In den letzten Jahren ergab sich beim Brunnenmarkt ein Strukturwandel: bei hoher Kundenfrequenz gehen die Besucherzahlen zurück, die angrenzenden Erdgeschosszonen stehen großteils leer, werden als Lager genutzt oder mit marktfremden Branchen (zum Beispiel Wettbüros) besetzt. Um einen Aufwertungsprozess zu induzieren wurden mittels eines moderierten Partizipationsprozesses die unterschiedlichen Interessen und Ansprüche an diesen Stadtteil insbesondere im Hinblick auf die Marktsituation (Gestaltung und Funktion), die Verkehrsproblematik, die städtebaulichen Zielsetzungen und den Anrainerbedürfnissen zu einer gemeinsamen Lösung entwickelt.