklung von institutionellen Rahmenbedingungen für umweltorientierte Baustellenlogistik „ Entwicklung von Checklisten für Bauprojekte und Baustellen zur Reduktion der mit dem Baubetrieb verbundenen Umweltbelastungen „ Erstellung eines Leitfadens für eine umweltschonende Baustellenabwicklung Ein Beispiel zur Verdeutlichung: Beim Wohnprojekt Kabelwerk in Wien-Meidling werden 950 Wohnungen errichtet. Der Aushub dieser Großbaustelle wurde nicht, wie sonst üblich, per LKW, sondern per Bahn durchgeführt. Dadurch ersparen sich die Anrainer im Süden Wiens insgesamt 14.000 LKW-Fahrten. Die CO 2 Emissionen sinken sogar um 80%. Im Jahr 2003 wurde im Auftrag der Stadt Wien das Projekt„AVEMA: Analyse, Bewertung und Umsetzung des Vermeidungspotentials in einer städtischen Verwaltung am Beispiel des Magistrats der Stadt Wien“ durchgeführt. Stoffstromanalysen sind ein wesentliches Thema bei der Strategischen Umweltprüfung(SUP) Abfallwirtschaft. Generell dient eine SUP der systematischen Ermittlung und Bewertung von Umweltauswirkungen von Programmen, Konzepten oder Plänen. Umweltaspekte werden dabei gleichrangig wie wirtschaftliche und soziale Belange berücksichtigt. Mittlerweile ist die EU-Richtlinie 2001/42/EG in Kraft getreten, die eine SUP ab Juli 2004 verpflichtend vorschreibt. Die Stadt Wien hat die SUP für die Abfallwirtschaft schon vorher und freiwillig ohne rechtliche Verpflichtung durchgeführt. Außerdem war dies die erste SUP auf dem Sektor der Abfallwirtschaft in ganz Österreich. Derzeit wird das Abfallwirtschaftskonzept Wien 2007 samt SUP ausgearbeitet. Stoffstromanalysen wird dabei eine besondere Bedeutung beigemessen. Durch moderne Abfallverwertung wurden im Jahr 2004 rund 780.000 Tonnen CO 2 Äquivalente weniger emittiert, als im Falle einer Deponierung der kommunalen Abfälle. 15 Diese Emissionsreduktion ist ein zusätzlicher Reduktionseffekt, der ursprünglich nicht im KliP vorgesehen wurde. Aufgrund der Klimarelevanz der Abfallwirtschaft in Wien empfiehlt die Österreichische Energieagentur die Schaffung eines eigenen Programms„Abfallwirtschaft“ im KliP 2. 15 Frühwirth, W., Stark, W.: Klimarelevanz der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft, Gesellschaft für umfassende Analysen – GUA, Wien, 2006. 49

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004 3 Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004 16 3.1 Einleitung Im Oktober 2006 hat das Umweltbundesamt die Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur(BLI) 1990–2004 veröffentlicht. In der BLI werden die Kyoto-relevanten Treibhausgasemissionen 17 und die Emissionen der NEC-Gase 18 auf Bundesländerebene dargestellt. Die Treibhausgasemissionen werden vom Umweltbundesamt folgenden Verursachergruppen zugeordnet: Sektor 1: Sektor 2: Sektor 3: Sektor 4: Sektor 5: Sektor 6: Energieversorgung Strom- und Fernwärmekraftwerke(inkl. energetischer Verwertung von Abfall) Raffinerie; Energieeinsatz bei der Erdöl- und Erdgasgewinnung; Flüchtige Emissionen von Brenn- und Treibstoffen(Pipelines, Tankstellen). Kleinverbraucher Heizungsanlagen privater Haushalte, privater und öffentlicher Dienstleister, von (Klein-)Gewerbe und landwirtschaftlichen Betrieben; Mobile Geräte privater Haushalte(z.B. Rasenmäher u. Ä.), land- und forstwirtschaftliche Geräte(z.B. Traktoren, Motorsägen u. Ä.), mobile Geräte sonstiger Dienstleister(Pistenraupen u. Ä.). Industrie Prozess- und pyrogene Emissionen der Industrie; Fluorierte Gase der Industrie; Off-Road Geräte der Industrie(selbst fahrende Baumaschinen etc.). Verkehr Straßenverkehr, Bahnverkehr, Schifffahrt, nationaler Flugverkehr. Landwirtschaft Verdauungsbedingte Emissionen des Viehs; Emissionen von Gülle und Mist; Düngung mit organischem und mineralischem Stickstoff-Dünger. Sonstige Abfall, Abwasser, Kompostierung(vorwiegend CH 4 -Emissionen): – Emissionen aus Mülldeponien – Müllverbrennung ohne energetische Verwertung(ist von verhältnismäßig geringer Bedeutung, da Müllverbrennung zumeist mit KWK verbunden ist und daher großteils dem Sektor 1 zugeordnet ist) – Abwasser, Kompostierung 16 Umweltbundesamt: Bundesländer Luftschadstoff-Inventur 1990–2004, Regionalisierung der nationalen Emissionsdaten auf Grundlage von EU-Berichtspflichten, Datenstand 2006, Wien, 2006 17 Kohlendioxid(CO 2 ), Methan(CH 4 ), Lachgas(NO 2 ), vollfluorierte Kohlenwasserstoffe(HFC), teilfluorierte Kohlenwasserstoffe(PFC) und Schwefelhexafluorid(SF 6 ) 18 Schwefeldioxid(SO 2 ), Stickstoff(NO x ), Ammoniak(NH 3 ), flüchtige organische Verbindungen ohne Methan (NMVOC) 51

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Lösemittelemissionen(vorwiegend NMVOC-Emissionen): – Farb- und Lackanwendung, Reinigung, Entfettung, Herstellung und Verarbeitung chemischer Produkte. 3.2 Wien im Österreich-Vergleich Der Anteil von Wien an den Treibhausgasemissionen Österreichs betrug im Jahr 2003 nur 10,1%(9,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente). Die Pro-Kopf Emissionen lagen mit etwa 5,7 Tonnen CO 2 -Äquivalenten im Jahr 2004 deutlich unter dem österreichischen Schnitt von 11,2 Tonnen. Laut BLI hat Wien hat von allen Bundesländern die niedrigsten Treibhausgasemissionen pro Kopf in Österreich. Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente 100 Österreich Wien 90 78,9 80 70 60 50 40 30 20 10 7,9 0 1990 91,3 9,2 2004 Abbildung 9: Anteil Wiens an den Österreichischen Treibhausgasemissionen 1990 und 2004 Quelle: Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, Umweltbundesamt, 2006 52

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004 3.3 Analyse der Emissionsentwicklung Tabelle 5 zeigt die Entwicklung der Wien zugerechneten Treibhausgase. Methan, Lachgas und F-Gase weisen höhere Treibhauswirkung als CO 2 auf. Sie werden deshalb in„CO 2 Äquivalente“ 19 umgerechnet. Tabelle 5: Wiener Treibhausgasemissionen nach Verursacher in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalenten Wiener Treibhausgasemissionen nach Verursachern in 1.000 Tonnen CO 2 -Äquivalent Verursacher 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Energieversorgung 2.530 2.858 2.595 2.112 2.536 2.403 2.862 2.862 3.159 2.917 2.245 2.463 2.782 3.169 2.979 Kleinverbraucher 2.037 2.343 2.269 2.424 2.056 2.243 2.248 2.033 1.958 2.097 1.879 2.137 2.012 2.047 1.925 Industrie 1.038 1.006 876 856 956 967 1.008 1.004 956 629 718 741 749 859 884 Verkehr 1.946 2.200 2.191 2.217 2.209 2.257 2.473 2.317 2.613 2.499 2.645 2.825 3.125 3.374 3.201 Landwirtschaft 16 18 16 14 22 20 17 18 18 17 16 16 17 15 14 Sonstige 295 278 231 242 207 189 153 160 175 185 198 208 215 220 225 Gesamt 7.862 8.703 8.177 7.865 7.986 8.079 8.761 8.394 8.878 8.344 7.700 8.390 8.900 9.684 9.228 Quelle: Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, Umweltbundesamt, 2006 Die Wien zugerechneten Treibhausgasemissionen sind im Zeitraum von 1990 um 2004 insgesamt um 17,4% auf 9,2 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente gestiegen. Von 2003 auf 2004 war eine Vermindung der Emissionen um 4,7% festzustellen. In den Sektoren Kleinverbraucher, Industrie, Landwirtschaft und Sonstige sind die Wiener Emissionen seit 1990 gesunken, während in den Sektoren Energieversorung und Verkehr ein Anstieg zu verzeichnen ist. Im Jahr 2004 wurden rund 67% der gesamten Wien zugerechneten Treibhausgasemissionen in den Sektoren Verkehr und Energieversorgung hervorgerufen. Der Hauptverursacher für Treibhausgasemissionen in Wien ist laut BLI der Verkehr mit 34,7%. Beim Verkehr sind die stärksten Zuwächse zu verzeichnen. Seit 1990 stiegen die Emissionen um 65%. Aufgrund der Methodik der BLI sind bei Ländern mit Großabnehmern von Treibstoffen wie auch bei Ländern mit Tanktourismus im Sektor Verkehr Emissionen enthalten, die teilweise außerhalb des Bundeslandes erfolgen. Aufgrund des Standorts vieler Großabnehmer von Treibstoffen in Wien sind in den in der BLI ausgewiesenen Emissionen des Sektors Verkehrs auch außerhalb von Wien emittierte Emissionen enthalten. Der Emissionskataster der Stadt Wien 20 weist für das Jahr 2003 CO 2 -Emissionen aus dem Straßenverkehr in der Höhe von rund 1,35 Mio. Tonnen im Stadtgebiet von Wien aus. Dies entspricht weniger als der Hälfte der in der BLI Wien zugerechneten CO 2 -Emissionen des Sektors Verkehr. 19 Umrechnung in CO 2 -Äquivalente: Die emittierte Menge in Tonnen des entsprechenden Gases wird mit jenem Faktor, um den die Treibhauswirkung höher ist als jene vom CO 2 multipliziert. Das Ergebnis ist die Emissionsmenge in Tonnen CO 2Äquivalenten. 20 Emissionskataster Wien, MA 22 – Umweltschutz 2006 53

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Zweitstärkste Verursachergruppe ist die Energieversorgung, d.h. die Kraft- und Heizwerke der WIEN ENERGIE. Im Jahr 2004 trug der Sektor Energieversorgung mit 32,3% zu den Treibhausgasemissionen bei. Die restlichen Verursachergruppen, Kleinverbraucher, Industrie und Sonstige tragen lediglich zu 33% der Wiener Treibhausgasemissionen bei. Im Jahr 2004 waren 20,9% der Emissionen von Kleinverbrauchern, 9,6% von der Industrie, 2,4% Sonstige und 0,2% aus der Landwirtschaft. Abbildung 10 zeigt die Entwicklung der Treibhausgasemissionen in den einzelnen Verursachergruppen. Für den Sektor Verkehr sind zwei Linien enthalten: eine laut BLI (Legende„Verkehr BLI“) und eine auf Basis des Emissionskatasters(Legende„Verkehr emikat“). 1.000 t CO 2 -Äquivalent 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Energieversorgung Verkehr BLI Sonstige Kleinverbraucher Verkehr emikat Industrie Landwirtschaft 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Abbildung 10: Treibhausgasemissionen nach Verursachern in Wien 1990 bis 2004 Das ergibt für das Jahr 2004 gegenüber 1990 eine Steigerung von 5,6% auf Basis der Daten des Emissionskatasters. Die Entwicklung der Gesamtemissionsmengen aller erfassten Treibhausgasemissionen wird grafisch in Abbildung 11 dargestellt. 54

Treibhausgasbilanz Wien 1990–2004 Mio. Tonnen CO 2 -Äquivalente 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Gesamt BLI Gesamt emikat Abbildung 11: Wiener Treibhausgasemissionen 1990 bis 2004 Quelle: Bundesländer-Luftschadstoff-Inventur, Umweltbundesamt, 2006;Emissionskataster Wien, MA 22, Datenstand 2003 55

Volkswirtschaftliche Effekte 4 Volkswirtschaftliche Effekte Die im Rahmen des KliP realisierten Maßnahmen implizieren nicht nur positive Effekte auf Klima und Umwelt, sondern leisten auch einen wesentlichen Beitrag zur volkwirtschaftlichen Wertschöpfung Wiens. Mit der kontinuierlichen Umsetzung der einzelnen Maßnahmenprogramme und den damit einhergehenden Investitionen in die verbundenen Branchen und Betriebe werden Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ausgelöst, die zu einer Stärkung des Wiener Wirtschaftsstandortes beitragen. In diesem Kapitel werden die durch die zusätzlichen Investitionen ausgelösten Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte einiger herausgegriffener Maßnahmen basierend auf der Input-Output-Analyse untersucht. 21 Nicht untersucht werden die Effekte des laufendes Betriebes. Weiters wird die Fragestellung, inwieweit das KliP zur Realisierung der Investition beiträgt, nicht thematisiert. Für die in diesem Kapitel durchgeführten Berechnungen werden die im Inland wirksamen Investitionen zur Gänze berücksichtigt, egal zu welchen Teilen das KliP Auslöser der jeweiligen Investition ist. Dahinter steckt die Annahme, dass manche Investitionen auch ohne KliP durchgeführt worden wären. In einem ersten Schritt wird die Methodik der Input-Output-Analyse kurz beschrieben und die hier untersuchten Effekte dargestellt. Ebenso werden die Datengrundlagen beschrieben und die Berechnungen der primären und sekundären Effekte erläutert. Für die Interpretation der Ergebnisse werden die Annahmen der Input-Output-Analyse dargestellt und der Untersuchungsgegenstand abgegrenzt. 4.1 Methodik Wie bereits erwähnt, wurde zur Abschätzung der volkswirtschaftlichen Effekte eine InputOutput-Analyse herangezogen. Die Input-Output-Analyse wurde in den 1930er Jahren von Wassily Leontief entwickelt und hat sich seither als eines der wichtigsten und ausbaufähigsten Werkzeuge der ökonomischen Theoriebildung erwiesen(Haslinger F. 1978). Es handelt sich dabei um eine Modelltechnik, welche die Zusammenhänge einer arbeitsteiligen Wirtschaft und die Beiträge der einzelnen Wirtschaftsbereiche zur Wertschöpfung sichtbar macht. Jeder Wirtschaftsbereich produziert bestimmte Güter(das können Waren aber auch Dienstleistungen sein) und benötigt dafür meist Inputs in Form von Gütern. Die Produktion eines Gutes ist damit mit anderen Wirtschaftsbereichen verflochten, die ihrerseits wieder mehrere Vorprodukte benötigen usw. Input-Output-Tabellen zeigen nun für jeden Wirtschaftsbereich die in einem Jahr produzierten Güter, die für die Produktion dieser Güter notwendigen Vorprodukte und-leistungen sowie die Wertschöpfung(vereinfacht gesagt die gesamte Produktion des Wirtschaftsbereichs abzüglich der notwendigen Vorleistungen) und die Endnachfrage(das ist die Nachfrage, die nicht zur Produktion eines anderen Gutes dient). Ziel einer input-output-statistischen Analyse ist das Aufzeigen von direkten und indirekten Produktionsverflechtungen. Es sollen jene Gesamteffekte ermittelt werden, die von einer 21 Die zur Berechnung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte nötigen Investitionsdaten sind nicht für alle 36 Maßnahmenpakete vorhanden. 57

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien gegebenen Endnachfrage bzw. Änderung der Endnachfrage ausgehen((ÖSTAT 1999), S. 22). Die Aufkommens- und Verwendungstabellen und die symmetrischen Input-OutputTabellen vermitteln ein detailliertes Bild von der Zusammensetzung des Aufkommens und der Verwendung von Waren und Dienstleistungen sowie des Arbeitseinsatzes und der entstandenen Primäreinkommen(Statistik Austria 2004, S. 18). Aus den Vorleistungsverflechtungen und der Inputstruktur können Wertschöpfungs- und Beschäftigungsmultiplikatoren abgeleitet werden. Es können sowohl direkte als auch indirekte Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte ermittelt werden und in weiterer Folge sekundäre Effekte abgeschätzt werden. Als direkte Effekte werden im Folgenden die Veränderung des Outputs, der Wertschöpfung und der Beschäftigung bezeichnet, die aufgrund von Nachfrageimpulsen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen entstehen. Die direkten Effekte umfassen nur einen Teil der gesamten wirtschaftlichen Auswirkungen von Investitionen. Neben den unmittelbar betroffenen Wirtschaftsbereichen wirken Investitionen auch auf jene Sektoren, die Vorleistungen für den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweig erbringen. Effekte, die nicht in den unmittelbar von der Investition betroffenen Wirtschaftsbereich, sondern aufgrund der Produktionsverflechtungen der Wirtschaft entstehen, werden hier indirekte Effekte genannt. Direkte und indirekte Effekte werden hier unter dem Begriff primäre Effekte zusammengefasst. Diese primären Effekte können mittels„Leontief-Multiplikator“ errechnet werden. Die primären Effekte einer Nachfrageveränderung entstehen in den unmittelbar betroffenen Wirtschaftszweigen und in jenen Bereichen, die Vorleistungen für diese erbringen. Das aus den primären Effekten resultierende Einkommen wird zum Teil für Konsum- und Investitionsausgaben verwendet, die ihrerseits wieder zu zusätzlicher Wertschöpfung, Beschäftigung und Einkommen führen. Effekte, die aus dem primären Einkommen resultieren, werden hier sekundäre Effekte genannt. Grundlage für die hier durchgeführten Berechnungen ist die Input-Output-Tabelle 2000 der Statistik Austria(Statistik Austria 2004). Für die Interpretation der Ergebnisse der Berechnung von Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekten ist die Abgrenzung der ermittelten Effekte von Bedeutung. Hier werden nur die Investitionseffekte errechnet. Investitionseffekte zeigen, welche Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte durch Investitionen in neue Anlagen für Erneuerbare Energien ausgelöst werden. Nicht berechnet werden: „ Effekte durch verdrängte Investitionen(z. B. wenn ein Biomasse-Kraftwerk statt einem auf fossilen Energieträgern basierenden Kraftwerk angeschafft wird, wird Wertschöpfung und Beschäftigung durch das nicht zusätzlich nachgefragte fossile Kraftwerk verdrängt) „ Budgeteffekte(Sind erneuerbare Energieträger teurer als konventionelle, führt dies zu Mehrausgaben bei den Energienutzern und(da deren Budgets begrenzt sind) zur Verringerung anderer Ausgaben – es findet daher eine Verlagerung von den bisherigen Ausgaben für bestimmte Güter hin zu den(teureren) erneuerbaren Energieträgern statt und die Beschäftigungseffekte durch Investition in erneuerbare Energieträger werden um diesen Budgeteffekt reduziert. Sind andererseits erneuerbare Energieträger günstiger als die bisher genutzten konventionellen Energieträger, werden Mittel im Haushaltsbudget frei und können anderweitig genutzt werden.) 58

Volkswirtschaftliche Effekte „ Dynamischer Effekt(Dieser berücksichtigt, dass durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern Veränderungen im gesamten volkswirtschaftlichen System stattfinden, z. B. kann durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern der Innovationsdruck im Bereich der konventionellen Technologien verstärkt werden oder der Düngemitteleinsatz zur Produktion der Biomasse steigen, etc.) „ Außenhandelseffekt(Durch die verstärkte Nachfrage nach erneuerbaren Energieträgern und die damit verbundene Innovation in diesen Energieanlagen könnten die Exporte dieser Anlagen steigen. Außerdem verringern sich die Deviseneinnahmen für die Energielieferanten von konventionellen Systemen(Öl, Gas, Kohle), was sich auf die Nachfrage dieser(als Käufer) nach inländischen Produkten auswirken kann.) Aufgrund des gewählten Ansatzes der Input-Output-Analyse und der getroffenen Annahmen sind die volkswirtschaftlichen Ergebnisse als Brutto- bzw. Maximalergebnisse zu interpretieren. Dies bedeutet, dass nur die Investitionseffekte errechnet werden. Effekte von verdrängten Investitionen und Budgeteffekte werden nicht berücksichtigt. Dadurch kommt es zu einer tendenziellen Überschätzung der Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte. Die berechneten Beschäftigungseffekte zeigen, wie viele Arbeitseinheiten erforderlich sind, um die ausgewiesene zusätzliche Nachfrage zu befriedigen. Diese zusätzlichen Arbeitseinheiten können aber nicht dahingehend interpretiert werden, dass auch im gleichen Ausmaß neue Arbeitsplätze geschaffen werden. Ob und in welchem Ausmaß tatsächlich neue Arbeitsplätze geschaffen werden, hängt unter anderem von der Auslastung der bereits bestehenden Arbeitskräfte ab und von der Beschäftigungselastizität im jeweiligen Wirtschaftsbereich. Darüber hinaus geht aus der Analyse nicht eindeutig hervor, wie lange die jährlich zusätzlich geschaffenen Arbeitsplätze auch erhalten bleiben können. Weitere wesentliche Annahmen zur Berechnung der Effekte: „ Die Investitionen weisen nicht nur im Jahr der Durchführung, sondern in abgeschwächter Form auch noch in den Folgejahren Effekte auf. „ Die Berechnungen werden mit aktuellen Preisen durchgeführt. „ Die in der Folge ausgewiesenen Investitionen werden zu 100% im Inland wirksam. Die Investitionsvolumina, die in das Ausland abfließen werden nicht berücksichtigt. 59

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien 4.2 Das KliP als Beschäftigungs- und Wirtschaftsprogramm Nachfolgend werden einige typische Beispiele analysiert. 4.2.1 Programm„Cogeneration“ Zur Errichtung der KWK Donaustadt wurde ein Investitionsvolumen im Ausmaß von 162 Mio. Euro benötigt. Das Kraftwerk ging bereits im Jahr 2001 in Betrieb. Geht man davon aus, dass in den Jahren 2000 und 2001 jeweils 81 Mio. Euro investiert wurden, so liegt der jährliche durchschnittliche Wertschöpfungseffekt bei 170 Mio. Euro. In Summe konnte über die Jahre 2000 und 2001 durch die zusätzlich getätigten Investitionen ein Wertschöpfungseffekt von 340,01 Mio. Euro lukriert werden. Tabelle 6: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2000 bis 2001 Periode 2000 2001 Gesamt direkt 85,46 98,28 183,74 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 36,05 36,63 41,46 42,12 77,52 78,75 gesamt 158,14 181,87 340,01 Durch die aufgrund der Errichtung des Biomassekraftwerkes zusätzlich getätigten Investitionen haben in den Jahren 2000 und 2001 durchschnittlich 3.001 Personen pro Jahr eine Beschäftigung gefunden. Tabelle 7: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2000 bis 2001 Periode 2000 2001 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 1.494 630 667 2.791 1.719 725 767 3.210 1.606 678 717 3.001 4.2.2 Programm„Öko-Strom” Zur Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerkes wurden insgesamt 52 Mio. Euro investiert. Geht man auch hier davon aus, dass in den Jahren 2005 und 2006 jeweils die Hälfte des gesamten Investitionsvolumen zum Tragen kommt, so zieht dies über diesen Zeitraum eine zusätzliche Wertschöpfung von 109,14 Mio. Euro nach sich. Die durchschnittliche jährliche zusätzliche Wertschöpfung liegt somit bei 54,57 Mio. Euro. Tabelle 8: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2005 bis 2006 Periode 2005 2006 GESAMT direkt 27,43 31,55 58,98 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 11,57 11,76 13,31 13,52 24,88 25,28 gesamt 50,76 58,38 109,14 60

Volkswirtschaftliche Effekte Die durch die Errichtung des Waldbiomasse-Kraftwerks zusätzlich ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 963 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 9: Jährliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2005 bis 2006 Periode 2005 2006 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 480 202 214 896 552 233 246 1.030 516 218 230 963 Das für die Errichtung des im Jahr 2005 in Betrieb gegangenen Kleinwasserkraftwerks Nußdorf benötigte Investitionsvolumen lag bei 5 Mio. Euro. Durch diese Summe konnte im Jahr der Investition ein Wertschöpfungseffekt von 9,76 Mio. Euro erwirtschaftet werden. Tabelle 10: Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Periode Jahr der Investition direkt 5,27 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 2,23 2,26 gesamt 9,76 Im Jahr der Errichtung des Kleinwasserkraftwerks konnten durch die zusätzlich ausgelösten Investitionen 174 Personen eine Beschäftigung finden. Tabelle 11: Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent Periode Jahr der Investition Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 93 40 41 174 Für die Errichtung der Windparks Pama Gols, Zurndorf, Unterlaa und Steinriegel wurden über die Jahre 2001 bis 2006 4,49 Mio. Euro an im Inland wirksamen Investitionen getätigt. 22 Der über diesen Zeitraum erwirtschaftete Wertschöpfungseffekt beträgt 10,12 Mio. Euro. Pro Jahr wird somit ein Wertschöpfungseffekt von durchschnittlich 1,69 Mio. Euro lukriert. 22 Insgesamt wurden über diesen Zeitraum 20,6 Mio. Euro in Windparks investiert. Da aber die Anlagenkomponenten zu einem erheblichen Teil importiert werden, wird der inländische Wertschöpfungsanteil hier mit 22,3% angesetzt. Diese Annahme beruht auf Informationen aus der von Hantsch S. verfassten Studie„Wirtschaftsfaktor Windenergie in Österreich: Arbeitsplätze – Wertschöpfung“. 61

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Tabelle 12: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2001 bis 2006 Periode 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GESAMT direkt 0,74 0,11 2,20 0,33 0,89 1,17 5,44 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,32 0,31 0,05 0,05 0,95 0,95 0,14 0,14 0,38 0,38 0,50 0,50 2,34 2,34 gesamt 1,37 0,21 4,10 0,62 1,65 2,18 10,12 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 30 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. Tabelle 13: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2001 bis 2006 Periode 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 13 6 6 24 2114 38 16 17 72 6 2 3 11 15 7 7 29 20 9 9 38 16 7 7 30 4.2.3 Programm„Öko-Fernwärme” Die Gesamtinvestitionskosten für die Errichtung der Biogasanlage in Wien-Simmering kommen im Ausmaß von 13,3 Mio. Euro in den Jahren 2006 und 2007 zu gleichen Teilen zum Tragen. Dies bedeutet ein jährliches Investitionsvolumen von 6,65 Mio. Euro. Die für den Bau der Biogasanlage in den Jahren 2006 und 2007 getätigten Investitionen lösen eine gesamte zusätzliche Wertschöpfung im Ausmaß von 27,96 Mio. Euro aus. Pro Jahr bedeutet das eine durchschnittliche zusätzliche Wertschöpfung von rund 14 Mio. Euro. 62

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 14: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro 2006 bis 2007 Periode 2006 2007 GESAMT direkt 7,00 8,05 15,04 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 3,00 3,01 3,45 3,46 6,44 6,48 gesamt 13,00 14,95 27,96 Die auf den Bau der Biogasanlage zurückzuführenden zusätzlichen Investitionen lösen einen Beschäftigungseffekt im Ausmaß von durchschnittlich 249 Vollzeitäquivalenten pro Jahr aus. Tabelle 15: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent 2006 bis 2007 Periode 2006 2007 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 124 53 55 231 142 61 63 266 133 57 59 249 Die Fernwärme Wien GmbH hat über die Jahre 1999 bis 2005 insgesamt 531,35 Mio. Euro an Investitionen getätigt. Davon gingen durchschnittlich 22% in die Kraft- und Heizwerke, 72% in Verteileinrichtungen und 6% in den sonstigen Bereich. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt über den Zeitraum 1999 bis 2005 bei insgesamt 1,196 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt liegt somit bei 170,83 Mio. Euro. Tabelle 16: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2005 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 GESAMT direkt 104,59 85,53 101,05 113,06 88,32 74,49 96,02 663,08 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 40,35 43,69 32,99 35,73 38,98 42,21 43,61 47,23 34,07 36,89 28,74 31,12 37,04 40,11 255,78 276,98 gesamt 188,63 154,25 182,24 203,90 159,28 134,35 173,18 1.195,84 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 3.077 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 63

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Tabelle 17: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2005 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 1.878 725 795 3.398 1.536 592 650 2.778 1.815 700 768 3.283 2.030 783 859 3.673 1.586 612 671 2.869 1.338 516 566 2.420 1.724 665 730 3.119 1.701 656 720 3.077 4.2.4 Programm„Thermoprofit” Im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung wurden im Bereich der thermisch energetischen Wohnhaussanierung über die Jahre 2000 bis 2005 494,6 Mio. Euro investiert. Die jährlichen Investitionen liegen bei durchschnittlich 82,43 Mio. Euro. Insgesamt 51.449 Wohneinheiten waren über die Jahre 2000 bis 2005 von Sanierungsmaßnahmen betroffen. Der dadurch über diesen Zeitraum ausgelöste gesamte Wertschöpfungseffekt liegt bei 1,126 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Wertschöpfungseffekt beträgt 187,59 Mio. Euro. Tabelle 18: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 2000 bis 2005 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 GESAMT direkt 173,92 104,67 89,90 100,50 64,08 74,95 608,03 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 73,46 74,57 44,21 44,88 37,97 38,55 42,45 43,09 27,07 27,48 31,66 32,14 256,81 260,70 gesamt 321,95 193,75 166,42 186,04 118,62 138,75 1.125,53 Der durch die zusätzlichen Investitionen ausgelöste Beschäftigungseffekt liegt bei durchschnittlich 3.426 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 64

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 19: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 2000 bis 2005 Periode 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 3.180 1.343 1.357 5.880 1.914 808 817 3.539 1.644 694 701 3.040 1.838 776 784 3.398 1.172 495 500 2.167 1.371 579 585 2.534 1.853 783 791 3.426 4.2.5 Programm„Neues Wohnen” Über die Jahre 1999 bis 2005 wurden im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung insgesamt 35.455 Wohnungen und Heimräume errichtet. Das dadurch ausgelöste Investitionsvolumen beträgt 3,651 Mrd. Euro. Jährlich wurden über diesen Zeitraum durchschnittlich 521,7 Mio. Euro in den Geschoßwohnbau investiert. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 8,241 Mrd. Euro bzw. bei 1,177 Mrd. Euro pro Jahr. Tabelle 20: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2005 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 GESAMT direkt 611,13 592,72 521,74 545,26 620,10 795,64 765,39 4.451,98 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 258,12 262,03 250,34 254,13 220,36 223,70 230,30 233,78 261,91 265,87 336,05 341,14 323,27 328,17 1.880,35 1.908,82 gesamt 1.131,27 1.097,20 965,80 1.009,33 1.147,88 1.472,83 1.416,83 8.241,15 Die durch die Errichtung von Wohnungen und Heimräumen zusätzlich ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 21.503 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 65

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Tabelle 21: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2005 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 11.175 4.720 4.768 20.662 10.838 4.578 4.625 20.040 9.540 4.029 4.071 17.640 9.970 4.211 4.254 18.435 11.339 4.789 4.838 20.966 14.548 6.145 6.208 26.901 13.995 5.911 5.972 25.878 11.629 4.912 4.962 21.503 4.2.6 Programm„Kommt Zeit – kommt Rad” Das durch den kontinuierlichen Ausbau des Radwegenetzes Wiens ausgelöste Investitionsvolumen beträgt über den Zeitraum 1999 bis 2005 3,27 Mio. Euro. Jährlich wurden über diesen Zeitraum durchschnittlich 0,47 Mio. Euro in den Radwegebau investiert. Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 7,28 Mio. Euro bzw. bei durchschnittlich 1,04 Mio. Euro pro Jahr. Tabelle 22: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2005 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 GESAMT direkt 0,16 0,41 0,42 0,26 0,77 0,93 0,99 3,93 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 0,07 0,07 0,17 0,18 0,18 0,18 0,11 0,11 0,32 0,33 0,39 0,40 0,42 0,42 1,66 1,69 gesamt 0,29 0,76 0,78 0,48 1,42 1,72 1,82 7,28 Die durch den Ausbau des Radwegenetzes ausgelösten Investitionen führen über den Zeitraum 1999 bis 2005 zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 19 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 66

Volkswirtschaftliche Effekte Tabelle 23: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2005 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär Gesamt 3 1 15 8 3 3 14 8 3 3 14 5 2 29 14 6 6 26 17 7 7 31 18 8 8 33 10 4 4 19 4.2.7 Programm„Mehr Wiener Linien” Über die Jahre 1999 bis 2005 wurden in Summe 2,253 Mrd. Euro in die Wiener Linien investiert. Ein großer Teil davon, nämlich 1,383 Mrd. Euro bzw. knapp 61,4% ging in den U-Bahn Neubau. Die restlichen rund 870 Mio. Euro wurden größtenteils für die Erneuerung des Fuhrparks und andere Infrastrukturvorhaben aufgewendet. 23 Der durch diese Investitionen ausgelöste Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 5,406 Mrd. Euro bzw. bei durchschnittlich 772,26 Mio. Euro pro Jahr. Tabelle 24: Wertschöpfungseffekte in Mio. Euro von 1999 bis 2005 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 GESAMT direkt 272,27 313,57 336,84 372,88 412,95 471,56 541,91 2.721,99 Effekte in Mio. Euro indirekt sekundär 143,21 125,24 164,93 144,24 177,17 154,95 196,13 171,52 217,20 189,95 248,03 216,92 285,03 249,28 1.431,71 1.252,10 gesamt 540,72 622,75 668,96 740,52 820,11 936,51 1.076,22 5.405,80 Die durch den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien ausgelösten Investitionen führen zu einem Beschäftigungseffekt von durchschnittlich 13.517 Vollzeitäquivalenten pro Jahr. 23 Vgl. Wiener Linien, Ein Unternehmen, das Menschen bewegt. Auf dem Weg zur Nachhaltigkeit, Bericht 2005 67

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Tabelle 25: Jährliche durchschnittliche Beschäftigungseffekte in Vollzeitäquivalent von 1999 bis 2005 Periode 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Durchschnitt Durchschnittlicher jährlicher Effekt in Vollzeitäquivalent direkt indirekt sekundär gesamt 4.709 2.477 2.279 9.464 5.423 2.852 2.625 10.900 5.825 3.064 2.820 11.709 6.448 3.392 3.121 12.962 7.141 3.756 3.457 14.354 8.155 4.289 3.947 16.392 9.372 4.929 4.536 18.837 6.725 3.537 3.255 13.517 4.2.8 Zusammenfassung der volkswirtschaftlichen Effekte Die Programme „ Cogeneration: – Errichtung der KWK-Anlage Donaustadt „ Öko-Strom: – Errichtung Waldbiomasse Kraftwerk – Errichtung Kleinwasserkraftwerk Nußdorf – Errichtung der Windparks Pama, Gols, Zurndorf, Unterlaa, Steinriegel „ Öko-Fernwärme: – Biogasanlage Wien-Simmering – Investitionen der Fernwärme Wien GmbH in unterschiedliche Kraftwerkstypen „ Thermoprofit: – thermisch-energetische Wohnhaussanierung im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung „ Neues Wohnen: – Neubauförderung im Rahmen der Wiener Wohnbauförderung „ Kommt Zeit – kommt Rad: – Investitionen in den Ausbau der Radwegenetze „ Mehr Wiener Linien – Investitionen in den U-Bahn Ausbau bzw. Neubau wurden einer volkswirtschaftlichen Betrachtung unterzogen. Die nachfolgenden Tabellen 25 und 26 bieten eine Zusammenfassung der Ergebnisse. So geht beispielsweise aus der Tabelle 25 hervor, dass im Programm„Neues Wohnen“ über die Jahre 1999 bis 2005 68

Volkswirtschaftliche Effekte 3,652 Mrd. Euro in die Neubauförderung(im Rahmen der Wohnbauförderung) flossen. Die dadurch ausgelöste gesamte Wertschöpfung liegt über diesen Zeitraum bei 8,241 Mrd. Euro und der durchschnittliche jährliche Beschäftigungseffekt bei 21.503 Vollzeitäquivalenten. Auch die Investitionen in den Neubau der Wiener U-Bahn im Rahmen des Programms„Mehr Wiener Linien“ im Zeitraum 1999-2005 werden beispielsweise einen beachtlichen Wertschöpfungseffekt in Höhe von 5,406 Mrd. Euro mit sich bringen. Durch die Investitionen in den Ausbau und die Instandhaltung der Wiener Linien im Ausmaß von 2,253 Mrd. Euro können durchschnittlich jährlich 13.517 Personen eine Beschäftigung finden. Die von 1999 bis 2005 getätigten Investitionen der Fernwärme Wien GmbH in Kraft- und Heizwerke sowie in Verteileinrichtungen und Sonstige im Programm„Öko-Fernwärme“ sowie die Förderung der thermisch-energetischen Wohnhaussanierung aus Mitteln der Wiener Wohnbauförderung im Programm„Thermoprofit“ über die Jahre 2000–2005 erzielten einen gesamten Wertschöpfungseffekt von 1,195 Mrd. Euro bzw. 1,125 Mrd. Euro. Der durchschnittliche jährliche Beschäftigungseffekt lag bei ersterem bei 3.077 und bei letzterem bei 3.426. Tabelle 26: Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte über den Investitionszeitraum einzelner Maßnahmen Maßnahmen KWK-Anlage Donaustadt Waldbiomasse-Kraftwerk Kleinwasserkraftwerk Nußdorf Windpark Biogasanlage Simmering Fernwärme Wien Wohnhaussanierung Neubauförderung Radwegenetz Wiener Linien Investitionsperiode 2000–2001 2005–2006 2005 2001–2006 2006–2007 1999–2005 2000–2005 1999–2005 1999–2005 1999–2005 Investitionssumme in Mio. Euro 162,00 52,00 5,00 20,60* 13,30 531,35 494,60 3.651,9 3,27 2.252,77 Gesamter Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro Durchschnittlicher jährlicher Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent 340,01 3.001 109,14 963 9,76 174 10,12 30 27,96 249 1.195,84 3.077 1.125,53 3.426 8.241,15 21.503 7,28 19 5.405,80 13.517 *davon werden 4,49 Mio. im Inland wirksam In der Tabelle 26 werden die Ergebnisse der untersuchten Maßnahmen auf die einzelnen Jahre von 1999 bis 2007 zusammengefasst. So zeigt sich beispielsweise, dass im Jahr 1999 für die untersuchten Maßnahmen Investitionen im Ausmaß von 924,80 Mio. Euro getätigt wurden. Diese lösten einen Wertschöpfungseffekt von 1,861 Mrd. Euro aus. Gemessen an der Bruttowertschöpfung Wiens im Jahr 1999 waren dies 3,79%. Weiters lag der Beschäftigungseffekt im Jahr 1999 bei durchschnittlich 33.530 Vollzeitäquivalenten. Dies sind 4,13% aller unselbständig Beschäftigten Wiens. 69

Evaluierung der Umsetzung des Klimaschutzprogrammes(KliP) der Stadt Wien Im Jahr 2005 lagen die Investitionen für die untersuchten Maßnahmen beispielsweise bei 1,220 Mrd. Euro. Die dadurch erzielte Wertschöpfung beträgt rund 4,76% der Bruttowertschöpfung Wiens und die dadurch ausgelöste gesicherte Beschäftigung betrug rund 6,39% aller unselbständig Beschäftigten Wiens. Das gesamte Investitionsvolumen der untersuchten Maßnahmen beträgt somit über den Zeitraum 1999 bis 2007 7,171 Mrd. Euro. Der Wertschöpfungseffekt liegt bei insgesamt 16,473 Mrd. Euro und der Beschäftigungseffekt bei durchschnittlich 32.906 Personen pro Jahr. Tabelle 27: Investitionsvolumen, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekt pro Jahr Jahr 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Summe Durchschnitt Im Inland wirksames Investitionsvolumen Gesamter Wertschöpfungseffekt in Mio. Euro In% der Bruttowertschöpfung von Wien Durchschnittlicher Beschäftigungseffekt in Vollzeitäquivalent In% aller unselbständig Beschäftigten Wiens 924,80 1.860,92 3,79 33.530 4,13 1.034,30 2.355,06 4,58 42.404 5,19 914,74 2.194,78 4,11 39.419 4,80 900,29 2.120,87 3,86 38.122 4,68 989,89 2.318,83 4,11 41.685 5,16 1.146,36 2.664,65 4,57 47.922 5,94 1.220,09 2.868,97 4,76 51.501 6,39 33,64 73,56 0,12 1.300 0,16 6,65 14,95 0,02 266 0,03 7.170,79 16.472,58 796,75 1.830,29 3,32 32.906 4,05 Mit Hilfe der beiden Tabellen konnte noch einmal zusammenfassend gezeigt werden, dass die untersuchten Maßnahmen nicht nur positive Klimaschutzeffekte, sondern auch erhebliche positive volkswirtschaftliche Effekte hervorrufen. 70

ÖSTERREICHISCHE ENERGIEAGENTUR – AUSTRIAN ENERGY AGENCY A-1060 Vienna, Otto-Bauer-Gasse 6| Phone+43-1-586 15 24| Fax+43-1-5861524-40 office@energyagency.at| www.energyagency.at